城鎮(zhèn)化的思考課件

新型城鎮(zhèn)化的理念和參照系宜賓市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局張健背景國際經(jīng)濟(jì)學(xué)界的權(quán)威專家認(rèn)為，21世紀(jì)影響世界的兩件大事，一個是中國的城鎮(zhèn)化，一個是美國的高科技。改革開放30年，我國城鎮(zhèn)化率由17.9％提高到46.6％，成為推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展的強(qiáng)大動力。主要內(nèi)容新型城鎮(zhèn)化的一些理念和觀點(diǎn)案例介紹：城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城市景觀、災(zāi)后重建宜賓市“十二五”城鎮(zhèn)規(guī)劃/近期建設(shè)規(guī)劃介紹城鎮(zhèn)化的定義

國家建設(shè)部1998年頒布的《城市規(guī)劃基本術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)(中華人民共和國國家標(biāo).GB/T50280一98)》對所列詞條“城市化”的解釋是“城市化—人類生產(chǎn)和生活方式由鄉(xiāng)村型向城市型轉(zhuǎn)化的歷史過程，表現(xiàn)為鄉(xiāng)村人口向城市人口轉(zhuǎn)化以及城市不斷發(fā)展和完善的過程。又稱城鎮(zhèn)化、城市化?！辈煌瑢W(xué)科對城鎮(zhèn)化的界定城鎮(zhèn)化的“五大轉(zhuǎn)變過程”城鎮(zhèn)化是鄉(xiāng)村人口向城鎮(zhèn)集聚的過程.即農(nóng)民減少、市民增加，村落社會轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻裆鐣?。城?zhèn)化是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變升級的過程。從事傳統(tǒng)低效的農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)向從事現(xiàn)代高效的工業(yè)、服務(wù)業(yè)和知識產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步升級轉(zhuǎn)換，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)化進(jìn)程大大加快。城鎮(zhèn)化是居民消費(fèi)水平不斷提高的過程.大批低收入、低消費(fèi)群體轉(zhuǎn)變?yōu)橹懈呤杖牒椭懈呦M(fèi)群體，中產(chǎn)階級形成并占主體。城鎮(zhèn)化是城鎮(zhèn)文明不斷發(fā)展并向廣大農(nóng)村滲透和傳播的過程。城鎮(zhèn)化是人的全面發(fā)展的過程。社會將建立起根本區(qū)別于村落社會的市民社會新秩序，社會化、商品化、規(guī)范化、法制化將是市民社會的基本特征.人們按照既定的游戲規(guī)則自由的進(jìn)行豐富多彩的社會活動。自律、自尊、自強(qiáng)成為社會風(fēng)尚。小于30%--大于70%城鎮(zhèn)化率怎么計算的？計算城鎮(zhèn)化水平時對城鎮(zhèn)人口的統(tǒng)計口徑有三種：按行政建制的統(tǒng)計口徑城鎮(zhèn)人口是指市轄區(qū)內(nèi)和縣轄鎮(zhèn)的全部人口。按常住人口劃分的統(tǒng)計口徑，城鎮(zhèn)人口是指設(shè)區(qū)的市的區(qū)人口、不設(shè)區(qū)的市所轄的街道人口、以及不設(shè)區(qū)的市所轄鎮(zhèn)的居民委員會人口和縣轄鎮(zhèn)的居民委員會人口。按國家統(tǒng)計局1999年發(fā)布的《關(guān)于統(tǒng)計上劃分城鄉(xiāng)的規(guī)定(試行)))，即人口“五普”統(tǒng)計口徑，城鎮(zhèn)人口指:人口密度在1500人/公里及以上的市區(qū)，鎮(zhèn)區(qū)和工礦區(qū)等特殊地區(qū)的總?cè)丝凇Ｖ饕捎玫?種統(tǒng)計口徑。這既符合國際通行計算方法，也符合我國城鎮(zhèn)人口變化趨勢。城市化率與工業(yè)發(fā)展階段關(guān)系

