科技項目管理辦法

科技項目管理辦法科技項目管理辦法科技項目管理辦法資料僅供參考文件編號：2022年4月科技項目管理辦法版本號：A修改號：1頁次：1.0審核：批準:發(fā)布日期：科技項目管理辦法（試行）第一章總則第一條為加強公司（以下簡稱“公司”）科技項目管理工作，推進公司科技創(chuàng)新和科技進步，根據(jù)《集團公司科學技術(shù)管理辦法》和《公司科技項目管理辦法》，特制定本辦法。第二條公司科技項目管理按照“統(tǒng)一規(guī)劃、集中管理、縝密實施”的原則進行。第三條公司科技項目研究的主要領(lǐng)域:（一）重大發(fā)電關(guān)鍵技術(shù)研究。（二）重大電站建設(shè)、運行技術(shù)。（三）電站節(jié)能降耗、環(huán)境保護技術(shù)。（四）先進技術(shù)推廣應(yīng)用項目。（五）重大中間試驗和示范工程項目。（六）重大高新技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)項目。第四條本辦法適用于公司及所屬各單位。第二章職責與分工第五條公司每年根據(jù)集團公司審批的科技項目計劃和項目費用計劃,批復(fù)區(qū)域各單位的科技項目計劃和項目費用計劃。其中，單項金額在200萬元及以上的重點科技項目，由集團公司直接管理,公司在授權(quán)范圍內(nèi)協(xié)助進行管理。公司負責對單項金額100萬元及以上且低于200萬元的科技項目進行管理。單項金額低于100萬元的科技項目由各單位進行管理。第六條公司安全生產(chǎn)部是區(qū)域公司科技項目的歸口管理部門，負責區(qū)域公司各單位的年度科技項目立項和費用計劃的審批，并組織實施科技項目計劃，主要職責是：（一）組織區(qū)域公司各單位申報年度科技項目計劃；商公司財務(wù)資產(chǎn)部審核確定各單位科技費用年度計劃。審查、編制、下達區(qū)域公司年度科技項目計劃。（二）負責單項金額100萬元及以上且低于200萬元科技項目協(xié)助集團公司對200萬元及以上科技項目進行管理。（三）組織編制科技項目研究進展報告。（四）監(jiān)督檢查科技項目的執(zhí)行情況。（五）負責區(qū)域公司科技成果的推廣應(yīng)用。（六）負責區(qū)域公司科技項目的知識產(chǎn)權(quán)保護和檔案管理工作。第七條公司財務(wù)資產(chǎn)部負責國家有關(guān)技術(shù)開發(fā)費稅收優(yōu)惠政策的落實，會同安全生產(chǎn)部審定科技項目資金年度預(yù)算。第八條公司政治工作部負責對科技經(jīng)費的使用情況進行審計，并對違法違規(guī)行為提出處理意見。第九條其他有關(guān)部門按照職責分工參與科技項目立項審查、技術(shù)方案審查及項目驗收等工作環(huán)節(jié)。第十條區(qū)域各單位對各自的科技項目進行管理，主要職責是：（一）組織編制本單位范圍內(nèi)的年度科技項目計劃和資金計劃，報公司。（二）組織實施本單位的科技項目研究工作。負責本單位100萬元以下的科技項目的管理工作。（三）及時編制完成本單位范圍內(nèi)的科技項目研究進展月度報告，并于每月第2個工作日前上報公司。（四）負責本單位科技成果的推廣應(yīng)用。（五）負責本單位的知識產(chǎn)權(quán)和檔案管理工作。第三章科技經(jīng)費來源和使用管理第十一條各單位結(jié)合自身實際，依據(jù)國家有關(guān)財政和稅務(wù)政策，可集中提取科研開發(fā)費用于開展科技項目研究工作。公司鼓勵區(qū)域各單位積極爭取政府科技資金支持。第十二條各單位根據(jù)公司下達的年度科技項目計第十三條項目承擔單位應(yīng)對科技經(jīng)費專款專用，建立健全相關(guān)內(nèi)部財務(wù)審核制度。第四章科技項目報批和年度計劃管理第十四條科技項目申請于每年9月進行。9月底前，區(qū)域各單位應(yīng)向公司行文上報下年度本單位范圍內(nèi)的科技項目計劃和資金計劃。申請的科技項目計劃應(yīng)包括以往年度結(jié)轉(zhuǎn)項目資金使用計劃和本年度擬立項的科技項目資金使用計劃等。第十五條公司適時下達區(qū)域公司科技項目計劃，包括以往年度結(jié)轉(zhuǎn)項目資金使用計劃和本年度新立項的科技項目計劃。