建設(shè)工程簽證技巧和索賠風(fēng)險分析講義

索賠、簽證、風(fēng)險一．索賠的含義

二．索賠的性質(zhì)

三．索賠的要點(diǎn)四．索賠證據(jù)包括的內(nèi)容五．簽證應(yīng)符合哪些要求六．合同中需辦理簽證的條款七．簽證的技巧八．簽證的三個階段九．工程招標(biāo)過程中的風(fēng)險如何規(guī)避十．施工過程中的風(fēng)險如何規(guī)避一．索賠的含義：是合同實(shí)施過程中，合同一方對并非由于自己的過錯所造成的實(shí)際損失，根據(jù)合同約定及法律、行政法規(guī)的規(guī)定，憑有關(guān)證據(jù)向?qū)Ψ教岢鏊髻r的要求。二．索賠的性質(zhì)：是完全補(bǔ)償性的，而不帶有任何懲罰性。它是一種國際慣例，而且是雙向性的。在工程建設(shè)中，索賠是每個工程建設(shè)中必然發(fā)生且至關(guān)重要的一項工作。它包括工期索賠和經(jīng)濟(jì)索賠兩個方面。3三．索賠的要點(diǎn)：1．并非自己的過錯2．索賠損失必須是實(shí)際發(fā)生的3．有合同約定或法律、行政法規(guī)規(guī)定4．憑索賠事件發(fā)生時的有關(guān)證據(jù)（時間上、內(nèi)容上、法律效力上）45四．索賠證據(jù)包括：1．招標(biāo)文件2．投標(biāo)文件3．中標(biāo)通知書4．會議紀(jì)要5．來往信件6．指令或通知7．施工組織設(shè)計（施工方案）8．施工現(xiàn)場的各種記錄、簽證9．工程照片

