檢測機構等級標準和檢測機構資等級評定和換證復核工作

..人員要求：見標準持試驗檢測人員證書總人數、持試驗檢測工程師證書人數—強制性要求持證工程師專業(yè)配置、相關專業(yè)高級職稱人數甲乙丙交通橋隧技術負責人要求：高高中高高師師師師師質量負責人要求：高高中高高師師師師師對技術負責人要求和質量負責人要求為強制性要求檢測項目、參數變化及設備〔以綜合甲為例檢測項目增加了檢測項目：甲級由19個檢測項目增加到25個,外加劑和水分別為2個項目,增加摻合料,壓漿材料、防水材料、橋梁伸縮裝置、預應力波紋管調整了項目順序：土工合成材料項目名稱變化：鋼筋〔含接頭—鋼筋與連接接頭,錨具、鋼絞線—預應力用鋼材與錨具、夾具與連接器板式橡膠支座—橋梁支座地基基礎、基樁—基坑、地基與基樁結構混凝土—混凝土結構橋梁結構、構件—橋梁結構強制性要求,不得缺少非強制性參數,可自行選擇,不得少于60%環(huán)境給出了最小試驗檢測用房面積檢測用房面積：包括各檢測室、養(yǎng)護室、資料室,不包含會議室、辦公室?？倓t適應范圍：等級評定與換證復核等級評定概念：按照等級標準,對試驗檢測機構的儀器設備及檢測人員的配備情況、試驗檢測環(huán)境等基本條件,以及試驗檢測水平及管理水平進行評審,確認其從事公路水運工程試驗檢測工作等級的活動。換證復核概念：指已獲得試驗檢測等級證書的試驗檢測機構,在有效期滿后擬繼續(xù)開展公路水運試驗檢測獲得,根據試驗檢測機構申請,復核其是否繼續(xù)滿足等級標準的活動。受理機構部質檢機構：綜合甲、專項,水運材料及結構類甲省質檢機構：其余檢測機構等級評定公路水運工程試驗檢測機構等級評定工作分為受理、初審、現場評審3個階段。受理公路水運工程試驗檢測機構申請公路水運工程試驗檢測機構等級評定和復核審請,錄入數據信息提交申請材料〔一式兩份：提交材料加蓋申請人章,檢測機構對材料真實性負責《公路水運工程試驗檢測機構等級評定申請書》/換證復核：申請人法人證書原件及復印件：通過計量認證的,應當提交計量認證證書副本的原件及復印件：檢測人員證書和聘用關系證明文件原件及復印件所申報試驗檢測項目的典型報告〔包括模擬報告及業(yè)績證明：檢測用房所有權或使用權材料,場地布置示意圖：檢測設備權屬證明材料及計量檢定/校準證書管理體系文件受理省質監(jiān)機構收到申請材料后,5個工作日內完成符合性審查作出書面受理或不受理的決定。所申請的等級屬于部質量監(jiān)督機構評定范圍的,省級交通質監(jiān)機構10個工作日內作出核查意見,并報送部質量監(jiān)督機構。退回申請材料中的原件初審15個工作日內完成初審工作初審發(fā)現問題：通知檢測機構予以澄清或補正《公路水運試驗檢測機構申請材料補正通知書》初審不合格：說明理由初審合格：進入現場評審初審主要包括以下內容：〔辦法試驗檢測水平、人員及檢測環(huán)境等條件是否與所申請的等級標準相符：人員：持證數量、專業(yè)、注冊情況、技術負責人和質量負責人的資格申報的試驗檢測項目范圍及設備配備與所申請的等級是否相符：采用的試驗檢測標準、規(guī)范和規(guī)程是否合法有效：用房面積,布局〔書檢定和校準是否按規(guī)定進行：質量保證體系是否具有可操作性：滿足規(guī)范性、系統(tǒng)性、協(xié)調性、唯一性、適用性〔書是否具有良好的試驗檢測業(yè)績。同一檢測機構申請多個等級評定或換證復核同一人所持的多個專業(yè)檢測資格證書,可在不同的等級評定或換證中使用,但不得超過2次。除行政、技術、質量負責人外,其他持單一專業(yè)檢測證書的人員不得重復使用。公路、水運專業(yè)重疊部分檢測用房可共用,不重疊部分檢測用房應獨立分別滿足要求不同等級專業(yè)重疊部分的儀器設備可交叉使用,但對用量大的儀器設備應有數量規(guī)模要求,省質檢機構初審時可視具體情況掌握。同時申請公路、水運工程檢測等級的機構,其技術負責人可按專業(yè)分別配置,如未分別配置時應同時持有兩個專業(yè)證書。換證復核信用及業(yè)績條件等級證書有效期內信用等級為B級及以上：等級證書有效期內所開展的試驗檢測參數應覆蓋批準的所有試驗檢測項目且不少于批準參數的85%甲級及專項類檢測機構每年應有不少于一項高速公路或大型水運工程現場檢測項目或設立工地試驗室業(yè)績,其他等級檢測機構每年應有不少于一項公路水運工程現場檢測項目或設立工地試驗室業(yè)績?，F場評審現場評審準備專家組組成：專家?guī)斐槿?一般應由外省區(qū)人員組成,3人及以上,設組長1名,質監(jiān)機構可派員進行過程監(jiān)督?；乇苤贫痊F場評審5個工作日前質監(jiān)機構應向申請人發(fā)出"公路水運試驗檢測機構等級評定現場評審通知書",評審時間2天現場評審程序及內容預備會議在首次會議前,評審組長應組織預備會議,明確現場評審計劃及專家分工,抽取現場試驗考核參數及試驗操作人員,提出現場評審要求。