對單項金額在200萬元以下的科技項目，將組織專家對技術(shù)方案進行審查，根據(jù)專家審查意見及時批復(fù)項目的技術(shù)方案及項目經(jīng)費。第十六條科技項目申請材料一式三份，包括《公司科技項目申請書》（格式見附件1）和《公司科技項目可行性研究報告》（格式見附件2），并附科技查新報告以及知識產(chǎn)權(quán)分析報告。第五章科技項目的實施第十七條科技項目課題組長應(yīng)由區(qū)域公司內(nèi)各單位在職人員擔任，一般年齡在55周歲以下，并具有較高的技術(shù)水平，對其研究項目涉及領(lǐng)域的國內(nèi)外技術(shù)發(fā)展情況有較全面的了解和較強的研究與開發(fā)能力，具有完成項目所需的組織管理和協(xié)調(diào)能力。原則上各單位行政主要領(lǐng)導不擔任項目課題組長。第十八條科技項目的招標應(yīng)嚴格按照《科技項目招標投標暫行管理辦法》（國科發(fā)計字[2000]589號）及公司第十九條嚴格按照公司批準的時間及任務(wù)要求完成科技項目研究任務(wù)。如因特殊原因項目不能如期完成時，須提前一個月向公司書面提出延期申請。每個項目只能延期一次。第二十條項目的中止（一）項目執(zhí)行中，出現(xiàn)以下情況時，應(yīng)及時上報公司申請中止項目：1、執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)合同規(guī)定的技術(shù)指標已落后，經(jīng)實踐證明，所選技術(shù)路線不合理或成果無實用價值的。2、3、項目承擔單位匹配的自籌資金或其它條件不能落實，影響項目正常實施，項目延期超過一年仍無法完成的。4、項目課題組長或技術(shù)骨干發(fā)生重大變化，致使研究工作無法正常進行的。（二）需要中止的科技項目，在公司批復(fù)后一個月內(nèi)，項目承擔單位應(yīng)對已完成的工作進行總結(jié)，提出總結(jié)報告，做出經(jīng)費決算，連同項目階段性研究成果一并送達公司核批。第二十一條建立科技項目研究進展月報制度。各單位應(yīng)于每月第2個工作日上報科技項目研究進展月報（格式見附件3）。上報的信息和數(shù)據(jù)必須準確、真實、全面，能夠反映項目進展情況。第二十二條公司直接負責對單項金額在100萬元及以上且低于200萬元的科技項目的驗收工作。單項金額在200萬元及以上的科技項目驗收工作由集團公司直接負責。對于單項金額為100萬元以下的科技項目，其驗收工作由各單位自行負責組織驗收，結(jié)果報公司備案。第二十三條項目申請驗收需要提供以下文件資料：（一）項目驗收申請表（格式見附件4）及正式公文。（二）項目執(zhí)行情況總結(jié)報告。（三）項目研究報告和相關(guān)專題報告。（四）項目經(jīng)費決算表（格式見附件5）。（五）項目固定資產(chǎn)一覽表。（六）項目依托工程建設(shè)運行、成果應(yīng)用等資料及效益分析報告。第二十四條項目承擔單位及合作單位的人員及課題組成員不得作為項目驗收成員參加項目驗收。第二十五條項目驗收結(jié)論分為通過驗收、結(jié)題和不通過驗收三種。按規(guī)定日期完成任務(wù)、實現(xiàn)約定的技術(shù)指標、經(jīng)費使用合理，為通過驗收；由于不可抗力等因素造成無法全部完成的，或完成了規(guī)定的主要目標，而其它目標無法繼續(xù)完成的，為結(jié)題。第二十六條凡具有下列情況之一的按“不通過驗收”處理。（一）非因客觀原因，未達到規(guī)定的主要技術(shù)、經(jīng)濟指標的。（二）所提供的驗收文件資料不真實的。（三）項目研究的內(nèi)容、目標、技術(shù)路線等已進行了較大調(diào)整，但未曾得到公司科技管理部門認可的。沒有通過驗收的項目承擔單位和課題組長3年內(nèi)不得承擔公司科技項目。第二十七條項目承擔單位應(yīng)按照驗收結(jié)論意見，及時做好項目的有關(guān)完善工作，并將最終項目成果材料報公司。項目完成時間以公司收到修改完善后的成果材料的時間為準。第六章知識產(chǎn)權(quán)第二十八條公司科技項目所形成的成果及其知識產(chǎn)權(quán)由項目承擔單位擁有。由多個單位出資、共同完成的項目所形成的成果及知識產(chǎn)權(quán)原則上由各出資單位共同擁有。成果的權(quán)屬、權(quán)益和技術(shù)秘密的條款應(yīng)在相關(guān)合同或協(xié)議中予以確定。