普通預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)備案管理規(guī)定

普通預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)

備案管理規(guī)定Documentnumber:BGCG-0857-BTDO-0089-2022附件1：普通預(yù)拌砂漿企業(yè)備案管理辦法（試行）為規(guī)范普通預(yù)拌砂漿企業(yè)備案工作事項，提升服務(wù)質(zhì)量和水平，營造一個公開透明、廉潔高效的辦事環(huán)境，依據(jù)《廣州市預(yù)拌砂漿管理規(guī)定》（穗建質(zhì)〔2014〕533號），特制定本辦法：一、備案范圍、途徑及有效期在本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、銷售及應(yīng)用于本市建設(shè)工程的普通預(yù)拌砂漿企業(yè)，應(yīng)當遵守本辦法。普通預(yù)拌砂漿企業(yè)通過網(wǎng)上備案系統(tǒng)，按要求填報相關(guān)資料并提交。備案工作全年均可辦理。備案有效期為1年。二、備案提交資料（一）新備案企業(yè)需提交資料：備案申請；企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；施工勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)證書；市散裝水泥主管機構(gòu)行業(yè)規(guī)劃的選址意見；外地進穗企業(yè)經(jīng)所在地市級以上散裝水泥主管機構(gòu)同意后，我市散裝水泥主管機構(gòu)出具的意見；6.國土部門用地性質(zhì)相關(guān)證明材料（含企業(yè)用地的租賃合同）；所在地（區(qū)或縣級市）環(huán)境保護主管部門環(huán)評批復(fù)意見；主要生產(chǎn)設(shè)備、檢驗設(shè)備清單；具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機構(gòu)一年內(nèi)出具的最高等級產(chǎn)品檢驗合格報3人以上建筑或建材等相關(guān)專業(yè)工程技術(shù)人員（其中中級以上職稱不少于1名）職稱證書、身份證明、勞動合同及近2個月社保證明；4人以上檢測人員上崗證身份證明、勞動合同及近2個月社保證明；市散裝水泥主管機構(gòu)的產(chǎn)品監(jiān)督抽檢報告。（二）備案企業(yè)年度核查時需提交資料：市散裝水泥主管機構(gòu)出具的企業(yè)誠信記錄；市散裝水泥主管機構(gòu)的產(chǎn)品監(jiān)督抽檢報告；3人以上建筑或建材等相關(guān)專業(yè)工程技術(shù)人員（其中中級以上職稱不少于1名）職稱證書和聘任期間社保繳交證明（提供社保繳費歷史明細表）；4人以上檢測人員和和聘任期間社保繳交證明（提供社保繳費歷史明細表）。（三）改建、擴建企業(yè)備案需提交資料：市散裝水泥主管機構(gòu)意見；主要設(shè)備清單及驗收情況表。（四）遷建企業(yè)的選址、用地、設(shè)備、人員、環(huán)保等按新備案企業(yè)要求辦理。三、辦理流程辦理流程：四、新備案企業(yè)備案現(xiàn)場核查內(nèi)容（一）基本條件企業(yè)應(yīng)符合本地區(qū)散裝水泥發(fā)展和應(yīng)用規(guī)劃，滿足用地、環(huán)境保護要求；取得施工勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)證書；已取得工商營業(yè)執(zhí)照、具有企業(yè)法人資格以及企業(yè)代碼和稅務(wù)登記證；企業(yè)的設(shè)計年生產(chǎn)能力不低于30萬噸，廠區(qū)占地面積不小于6000平方米；生產(chǎn)工藝設(shè)計使用的水泥必須全部為散裝水泥；企業(yè)生產(chǎn)設(shè)施和設(shè)備己安裝和配置到位，生產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量符合要求。