低碳經(jīng)濟(jì)與城市可持續(xù)發(fā)展課件

低碳經(jīng)濟(jì)與城市可持續(xù)發(fā)展周宏春研究員/室主任國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心2011年8月24日，廣州報(bào)告內(nèi)容一、低碳經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生與發(fā)展重點(diǎn)二、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)與可再生能源三、低碳城市建設(shè)的原則與目標(biāo)四、對(duì)低碳交通運(yùn)輸體系的思考我國(guó)目前用得較多的概念綠色低碳綠色經(jīng)濟(jì)綠色增長(zhǎng)（綠色新政）生態(tài)經(jīng)濟(jì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)……低碳經(jīng)濟(jì)起源于能源戰(zhàn)略調(diào)整能源是人類社會(huì)存在和發(fā)展的支柱百年來(lái)能源消耗量迅速增長(zhǎng)能源結(jié)構(gòu)以煤、石油和天然氣等化石燃料為主世界碳排放現(xiàn)狀是：發(fā)展中國(guó)家用高碳生產(chǎn)支撐發(fā)達(dá)國(guó)家高碳消費(fèi)，導(dǎo)致全球生態(tài)退化和環(huán)境污染。3.發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)——立法確定減排目標(biāo)，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)——制定規(guī)劃或行動(dòng)計(jì)劃——把提高能源利用效率放在優(yōu)先位置——開(kāi)發(fā)新能源和可再生能源——技術(shù)研究和開(kāi)發(fā)為低碳經(jīng)濟(jì)提供支撐——開(kāi)展低碳城市的試點(diǎn)——更多地利用經(jīng)濟(jì)手段降低溫室氣體減排成本——倡導(dǎo)和推崇低碳的生活模式——提高碳生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)，采用標(biāo)識(shí)引導(dǎo)消費(fèi)——加強(qiáng)碳減排的國(guó)際合作日本邁向低碳社會(huì)的12大行動(dòng)減排目標(biāo)行動(dòng)名稱說(shuō)明住宅/商業(yè)56～48MtCO21舒適與綠色的建筑環(huán)境2無(wú)論何時(shí)何地均使用合適器具有效利用太陽(yáng)能與高能效的建筑設(shè)計(jì)；智能建筑；使用領(lǐng)先的與合適的器具；減少器具的初始成本并提高效用；工業(yè)部門：30～35MtCO23提高地方季節(jié)食品供應(yīng)4可持續(xù)建筑材料5商業(yè)與工業(yè)的環(huán)境教育以季節(jié)性、安全、低碳的當(dāng)?shù)厥澄餅槊朗?；使用?dāng)?shù)乜稍偕慕ㄖ牧吓c產(chǎn)品；商業(yè)的目的是創(chuàng)建并運(yùn)營(yíng)低碳市場(chǎng)，通過(guò)高能效的生產(chǎn)系統(tǒng)，提供低碳、高附加值的產(chǎn)品與服務(wù)；交通部門：44～45MtCO26迅捷通暢的物流7友善城市的步行設(shè)計(jì)按照供應(yīng)鏈管理的無(wú)縫物流網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，充分利用交通運(yùn)輸與信息通訊技術(shù)等基礎(chǔ)設(shè)施；城市設(shè)計(jì)要有便捷的短途與行人（和自行車）交通道路，增加高效的公共交通；能源供應(yīng)部門：95～81MtCO28低碳電力9用可再生資源滿足當(dāng)?shù)匦枨?0下一代燃料通過(guò)大規(guī)?？稍偕茉?、核電和帶有CO2捕獲與封存設(shè)備的化石（和生物質(zhì)能）電廠供應(yīng)低碳電力；利用當(dāng)?shù)乜稍偕茉?，如太?yáng)能、風(fēng)能、生物能及其它類型的能源；以必要設(shè)施開(kāi)發(fā)無(wú)碳?xì)淠芑蛏镔|(zhì)基能源供應(yīng)系統(tǒng)；跨部門11以標(biāo)簽引導(dǎo)聰明而又合理的選擇12低碳社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)能源利用與CO2成本的影視化使消費(fèi)者聰明地選擇低碳產(chǎn)品與服務(wù)，公眾應(yīng)接受這種消費(fèi)；開(kāi)發(fā)人力資源建設(shè)低碳社會(huì)，并認(rèn)識(shí)這種貢獻(xiàn)的非凡。低碳產(chǎn)業(yè)化石燃料低碳化二氧化碳捕獲與儲(chǔ)存（CCS）潔凈煤技術(shù)（CCT）與煤氣化聯(lián)合循環(huán)發(fā)電（IGCC）煤氣液化燃料（GTL）可再生能源太陽(yáng)能光伏發(fā)電、太陽(yáng)能熱發(fā)電風(fēng)力發(fā)電、地?zé)岚l(fā)電、海洋溫差發(fā)電生物質(zhì)燃料（特別是第二代，藻類生物質(zhì)燃料）氫能智能電網(wǎng)、可再生能源蓄電池混合動(dòng)力、插電式、電動(dòng)車、燃料電池車、生物燃料車節(jié)能型家電、綠色I(xiàn)T產(chǎn)業(yè)住宅和小區(qū)節(jié)能管理、綠色建筑低碳交通和綠色物流能源高效利用二氧化碳排放權(quán)交易、綠色金融企業(yè)碳減排管理咨詢碳足跡與碳抵消商品與服務(wù)低碳服務(wù)業(yè)國(guó)外的低碳產(chǎn)業(yè)及其構(gòu)成低碳道路是中國(guó)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在需要低碳發(fā)展，是中國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略的主動(dòng)調(diào)整

