綜合交通樞紐工程進度總控

2014/10/311

案例教學上海虹橋綜合交通樞紐工程

進度總控工程項目管理主講人：賈廣社

教授（同濟大學

工程管理研究所MOOC團隊）2014/10/312

案例內容一、上海虹橋綜合交通樞紐工程簡況二、項目總控理論概述三、進度總控實踐四、進度總控實踐創(chuàng)新與總結2014/10/313上海虹橋綜合交通樞紐工程

進度總控

一、上海虹橋綜合交通樞紐工程簡況主講人：賈廣社

教授（同濟大學

工程管理研究所MOOC團隊）2014/10/314樞紐工程簡況2014/10/315樞紐工程簡況2014/10/316

樞紐工程簡況五條軌道交通線進入樞紐2014/10/317上海虹橋綜合交通樞紐航空系統(tǒng)高速與城際鐵路系

統(tǒng)磁懸浮系統(tǒng)虹橋機場京滬高速鐵路滬寧城際鐵路磁浮上海機場聯絡線（滬杭上海支

線）地鐵

2號線地鐵10號線地鐵

5號線地鐵17號線青浦線城市軌道交通系統(tǒng)出租車系統(tǒng)公交車系統(tǒng)社會車輛系統(tǒng)長途客運城市公交配套系統(tǒng)市政道路公交蓄車場長途蓄車場出租車蓄車場停車場消防郵政綠化環(huán)衛(wèi)上水雨污水通信供電燃氣其他配套快速集散系統(tǒng)

樞紐工程簡況交通功能2014/10/318

樞紐工程簡況

工程特點：（1）交通功能多（2）建筑體量大（3）建筑的物理界面復雜（4）管理責任界面難以劃分清楚2014/10/319

規(guī)劃建設目標

服務型：服務長三角、服務長江流域、服務全國、建設上海四個中心的又一重大骨干工程。

綜合性：多種交通方式綜合設置，形成內外交通緊密銜接、不同交通方式的集中換乘、國際一流的現代化大型綜合交通樞紐。

超大型：獨特的陸空聯運樞紐，國內航空聯運，國內鐵路聯運，日處理能力在110萬人次以上。

高能型：長三角地區(qū)人流、物流、信息流等的匯集地，具有重要經濟、地理區(qū)位能級，對上?？臻g發(fā)展戰(zhàn)略影響甚遠。2014/10/3110

樞紐規(guī)?！渡虾Ｊ泻鐦蚓C合交通樞紐結構規(guī)劃》于2006年1月由規(guī)劃局上報，2006年3月由市政府批準。規(guī)劃范圍26.26平方公里。東——A20西外環(huán)線，西——現狀鐵路外環(huán)線，北——北翟路，南——滬青平高速公路。2014/10/3111虹橋機場：

3000萬人次/年，11萬人/天鐵路車站：

30股道，8000萬人次/年，35萬人/天磁浮車站：

10股道軌道交通：

5線、2站各類線路巴士：

40-60條各種停車位：

10000個樞紐總體設計能力：

110萬人次/日樞紐規(guī)模（續(xù)）2014/10/3112西廣場東廣場

樞紐規(guī)模（續(xù)）

樞紐建筑核心體?

虹橋機場西航站樓?

東交通廣場?

磁懸浮車站?

高鐵車站?

西交通廣場核心體總建筑面積約為148萬平方米。50萬地下，98萬地上。2014/10/3113上海機場（集團）上海市土地儲備中心上海申虹投資發(fā)展

有限公司樞紐設施土地開發(fā)市政配套鐵路車站土地投入鐵路的項目公司上海久事公司

治理結構虹橋綜合交通樞紐的投資主體結構2014/10/3114上海市虹橋綜合交通樞紐工程建設指揮部

（申虹公司作為日常辦公機構）

高鐵建設

指揮部負責高鐵車站

建管公司負責樞紐市政配套

和整體協(xié)調工作上海機場建設

指揮部負責虹橋機場及樞紐核心區(qū)

閔行、長寧區(qū)負責征地、動遷治理結構（續(xù)）

上海市虹橋綜合交通樞紐建設領導小組2014/10/3115

治理結構（續(xù)）

區(qū)域內的動拆遷等前期費用——申虹公司承擔交通設施（市政道路、高鐵、磁浮、機場、公交）公建項目（綠化、環(huán)衛(wèi)、河道、公共停車庫、交通中心、