城鎮(zhèn)化與工業(yè)化是相伴而生、共同發(fā)展的，工業(yè)化必然帶來城鎮(zhèn)化，而城鎮(zhèn)化所提供的集聚效應(yīng)又反過來推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程?；衾埂ゅX納里等經(jīng)濟(jì)學(xué)家曾如此概括工業(yè)化與城鎮(zhèn)化之間的對比關(guān)系。一般認(rèn)為，當(dāng)比例在20%以下時，被認(rèn)為是非城鎮(zhèn)化；城鎮(zhèn)化率低于32.0%時為工業(yè)化準(zhǔn)備期；超過32%低于36.4%為工業(yè)化初期階段；超過36%低于49.9%為工業(yè)化中期階段；超過49.9%低于65.2%為工業(yè)化成熟階段；在工業(yè)化后期，即經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長階段，城鎮(zhèn)化率在65.2%以上；當(dāng)比例超過70%時，被稱作高度城鎮(zhèn)化，此時經(jīng)濟(jì)大體處于后工業(yè)化階段。城市化率工業(yè)化時期經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段＜32%工業(yè)化準(zhǔn)備期初級產(chǎn)品生產(chǎn)階段＜36.4%工業(yè)化初期工業(yè)化階段＜49.9%工業(yè)化中期工業(yè)化階段＜65.2%工業(yè)化成熟期工業(yè)化階段＞65.2%工業(yè)化準(zhǔn)后期經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長階段

一般認(rèn)為，在城鎮(zhèn)化的初級階段和中級階段前期，工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的主動力，工業(yè)化進(jìn)程和城鎮(zhèn)化進(jìn)程往往呈明顯的正相關(guān)。但是到了城鎮(zhèn)化的高級階段，第三產(chǎn)業(yè)成為城鎮(zhèn)化的主動力。因此在初中期，工業(yè)化率高于城鎮(zhèn)化率，對城鎮(zhèn)化率帶動作用明顯；而到了城鎮(zhèn)化的高級階段，則會形成城鎮(zhèn)化率高于工業(yè)化率的格局，工業(yè)化對城鎮(zhèn)化的帶動力隨之下降。

這里引入彈性系數(shù)分析。彈性系數(shù)的概念即一種因素變化引起另一種相關(guān)因素的變動幅度之比。因此，工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化的彈性系數(shù)：K=△城鎮(zhèn)化率/△工業(yè)化率，△表示變動量。

帶動工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展的

共同要素

產(chǎn)業(yè)聚集產(chǎn)業(yè)集聚能加快經(jīng)濟(jì)中心區(qū)域的形成，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展會產(chǎn)生很重大的影響。如長三角、珠三角、環(huán)渤海等經(jīng)濟(jì)區(qū)，都是在產(chǎn)業(yè)集聚與空間演化的相互作用過程中形成，從而奠定了區(qū)域經(jīng)濟(jì)多經(jīng)濟(jì)中心的區(qū)域發(fā)展格局。因此產(chǎn)業(yè)聚集程度是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐點(diǎn)，影響著一個地區(qū)的工業(yè)化發(fā)展方向和進(jìn)程。產(chǎn)業(yè)聚集的目的是追求生產(chǎn)規(guī)模遞增、降低交易成本、強(qiáng)化創(chuàng)新行為和提高應(yīng)對市場風(fēng)險能力。

人口集中

城市發(fā)展的一般規(guī)律是城鎮(zhèn)化—城市聚集群—大都市密集區(qū)層層遞進(jìn)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次高，人口聚集效應(yīng)亦強(qiáng)；市場化程度高，即使城市規(guī)模小，人口聚集能力亦強(qiáng)。除此以外，城市空間、技術(shù)結(jié)構(gòu)和發(fā)展動力也是影響人口聚集能力的重要因素。

資源配置資源作為物的要素，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著重要的要素保障作用。豐富的資源往往決定著一個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，包括自然資源、生物資源和人力資源等。資源的有效配置往往決定了一個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率，進(jìn)而影響其經(jīng)濟(jì)發(fā)展地位和水平。政策扶持政策作為一種人為推動因素，在一個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中扮演著重要的角色，并可以轉(zhuǎn)化作為一種不常有的另外一種“資源”。改革開放后，東部沿海城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展異軍突起，除了天時、地利、人和因素外，政策的傾斜對東部經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了保駕護(hù)航的決定性作用。

第二部分：城市發(fā)展的思考范圍1.規(guī)劃和設(shè)計用地分析（選址分析)空間優(yōu)劣勢分析空間肌理梳理規(guī)劃概念闡釋與案例借鑒資源有效利用的研究當(dāng)?shù)亟ㄖ拿}挖掘基地地質(zhì)地形分析總體規(guī)劃結(jié)構(gòu)圖功能分區(qū)規(guī)劃土地利用規(guī)劃2.財務(wù)模擬與開發(fā)策略土地價值評估與運(yùn)營建議項目的資金構(gòu)成分析開發(fā)融資