——是邁向科學(xué)發(fā)展的必由之路；——是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要途徑；——是優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的應(yīng)有之意；——是實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的可通大門；——是參與國(guó)際規(guī)則制定的切入點(diǎn)。4.我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的必要性5.低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展重點(diǎn)（1）發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)結(jié)構(gòu)升級(jí)（2）發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)（3）加強(qiáng)節(jié)能減排，加快“脫鉤”進(jìn)程（4）開(kāi)發(fā)可再生能源，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)（5）建設(shè)低碳城市，塑造低碳未來(lái)（6）制定科學(xué)規(guī)劃，鋪就綠色藍(lán)圖（7）制定激勵(lì)政策，形成長(zhǎng)效機(jī)制（8）研發(fā)低碳技術(shù)，支撐低碳發(fā)展（9）利用市場(chǎng)機(jī)制，降低減排成本（10）加強(qiáng)國(guó)際合作，保護(hù)共同家園1.循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵解釋《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》中的定義是：循環(huán)經(jīng)濟(jì)是指“在生產(chǎn)、流通和消費(fèi)等過(guò)程中進(jìn)行的減量化、再利用、資源化活動(dòng)的總稱?！比绾谓忉?R?減量化指在生產(chǎn)、流通和消費(fèi)等過(guò)程中源頭減少資源投入和廢物產(chǎn)生。減量有相對(duì)和絕對(duì)之別：簡(jiǎn)單解釋減量有數(shù)量級(jí)別上的差異：——項(xiàng)目是上還是不上，重復(fù)拆建是最大浪費(fèi)；——減少過(guò)程、優(yōu)化工藝；——合適的材料用到合適的地方。減量化是不是循環(huán)經(jīng)濟(jì)，曾經(jīng)有不同觀點(diǎn)——計(jì)算機(jī)體積變小的例子；——偷工減料肯定不是循環(huán)經(jīng)濟(jì)資源化將廢物直接作原料利用或進(jìn)行再生利用；與再利用的區(qū)別：是否有原來(lái)物品形態(tài)；有機(jī)物和固體廢物資源化利用的途徑多；“垃圾是放錯(cuò)地方的資源”是有條件的！2．循環(huán)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)的演進(jìn)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，在我國(guó)有一個(gè)思路逐步清晰、內(nèi)涵不斷擴(kuò)大、重點(diǎn)與時(shí)俱進(jìn)的過(guò)程。資源綜合利用（中國(guó)特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)）清潔生產(chǎn)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、生態(tài)工業(yè)園“十七大”：循環(huán)經(jīng)濟(jì)形成較大規(guī)模，可再生能源比重顯著上升。生態(tài)文明觀念在全社會(huì)牢固樹(shù)立。3．循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐模式

