地產(chǎn)公司酒店HSE標(biāo)桿企業(yè)創(chuàng)建指引

業(yè)務(wù)板塊HSE管理文件名稱中國金茂酒店HSE標(biāo)桿企業(yè)創(chuàng)建指引文件編號JMHQ-HSE-ZY-22發(fā)布日期2016年2月22日中國金茂酒店HSE標(biāo)桿企業(yè)創(chuàng)建指引目的為指導(dǎo)金茂酒店下屬單位HSE標(biāo)桿企業(yè)創(chuàng)建工作，解決HSE管理的重點難點問題,強化HSE管理體系執(zhí)行,促進HSE管理水平持續(xù)提高，建立先進的安全文化，特制定本指引。適用范圍本指引適用于金茂酒店所屬子公司及委托經(jīng)營管理單位的HSE標(biāo)桿企業(yè)創(chuàng)建指引。職責(zé)1總部HSE管理部負(fù)責(zé)標(biāo)桿企業(yè)創(chuàng)建工作的指導(dǎo)及協(xié)調(diào)工作。2金茂酒店相關(guān)部門參與標(biāo)桿企業(yè)創(chuàng)建工作，指導(dǎo)下屬企業(yè)相關(guān)專業(yè)貫徹落實此指引。3金茂酒店標(biāo)桿企業(yè)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)創(chuàng)建標(biāo)桿項目的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和驗收。4金茂酒店所屬各經(jīng)營單位是HSE標(biāo)桿企業(yè)創(chuàng)建的主體，負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的具體實施，貫徹落實本指引。政策1基本要求1.1本年度未突破公司和金茂酒店下達(dá)的生產(chǎn)安全事故及其它事故指標(biāo)1.2認(rèn)真落實《中化集團安全生產(chǎn)十大理念》與《中化集團安全生產(chǎn)十大禁令》。1.3本年度未發(fā)生違反HSE管理紅線的行為。2酒店開業(yè)前HSE管理酒店前期設(shè)計2.1.1確定有國家認(rèn)可相關(guān)設(shè)計資質(zhì)的設(shè)計單位進行設(shè)計工作，確保主體結(jié)構(gòu)、基坑、幕墻、抗震、消防等方面的設(shè)計滿足國家相關(guān)規(guī)范要求。2.1.2在設(shè)計過程中，相關(guān)設(shè)計單位除確保設(shè)計滿足國家消防規(guī)范要求外，尚需對酒店管理公司的“消防及生命安全”要求進行核對分析，并滿足酒店管理公司的要求。2.1.3按照國家及當(dāng)?shù)卣块T要求完成消防、衛(wèi)生、結(jié)構(gòu)安全相關(guān)的審圖、審批工作，并取得審批同意的相關(guān)證照。2.2設(shè)備選型調(diào)試2.2.1設(shè)備選型需滿足規(guī)范及地方的特殊要求。2.2.2對于電梯、鍋爐、壓力容器、消防等安全相關(guān)設(shè)備設(shè)施的選擇，需嚴(yán)格選擇國家認(rèn)定資質(zhì)的優(yōu)質(zhì)廠家及品牌，并要求生產(chǎn)廠家提供相關(guān)安全許可的證明材料。2.2.3責(zé)令施工單位及項目公司成立專門的調(diào)試小組，明確調(diào)試流程及人員，按照規(guī)范及酒店要求逐項調(diào)試、形成調(diào)試報告并記錄、存檔。2.2.4調(diào)試過程中需查驗生產(chǎn)廠家的出廠安全認(rèn)證。2.2.5酒店及第三方調(diào)試前，需由施工單位先行調(diào)試并滿足國家施工及行業(yè)規(guī)范的相關(guān)要求。2.3酒店移交2.3.1對于已移交和未移交區(qū)，明確安全管理責(zé)任方，并對模糊區(qū)域責(zé)任確定兜底方。2.3.2酒店在營業(yè)前向消防、環(huán)保、衛(wèi)生、公安等地方政府部門申請辦理并獲取開業(yè)前消防安全檢查、污水排放、衛(wèi)生、特種行業(yè)經(jīng)營等許可證，并備檔保存。2.4新團隊組建2.4.1工程部、保安部負(fù)責(zé)人根據(jù)管理配置要求，搭建人員架構(gòu)，保證人員配置完整。2.4.2對特種設(shè)備操作人員的操作上崗證進行核查，并進行崗位專項培訓(xùn)。2.4.3對于工程相關(guān)的HSE工作及責(zé)任需層層落實到個人。