堅持婦女發(fā)展全面領(lǐng)導實施方案

堅持婦女發(fā)展全面領(lǐng)導實施方案基本原則1、堅持婦女事業(yè)與經(jīng)濟社會同步協(xié)調(diào)發(fā)展將促進婦女全面發(fā)展目標任務納入賀州經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入專項規(guī)劃，納入民生實事項目，同部署、同落實，讓經(jīng)濟社會發(fā)展成果更多更公平惠及廣大婦女。2、堅持男女兩性平等發(fā)展貫徹落實男女平等基本國策，在推動制定政策、編制規(guī)劃、部署工作時充分考慮兩性的現(xiàn)實差異和婦女的特殊利益，營造更加平等、包容、可持續(xù)的發(fā)展環(huán)境，縮小男女兩性發(fā)展差距。3、堅持促進婦女全面發(fā)展統(tǒng)籌兼顧婦女經(jīng)濟，文化、社會和家庭各方面的發(fā)展利益，有效解決制約婦女發(fā)展的重難點問題，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)、區(qū)域、群體之間婦女的均衡發(fā)展，協(xié)調(diào)推進婦女在各領(lǐng)域的全面發(fā)展。4、堅持共建共治共享在統(tǒng)籌推進五位一體總體布局，協(xié)調(diào)推進四個全面戰(zhàn)略布局中充分發(fā)揮婦女的重要作用。促進婦女積極投身高質(zhì)量發(fā)展，踴躍參與治理體系和治理能力現(xiàn)代化進程，共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果。婦女與健康1、主要目標婦女全生命周期享有良好的衛(wèi)生健康服務，婦女人均預期壽命延長，人均健康預期壽命提高，孕產(chǎn)婦死亡率下降到12/10萬以下，城鄉(xiāng)、區(qū)域差距縮小。婦女的宮頸癌、乳腺癌防治意識明顯提高。宮頸癌、乳腺癌綜合防治能力不斷增強。適齡婦女宮頸癌人群篩查率達到70%以上，乳腺癌人群篩查率逐步提高。生殖健康和優(yōu)生優(yōu)育知識全面普及，促進健康孕育，減少非意愿妊娠，減少艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播，艾滋病母嬰傳播率下降到2%以下。婦女心理健康素養(yǎng)水平不斷提升。婦女焦慮障礙、抑郁癥患病率上升趨勢減緩。普及健康知識，提高婦女健康素養(yǎng)水平，改善婦女營養(yǎng)狀況。預防和減少孕產(chǎn)婦貧血。提高婦女經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)比例，提高婦女體質(zhì)測定標準合格比例。健全婦幼健康服務體系，提升婦幼健康服務能力，婦女健康水平不斷提高。2、策略措施3、完善保障婦女健康的制度機制全面推進健康賀州建設(shè)，把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，堅持預防為主，部門協(xié)同、社會參與、行業(yè)監(jiān)管、科技支撐的婦女健康保障工作機制。深入推進醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動改革，統(tǒng)籌改革監(jiān)管體制，保障婦女獲得高質(zhì)量、有效率、可負擔的醫(yī)療和保健服務。多渠道支持婦女健康事業(yè)發(fā)展，保障婦女醫(yī)療衛(wèi)生與健康事業(yè)必要的經(jīng)費。完善公共衛(wèi)生應急管理體系，關(guān)注婦女的特殊需求。