（1）典型的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式

——基塘模式（廢物變?cè)希?/p>

——稻鴨共生模式（資源共享）

——北方的“四位一體”模式

——豬-沼-果（林、草）模式在空間上，從庭院經(jīng)濟(jì)到生態(tài)省建設(shè)GreenhouseBiogasTankforBiogasDigesterIntegrationofgreenhouse,piggery,heating,methaneproduction生態(tài)農(nóng)業(yè)面臨著挑戰(zhàn)為什么東部的一些基地消失了？－－受到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的沖擊！為什么西部和山區(qū)還大量存在？－－這是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的好形式！Statoil煉油廠火電廠(燃煤)NovoNordisk制藥廠溫室(不連續(xù)供熱)區(qū)供熱站Gyproc墻板廠養(yǎng)魚(yú)場(chǎng)造水泥和筑路Kemira硫酸廠Tisso湖附近農(nóng)場(chǎng)丹麥卡倫堡工業(yè)生態(tài)圓示意圖（3）生態(tài)工業(yè)園法規(guī)強(qiáng)制經(jīng)濟(jì)激勵(lì)企業(yè)誠(chéng)信技術(shù)保障應(yīng)急管理生態(tài)工業(yè)園運(yùn)行成功的經(jīng)驗(yàn)（4）再利用再循環(huán)模式——煤矸石綜合利用：發(fā)電、建材、速凝劑——農(nóng)業(yè)廢棄物：養(yǎng)殖業(yè)——水葫蘆利用產(chǎn)業(yè)鏈——以焚化爐為核心的消納廢物模式——水泥生產(chǎn)協(xié)同處理廢棄物天津子牙再生資源園區(qū)人工分選；經(jīng)“脫米機(jī)”粉碎附著的銅粉水洗：真正的物盡其用核心：物盡其用、提高資源利用效率和效益科學(xué)原理：物質(zhì)代謝、過(guò)程耦合、要素共享——生態(tài)學(xué)：大魚(yú)吃小魚(yú)、相生相克、共生寄生——產(chǎn)業(yè)鏈：廢物變?cè)?、協(xié)同處理、設(shè)施共享——經(jīng)濟(jì)學(xué)：替代戰(zhàn)略、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、成本分?jǐn)傂问剑盒Х率澄镦湣⒀由飚a(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈層次：宏觀和微觀兩個(gè)層次空間：企業(yè)、園區(qū)、社會(huì)（產(chǎn)業(yè)集聚）——前者是基礎(chǔ)，后者是平臺(tái)4.循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐原理為什么要重視能源問(wèn)題--政治：地緣政治、能源安全，對(duì)話、戰(zhàn)爭(zhēng)；--經(jīng)濟(jì)：產(chǎn)業(yè)占GDP比重；期貨；價(jià)格；--技術(shù)：在能源結(jié)構(gòu)升級(jí)中的作用；--社會(huì)：社會(huì)公平、環(huán)境保護(hù)等。（二）節(jié)能減排為什么要節(jié)能減排

節(jié)能減排是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大舉措；是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的必由之路；是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的必然選擇；是提高人民生活質(zhì)量，應(yīng)對(duì)氣候變化、維護(hù)中華民族長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的必然要求。

能源與環(huán)保密切相關(guān)：能源在為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供動(dòng)力的同時(shí)，也帶來(lái)生態(tài)破壞和環(huán)境污染問(wèn)題“十一五”實(shí)施的十大節(jié)能工程——燃煤工業(yè)鍋爐(窯爐)改造工程；——區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)工程；——余熱余壓利用工程；——節(jié)約和替代石油工程；——電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能工程；——能量系統(tǒng)優(yōu)化(系統(tǒng)節(jié)能)工程；——建筑節(jié)能工程；——綠色照明工程；——政府機(jī)構(gòu)節(jié)能工程；——節(jié)能監(jiān)測(cè)和技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)工程?！笆晃濉必?cái)政支持政策國(guó)家財(cái)政十大措施支持新能源與節(jié)能減排