3運營酒店的HSE管理3.1HSE領(lǐng)導(dǎo)力3.1.1設(shè)立安全生產(chǎn)委員會，明確安委會領(lǐng)導(dǎo)、成員及職責(zé)分工，編制安委會會議制度和議事規(guī)則，每季度至少召開一次安委會會議，安委會成員若發(fā)生變動，應(yīng)及時充實調(diào)整。3.1.2以文件形式建立本單位HSE責(zé)任制，逐級簽訂HSE責(zé)任書。3.1.3主要負(fù)責(zé)人是單位安全管理、應(yīng)急管理的第一責(zé)任人,安全責(zé)任制文件中應(yīng)明確各項安全職責(zé)。3.1.4管理層負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的安全工作，明確安全生產(chǎn)管理職責(zé)，各部門主要負(fù)責(zé)人應(yīng)對本部門安全全面負(fù)責(zé)，是本部門第一責(zé)任人。3.1.5主要負(fù)責(zé)人、安全分管領(lǐng)導(dǎo)、專職安全管理人員應(yīng)具備與相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力，積極參加培訓(xùn)與考核，考核通過后，并定期進行復(fù)訓(xùn)。3.2風(fēng)險辨識、評估與控制3.2.1組織制定本單位危險源管理標(biāo)準(zhǔn)，明確風(fēng)險辨識、風(fēng)險評價、風(fēng)險控制要求。3.2.2每年至少開展2次風(fēng)險辨識，根據(jù)法律法規(guī)的更新，設(shè)備設(shè)施、服務(wù)、流程的調(diào)整及時進行風(fēng)險辨識與評價，建立風(fēng)險辨識管理臺賬，制定有效的控制措施。3.2.3員工接受基本的HSE風(fēng)險管理知識培訓(xùn)，具備基本的風(fēng)險辨識能力，了解工作中的HSE風(fēng)險，參與風(fēng)險辨識，對發(fā)現(xiàn)的隱患及時報告。3.2.4對可能存在危險的區(qū)域和設(shè)施設(shè)備，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和危險源警示牌。3.3設(shè)備設(shè)施完整性3.3.1涉及生命安全系統(tǒng)的設(shè)備設(shè)施的安裝、使用、檢測、改造和報廢符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)和定期檢測，相關(guān)文件存檔備查。3.3.2設(shè)置安防監(jiān)控系統(tǒng)，監(jiān)控攝像頭設(shè)置合理，能對重要部位進行適時監(jiān)控。3.3.3配置必要的消防系統(tǒng)、設(shè)施和器材，并定期檢查、維護和保養(yǎng)，確保系統(tǒng)、設(shè)施和器材時刻完好有效，每年對消防系統(tǒng)設(shè)施進行第三方檢測，對老舊設(shè)備及時進行更新和改造。3.3.4消防器材應(yīng)進行編號，定期檢查，標(biāo)識齊全；室外、室內(nèi)消火栓及相關(guān)配套設(shè)施符合要求，管理規(guī)范。3.3.5火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)應(yīng)設(shè)置在自動狀態(tài)，并定期進行檢測與維保，確保其處于完好有效狀態(tài)；公共區(qū)域、后場區(qū)域應(yīng)裝設(shè)應(yīng)急照明、安全指示標(biāo)志完好。3.4人員的安全培訓(xùn)與管理3.4.1建立HSE培訓(xùn)管理制度，制定年度HSE培訓(xùn)計劃，并嚴(yán)格執(zhí)行。3.4.2組織新員工、外來務(wù)工人員開展安全培訓(xùn)，需持證上崗的應(yīng)按要求參加培訓(xùn)并取證。3.4.3使用被派遣勞動者的應(yīng)將被派遣人員納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理，開展崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓(xùn)。3.4.4各級培訓(xùn)應(yīng)保持記錄，記錄中應(yīng)有參加人員簽到、培訓(xùn)內(nèi)容、考試或考核方式等內(nèi)容；培訓(xùn)完成后，對培訓(xùn)效果進行評估與改進，對不符合要求的組織再培訓(xùn)。3.4.5建立員工安全培訓(xùn)檔案，組建安全培訓(xùn)教育內(nèi)部師資庫與培訓(xùn)教材庫。3.4.6創(chuàng)新HSE培訓(xùn)方式，通過微信、視頻等方式進行安全知識宣傳。