4、加強婦幼健康服務體系建設(shè)健全以婦幼保健機構(gòu)為核心，以基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為基礎(chǔ)、以大中型醫(yī)院和教學科研機構(gòu)為支撐的婦幼健康服務網(wǎng)絡，提升婦幼健康服務供給能力和水平。標準化的婦幼保健機構(gòu)，全面開展婦幼保健機構(gòu)績效考核，強化考核結(jié)果應用，保障婦女兒童享有高質(zhì)量的醫(yī)療保健服務。市本級、縣（區(qū)）依托現(xiàn)有醫(yī)療機構(gòu)，全面加強各級危重孕產(chǎn)婦救治中心建設(shè)，強化危重孕產(chǎn)婦救治保障。強化縣、鄉(xiāng)、村三級婦幼衛(wèi)生服務網(wǎng)絡建設(shè)，完善基層網(wǎng)底和轉(zhuǎn)診網(wǎng)絡。加強復合型婦幼健康人才和產(chǎn)科、助產(chǎn)等崗位急需緊缺人才的培養(yǎng)使用。5、建立完善婦女全生命周期的健康管理模式針對青春期，育齡期、孕產(chǎn)期、更年期和老年期婦女的健康需求，提供全方位健康管理服務。堅持保健與臨床結(jié)合，預防為主、關(guān)口前移，發(fā)揮多學科協(xié)作優(yōu)勢，積極發(fā)揮中醫(yī)藥在婦女保健和疾病防治中的作用。為婦女提供宣傳教育、咨詢指導、篩查評估、綜合干預和應急救治等全方位的衛(wèi)生健康服務，提高婦女健康水平和人均健康預期壽命。加強監(jiān)管，促進婦幼健康新興業(yè)態(tài)規(guī)范發(fā)展。6、保障孕產(chǎn)婦安全分娩提倡科學備孕和適齡懷孕，保持適宜生育間隔，合理控制剖宮產(chǎn)率。完善醫(yī)療機構(gòu)產(chǎn)科質(zhì)量規(guī)范化管理體系。提供生育全程基本醫(yī)療保健服務，按國家基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范為孕產(chǎn)婦提供免費孕前優(yōu)生健康檢查、孕期健康檢查、產(chǎn)后訪視和健康指導等服務，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達到90%以上。加強對流動孕產(chǎn)婦的管理服務。為低收入孕產(chǎn)婦住院分娩和危重產(chǎn)婦救治提供必要救助。持續(xù)推進高齡孕產(chǎn)婦等重點人群的分類管理和服務。全面落實妊娠風險篩查與評估、高危孕產(chǎn)婦專案管理、危急重癥救治、孕產(chǎn)婦死亡個案報告和約談通報制度。有效運行危重孕產(chǎn)婦救治網(wǎng)絡，提高危急重癥救治能力。7、完善宮頸癌和乳腺癌綜合防治體系和救助政策提高婦女的宮頸癌和乳腺癌防治意識和能力，宮頸癌和乳腺癌防控知識知曉率達到90%以上。推進適齡婦女人乳頭瘤病毒疫苗接種試點工作。落實基本公共衛(wèi)生服務中農(nóng)村婦女宮頸癌和乳腺癌檢查項目，促進70%的婦女在35—45歲接受高效宮頸癌篩查，督促用人單位落實女職工保健工作規(guī)定，定期進行女職工宮頸癌和乳腺癌篩查，提高人群篩查率。加強宮頸癌和乳腺癌篩查和診斷技術(shù)創(chuàng)新應用，提高篩查和服務能力，加強監(jiān)測評估。強化篩查和后續(xù)診治服務的銜接，促進早診早治，宮頸癌患者治療率達到90%以上。加強對困難患者的救助。8、提高婦女生殖健康水平普及生殖道感染，性傳播疾病等疾病防控知識。在學校教育不同階段以多種形式開展科學、實用的健康教育，促進學生掌握生殖健康知識，提高自我保護能力。增強男女兩性性道德、性健康、性安全意識，倡導共擔避孕責任。將生殖健康服務融入婦女健康管理全過程，保障婦女享有避孕節(jié)育知情自主選擇權(quán)。