檢測機構(gòu)等級標準和檢測機構(gòu)資等級評定和換證復核工作

..人員要求：見標準持試驗檢測人員證書總?cè)藬?shù)、持試驗檢測工程師證書人數(shù)—強制性要求持證工程師專業(yè)配置、相關(guān)專業(yè)高級職稱人數(shù)甲乙丙交通橋隧技術(shù)負責人要求：高高中高高師師師師師質(zhì)量負責人要求：高高中高高師師師師師對技術(shù)負責人要求和質(zhì)量負責人要求為強制性要求檢測項目、參數(shù)變化及設(shè)備〔以綜合甲為例檢測項目增加了檢測項目：甲級由19個檢測項目增加到25個,外加劑和水分別為2個項目,增加摻合料,壓漿材料、防水材料、橋梁伸縮裝置、預(yù)應(yīng)力波紋管調(diào)整了項目順序：土工合成材料項目名稱變化：鋼筋〔含接頭—鋼筋與連接接頭,錨具、鋼絞線—預(yù)應(yīng)力用鋼材與錨具、夾具與連接器板式橡膠支座—橋梁支座地基基礎(chǔ)、基樁—基坑、地基與基樁結(jié)構(gòu)混凝土—混凝土結(jié)構(gòu)橋梁結(jié)構(gòu)、構(gòu)件—橋梁結(jié)構(gòu)強制性要求,不得缺少非強制性參數(shù),可自行選擇,不得少于60%環(huán)境給出了最小試驗檢測用房面積檢測用房面積：包括各檢測室、養(yǎng)護室、資料室,不包含會議室、辦公室?？倓t適應(yīng)范圍：等級評定與換證復核等級評定概念：按照等級標準,對試驗檢測機構(gòu)的儀器設(shè)備及檢測人員的配備情況、試驗檢測環(huán)境等基本條件,以及試驗檢測水平及管理水平進行評審,確認其從事公路水運工程試驗檢測工作等級的活動。換證復核概念：指已獲得試驗檢測等級證書的試驗檢測機構(gòu),在有效期滿后擬繼續(xù)開展公路水運試驗檢測獲得,根據(jù)試驗檢測機構(gòu)申請,復核其是否繼續(xù)滿足等級標準的活動。受理機構(gòu)部質(zhì)檢機構(gòu)：綜合甲、專項,水運材料及結(jié)構(gòu)類甲省質(zhì)檢機構(gòu)：其余檢測機構(gòu)等級評定公路水運工程試驗檢測機構(gòu)等級評定工作分為受理、初審、現(xiàn)場評審3個階段。受理公路水運工程試驗檢測機構(gòu)申請公路水運工程試驗檢測機構(gòu)等級評定和復核審請,錄入數(shù)據(jù)信息提交申請材料〔一式兩份：提交材料加蓋申請人章,檢測機構(gòu)對材料真實性負責《公路水運工程試驗檢測機構(gòu)等級評定申請書》/換證復核：申請人法人證書原件及復印件：通過計量認證的,應(yīng)當提交計量認證證書副本的原件及復印件：檢測人員證書和聘用關(guān)系證明文件原件及復印件所申報試驗檢測項目的典型報告〔包括模擬報告及業(yè)績證明：檢測用房所有權(quán)或使用權(quán)材料,場地布置示意圖：檢測設(shè)備權(quán)屬證明材料及計量檢定/校準證書管理體系文件受理省質(zhì)監(jiān)機構(gòu)收到申請材料后,5個工作日內(nèi)完成符合性審查作出書面受理或不受理的決定。所申請的等級屬于部質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)評定范圍的,省級交通質(zhì)監(jiān)機構(gòu)10個工作日內(nèi)作出核查意見,并報送部質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。退回申請材料中的原件初審15個工作日內(nèi)完成初審工作初審發(fā)現(xiàn)問題：通知檢測機構(gòu)予以澄清或補正《公路水運試驗檢測機構(gòu)申請材料補正通知書》初審不合格：說明理由初審合格：進入現(xiàn)場評審初審主要包括以下內(nèi)容：〔辦法試驗檢測水平、人員及檢測環(huán)境等條件是否與所申請的等級標準相符：人員：持證數(shù)量、專業(yè)、注冊情況、技術(shù)負責人和質(zhì)量負責人的資格申報的試驗檢測項目范圍及設(shè)備配備與所申請的等級是否相符：采用的試驗檢測標準、規(guī)范和規(guī)程是否合法有效：用房面積,布局〔書檢定和校準是否按規(guī)定進行：質(zhì)量保證體系是否具有可操作性：滿足規(guī)范性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、唯一性、適用性〔書是否具有良好的試驗檢測業(yè)績。