第二十九條公司科技項目形成的論文及專著應(yīng)當標注“公司科技項目”字樣以及項目編號。第七章附則第三十條本辦法由公司安全生產(chǎn)部負責解釋。第三十一條本規(guī)定自頒布之日起執(zhí)行。附表1：公司科技項目申請書課題名稱：申請單位：起止時間：年月至年月課題組長：手機：固定電話：電子郵箱：申請日期：年月二〇一一年元月課題名稱課題組組長姓名單位性別部門專業(yè)年齡職務(wù)職稱項目分類技術(shù)攻關(guān)新技術(shù)開發(fā)新產(chǎn)品試制新技術(shù)推廣軟科學研究技術(shù)引進消化吸收基礎(chǔ)研究課題組人數(shù)其中高級職稱中級職稱研究生初級職稱協(xié)作單位課題總金額(萬元)經(jīng)費來源研究起止年月課題內(nèi)容、意義和預(yù)期成果摘要[課題內(nèi)容][課題意義][預(yù)期成果]一、本研究課題的科技依據(jù)（包括科技意義和應(yīng)用前景，國內(nèi)外研究概況、水平和發(fā)展趨勢；應(yīng)用理論基礎(chǔ)研究課題應(yīng)闡述學術(shù)思想，立論根據(jù)，特色或創(chuàng)新之處，主要參考文獻目錄及出處；推廣課題說明成果成熟程度，適用范圍，以及成果的知識產(chǎn)權(quán)等問題）[課題背景][應(yīng)用前景][國內(nèi)外研究概況]二、研究、推廣應(yīng)用內(nèi)容和預(yù)期成果（說明課題的具體研究、推廣內(nèi)容、技術(shù)關(guān)鍵和重點解決的技術(shù)問題，預(yù)計達到的技術(shù)經(jīng)濟指標，預(yù)期成果和提供的形式及其依托工程，應(yīng)用該成果的單位落實情況和可能應(yīng)用的其它工程或單位及效益）[課題內(nèi)容][技術(shù)關(guān)鍵][技術(shù)經(jīng)濟指標]三、擬采取的研究方法和技術(shù)路線[研究方法][技術(shù)路線]

四、總體工作進度及年度經(jīng)費計劃序號時間段研究內(nèi)容經(jīng)費計劃第一年計劃經(jīng)費（萬元）五、實現(xiàn)本課題預(yù)期目標已具備的條件（包括過去的研究工作基礎(chǔ)，現(xiàn)有的主要儀器設(shè)備、研究技術(shù)人員及協(xié)作條件，從其它渠道已得到、已申請或申請的經(jīng)費情況及金額等）[課題組組長][已具備的條件]六、課題組成員情況序號姓名年齡職務(wù)職稱專業(yè)本課題中分工投入課題工作總月數(shù)工作單位*七、課題經(jīng)費預(yù)算單位：萬元科目金額備注（一）直接費用1.人員費（1）研究機構(gòu)人員費（2）臨時工工資2.設(shè)備及軟件費（1）購置（2）試制3.業(yè)務(wù)費（1）材料費（2）資料費（3）外協(xié)測試試驗及加工費（4）會議費（5）差旅費4.其他直接費用（二）間接費用1.現(xiàn)有儀器設(shè)備使用費2.直接管理費用3.其他間接費用（三）協(xié)作研究支出協(xié)作支出1合計

八、合作單位意見（對合作研究內(nèi)容、參加人員及保證研究試驗等簽署具體意見）單位（公章）年月日單位（公章）年月日單位（公章）年月日注：如有與合同單位的意向書，可不必在此欄中蓋章，但應(yīng)注明另有附件并隨《申請書》一同上報。九、申請單位領(lǐng)導審查意見（對經(jīng)費預(yù)算是否合理，有無其他經(jīng)費來源，能否償還貸款，能否保證研究計劃實施所需的人力，工作時間等基本條件提出具體意見）單位領(lǐng)導（簽字）單位（公章）年月日十、二級機構(gòu)審查意見（審核申請單位的技術(shù)、研究能力、工作條件以及經(jīng)費的來源，說明為完成本課題所必須的工程試點的落實情況）單位領(lǐng)導（簽字）單位（公章）年月日附表2：公司科技項目可行性研究報告課題名稱：申請單位：起止時間：年月至年月課題組長：手機：固定電話：電子郵箱：申請日期：年月二〇一一年元月一、目的和意義2.闡述課題成果的主要形式3.課題成果對技術(shù)現(xiàn)狀和技術(shù)發(fā)展的作用；4.闡述課題成果的意義二、國內(nèi)外研究水平綜述編寫要求：1.與課題研究內(nèi)容緊密相關(guān)的技術(shù)發(fā)展歷史的簡要回顧；2.