（二）生產(chǎn)和技術(shù)條件廠區(qū)分區(qū)設(shè)計合理，并具有滿足設(shè)計生產(chǎn)能力需要的場地以及生產(chǎn)、運輸、儲存等設(shè)施設(shè)備；有健全的質(zhì)量管理體系，并配備相應(yīng)的技術(shù)和其他管理人員與生產(chǎn)人員；具有原材料和產(chǎn)品試驗檢驗室，并配備有法定資質(zhì)的檢驗機構(gòu)檢驗合格的各項試驗檢測設(shè)備與儀器（見附表）；企業(yè)按要求建立信息化管理系統(tǒng)：建立企業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)自動采集與上傳系統(tǒng)、企業(yè)質(zhì)量檢測數(shù)據(jù)自動采集與上傳系統(tǒng)、試驗室及生產(chǎn)關(guān)鍵部位安裝視頻監(jiān)控設(shè)備，并按要求接入預(yù)拌砂漿實時生產(chǎn)監(jiān)控系統(tǒng)；有產(chǎn)品設(shè)計配比和產(chǎn)品試驗等技術(shù)文件和生產(chǎn)與原材料臺賬。（三）試驗室條件必須建立滿足原材料和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗用的專用試驗室，包括樣品存放室、資料室、試驗操作室、試件養(yǎng)護室等。試驗室的面積、采光、溫度、濕度等均應(yīng)滿足檢驗任務(wù)及國家標準、行業(yè)標準或地方標準規(guī)定的要求；試驗室應(yīng)配備主任、檢測專業(yè)技術(shù)人員。試驗室主任應(yīng)具有3年以上從事相關(guān)工作經(jīng)歷并具有相應(yīng)專業(yè)中級以上技術(shù)職稱。檢測人員不得少于4人；預(yù)拌砂漿出廠檢驗以及生產(chǎn)控制檢驗所需設(shè)備應(yīng)齊全，儀器設(shè)備的精度和產(chǎn)品的檢定（校驗）周期應(yīng)符合規(guī)定要求；計量器具應(yīng)按期檢定并有有效的計量檢定合格證書，檢驗儀器應(yīng)按期校準并有有效的校驗證書；自校儀器應(yīng)保存校準記錄；建立儀器設(shè)備檔案，檔案內(nèi)容包括名稱、規(guī)格、型號、生產(chǎn)廠家、出廠日期、出廠合格證、使用說明書及使用過程中的維修、檢定、校驗等記錄及證書，并建立儀器設(shè)備使用、維修、管理和計量校準制度；試驗室必須建立并完好保存各類檢驗原始記錄（包括進廠原材料檢驗記錄、過程控制記錄、出廠產(chǎn)品檢驗記錄、檢驗設(shè)備校準記錄等）和臺賬。（四）申請普通預(yù)拌砂漿企業(yè)備案的，需進行現(xiàn)場核查?，F(xiàn)場核查小組人員由協(xié)會、廣州市散裝水泥發(fā)展應(yīng)用專家?guī)斓认嚓P(guān)人員共同組成，核查小組應(yīng)不少于3人。核查小組應(yīng)根據(jù)上述條件對企業(yè)進行現(xiàn)場核查，對企業(yè)的申報資料進行核實，形成書面的核查意見。五、備案企業(yè)應(yīng)遵守的事項企業(yè)所簽訂的合同須注明施工工程名稱、產(chǎn)品的質(zhì)量和數(shù)量要求、產(chǎn)品的單價等內(nèi)容。合同變更時應(yīng)有記錄說明。不得委托或接受委托生產(chǎn)產(chǎn)品（即甲簽乙供）；企業(yè)開具的發(fā)票應(yīng)真實、準確，發(fā)票要素要齊全，備注須注明施工許可證號及工程名等信息，價格不得低于成本價，不得虛開發(fā)票；生產(chǎn)負責人、技術(shù)類人員等企業(yè)人員不得在兩個及兩個以上企業(yè)任職（包含在不同企業(yè)業(yè)務(wù)單簽名、代辦業(yè)務(wù)等）；濕拌砂漿企業(yè)要有獨立的企業(yè)及生產(chǎn)線，不得與混凝土企業(yè)混線生產(chǎn)混凝土，供貨距離超過30公里的，須事先報主管機構(gòu)，并在月產(chǎn)量報表中特別注明，并采取措施確保產(chǎn)品質(zhì)量；企業(yè)應(yīng)按要求接入預(yù)拌砂漿生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)，并如實填報相關(guān)數(shù)據(jù)；企業(yè)應(yīng)向施工單位提供產(chǎn)品質(zhì)量證明文件，協(xié)助配合建設(shè)施工單位制作質(zhì)量樣板（墻）；企業(yè)應(yīng)協(xié)助配合建設(shè)施工單位安裝砂漿罐（干拌砂漿）并做好防塵措施，或建造砂漿池（濕拌砂漿）；企業(yè)生產(chǎn)記錄應(yīng)至少保存5年，并可追溯；暫停備案的企業(yè)，3個月內(nèi)不能新接工程項目。六、備案證的辦理廣州市建筑節(jié)能科技協(xié)會負責備案證的管理工作，對符合要求的砂漿企業(yè)發(fā)放《廣州市普通預(yù)拌砂漿企業(yè)備案證》，每年進行年度核查。備案證書應(yīng)注明證書編號、企業(yè)名稱、法定代表人、企業(yè)生產(chǎn)地址、企業(yè)負責人及聯(lián)系方式、備案的產(chǎn)品明細等內(nèi)容。