3.5操作與維修安全3.5.1施工改造項目應(yīng)制定安全技術(shù)方案，對于危險性較大項目，安全技術(shù)方案需經(jīng)過專業(yè)機構(gòu)或人員審核論證。3.5.2制定危險作業(yè)許可制度，對動火作業(yè)、高處作業(yè)、有限空間、動土作業(yè)等危險性較高的作業(yè)活動應(yīng)實施作業(yè)許可，危險作業(yè)遵照“一次作業(yè)一審批”的原則；更換人員或條件變動時，應(yīng)重新審批。3.5.3施工人員上崗前必須進行安全技術(shù)交底與培訓(xùn)，危險作業(yè)必須嚴(yán)格審批，特種作業(yè)人員必須持證上崗。3.5.4相關(guān)方人員進行高處作業(yè)、動火作業(yè)、有限空間作業(yè)、動土作業(yè)等危險作業(yè)時，應(yīng)辦理危險作業(yè)審批手續(xù)，并按規(guī)定在作業(yè)現(xiàn)場進行作業(yè)前的安全交底、安全檢查和作業(yè)中的安全監(jiān)護。3.5.5施工現(xiàn)場和工作場所建立HSE目視化管理制度和標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格執(zhí)行。3.5.6制定針對性的應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急物資，定期開展應(yīng)急演練，做好演練的評估與總結(jié)。3.6承包商、供貨商HSE管理3.6.1建立承包商、供貨商HSE資格審核標(biāo)準(zhǔn)與管理標(biāo)準(zhǔn)，入場人員必須經(jīng)安全培訓(xùn)合格后方可入場，對不滿足安全要求的一票否決。3.6.2對承包單位、承租單位的安全管理進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題，立即督促整改。3.6.3明確承包、租賃及使用單位的安全責(zé)任，簽定安全協(xié)議，將承包、租賃和使用單位落實責(zé)任情況納入履約管理。3.6.4經(jīng)營項目、場所有多個承包單位、承租單位的，應(yīng)當(dāng)在各自的安全協(xié)議中約定各自的安全管理職責(zé)，并指定人員進行安全工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。3.6.5建立與承包商的HSE溝通機制，定期組織對承包商HSE績效評估，及時提出改進要求。3.6.6對于采購的物資等要考慮安全、食品衛(wèi)生等要求，由采購部門、專業(yè)部門對相關(guān)物資進行審核與檢查。3.7安保、消防安全管理3.7.1制定治安、消防安全管理制度，明確治安、消防巡邏、人員職責(zé)、應(yīng)急處理、檔案記錄等具體要求，配備巡邏所需裝備、工具等。3.7.2消防控制室可以與安防視頻監(jiān)控室設(shè)在一處，實行24h雙人值班；消防控制室值班人員應(yīng)持證上崗。3.7.3每班安排領(lǐng)導(dǎo)帶班和人員值班，帶班人員保持通訊暢通，接到報告立即趕赴現(xiàn)場，值班人員應(yīng)堅守崗位，做好值班記錄。3.7.4規(guī)定治安、消防巡邏的頻次和路線，發(fā)現(xiàn)異常立即報告，并按應(yīng)急預(yù)案的流程處置。3.7.5建立重要活動安全管理制度，根據(jù)活動性質(zhì)、特點等制定安保方案與應(yīng)急預(yù)案。3.7.6消防系統(tǒng)、設(shè)施和器材，定期進行檢測與維保，確保系統(tǒng)、設(shè)施和器材完好有效。3.7.7制定治安、消防應(yīng)急預(yù)案，定期開展應(yīng)急演練，相關(guān)文件存檔備查。3.8職業(yè)健康3.8.1辨識業(yè)務(wù)范圍內(nèi)職業(yè)健康危害因素（如噪聲、粉塵、有毒有害物質(zhì)），在醒目位置設(shè)置公告欄，公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)危害事故應(yīng)急救援措施。3.8.2制定勞保用品安全管理制度，建立基于崗位和風(fēng)險的PPE配置標(biāo)準(zhǔn)，進入相關(guān)區(qū)域能夠正確佩戴PPE，并做好有害因素的檢測。3.8.3建立傳染病預(yù)控方案和應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，在傳染病高發(fā)期提前做好防控，做好疫情的篩選、隔離、上報、治療等管控。3.9環(huán)境保護3.9.1健全公共安全、食品安全、節(jié)能降耗、環(huán)保的規(guī)章制度，定期檢查制度落實情況。