參加人員：評審組人員首次會議聽取檢測機構有關工作匯報,明確現場評審工作任務及要求參加人員：評審組、被評審檢測機構主要人員。檢測機構試驗檢測工作總體評價內容現場：場地面積及布局環(huán)境條件樣品管理設備配置及管理文件控制安全防護環(huán)境保護等規(guī)模較大試驗室,可分租或專業(yè)進行評審符合性檢查：人員、設備、業(yè)績等與申報材料的一致性①設備是否缺少,是否滿足相應技術標準要求②登記的持證人員是否在崗,勞動合同和社保是否齊全、規(guī)范、有效③申請檢測參數的原始記錄和試驗檢測報告〔模擬報告是否齊全④檢測機構用房產權或租賃期限證明材料是否有效〔租賃期應大于5年⑤換證復核應核查機構取證后持證人員調離的比例,機構重要變更是否辦理手續(xù),設立工地試驗室和開展現場檢測項目〔1.有效期內持證人員變更比例高于40%時,變更比例每增加10%扣1分；2.試驗檢測機構的重要變更〔指機構名稱、地址、法定代表人、行政負責人、技術負責人、質量負責人等的變更未在規(guī)定期限內辦理變更手續(xù),扣2分對管理體系運行情況、設備情況、人員培訓、能力驗證、機構被處罰情況的評價：①管理體系文件是否齊全、有關規(guī)定是否合理適用,受控、宣貫及運行是否有效。②所有儀器設備是否具有所有權；主要儀器設備的管理檔案、標識、使用記錄、維護維修記錄,檢定/校準證書及計量確認記錄是否完整規(guī)范③各試驗功能區(qū)域劃分是否清晰、合理,儀器設備布局是否合理,環(huán)境條件是否滿足相關技術標準④人員培訓及能力驗證情況⑤檢測機構受到通報批評、停業(yè)整頓處罰情況對檢測機構試驗檢測技術能力的評價：通過查驗試驗檢測記錄、報告,考核現場試驗操作,檢查試驗檢測人員能否完整、規(guī)范、熟練地完成試驗檢測項目。檢查內容：①檢查業(yè)務流程：業(yè)務委托、合同評審、任務分派、樣品管理、報告審批等是否規(guī)范。②試驗檢測記錄和報告：在全覆蓋基礎上,抽查不少于10%的必選參數和5%的可選參數。重點查依據標準是否適合,是否執(zhí)行技術標準,信息是否完整準確,結論表述是否正確,簽字及用章的規(guī)范性③現場試驗操作考核：考核參數隨機抽取,人員隨機抽取,考核覆蓋所有項目,參數不低于比選總參數15%,只有模擬報告的參數必考核重點考核內容：檢查操作人員的檢測證書,確定是否為所申報的人員觀察檢測人員的實際操作過程,是否完整、規(guī)范、熟練。隨機抽查試驗檢測人員相關試驗檢測知識。現場操作項目報告的規(guī)范性、完整性。對涉及結構安全的基樁、鋼結構、混凝土結構、橋梁隧道等檢測項目的主要操作人員進行現場操作考核。換證復核重點考核難度較大、有效期內未開展或開展頻率低的、標準規(guī)范發(fā)生變更、能力驗證存在問題的參數④技術能力的確認根據考核情況,確認檢測機構的試驗檢測能力范圍。有必要對參數的檢測方法和范圍、設備的測量范圍、精度等做出限制時,評審組應予以注明。對檢測機構行政、技術、質量負責人等關鍵崗位人員的考核重點考查資歷條件是否滿足評審標準及相關要求,是否理解和熟悉崗位職責等,可采用口頭問答或書面考試。評審組內部溝通會議將評審情況進行匯總,確定總體評價,提出存在的問題和整改要求,整理完善各評審工作表。在評議基礎上,各專家獨立打分,評審組長占40%的權重。由組長匯總加權平均分。評審反饋末次會議末次會議是現場評審的最終會議,由評審組長主持,參加人員與首次會議相同,目的是通報評審總體情況,指出存在的問題及整改意見提交現場評審材料現場評審結束后,評審組組長負責將《公路水運試驗檢測機構能力等級現場評審報告》及有關工作用表等材料整理齊備,連同電子稿及選取的2份現場操作項目試驗檢測報告一并在現場評審后5個工作日內上報質監(jiān)機構。評審工作的終止發(fā)生以下情況之一的,經報質監(jiān)機構同意,可終止現場評審;檢測機構實際情況與申報材料嚴重不符申請檢測項目與實際能力不符,不滿足基本條件管理體系控制失效,相關記錄缺失或失實檢測機構有意干擾評審工作,使工作不能正常進行存在偽造試驗報告,出據虛假數據等弄虛作假行為莫名頂替被考核人員,借〔租用儀器設備存在其他違法行為現場評審結果得分＜80分、終止現場評審、在規(guī)定期限內未完成整改工作的,沒有通過資格。80分≤得分＜85分,3個月整改期限,專家組專家現場檢查驗證,形成整改情況確認意見,報送質監(jiān)機構。得分≥85分,1個月整改期限。組長受到整改材料后10個工作日完成審核,形成整改情況確認意見,報送質監(jiān)機構。等級評定質監(jiān)機構依據《辦法》及《現場評審報告》召開專題會議,對申請人進行公路水運試驗檢測機構等級評定。分為通過、整改、不通過評審結果予以公示。公示期為不少于7個工作日。對于公示期間有異議、應核實。并書面通知申請人。質監(jiān)機構根據評定結果與公示情況,公布等級評定或換證復核結果。對于評定結果為通過,且公示期間無異議或經核實異議不成立的試驗檢測機構,質監(jiān)機構發(fā)出"公路水運試