國內(nèi)外研究水平的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢；3.介紹國外研究機構(gòu)或者公司對本課題的研究情況；4.介紹國內(nèi)其他研究單位對本課題的研究情況。三、目的理論和實踐依據(jù)編寫要求：1.課題研究內(nèi)容的原理簡述；2.課題研究內(nèi)容的理論或者實踐依據(jù)；3.課題研究的關(guān)鍵和難點。四、研究內(nèi)容和實施方案編寫要求：1.課題研究內(nèi)容的詳細說明（可分專題或按內(nèi)容序號描述）。2.要描述具體的理論研究步驟，現(xiàn)場試驗的地點和試驗計劃。需要建設(shè)試驗手段的課題，要給出試驗手段的結(jié)構(gòu)和作用；3.理論研究和試驗內(nèi)容與課題總目標的因果關(guān)系；4.寫明理論和試驗研究的工作量；5.需要多家單位共同承擔的課題，需要寫明各家的分工、職責和提供的成果，如何組織和協(xié)調(diào)；課題的組織方式；合作方式、知識產(chǎn)權(quán)和成果分享的范圍；6.需要與國外合作，要寫明與外方的合作方式、知識產(chǎn)權(quán)和成果分享的范圍，及以前的工作聯(lián)系；7.注明本課題研究需要購買儀器、設(shè)備的型號、產(chǎn)地、性能及需要購買的原因；8.外委的工作內(nèi)容和工作量；9.對于裝置、設(shè)備開發(fā)的課題，要提出裝置或設(shè)備的開發(fā)計劃及設(shè)計方案。五、預(yù)期目標和成果形式編寫要求：1.闡明課題研究預(yù)期達到的目標；2.明確敘述提高研究成果的形式，理論研究報告、全套設(shè)計制造技術(shù)、實用裝置或軟件等；要求成果提供的形式能夠被其他研究人員掌握，使成果的使用權(quán)具有可轉(zhuǎn)移性。六、課題的效益分析1.分析成果應(yīng)用和推廣的途徑；2.課題成果的創(chuàng)新點及主要創(chuàng)新技術(shù)指標3.評價課題的主要經(jīng)濟效益指標（凈現(xiàn)值、投資利潤率、內(nèi)部收益率和投資回收期等，其中：按8％的折現(xiàn)率計算凈現(xiàn)值與投資回收期)。4.課題的其它效益分析七、合作單位或依托工程單位落實情況編寫要求：1.如需同其他單位進行合作，說明合作單位的落實情況，并出據(jù)合作單位承諾進行合作的證明文件；2.如需結(jié)合依托工程進行試點研究，說明依托工程及其與本課題結(jié)合的情況，出據(jù)依托工程單位承諾提供相關(guān)條件的證明文件。八、課題承擔單位的條件編寫要求：1.課題組長的情況介紹；2.課題承擔人員的專業(yè)、特長、工作量和在本課題中的應(yīng)用；3．各承擔單位具有的與本課題有關(guān)的工作業(yè)績、實驗室條件、理論研究環(huán)境。九、課題的進度安排序號時間段資金計劃(萬元)主要研究內(nèi)容和成果編寫要求：1.列出分年度計劃研究內(nèi)容和經(jīng)費安排；2.分年度提供成果形式，要具有可檢查性。

十、課題經(jīng)費預(yù)算單位：萬元科目金額備注（一）直接費用1.人員費（1）研究機構(gòu)人員費（2）臨時工工資2.設(shè)備及軟件費（1）購置（2）試制3.業(yè)務(wù)費（1）材料費（2）資料費（3）外協(xié)測試試驗及加工費（4）會議費（5）差旅費4.其他直接費用（二）間接費用1.現(xiàn)有儀器設(shè)備使用費2.直接管理費用3.其他間接費用（三）協(xié)作研究支出協(xié)作支出1合計注：1、與課題有關(guān)的前期研究(包括階段性成果)支出的各項經(jīng)費不列入本課題預(yù)算；2、課題下設(shè)的每個子課題均需單獨填報各自的課題預(yù)算表，并將子課題預(yù)算匯總后計入課題經(jīng)費預(yù)算相應(yīng)欄內(nèi)。3、本預(yù)算表中的每一項都應(yīng)有詳細的計算依據(jù)并附后。其中研究機構(gòu)人員費一項應(yīng)與課題組成員總?cè)斯こ杀疽恢?，但公司系統(tǒng)內(nèi)成員成本不在本預(yù)算中列支。4、當子課題存在協(xié)作研究時，應(yīng)逐項分別填報每一項協(xié)作研究任務(wù)的預(yù)算表。協(xié)作研究支出預(yù)算匯總后填入子課題經(jīng)費預(yù)算的“協(xié)作研究支出”欄內(nèi)。十一、有關(guān)證明文件編寫要求：1