——財(cái)政部副部長(zhǎng)張少春2009.5.21一是大力支持風(fēng)電規(guī)?；l(fā)展，建立比較完善的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)體系。二是實(shí)施“金太陽(yáng)”工程，加快啟動(dòng)國(guó)內(nèi)光伏發(fā)電市場(chǎng)。三是開(kāi)展節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)，鼓勵(lì)北京、上海等13個(gè)城市在公交、出租等領(lǐng)域推廣使用。四是加快實(shí)施十大重點(diǎn)節(jié)能工程，鼓勵(lì)合同能源管理發(fā)展。五是加快淘汰落后產(chǎn)能，對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)淘汰電力、鋼鐵等13個(gè)行業(yè)落后產(chǎn)能給予獎(jiǎng)勵(lì)。六是支持城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)污水處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。七是支持生態(tài)環(huán)境保護(hù)和污染治理，加大重點(diǎn)流域水污染治理，促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)污染治理，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，探索跨流域生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制。八是實(shí)施“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”，擴(kuò)大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品使用和消費(fèi)。九是支持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，全面推行清潔生產(chǎn)。十是支持節(jié)能減排能力建設(shè)，建立完善能效標(biāo)識(shí)制度，節(jié)能統(tǒng)計(jì)、報(bào)告和審計(jì)制度，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)。未來(lái)的節(jié)能潛力何在？