消防、郵政）公用設施（上水、雨污水、通信、供電、燃氣）

以劃撥用地方式供地，價格按征地動遷成本、相關

稅費、土地整理及管理費和財務成本確定，工程投資主體

單位與申虹公司簽訂《儲備土地前期開發(fā)費用補償合同》。2014/10/3116治理結構（續(xù)）

高鐵站屋、場站、鐵路線路及其投影范圍內的地上、地下公共人行通道和道

路設施—高鐵投資

虹橋機場擴建工程——上海機場（集團）有限公司

地鐵2號線、10號線——上海申通地鐵集團有限公司

磁浮機場聯絡線——上海磁浮交通發(fā)展有限公司

交通中心（其中涉及地鐵、磁浮土建由地鐵和磁浮分攤，地鐵和磁浮的機電

設備和運營設施分別由申通和磁浮公司投資）—上海申虹投資發(fā)展有限公司

市政道路、雨污水管線、綠化、環(huán)衛(wèi)、河道、公共停車庫、公交站點——申

虹投資

上水和雨污水泵站——上海市建設投資開發(fā)總公司

電力線路和公共變電站—上海市電力公司

燃氣線路和調壓站——上海申能集團有限公司

通信設施——上海信息投資股份有限公司及電信運營商

特勤消防站——市消防局

郵政設施——上海市郵政公司2014/10/3117

兩大挑戰(zhàn)

能否編制出被指揮部認可、各參建單位可執(zhí)行的計劃？

計劃執(zhí)行過程中指揮部需要獲得哪些必須的進度信息，以便

協(xié)調和決策？2009年底

工程基

本完工

目標2

2006年底實質性

開工

目標12010年5月

投入

使用

目標3三大進度目標要求

進度控制任務重！2014/10/3118上海虹橋綜合交通樞紐工程

進度總控

二、項目總控理論概述主講人：賈廣社

教授（同濟大學

工程管理研究所MOOC團隊）2014/10/3119

項目總控定義及特點Project

Controlling——項目總控是以現代信息技術為手段，對大型建設工程進行信息的收集、加工和傳輸，用經過處理的信息流指導和控制項目建設的物質流，支持項目決策者進行策劃、協(xié)調和控制的管理組織模式。

工作特點：

（1）工程的信息收集及處理

（2）無指令權，不管理操作

（3）決策支持2014/10/3120策劃與論證目標全面收集和整理項目建設過程中的有關信息系統(tǒng)梳理和分析項目建設過程存在的風險及問題編制多種有價值的報告（包括月報、季報、半年

報、年報和各類專用報告等），為業(yè)主決策層提

供有力支持。項目總控主要職責2014/10/3121

項目總控思想

抓重點、重集成

抓重點：過程控制方法體現了抓重點、重關鍵問題的思想

重集成：界面控制方法體現了重綜合、重整體的思想

過程和界面控制的思想既抓住了過程中的關鍵問題，也能夠掌握各個過程之間的相互影響和關系，有利于問題考慮前后一致，綜合各個方面因素，作出正確決策。2014/10/3122大型建設工程采用

(業(yè)主+工程監(jiān)理)模式存在如下不足業(yè)主承擔投資者和開發(fā)者兩重角色，難以勝任項目組織任務、總集成任務和目標的控制等多種任務。大型建設工程信息量大，信息交流不暢。建設工程管理組織存在的缺陷

工程監(jiān)理不能對整個項目提出

綜合咨詢意見。2014/10/3123為什么樞紐工程需要項目總控？工程特點決定工程治理結構決定工程目標決定現有建設工程管理組織存在缺陷2014/10/3124上海虹橋綜合交通樞紐工程

進度總控

三、進度總控實踐主講人：賈廣社

教授（同濟大學

工程管理研究所MOOC團隊）2014/10/3125進度總控實踐創(chuàng)新(1)概述(2)進度總控計劃(3)進度信息的采集及報告(4)進度執(zhí)行情況的講評(5)進度風險管理2014/10/3126

