船舶和港口污染突出問題整執(zhí)工作方案

船舶和港口污染突出問題整執(zhí)工作方案為全面提升我市船舶和港口污染防治能力,加快推進航運綠色發(fā)展,根據有關要求,結合我市實際,制定如下工作方案。一、 總體要求深入貫徹落實關于推動長江經濟帶發(fā)展的重要講話和指示精神,堅持“共抓大保護、不搞大開發(fā)〞和“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展〞理念,在全市深入開展為期1年的船舶和港口污染治理專項整執(zhí)工作,確保到XXXX年底,全市船舶和港口污染治理設施進一步完善,治理能力得到明顯提升,為全市航運綠色快速發(fā)展奠定扎實基礎。二、 重點目標任務（—）全面完成我市船舶污染物接收站建設任務并投入運行。（二）新建400總噸及以上船舶配置生活污水處置裝置實現達標排放,或船上收集儲存交岸處理；不滿足現行規(guī)范和排放控制標準要求的400總噸及以上船舶,XXXX年底前完成生活污水防污染改變。推進我市現有100總噸至400總噸（不含400總噸）船舶加裝生活污水收集或處理裝置。（三）建立船舶污染物接收轉運處置工作機制并有效運行,完善船舶污染物接收轉運處置聯(lián)單制度。積極推進船舶污染物接收轉運處置全過程聯(lián)單管理電子化,XXXX年6月底前配合省交通運輸廳建立船舶污染物聯(lián)合管理與服務信息平臺,XXXX年12月底前基本覆蓋全市內河所有港口。三、工作職責（一）縣（市、區(qū)）結合本地實際建設船舶污染物接收站,明確建設責任主體,并落實配套建設資金。組建船舶污染物接收站運營單位,采取服務等方式解決船舶污染物接收轉運處置費用,對船舶污染物實行免費接收；按照誰經營誰受益的市場化原則,港口企業(yè)的船舶和港口污染物接收轉運處置費用由企業(yè)自行承擔。建立由分管縣（市、區(qū)）長牽頭,交通運輸（港航、海事）、發(fā)展改、生態(tài)環(huán)境、住建、城管、環(huán)衛(wèi)、水利等部門參與的聯(lián)席會議工作機制,明確各部門在船舶和港口污染突出問題整執(zhí)工作中的職責,落實各部門在船舶和港口污染物接收轉運處置中的主體責任,確保船舶污染物接收轉運處置全過程有效銜接,保障接收轉運處置聯(lián)單制度有效運行；組織各部門開展聯(lián)合,形成管理合力。負責督促落實轄區(qū)內新、改、擴建碼頭同步建設岸電設施。以雨污水、生產廢水等為重點,組織交通（港口）、生態(tài)環(huán)境等部門對轄區(qū)內碼頭環(huán)保設施建設運行情況,港口作業(yè)防污染操作規(guī)程執(zhí)行情況進行全面排查,對存在的問題形成整改清單。（二）市交通運輸港航、海事部門負責督促落實船舶污染物接收站項目建設相關審批工作；對港口經營企業(yè)、水上接收企業(yè)等船舶污染物接收單位免費接收船舶污染物運營進行管理。對船舶和港口污染物接收、轉運聯(lián)單制度的運行情況實施監(jiān)督管理；對船舶防污染設施設備配備及船舶污染物送交、港口碼頭污染物移交情況實施監(jiān)督管理；對船舶污染物接收單位實施監(jiān)督管理；對船舶污染物的水上接收和排放實施監(jiān)督管理；積極推進船舶污染物接收轉運處置全過程聯(lián)單管理電子化。船檢機構加強新建船舶源頭管理,督促新建船舶按檢驗法規(guī)要求配備防污染設施設備,對現有船舶防污染設施設備進行重點檢查。海事管理機構加強船舶防污染設施設備配備、使用情況的現場監(jiān)督檢查,發(fā)現防污染設施設備未按規(guī)定要求配備或未正常使用的,依法嚴厲查處。水路運政管理部門對未按要求配備防污染設施設備的船舶,取消或不予核發(fā)船舶營運證書。港口管理部門對在營碼頭在規(guī)定期限內沒有完成自身環(huán)保設施改變提升的或不符合要求的,責令暫停港口經營活動；對新（改、擴）建港口建設項目未通過環(huán)保設施驗收的,不得核發(fā)港口經營許可證。推進我市籍現有100總噸至400總噸（不含400總噸）船舶所有人或經營人按照要求對船舶防止生活污水污染設施設備進行建造改變。督促水路運輸企業(yè)和港口企業(yè)開展自查自糾,將防污染責任落實到每個崗位和人員；督促水路運輸企業(yè)按照要求給船舶配備環(huán)保設施；督促港口企業(yè)按照“問題整改清單〞提升港口環(huán)保設施,規(guī)范裝卸、儲存作業(yè)操作規(guī)程,加強一線人員培訓,防止作業(yè)過程產生污染。督促航運企業(yè)船舶受電設施改變工作；研究鼓勵實施船舶使用岸電優(yōu)先裝卸、優(yōu)先靠離泊等激勵政策。（三）市生態(tài)環(huán)境部門負責對船舶和港口碼頭污染物中的危險廢物轉運、處置聯(lián)單運行情況實施監(jiān)督