落實基本避孕服務項目，加強產(chǎn)后和流產(chǎn)后避孕節(jié)育服務，提高服務可及性，預防非意愿妊娠。鞏固婚姻登記、婚前醫(yī)學檢查、孕前優(yōu)生健康檢查和生育指導一站式服務模式，推進服務更加公平可及。減少非醫(yī)學需要的人工流產(chǎn)。加強對女性健康安全用品產(chǎn)品的質(zhì)量保障。規(guī)范不孕不育癥診療服務。規(guī)范人類輔助生殖技術(shù)應用。9、加強艾滋病梅毒乙肝母嬰傳播防治全面落實預防艾滋病，梅毒和乙肝母嬰傳播綜合干預措施，提高孕早期檢測率，孕產(chǎn)婦艾滋病、梅毒和乙肝檢測率達到98%以上，艾滋病和梅毒感染孕產(chǎn)婦及所生兒童感染者治療率達到95%以上。加大艾滋病防控力度，加強艾滋病防治知識和相關(guān)政策宣傳教育，提高婦女的防范意識和能力。加強對婦女感染者特別是流動婦女感染者的醫(yī)療服務，提高隨訪率。為孕產(chǎn)婦感染者及其家庭提供多種形式的健康咨詢、心理和社會支持等服務。10、促進婦女心理健康加強心理健康相關(guān)知識的宣傳，根據(jù)婦女需要開展心理咨詢、評估和指導，促進婦女掌握基本的心理調(diào)適方法，預防抑郁、焦慮等心理問題。在心理健康和精神衛(wèi)生服務體系建設(shè)中，重點關(guān)注青春期、育齡期、孕產(chǎn)期、更年期和老年期婦女的心理健康。加強精神?？漆t(yī)院、婦幼保健院、二級以上綜合醫(yī)院精神（心理）門診建設(shè)，強化心理咨詢和治療技術(shù)在婦女保健和疾病防治中的應用。加大應用型心理健康和社會工作人員培養(yǎng)力度，促進醫(yī)療機構(gòu)、心理健康和社會工作服務機構(gòu)提供規(guī)范服務。鼓勵社區(qū)為有需要的婦女提供心理健康服務支持。11、提升婦女健康素養(yǎng)實施健康知識普及行動，加大婦女健康知識普及力度，建立健康科普專家隊伍，持續(xù)深入開展健康科普宣傳教育，規(guī)范發(fā)布婦女健康信息，引導婦女樹立科學的健康理念，學習健康知識，掌握身心健康、預防疾病、科學就醫(yī)、合理用藥等知識技能。提高婦女參與傳染病防控、應急避險的意識和能力。面向婦女開展控制煙草危害、拒絕酗酒、遠離毒品的宣傳教育。引導婦女積極投身愛國衛(wèi)生運動，養(yǎng)成文明健康生活方式。12、提高婦女營養(yǎng)水平持續(xù)開展營養(yǎng)健康科普宣傳教育，因地制宜開展營養(yǎng)和膳食指導，提高婦女對營養(yǎng)標簽的知曉率，促進婦女學習掌握營養(yǎng)知識，均衡飲食、吃動平衡，預防控制營養(yǎng)不良和肥胖。面向不同年齡階段婦女群體開發(fā)營養(yǎng)健康宣傳信息和產(chǎn)品，提供有針對性的服務。開展孕期、產(chǎn)期、哺乳期婦女的營養(yǎng)監(jiān)測和定期評估，預防和減少孕產(chǎn)婦缺鐵性貧血。預防控制老年婦女低體重和貧血。13、引導婦女積極投入全民健身行動完善全民健身公共服務體系，引導婦女有效利用全民健身場地設(shè)施，積極參與全民健身賽事活動，加入各類健身組織。提倡機關(guān)、企事業(yè)單位開展工間操。鼓勵支持工會組織、社區(qū)開展婦女健身活動，不斷提高婦女的體育活動意識，培養(yǎng)運動習慣。鼓勵婦女參加國民體質(zhì)監(jiān)測活動。14、強化婦女健康服務的科技支撐推進互聯(lián)網(wǎng)+婦幼健康，促進大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、計算機仿真技術(shù)等在婦女健康領(lǐng)域的創(chuàng)新應用。實施婦女人群健康管理和健康風險預警。促進信息技術(shù)在婦女健康領(lǐng)域?qū)？