(1)概述

2006年8月31日進入虹橋樞紐工程，

2006年9月6日參加虹橋機場擴建工程預可研報告評估會

2006年11月21日機場擴建工程前期工作計劃匯報（征地

動遷、報批、設計、發(fā)包、施工現場準備、技術準備、

資金準備、管理和組織準備）

2007年8月為樞紐指揮部編制完成80個控制節(jié)點

2008年10月為樞紐指揮部編制完成81個控制節(jié)點（修訂

版）2014/10/3127

(1)概述（續(xù)）

2009年2月為樞紐指揮部編制完成綜合工作計劃

2009年5月為樞紐指揮部編制完成運營準備工作專項計

劃

2010年2月3日為樞紐指揮部編制完成綜合工作計劃

（2010年上半年）

2010年3月16日虹橋機場擴建工程、東交通中心及相關

配套工程投入使用

2010年3月31日為樞紐指揮部編制完成綜合工作計劃完

成情況和下階段工作目標匯報2014/10/3128

(2)進度總控計劃—三方面集成

工程的順序集成：前期報批—規(guī)劃設計—工程招標和設

備采購—施工—驗收移交—運管準備和接收

工程的區(qū)域集成：機場擴建工程（飛行區(qū)工程、航站區(qū)

工程、貨運區(qū)工程和配套工程）—交通中心工程（東交

通中心和地鐵東站、磁浮站、地鐵西站和高鐵站房、西

交廣場）—市政道路及配套工程專項配套—樞紐外圍配

套

管理組織層面集成：樞紐指揮部—各投資主體（或建設

管理單位）—工程建設參與單位（設計、施工、供貨、

政府報批單位、工程接收和運管單位）2014/10/3129時間軸空間軸(2)進度總控計劃—從三方面取節(jié)點

組織軸關鍵過程及界面節(jié)點分配到組織單位2014/10/3130(2)進度總控計劃—總進度計劃體系

總進度綱要（進度目標論證）P1P2P3第一平面oo

o

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ooo

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單體進度計劃（單體實施控制性計劃）第四平面oo

o

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o

oABCD

總進度規(guī)劃

（項目實施指導性計劃）

分區(qū)進度計劃（分區(qū)實施控制性計劃）第二平面第三平面31(2)進度總控計劃—計劃層次間的平衡

編制總進度計劃

框架計劃對總進度計劃接受子項計

作業(yè)計劃對子項計劃接受

是編制框架進度計劃

劃對框架計劃接受

是編制子項進度計劃

是編制作業(yè)進度計劃

付諸實施

否2014/10/31否否報批報批報批2014/10/3132

(2)進度總控計劃—進度的過程控制

設計過程中，工程各子系統(tǒng)完整和準確的項目功能定義

設計過程中，合理的中外方設計合同結構

設計過程中，專業(yè)設計和細部設計的技術問題和經濟問題

工程招標過程中，合理的承發(fā)包模式和合同結構

工程招標過程中，適合的承包商

設備招標過程中，大型機電設備甲供和國外采購及供貨商

選擇施工方案，如：航站樓鋼結構工程、飛行區(qū)的地基處理工程

現場精干的施工指揮機構

設備系統(tǒng)的綜合調試和動用準備33

(2)進度總控計劃—進度的界面控制

設計過程對設備采購過程的影響

設計過程對工程招標過程的影響

設計過程對施工過程的影響

工程招標和設備采購對施工的影響

土建工程對安裝工程的影響

土建工程對裝修工程的影響

安裝工程對裝修工程的影響

安裝工程對設備系統(tǒng)調試的影響

施工對通航準備的影響

市政配套對施工的影響等2014/10/312014/10/3134(2)進度總控計劃—機場擴建工程開工條件動遷報批設計工程發(fā)包現場施工準備技術準備資金準備管理和組織準備2014/10/3135總進度綱要——81個總控節(jié)點2014/10/3136(2)進度總控計劃—綜合計劃體系模型圖2014/10/3137

(3)進度信息的采集及報告

機場指揮部兩份書面工程月度報告(機場擴建工程、

和交通中心為申虹代建工程）

申虹公司一份書面工程月度報告

市樞紐指揮部一份書面工程月度報告

申虹公司一份書面運管準備月度報告

虹橋機場公司一份書面運管準備月度報告(3)進度信息的采集及報告—組織結構

上海虹橋綜合交通樞紐工程建設指揮部

虹橋樞紐工程建設指揮部辦公室樞紐指揮部前期部樞紐指揮部計財部樞紐指揮部工管部樞紐指揮部總工室樞紐指揮部戰(zhàn)發(fā)部樞紐指揮部辦公室上海申虹投資發(fā)展有限公司上海機場（集團）有限公司上海市城市建設投資開發(fā)總公司上海市電力公