3.9.2廚余垃圾、固體廢棄物等指定專人或委托具有資質(zhì)的單位進行處理。3.9.3危險廢物（包括廢電子電器產(chǎn)品、電子電氣設(shè)備、廢活性炭、多氯聯(lián)苯電容器、廢含汞熒光燈管、廢鹵化有機溶劑等），由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進行處理。3.9.4客房空氣質(zhì)量檢測每兩年進行一次，與衛(wèi)生許可證定期審核同時進行，空氣質(zhì)量不合格的應(yīng)進行整改直至合格。3.10食品安全3.10.1制定本單位食品安全管理制度，配備食品安全管理人員，從事食品相關(guān)工作人員應(yīng)取得健康證明，每年進行一次健康檢查。3.10.2涉及餐飲服務(wù)的設(shè)備、工具等硬件設(shè)施應(yīng)滿足本質(zhì)安全與食品衛(wèi)生要求。3.10.3食品供貨商應(yīng)具有相應(yīng)的資質(zhì)要求，妥善保管各類憑證及進貨記錄，保存期限不得少于2年。3.10.4禁止采購國家命令禁止的食品添加劑和禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品，食品添加劑應(yīng)專人采購、保管、領(lǐng)用、登記、保存，盛裝容器上應(yīng)標(biāo)明食品添加劑名稱。3.10.5食品庫房保持干凈、整潔，根據(jù)食品性質(zhì)進行分庫、分類存放，有明顯標(biāo)識，定期進行檢查，做到賬、卡、物三相符。3.10.6食品加工臺、刀具等要保持干凈、整潔，使用工具應(yīng)根據(jù)食物性質(zhì)進行區(qū)分并有明顯標(biāo)識。3.10.7按要求進行食品留樣，規(guī)范存放留樣食品，定期進行檢測。3.10.8建立易過敏及中毒的食品名錄，并嚴(yán)格管控。3.10.9編制食品衛(wèi)生安全相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案，針對性地組織培訓(xùn)與演練。3.11隱患與事故管理3.11.1建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實記錄。3.11.2發(fā)現(xiàn)事故隱患，要立即向有關(guān)負(fù)責(zé)人報告，并采取相應(yīng)的控制措施。3.11.3法律法規(guī)、實際操作條件或工藝發(fā)生變更的，及時開展風(fēng)險分析與隱患排查，針對性地做好安全防控措施。3.11.4事故報告應(yīng)符合法規(guī)要求，事故發(fā)生后1小時內(nèi)，將事故情況報送到本單位分管領(lǐng)導(dǎo)、總經(jīng)辦和HSE管理部，涉及設(shè)備事故的，同時報工程技術(shù)部，24小時內(nèi)書面報告事故。3.11.5事故發(fā)生單位和部門的負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不應(yīng)擅離職守，積極配合事故調(diào)查，如實提供有關(guān)情況和資料。3.11.6事故處理應(yīng)遵循“四不放過”原則，即事故原因查不清不放過、事故責(zé)任者沒有得到處理不放過、事故責(zé)任者和群眾沒有受到教育不放過、沒有采取有效的防范措施不放過。3.12應(yīng)急管理3.12.1按照國家和地方法規(guī)設(shè)置應(yīng)急管理機構(gòu)，配備專職或者兼職安全生產(chǎn)應(yīng)急管理人員，建立應(yīng)急管理工作制度。3.12.2在風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上，編制與當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門相銜接的應(yīng)急預(yù)案，重點崗位制定應(yīng)急處置卡，每年至少組織一次應(yīng)急演練。3.12.3組織從業(yè)人員開展崗位應(yīng)急知識教育和自救互救、避險逃生技能培訓(xùn)，定期考核。3.12.4根據(jù)可能發(fā)生的緊急情況或事故搶險要求，建立專職/兼職的應(yīng)急救援隊伍或與鄰近專職救援隊簽訂救援協(xié)議，配備必要的應(yīng)急裝備、物資，并組織相關(guān)應(yīng)急演練。3.12.5應(yīng)急演練結(jié)束后，應(yīng)對演練效果及預(yù)案適宜性、可行性、有效性進行評審，分析存在的問題，并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見，保存評審和修訂的記錄。