同一檢測機構(gòu)申請多個等級評定或換證復核同一人所持的多個專業(yè)檢測資格證書,可在不同的等級評定或換證中使用,但不得超過2次。除行政、技術(shù)、質(zhì)量負責人外,其他持單一專業(yè)檢測證書的人員不得重復使用。公路、水運專業(yè)重疊部分檢測用房可共用,不重疊部分檢測用房應(yīng)獨立分別滿足要求不同等級專業(yè)重疊部分的儀器設(shè)備可交叉使用,但對用量大的儀器設(shè)備應(yīng)有數(shù)量規(guī)模要求,省質(zhì)檢機構(gòu)初審時可視具體情況掌握。同時申請公路、水運工程檢測等級的機構(gòu),其技術(shù)負責人可按專業(yè)分別配置,如未分別配置時應(yīng)同時持有兩個專業(yè)證書。換證復核信用及業(yè)績條件等級證書有效期內(nèi)信用等級為B級及以上：等級證書有效期內(nèi)所開展的試驗檢測參數(shù)應(yīng)覆蓋批準的所有試驗檢測項目且不少于批準參數(shù)的85%甲級及專項類檢測機構(gòu)每年應(yīng)有不少于一項高速公路或大型水運工程現(xiàn)場檢測項目或設(shè)立工地試驗室業(yè)績,其他等級檢測機構(gòu)每年應(yīng)有不少于一項公路水運工程現(xiàn)場檢測項目或設(shè)立工地試驗室業(yè)績?，F(xiàn)場評審現(xiàn)場評審準備專家組組成：專家?guī)斐槿?一般應(yīng)由外省區(qū)人員組成,3人及以上,設(shè)組長1名,質(zhì)監(jiān)機構(gòu)可派員進行過程監(jiān)督?；乇苤贫痊F(xiàn)場評審5個工作日前質(zhì)監(jiān)機構(gòu)應(yīng)向申請人發(fā)出"公路水運試驗檢測機構(gòu)等級評定現(xiàn)場評審通知書",評審時間2天現(xiàn)場評審程序及內(nèi)容預(yù)備會議在首次會議前,評審組長應(yīng)組織預(yù)備會議,明確現(xiàn)場評審計劃及專家分工,抽取現(xiàn)場試驗考核參數(shù)及試驗操作人員,提出現(xiàn)場評審要求。參加人員：評審組人員首次會議聽取檢測機構(gòu)有關(guān)工作匯報,明確現(xiàn)場評審工作任務(wù)及要求參加人員：評審組、被評審檢測機構(gòu)主要人員。檢測機構(gòu)試驗檢測工作總體評價內(nèi)容現(xiàn)場：場地面積及布局環(huán)境條件樣品管理設(shè)備配置及管理文件控制安全防護環(huán)境保護等規(guī)模較大試驗室,可分租或?qū)I(yè)進行評審符合性檢查：人員、設(shè)備、業(yè)績等與申報材料的一致性①設(shè)備是否缺少,是否滿足相應(yīng)技術(shù)標準要求②登記的持證人員是否在崗,勞動合同和社保是否齊全、規(guī)范、有效③申請檢測參數(shù)的原始記錄和試驗檢測報告〔模擬報告是否齊全④檢測機構(gòu)用房產(chǎn)權(quán)或租賃期限證明材料是否有效〔租賃期應(yīng)大于5年⑤換證復核應(yīng)核查機構(gòu)取證后持證人員調(diào)離的比例,機構(gòu)重要變更是否辦理手續(xù),設(shè)立工地試驗室和開展現(xiàn)場檢測項目〔1.有效期內(nèi)持證人員變更比例高于40%時,變更比例每增加10%扣1分；2.試驗檢測機構(gòu)的重要變更〔指機構(gòu)名稱、地址、法定代表人、行政負責人、技術(shù)負責人、質(zhì)量負責人等的變更未在規(guī)定期限內(nèi)辦理變更手續(xù),扣2分對管理體系運行情況、設(shè)備情況、人員培訓、能力驗證、機構(gòu)被處罰情況的評價：①管理體系文件是否齊全、有關(guān)規(guī)定是否合理適用,受控、宣貫及運行是否有效。②所有儀器設(shè)備是否具有所有權(quán)；主要儀器設(shè)備的管理檔案、標識、使用記錄、維護維修記錄,檢定/校準證書及計量確認記錄是否完整規(guī)范③各試驗功能區(qū)域劃分是否清晰、合理,儀器設(shè)備布局是否合理,環(huán)境條件是否滿足相關(guān)技術(shù)標準④人員培訓及能力驗證情況⑤檢測機構(gòu)受到通報批評、停業(yè)整頓處罰情況對檢測機構(gòu)試驗檢測技術(shù)能力的評價：通過查驗試驗檢測記錄、報告,考核現(xiàn)場試驗操作,檢查試驗檢測人員能否完整、規(guī)范、熟練地完成試驗檢測項目。