從工業(yè)化和城市化中找。“全球思考、地方行動(dòng)”是節(jié)能的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)！“大拆大建”是城市化中的最大浪費(fèi)；“反復(fù)折騰”是用能中的最大不合理；——石油變塑料、煤炭變“油”；——“大材小用”“小材大用”：氣供暖、秸稈發(fā)電；高溫?zé)捊篃釠](méi)用、用低溫余熱；好煤沒(méi)采出來(lái)鼓勵(lì)用煤矸石；垃圾處理的本末倒置：發(fā)電摻煤；用油運(yùn)煤，水路運(yùn)輸沒(méi)有得到應(yīng)有重視；工程剛建就改造、高成本脫硫……節(jié)約是有層次的——要不要做是第一層次——減少生產(chǎn)過(guò)程，優(yōu)化工藝是第二層次——合適的材料用到合適的地方再次；節(jié)能管理思路，應(yīng)當(dāng)也必須發(fā)生轉(zhuǎn)變：——從重視重點(diǎn)耗能行業(yè)向全社會(huì)延伸，以較小的政策和資金投入產(chǎn)生更大的節(jié)能效果；——從企業(yè)內(nèi)部向產(chǎn)業(yè)上下游延伸，由大企業(yè)向中小企業(yè)延伸，由重點(diǎn)行業(yè)向全社會(huì)，收到系統(tǒng)節(jié)能的效果?！獜囊?guī)模擴(kuò)張向科技創(chuàng)新促進(jìn)轉(zhuǎn)變，更加依賴生態(tài)技術(shù)創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、提高行業(yè)和企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。——從粗放經(jīng)營(yíng)向精細(xì)管理轉(zhuǎn)變，花大力氣，下真功夫，開(kāi)展原料采購(gòu)、加工工藝、物料能量平衡等產(chǎn)品生命周期管理，切實(shí)提高能源利用效率和效益。2010年世界光伏一體化市場(chǎng)企業(yè)排名（三）新能源和可再生能源中國(guó)風(fēng)電裝機(jī)變化情況三、低碳城市建設(shè)的原則與目標(biāo)1．城市可持續(xù)發(fā)展的概念城市可持續(xù)發(fā)展是動(dòng)態(tài)的，是過(guò)程也是目標(biāo)——不知道城市30年前是否可持續(xù)，也不知道30年后怎樣；——評(píng)價(jià)城市可持續(xù)發(fā)展，要知道當(dāng)前狀況，要回顧是怎樣從昨天一步一步走過(guò)來(lái)的城市可持續(xù)發(fā)展的測(cè)度：一般地，不知道可持續(xù)城市什么樣，但知道不可持續(xù)城市什么樣；——標(biāo)桿的作用；——評(píng)價(jià)指標(biāo)體系2．城市是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力城市是要素集聚地——人、才、物、信息、生命線工程……——要素能得到集約和高效利用，地鐵、公共交通、供電等生命線工程的例子城市是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心；——生產(chǎn)和消費(fèi)中心：80%的GDP、70%以上的勞動(dòng)力就業(yè)在城市；農(nóng)民要到城市購(gòu)物等消費(fèi)——發(fā)展源泉：滿足人民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的需要3．“城市病”不容忽視——交通擁擠，環(huán)境污染（垃圾圍城）、資源約束，人口膨脹，地區(qū)和城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大等……——建筑垃圾（建筑物）、功能錯(cuò)位（富人和窮人住的地方）、規(guī)劃失效……；——美好的地表工程建起來(lái)了，缺乏必要的配套設(shè)施：下水道、環(huán)境保護(hù)、應(yīng)急管理體系……環(huán)境保護(hù)與污染減排工業(yè)化付出極大的環(huán)境污染代價(jià)由于污染，沒(méi)有了干凈的水、新鮮的空氣，衛(wèi)生的食品吃動(dòng)物怕激素吃植物怕毒素喝飲料怕色素能吃什么，心里沒(méi)數(shù)對(duì)我國(guó)環(huán)境保護(hù)的形勢(shì)判斷我國(guó)環(huán)境質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系曲線呈“穿越環(huán)境高山”特征。盡管環(huán)境保護(hù)專家和管理人員的理念先進(jìn)，但公眾對(duì)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)知相對(duì)滯后，這與發(fā)展階段密切相關(guān)；我國(guó)環(huán)境保護(hù)的制度建設(shè)取得較大進(jìn)展，從理念、政策到污染治理，走了一條受國(guó)際思潮影響的、政府主導(dǎo)（自上而下）的、有計(jì)劃解決環(huán)境問(wèn)題的中國(guó)特色之路，這是未來(lái)環(huán)境質(zhì)量改善的基礎(chǔ)；我國(guó)走了一條跨越式的發(fā)展道路，發(fā)達(dá)國(guó)家上百年工業(yè)化過(guò)程中分階段出現(xiàn)的環(huán)境污染在我國(guó)也集中出現(xiàn)，呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)型、復(fù)合型、壓縮型特點(diǎn)。目前的整體形勢(shì)不容樂(lè)觀。如果說(shuō)生態(tài)破壞與我國(guó)歷史上農(nóng)業(yè)過(guò)度開(kāi)發(fā)有關(guān)，環(huán)境污染則是工業(yè)化的結(jié)果。展望未來(lái)，我國(guó)環(huán)境保護(hù)是一場(chǎng)伴隨工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化的“持久戰(zhàn)”，必須在政策、投資和管理等方面給予高度重視。我國(guó)的環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略取向判斷：污染物排放總量還沒(méi)有到“拐點(diǎn)”，形勢(shì)不容樂(lè)觀。應(yīng)采用發(fā)展而不是停止發(fā)展的辦法解決我國(guó)工業(yè)化和城市化中的資源約束和環(huán)境污染；轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，持續(xù)推進(jìn)節(jié)能減排；改變“數(shù)字出官”的局面；實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的良性循環(huán)；應(yīng)解決那些迫切需要解決的，帶有全局性、方向性和基礎(chǔ)性的環(huán)境問(wèn)題。開(kāi)展水體、大氣、土壤、噪聲、固體廢物、農(nóng)業(yè)面源等污染防治；加強(qiáng)與人體健康有關(guān)的問(wèn)題研究；幫助中小企業(yè)解決清潔生產(chǎn)和污染治理難題，而不是“一關(guān)了之”增加就業(yè)壓力；到2020年，應(yīng)抓城市環(huán)境改善、水環(huán)境保護(hù)和土地退化治理等三大戰(zhàn)略重點(diǎn)；到2050年代，應(yīng)分階段、抓重點(diǎn)、有步驟地解決環(huán)境污染問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)生態(tài)良好的目標(biāo)；環(huán)境保護(hù)將貫穿于我國(guó)現(xiàn)代化的全過(guò)程，是一場(chǎng)“持久戰(zhàn)”！我國(guó)環(huán)境保護(hù)“技術(shù)路線圖”不能照搬國(guó)外，應(yīng)更多地采用經(jīng)濟(jì)手段和制度安排，動(dòng)員社會(huì)各方面的力量，形成環(huán)境保護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制；我們應(yīng)當(dāng)在理思路、定戰(zhàn)略、摸家底、嚴(yán)執(zhí)法、抓落實(shí)等方面下大力氣，使生態(tài)文明的觀念在全社會(huì)牢固樹(shù)立。4.低碳城市建設(shè)的原則與目標(biāo)經(jīng)濟(jì)繁榮——有利的經(jīng)濟(jì)地理?xiàng)l件，充滿活力，有競(jìng)爭(zhēng)力——城市發(fā)展過(guò)程與形式：荷葉上露珠；攤大餅？資源節(jié)約——以盡可能少的資源消耗支撐城市的日常運(yùn)行環(huán)境友好——人類活動(dòng)的環(huán)境荷載不能超過(guò)自然環(huán)境容量技術(shù)支撐——需要適用的技術(shù)、技巧和智慧趨利避害——古人選擇依山傍水的地方居住，應(yīng)盡可能避開(kāi)各種災(zāi)害頻發(fā)的地方建城科學(xué)發(fā)展——以人為本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展天人和諧——認(rèn)識(shí)自然、尊重自然，利用自然造福人類（都江堰的例子），人與動(dòng)物的差別：動(dòng)物留下遺跡，人留下創(chuàng)造……1.中國(guó)發(fā)展的外部環(huán)境