漆t(yī)聯(lián)體建設(shè)中的應用，加強醫(yī)療機構(gòu)間的協(xié)作，促進分級診療和上下聯(lián)動。促進婦女身心健康領(lǐng)域的科學研究和成果轉(zhuǎn)化。提升監(jiān)測評估工作能力和水平加強監(jiān)測評估工作培訓和部門協(xié)作，規(guī)范監(jiān)測數(shù)據(jù)收集渠道、報送方式，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。運用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)等，豐富分性別統(tǒng)計信息?？茖W設(shè)計監(jiān)測評估方案和方法，探索開展第三方評估。提升監(jiān)測評估工作科學化、標準化、專業(yè)化水平。制定地方婦女發(fā)展規(guī)劃和部門實施方案縣（區(qū)）人民依據(jù)《廣西婦女發(fā)展規(guī)劃（2021—2030年）》和本規(guī)劃，結(jié)合實際制定本級婦女發(fā)展規(guī)劃?？h（區(qū)）級規(guī)劃頒布后1個月內(nèi)報送上級婦兒工委辦公室。市級承擔規(guī)劃目標任務的有關(guān)部門、相關(guān)機構(gòu)和人民團體結(jié)合職責，按照任務分工，制定實施方案并報送同級婦兒工委辦公室。婦女與教育1、主要目標加強思想認同，情感認同，引領(lǐng)婦女做偉大事業(yè)的建設(shè)者、文明風尚的倡導者、敢于追夢的奮斗者。教育工作全面貫徹男女平等基本國策，大中小學性別平等教育全面推進，教師和學生的男女平等意識明顯增強。女童平等接受學前教育，學前教育毛入園率達到93%以上。女童平等接受義務教育，九年義務教育鞏固率達到97%以上，女性平等接受高中階段教育，高中階段教育毛入學率達到93%以上，女性接受職業(yè)教育的水平逐步提高。高校在校生中男女比例保持均衡，高等教育學科專業(yè)的性別結(jié)構(gòu)逐步趨于平衡，大力培養(yǎng)女性科技人才。男女兩性科學素質(zhì)水平差距不斷縮小。促進女性樹立終身學習意識，女性接受終身教育水平不斷提高。女性青壯年文盲基本消除，女性平均受教育年限不斷提高，老年婦女享有平等的教育機會，經(jīng)常性參與教育活動的老年婦女比例不斷提升。2、策略措施（1）面向婦女廣泛深入開展思想教育社會主義發(fā)展史學習教育，加強愛國主義、集體主義、社會主義教育，促進婦女更加堅定理想信念，不斷厚植愛國情懷，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家貢獻力量。深化民族團結(jié)進步教育，鑄牢中華民族共同體意識。充分發(fā)揮學校教育主陣地作用，將思想價值引領(lǐng)貫穿于教育教學及管理全過程和校園生活各方面，共青團、少先隊各類主題教育和實踐活動。充分發(fā)揮愛國主義教育基地、國防教育基地社會主義核心價值觀建設(shè)示范點的思想教育作用。（2）將貫徹落實男女平等基本國策體現(xiàn)在教育工作全過程增強教育工作者自覺貫徹男女平等基本國策的主動性和能動性，將男女平等基本國策落實到教育法規(guī)政策和規(guī)劃制定、修訂、執(zhí)行和評估中，落實到各級各類教育內(nèi)容、教學過程、學校管理中。加強對教材選用、課程設(shè)置、教學過程的性別平等評估。在各級各類師資培訓中加入性別平等內(nèi)容。（3）推動各級各類學校廣泛開展性別平等教育推動因地制宜開發(fā)性別平等課程，加強專題師資培訓。促進性別平等教育融入學校教學內(nèi)容、校園文化、社團活動和社會實踐活動。在各級各類學校廣泛開展性別平等教育，消除學科性別刻板觀念對女學生專業(yè)選擇的不利影響。