3.12.6危險作業(yè)必須有專人監(jiān)護，從業(yè)人員在發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時停止作業(yè)，或在采取可行的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所。3.12.7向從業(yè)人員告知作業(yè)崗位、場所危險因素和險情處置要點，高風(fēng)險區(qū)域和重大危險源必須設(shè)立明顯標(biāo)識，并確保逃生通道暢通。3.12.8每年對應(yīng)急投入、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置與救援、應(yīng)急物資的配備等進行總結(jié)評估。3.13合法合規(guī)性3.13.1消防驗收、廢水廢氣排放、衛(wèi)生、特種行業(yè)經(jīng)營等許可證件齊全，并在有效期內(nèi)。3.13.2及時收集和分析HSE法律法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)，主動掌握相關(guān)法規(guī)的動態(tài)信息，更新法律法規(guī)清單或數(shù)據(jù)庫，并及時更新或修訂本單位HSE管理制度、應(yīng)急預(yù)案等文件。3.13.3將更新后的HSE法律法規(guī)能及時傳遞至相關(guān)人員，定期進行HSE合規(guī)性檢查。3.13.4建筑和場地的用途、室內(nèi)布局、疏散通道、消防設(shè)備設(shè)施等發(fā)生變更的要組織相關(guān)人員對其進行安全評估，需要報政府部門審批的應(yīng)按要求進行申報。3.13.4制定年度HSE合法合規(guī)的審核計劃，發(fā)現(xiàn)的不足及時整改。3.14評估與持續(xù)改進3.14.1確定對各部門HSE績效考核內(nèi)容，包括安全目標(biāo)、重點工作完成情況等。3.14.2每年對本單位各項安全制度、措施的適宜性及落實情況進行自評，并及時進行完善。3.14.3對安全績效考核成績突出的予以獎勵，對績效較差的予以指導(dǎo)或處罰。2.14.4按“P（策劃）D（實施）C（檢查）A（改進）”循環(huán)的過程管理模式，每年對安全工作進行改進與提升，不斷提高HSE管理水平。3.15對客經(jīng)營場所的HSE管理3.15.1明確客人登記、公共區(qū)域、客房等現(xiàn)場安全管理的具體職責(zé)、流程和要求，需要持證上崗的人員必須持證上崗，服務(wù)人員應(yīng)熟悉崗位安全操作規(guī)程，具備基本的應(yīng)急處置能力。3.15.2入住登記要嚴(yán)格按照要求進行驗證、登記、上傳及退房后的核銷工作；總服務(wù)臺24小時有人值守，客人對酒店安全工作的建議與意見要認(rèn)真記錄并及時反饋至相關(guān)部門。3.15.3客房水龍頭冷熱標(biāo)識清晰、淋浴房玻璃防爆碎、浴缸及淋浴間有防滑措施，在客房張貼應(yīng)急疏散圖等，配備應(yīng)急手電、防煙面具等應(yīng)急器材。3.15.4電梯、大堂、走廊、停車場出入口等主要公共區(qū)域有閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)；人行自動門采用安全玻璃，透明的門扇表面應(yīng)有醒目的提醒標(biāo)志。3.16.5泳池入口處設(shè)置《賓客安全須知》及警示牌，按要求配備具有資質(zhì)的泳池救生員，定時進行水質(zhì)監(jiān)測，現(xiàn)場配備防溺水的急救設(shè)施、器材、藥品等。3.15.6健身房的器材要在醒目位置標(biāo)注器材名稱、具體用途、使用說明或圖示、安全提示，定期進行檢查與消毒。3.15.7組織大型活動前與相關(guān)單位訂HSE管理協(xié)議，明確雙方的HSE責(zé)任，并進行風(fēng)險評估，制定安全措施和應(yīng)急預(yù)案，加強現(xiàn)場維護，需要報政府審批的，必須審批通過方可進行。3.15.8組織人員外出培訓(xùn)或活動時，明確安全責(zé)任人員，做好安全提示；需外租車輛的，出租方必須具有相應(yīng)的資質(zhì)，車輛與駕駛?cè)藛T證照齊全；外出活動委托旅行社組織的，旅行社應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)與條件，旅行社要為外出人員購買相應(yīng)的保險。3.16車輛管理3.16.1建立完善的車輛安全管理制度，