金融危機(jī)后世界格局發(fā)生很大變化，我國(guó)“韜光隱晦”戰(zhàn)略將退出，取而代之的是“走上前臺(tái)”中國(guó)發(fā)展的外部形勢(shì)——G7→G8→G20→G2?——人民幣的國(guó)際化——資源的全球配置——核心是人才，發(fā)展階段難以跨越，制度的作用面臨的挑戰(zhàn)是什么？——遵從發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)制定的國(guó)際秩序；——“世界制造工廠”但處于“微笑曲線底端”；——駕馭國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)能力急需提升；——參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的準(zhǔn)備不足，競(jìng)爭(zhēng)力何在？四、對(duì)低碳交通運(yùn)輸體系的思考2.用發(fā)展的辦法化解工業(yè)化和城市化中的資源約束和環(huán)境污染矛盾，仍是未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)的首要任務(wù)在宇宙空間的一個(gè)飛船上，有兩條大船在快速前進(jìn)，不同的角色有不同的看法。機(jī)遇和挑戰(zhàn)是什么：——城市化率多高比較合適——資源能源消費(fèi)的峰值何在——會(huì)形成什么樣的“中國(guó)模式”——采取什么戰(zhàn)略避開(kāi)“后發(fā)劣勢(shì)”1957～2009年我國(guó)汽車產(chǎn)量變化情況（資料來(lái)自統(tǒng)計(jì)年鑒）機(jī)動(dòng)車普及率輛/千人CanadaFranceIndiaItaly韓國(guó)臺(tái)灣USUKGreeceSpainSweden010020030040050060005,00010,00015,00020,00025,000GDPperCapita(1997$PPP)Source:RIIA,1997ChathamHouseForum新加坡北京2007杭州2007香港上海2007東營(yíng)2005用發(fā)展而不是停止發(fā)展的辦法解決我國(guó)工業(yè)化和城市化面臨的資源環(huán)境約束3.用新的理念規(guī)劃建設(shè)城市——用明天的視野設(shè)計(jì)今天的工程而不是相反——用系統(tǒng)工程的辦法來(lái)建設(shè)城市和基礎(chǔ)設(shè)施——尊重人的選擇(1973年迪斯尼公園路的設(shè)計(jì))——減少生產(chǎn)過(guò)程（火車原來(lái)的齒輪變滾動(dòng)輪）——體現(xiàn)“從搖籃到搖籃”的理念

4.建設(shè)低碳交通運(yùn)輸體系什么是低碳交通運(yùn)輸體系？——低碳交通運(yùn)輸首先是經(jīng)濟(jì)的——低碳交通運(yùn)輸是節(jié)能的——低碳交通運(yùn)輸是污染物排放少的——低碳交通運(yùn)輸是便民的為什么水運(yùn)是低碳運(yùn)輸方式？——水運(yùn)不發(fā)展的地方經(jīng)濟(jì)難發(fā)展——比較表明水運(yùn)是低碳運(yùn)輸方式如何建設(shè)低碳交通運(yùn)輸體系——多種運(yùn)輸方式的綜合集成——城市的低碳交通運(yùn)輸方式——交通運(yùn)輸工具的優(yōu)化組合——交通運(yùn)輸使用的能源品種——交通運(yùn)輸中的節(jié)能減排——交通運(yùn)輸中的循環(huán)經(jīng)濟(jì)BuildingHighwaywhileConservingEnvironmentTakingSi-XiaoHighwaybuildingasanexample80,000treesweremovedawayandreplantednearbythehighway;leavethewaysforanimalsmigration,suchaselephant;Drivingalongthehighwaywhi