檢查內(nèi)容：①檢查業(yè)務(wù)流程：業(yè)務(wù)委托、合同評審、任務(wù)分派、樣品管理、報告審批等是否規(guī)范。②試驗檢測記錄和報告：在全覆蓋基礎(chǔ)上,抽查不少于10%的必選參數(shù)和5%的可選參數(shù)。重點查依據(jù)標準是否適合,是否執(zhí)行技術(shù)標準,信息是否完整準確,結(jié)論表述是否正確,簽字及用章的規(guī)范性③現(xiàn)場試驗操作考核：考核參數(shù)隨機抽取,人員隨機抽取,考核覆蓋所有項目,參數(shù)不低于比選總參數(shù)15%,只有模擬報告的參數(shù)必考核重點考核內(nèi)容：檢查操作人員的檢測證書,確定是否為所申報的人員觀察檢測人員的實際操作過程,是否完整、規(guī)范、熟練。隨機抽查試驗檢測人員相關(guān)試驗檢測知識?，F(xiàn)場操作項目報告的規(guī)范性、完整性。對涉及結(jié)構(gòu)安全的基樁、鋼結(jié)構(gòu)、混凝土結(jié)構(gòu)、橋梁隧道等檢測項目的主要操作人員進行現(xiàn)場操作考核。換證復核重點考核難度較大、有效期內(nèi)未開展或開展頻率低的、標準規(guī)范發(fā)生變更、能力驗證存在問題的參數(shù)④技術(shù)能力的確認根據(jù)考核情況,確認檢測機構(gòu)的試驗檢測能力范圍。有必要對參數(shù)的檢測方法和范圍、設(shè)備的測量范圍、精度等做出限制時,評審組應(yīng)予以注明。對檢測機構(gòu)行政、技術(shù)、質(zhì)量負責人等關(guān)鍵崗位人員的考核重點考查資歷條件是否滿足評審標準及相關(guān)要求,是否理解和熟悉崗位職責等,可采用口頭問答或書面考試。評審組內(nèi)部溝通會議將評審情況進行匯總,確定總體評價,提出存在的問題和整改要求,整理完善各評審工作表。在評議基礎(chǔ)上,各專家獨立打分,評審組長占40%的權(quán)重。由組長匯總加權(quán)平均分。評審反饋末次會議末次會議是現(xiàn)場評審的最終會議,由評審組長主持,參加人員與首次會議相同,目的是通報評審總體情況,指出存在的問題及整改意見提交現(xiàn)場評審材料現(xiàn)場評審結(jié)束后,評審組組長負責將《公路水運試驗檢測機構(gòu)能力等級現(xiàn)場評審報告》及有關(guān)工作用表等材料整理齊備,連同電子稿及選取的2份現(xiàn)場操作項目試驗檢測報告一并在現(xiàn)場評審后5個工作日內(nèi)上報質(zhì)監(jiān)機構(gòu)。評審工作的終止發(fā)生以下情況之一的,經(jīng)報質(zhì)監(jiān)機構(gòu)同意,可終止現(xiàn)場評審;檢測機構(gòu)實際情況與申報材料嚴重不符申請檢測項目與實際能力不符,不滿足基本條件管理體系控制失效,相關(guān)記錄缺失或失實檢測機構(gòu)有意干擾評審工作,使工作不能正常進行存在偽造試驗報告,出據(jù)虛假數(shù)據(jù)等弄虛作假行為莫名頂替被考核人員,借〔租用儀器設(shè)備存在其他違法行為現(xiàn)場評審結(jié)果得分＜80分、終止現(xiàn)場評審、在規(guī)定期限內(nèi)未完成整改工作的,沒有通過資格。80分≤得分＜85分,3個月整改期限,專家組專家現(xiàn)場檢查驗證,形成整改情況確認意見,報送質(zhì)監(jiān)機構(gòu)。得分≥85分,1個月整改期限。組長受到整改材料后10個工作日完成審核,形成整改情況確認意見,報送質(zhì)監(jiān)機構(gòu)。等級評定質(zhì)監(jiān)機構(gòu)依據(jù)《辦法》及《現(xiàn)場評審報告》召開專題會議,對申請人進行公路水運試驗檢測機構(gòu)等級評定。分為通過、整改、不通過評審結(jié)果予以公示。公示期為不少于7個工作日。對于公示期間有異議、應(yīng)核實。并書面通知申請人。質(zhì)監(jiān)機構(gòu)根據(jù)評定結(jié)果與公示情況,公布等級評定或換證復核結(jié)果。對于評定結(jié)果為通過,且公示期間無異議或經(jīng)核實異議不成立的試驗檢測機構(gòu),質(zhì)監(jiān)機構(gòu)發(fā)出"公路水運試