探索構(gòu)建學校教育、家庭教育、社會教育相結(jié)合的性別平等教育模式。（4）保障適齡女童平等接受學前教育義務教育的權(quán)利和機會，多形式增加學前教育資源，提高學前教育普及程度。深化教育教學改革，加快城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展，均衡配置教育資源，確保女童平等接受優(yōu)質(zhì)均衡的義務教育。健全精準控輟保學長效機制，加強分類指導，督促法定監(jiān)護人依法保障適齡女童接受義務教育，切實解決義務教育女童失學輟學問題。保障鄉(xiāng)村振興重點幫扶地區(qū)女童、少數(shù)民族女童、留守女童、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口隨遷子女以及殘疾女童的受教育權(quán)利和機會。支持學業(yè)困難女童完成義務教育，提高女童義務教育鞏固率。（5）提高女性接受普通高中教育的比例保障女性特別是農(nóng)村低收入家庭女性平等接受普通高中教育的權(quán)利和機會，鼓勵普通高中多樣化有特色發(fā)展，滿足女性全面發(fā)展和個性化發(fā)展需求。有針對性地開展學科選擇和職業(yè)生涯規(guī)劃指導，提高女性自主選擇能力，破除性別因素對女性學業(yè)和職業(yè)發(fā)展的影響。（6）促進女性接受高質(zhì)量職業(yè)教育完善學歷教育與培訓并重的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，提供多種學習方式，鼓勵并促進女性接受職業(yè)教育，獲得職業(yè)技能證書，培養(yǎng)復合型技術(shù)技能女性人才和能工巧匠、大國工匠。鼓勵職業(yè)院校面向高校女畢業(yè)生、女農(nóng)民工、去產(chǎn)能分流女職工等重點人群開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)和職業(yè)技能培訓。（7）保障女性平等接受高等教育的權(quán)利和機會嚴格貫徹落實上級保障女性平等接受高等教育的權(quán)利和機會，大力支持賀州高職院校在校生中男女比例的均衡。采取激勵措施，提高女性在科學、技術(shù)、工程、數(shù)學等學科學生中的比例，支持數(shù)理化生等基礎(chǔ)學科基地和前沿科學中心建設(shè)，加強對基礎(chǔ)學科拔尖女生的培養(yǎng)。（8）大力提高女性科學素質(zhì)開展全民科學素質(zhì)行動，利用現(xiàn)代信息化手段，加大面向女性的科學知識教育、傳播與普及力度。大力宣傳女科學家典型事跡和科技女性卓越貢獻，常態(tài)化開展拔尖女科技骨干進校園活動，發(fā)揮榜樣引領(lǐng)作用。鼓勵支持中小學女生參與各類科普活動和科技競賽，培養(yǎng)科學興趣、創(chuàng)新精神和實踐能力。支持賀州高職院校組織設(shè)置理工科專業(yè)優(yōu)秀女大學生獎學金，鼓勵更多女大學生參與學術(shù)交流，加強對理工科女學生職業(yè)發(fā)展規(guī)劃輔導，引導更多女學生選擇科研作為終身職業(yè)。深入實施農(nóng)村婦女素質(zhì)提升計劃，支持農(nóng)村婦女參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。（9）大力加強女性科技人才培養(yǎng)探索建立多層次女性科技人才培養(yǎng)體系，加大女性科技人才培訓力度，培養(yǎng)獨具競爭力的女性科技人才。動態(tài)掌握女性科技人才發(fā)展狀況，建立有利于女性科技人才發(fā)展的評價機制，完善女性科技人才政策。