司上海申能（集團）有限公司上海市信息投資股份有限公

司各電信運營商上海市郵政公

司上海市消防局京滬高速鐵路有限責任公司上海申通地鐵股份有限公司

上海

磁浮

交通

發(fā)展

有限

公司38一級進度總控組二級進度總控組

2014/10/31(3)進度信息的采集及報告—信息流

樞紐指揮部樞紐指揮部職能部門二級總控組

樞紐工程投資主體樞紐工程相關單位

2014/10/31下行信息流上行信息流1上行信息流2

網絡化平臺39一級總控組2014/10/3140(3)進度信息的采集及報告—月報范本2014/10/3141(3)進度信息的采集及報告—月報范本2014/10/3142(3)進度信息的采集及報告—月報范本2014/10/3143(3)進度信息的采集及報告—月報范本2014/10/3144(3)進度信息的采集及報告—主要信息欄目

總進度綱要控制節(jié)點

（81節(jié)點）執(zhí)行情況

進度計劃控制分析

重要進度措施

下月工程進度計劃

下月工程重點（進度

重點及建議）

投資完成情況概述

各項目建安工程計劃與

完成情況（表）

建安工程投資完成情況

（圖）

投資情況分析

投資控制重點

項目前期進展2014/10/3145(4)進度執(zhí)行情況的講評—評講線路2014/10/3146(4)進度執(zhí)行情況的講評—講評指導思想二、分析未來工程進度的難點與對策，評估工程進度整體管理能力和工程風險預測能力。一、評價工程的進度計劃安排與執(zhí)行情況，總結工程的進度管理與控制經驗。講評指導思想2014/10/3147(5)進度風險管理—風險評估的目的與意義目的：

對工程建設、工程驗收、工程移交和運營準備決戰(zhàn)階段的進度風險進行識別與排查，以便風險歸屬單位或部門采取應對措施，降低或規(guī)避風險對實現工程進度目標的消極影響。意義：為確保實現總進度目標提供管理與決策支持和依據；以進度風險管理為手段全力推進各項工作的開展。2014/10/3148

(5)進度風險管理—進度風險評估方法分析層次：三層系統(tǒng)范圍：核心系統(tǒng)層、中間系統(tǒng)層和外圍系統(tǒng)層2014/10/3149(5)進度風險管理—各工程區(qū)風險管理情況2014/10/3150(5)進度風險管理—建議2014/10/3151上海虹橋綜合交通樞紐工程

進度總控

四、進度總控成果、創(chuàng)新與總結主講人：賈廣社

教授（同濟大學

工程管理研究所MOOC團隊）進度總控部分成果——為協(xié)調提供支持1)空、鐵、城市軌道、公交、出租

多種交通功能之間銜接協(xié)調；2)部屬、市屬、區(qū)屬多種資產歸屬

管理之間銜接協(xié)調；3)多種行業(yè)管理之間銜接協(xié)調；4)多個行政區(qū)屬之間銜接協(xié)調；5)多個投資主體（12家）之間銜接

協(xié)調；6)多個工程項目（46個）之間銜接

協(xié)調；7)工程物理空間如核心體建筑之間

及與樓前高架之間銜接協(xié)調；

2014/10/318)動遷、報批、規(guī)劃設計、招標、

施工、驗收移交、運營準備和

接收多項工作之間銜接協(xié)調；9)工程推進與所在社區(qū)政府社會管

理之間銜接協(xié)調；10)工程管理與政府主管部門審批

之間銜接協(xié)調；11)核心體建筑工程與市政配套和

專業(yè)配套工程建設推進之間銜

接協(xié)調；12)區(qū)域內工程與區(qū)域周邊工程推

進之間銜接協(xié)調。

522014/10/3153

進度總控部分成果

公元2010年3月16日，上海虹橋綜合交通樞紐工程按照市樞

紐指揮部第一階段計劃節(jié)點，上海虹橋國際機場擴建工程、

東交通中心工程、地鐵二號線西西延伸、快速集散系統(tǒng)、地

面市政道路、公交、出租車以及外圍“一縱三橫”等交通設

施及各專項配套項目同步投入使用，實現了幾乎是不可能完

成的工程目標，創(chuàng)造了奇跡。感謝所有為上海虹橋綜合交通

樞紐工程建設做出貢獻的人們！2014/10/3154

進度總控部分成果

虹橋綜合交通樞紐工程共有控制節(jié)點81個，截至2010年3月

底，計劃應完成控制節(jié)點77個，實際完成控制節(jié)點72個，

實際完成比例為92%，累計完成比例為87%。

截止2010年3月15日，進度課題組已為樞紐項目編制各類計

劃35項，參加進度相關會議千余次，形成會議紀要上千份

，進行進度匯報、風險評估50余次，編制月報71期。進度

課題組所取得的工作成績獲得了服務單位的認可，已連續(xù)2