備案證到期應(yīng)按規(guī)定進行換領(lǐng)，逾期按新建企業(yè)辦理。廣州市建筑節(jié)能科技協(xié)會在3個工作日內(nèi)將備案證的掃描版報送市散裝水泥主管機構(gòu)，由市散裝水泥主管機構(gòu)在網(wǎng)上公布。七、備案企業(yè)違法違規(guī)行為處理（一）有下列情形之一的，廣州市建筑節(jié)能科技協(xié)會暫停其備案3個月：出現(xiàn)一般質(zhì)量事故，經(jīng)確定為產(chǎn)品質(zhì)量問題導致的；受到地市級以上建設(shè)行政主管部門、散裝水泥主管機構(gòu)通報批評，但逾期不整改的；使用不合格原材料2次的；超過備案產(chǎn)品范圍進行生產(chǎn)的；預(yù)拌砂漿企業(yè)誠信綜合評價中一個評價周期內(nèi)扣分40分以上的；一年內(nèi)行政管理部門抽檢企業(yè)產(chǎn)品2次不合格的（按檢測報告）；一年內(nèi)三次違反會員大會通過行業(yè)自律公約行為的。（二）有下列情形之一的，廣州市建筑節(jié)能科技協(xié)會撤回備案證，1年內(nèi)不再受理申請：出現(xiàn)嚴重質(zhì)量事故及以上，經(jīng)確定為產(chǎn)品質(zhì)量問題導致的；委托或接受委托生產(chǎn)產(chǎn)品（即甲簽乙供）；一年內(nèi)行政管理部門抽檢企業(yè)產(chǎn)品3次不合格的（按檢測報告）；虛開發(fā)票的；出具虛假生產(chǎn)銷售證明資料的；以各種形式與施工企業(yè)合作現(xiàn)場攪拌的；擴建生產(chǎn)線未取得主管部門書面同意的；企業(yè)連續(xù)2年年產(chǎn)量低于3萬噸或停產(chǎn)半年以上的。（三）有下列情形之一的，市散裝水泥主管機構(gòu)根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷備案證：企業(yè)提供虛假資料申請備案的；備案工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準予備案證辦理的；備案工作人員超越法定職權(quán)作出準予備案證辦理的；違反法定程序?qū)Σ环蠗l件的申請人作出準予備案證辦理的。八、備案證變更已取得備案證的企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)當在發(fā)生變更之日起30日內(nèi)，向市散裝水泥主管機構(gòu)提出書面申請，并在辦理完畢后提交相應(yīng)的變更資料交到廣州市建筑節(jié)能科技協(xié)會歸檔。1.企業(yè)名稱、企業(yè)總負責人、企業(yè)技術(shù)負責人變更；2.生產(chǎn)工藝、主機設(shè)備等主要生產(chǎn)條件變更；產(chǎn)品規(guī)格型號變更；生產(chǎn)、經(jīng)營場所或企業(yè)注冊地變更；企業(yè)主要投資人、控股人、法定代表人變更；其中有企業(yè)名稱、企業(yè)主要投資人、控股人、法定代表人變更情形的，企業(yè)須書面承諾全面負責和承擔變更前該企業(yè)在經(jīng)營和生產(chǎn)過程中一切行為（含開具的發(fā)票及資料等），并配合主管部門做好砂漿使用報告核查等管理工作。九、工作紀律及申訴途徑（一）備案申請單位對申請結(jié)果有異議的，應(yīng)在取得備案結(jié)果后15日內(nèi)向備案實施單位申訴，備案實施單位應(yīng)當在收到申訴后10日內(nèi)答復(fù)，如有錯誤，應(yīng)當糾正。申訴人對備案實施單位的答復(fù)不服的，應(yīng)在收到答復(fù)后10日內(nèi)以書面的形式向市散裝水泥主管機構(gòu)申訴，市散裝水泥主管機構(gòu)在收到申訴30日內(nèi)調(diào)查并答復(fù)申訴人，發(fā)現(xiàn)確有錯誤的，及時整改。（二）參與預(yù)拌砂漿企業(yè)備案工作的有關(guān)單位和人員應(yīng)當客觀、公正地履行職責，徇私舞弊、濫用職權(quán)或者玩忽職守的，給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。十、本辦法自2015年4月1日起開始實施。附表：預(yù)拌砂漿企業(yè)實驗室必備設(shè)備匯總表序號設(shè)備名稱規(guī)格數(shù)量備注1壓力試驗機12水泥抗折試驗機13標準水泥及砂漿抗壓、抗折、抗?jié)B試模4水泥凈漿攪拌機15水泥膠砂攪拌機16水泥膠砂振實臺17水泥膠砂跳桌18水泥恒溫恒濕標準養(yǎng)護箱19水泥標準稠度測定儀