充分考慮性別差異和女性特殊需求，對各級各類科技創(chuàng)新規(guī)劃和相關(guān)政策進行性別平等評估。在科技計劃項目、科技獎勵、科技人才等各類評審工作中，逐步提高女性專家參與比例。用人單位在同等條件下要優(yōu)先推薦女性科技人才入選市重大人才項目。（10）為女性終身學習提供支持建立完善更加開放靈活的終身學習體系，完善注冊學習、彈性學習和繼續(xù)教育制度，拓寬學歷教育渠道，滿足女性多樣化學習需求，關(guān)注因生育中斷學業(yè)和職業(yè)女性的發(fā)展需求。擴大教育資源供給，為女性提供便捷的社區(qū)和在線教育，為農(nóng)村婦女、進城務工女性、女性新市民、待業(yè)女性、低收入婦女和殘疾婦女等提供實用的教育服務。推進面向廣大婦女的終身教育服務。（11）持續(xù)鞏固女性青壯年掃盲成果加大普通話推廣力度，完善掃盲工作機制，加強國家通用語言文字教育，消除女童輟學現(xiàn)象，杜絕產(chǎn)生女性青壯年新文盲。普通話培訓及各類職業(yè)培訓向革命老區(qū)、少數(shù)民族聚居區(qū)、鄉(xiāng)村振興重點幫扶地區(qū)婦女群體傾斜。深化掃盲后的繼續(xù)教育。提高婦女平均受教育年限。（12）完善老年婦女教育服務體系完善各級老年教育網(wǎng)絡和公共服務平臺，整合老年教育資源，建立市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)、村四級老年婦女教育服務體系。探索開展養(yǎng)教結(jié)合模式。落實發(fā)展社區(qū)教育的責任，整合、優(yōu)化社區(qū)教育資源，發(fā)展多樣化社區(qū)教育模式，優(yōu)化課程內(nèi)容與形式，滿足老年女性個性化學習和發(fā)展需求。（13）加強女性學研究和人才培養(yǎng)推動駐賀高校開設(shè)婦女研究及性別平等相關(guān)課程，培養(yǎng)具有跨學科知識基礎(chǔ)和性別平等意識的專業(yè)人才。加大對婦女或性別研究的支持力度，加強跨學科研究，鼓勵賀州專家學者積極申報國家、廣西及賀州市社科基金項目中有關(guān)婦女、兒童或性別研究的課題，扶持女性研究人才承擔或參與賀州市哲學社會科學規(guī)劃研究課題項目。（14）構(gòu)建平等尊重和安全友善的校園環(huán)境促進建立相互尊重，平等和睦的師生、同學關(guān)系，鼓勵學校設(shè)置生命教育、心理健康教育和防性侵、防性騷擾的相關(guān)課程，提高學生的自我保護意識和能力。中小學校建立完善預防性侵未成年人工作機制，高校建立完善預防性侵和性騷擾工作機制，加強日常管理、預防排查、投訴受理和調(diào)查處置。加強師德師風建設(shè)，履行查詢法定義務，對不符合條件的教職人員進行處置。堅持全面領(lǐng)導堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持走中國特色社會主義婦女發(fā)展道路，堅持和完善促進男女平等和婦女全面發(fā)展的制度機制，在統(tǒng)籌推進五位一體總體布局、協(xié)調(diào)推進四個全面戰(zhàn)略布局中抓好規(guī)劃落實，以實干實績捍衛(wèi)兩個確立，增強四個意識、堅定四個自信、做到兩個維護，把領(lǐng)導貫穿于本規(guī)劃組織實施全過程。指導思想、基本原則和總體目標（一）指導思想堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持走中國特色社會主義婦女發(fā)展道路，貫徹落實男女平等基本國策，不斷完善促進男女平等和婦女全面發(fā)展的制度機制，推動性別平等成為全社會共同遵循的行為規(guī)范和價值標準，充分發(fā)揮婦女在高水平建成廣西東融先行示范