610．氣象資料11．各種驗(yàn)收、實(shí)驗(yàn)報告12．建筑材料的采購、運(yùn)輸、保管和使用方面的原始憑證13．政府部門發(fā)布的造價信息調(diào)整系數(shù)14．各種可以公開的成本和會計資料15．法律、法規(guī)、政策性規(guī)定7五．簽證應(yīng)符合下列幾點(diǎn)要求：1．簽證內(nèi)容真實(shí)是整個索賠的基本要求,是關(guān)系到索賠成敗的關(guān)鍵，不可含糊。2．明確責(zé)任，也就是說索賠事件的發(fā)生是由于對方原因引起的。3．強(qiáng)調(diào)索賠事件的突發(fā)性，即便是一個有經(jīng)驗(yàn)的承包商也難以預(yù)料的，還要強(qiáng)調(diào)事發(fā)后承包人如何采取有力措施避免造成更大的損失。4．文字條理清楚，結(jié)論明確，數(shù)字計算準(zhǔn)確，邏輯性強(qiáng)。六．合同中需要辦理簽證的條款：1．工期簽證：11、12、13、14條2．質(zhì)量簽證：15條3．隱蔽、試運(yùn)行簽證：16、17、18條4．發(fā)包人（監(jiān)理人）責(zé)任簽證：8、24、25、26、27條5．合同價款的調(diào)整（包括停水、停電）簽證：23、25條96．材料驗(yàn)收簽證（包括質(zhì)量、數(shù)量、規(guī)格、品牌）：27、28條7．變更簽證：29、30、31條8．竣工（包括工程、資料驗(yàn)收、結(jié)算）簽證：32、33、36條9．違約簽證：35條10．不可抗力簽證：39條11．現(xiàn)場不利條件簽證：43條12．其它簽證：包括補(bǔ)充條款、專利技術(shù)、特殊工藝、合同解除等。七．簽證證的技巧巧：1．在每項項工程開開工前建建立一個個收發(fā)文文簿，作作為雙方方遞交資資料的簽簽收簿，，并有專專人管理理。2．搞好項項目的管管理，樹樹立良好好的信譽(yù)譽(yù)，展示示我們正正規(guī)軍的的優(yōu)勢和和水平。。3．先落實(shí)實(shí)工期簽簽證，后后進(jìn)行經(jīng)經(jīng)濟(jì)簽證證。4．爭取以以和平方方式解決決爭議問問題。11八．簽證證的三個個階段：：1．施工前前期的簽簽證①是否具具備開工工條件②施工圖圖紙是否否齊全、、會審變變更是否否已具備備③施工方方案是否否已被批批準(zhǔn)④挖土前前現(xiàn)場地地形、地地貌、標(biāo)標(biāo)高是否否確定（（繪制方方格網(wǎng)））⑤水電表表的澄清清單⑥中標(biāo)通通知書的的簽收122．施工過過程中的的簽證⑴隱蔽工工程驗(yàn)收收簽證⑵設(shè)計變變更簽證證⑶承發(fā)包包雙方供供材及檢檢驗(yàn)簽證證⑷停水、、停電簽簽證⑸付款憑憑證、催催款簽證證⑹各種種統(tǒng)計計報表表，材材料、、進(jìn)度度計劃劃簽收收簽證證⑺使用用的混混凝土土、砂砂漿配配比，，外加加劑（（早強(qiáng)強(qiáng)、膨膨脹、、泵送送等）），商商品混混凝土土等簽簽證⑻工程程以外外給發(fā)發(fā)包人人提供供的各各種用用房、、用料料、用用工等等簽證證⑼現(xiàn)場場一切切安全全防護(hù)護(hù)、定定額或或投標(biāo)標(biāo)報價價中未未包含含的部部分及及成品品保護(hù)護(hù)等簽簽證⑽來往往信件件、通通知、、不可可遇見見（地地下障障礙物物、風(fēng)風(fēng)雨雪雪）、、不可可抗力力等簽簽證⑾竣工工驗(yàn)收收資料料、工工程結(jié)結(jié)算資資料的的簽收收等⑿工程程移交交簽證證⒀其他143．工程程交付付后的的簽證證①水、、電表表的澄澄清單單②結(jié)算算資料料的簽簽收（（發(fā)生生在交交工之之后的的）③催要要余款款通知知書的的簽收收④主張張權(quán)力力的各各種簽簽證15九．工程招招標(biāo)過程中中的風(fēng)險如如何規(guī)規(guī)避目前招招標(biāo)代代理機(jī)機(jī)構(gòu)水水平參參差不不齊，，由于于市場場競爭爭激烈烈，所所以他他們就就在招招標(biāo)文文件中中大顯顯伸手手，給給業(yè)主主出謀謀獻(xiàn)策策，給給業(yè)主主打保保票，，我們們能為為你節(jié)節(jié)省多多少多多少的的工程程投資資，免免收你你的委委托代代理費(fèi)費(fèi)等等等，向向業(yè)主主發(fā)出出很多多違反反政策策性規(guī)規(guī)定的的許諾諾，到到頭來來，受受害的的是誰誰呢，，肯定定是投投標(biāo)企企業(yè)。。那么招招標(biāo)文文件中中都有有哪些些風(fēng)險險呢？？那我我們在在投標(biāo)標(biāo)時如如何規(guī)規(guī)避呢呢？161、先先要仔仔細(xì)了了解項項目的的來源源，分分析一一下企企業(yè)的的現(xiàn)有有狀況況（包包括資資金、、人員員、設(shè)設(shè)備、、技術(shù)術(shù)力量量等）），再再研究究一下下此工工程施施工的的可行行性（（也就就是說說此項項目如如果接接到手手的利利弊問問題）），要要從業(yè)業(yè)主的的資信信、項項目的的合法法性上上進(jìn)行行研究究，避避免違違法的的黑工工程，，一般般采用用公開開招標(biāo)標(biāo)的工工程基基本上上都是是合法法的，，就怕怕業(yè)主主私自自招標(biāo)標(biāo)，不不進(jìn)市市場，，招標(biāo)標(biāo)文件件得不不到有有效的的審查查，得得不到到行政政管理理部門監(jiān)監(jiān)督的的項目目。17要看他他的三三證：：①立立項批批文；；②項項目登登記備備案證證；③③建設(shè)設(shè)項目目規(guī)劃劃許可可證是是否齊齊全，，這三三個證證齊全全的，，就不不會是是黑工工程了了。還還有就就是業(yè)業(yè)主的的資信信也很很重要要，有有的房房地產(chǎn)產(chǎn)開發(fā)發(fā)商玩玩空手手道，，在招招標(biāo)前前要求求投標(biāo)標(biāo)企業(yè)業(yè)先交交上1000萬萬元的的保證證金，，才讓讓你入入圍，，或是是先打打入業(yè)業(yè)主帳帳戶上上多少少錢，，才和和你簽簽合同同，凡凡是采采用這這種方方式選選擇承承包人人的，，十有有八九九存在在資金金上的的風(fēng)險險。例例如。。。。。。經(jīng)經(jīng)過分分析如如果以以上風(fēng)風(fēng)險均均不存存在，，項目目的實(shí)實(shí)施是是可行行的。。182、要要分析析招標(biāo)標(biāo)文件件中存存在的的風(fēng)險險如果是采用競爭性談判的工程，招標(biāo)投標(biāo)法明確規(guī)定項目的施工招標(biāo)只有公開和邀請兩種方式，如果招標(biāo)文件要求采用競爭性談判的方式招標(biāo)，這就說明此工程的風(fēng)險出現(xiàn)在價格競爭上，投標(biāo)企業(yè)相互之間要打價格戰(zhàn)了（談判至少兩輪以上），那么象這樣的工程一般都以賠錢為代價而中標(biāo)。例如。。。19如果果不不是是競競爭爭性性談?wù)勁信校?，看看是是不不是是清清單單報報價價招招標(biāo)標(biāo)，，是是就就要要看看到到清清單單報報價價所所包包括括的的風(fēng)風(fēng)險險范范圍圍，，比比如如：：業(yè)業(yè)主主提提供供工工程程量量，，是是否否存存在在漏漏項項和和工工程程量量多多少少需需投投標(biāo)標(biāo)人人核核實(shí)實(shí)，，中中標(biāo)標(biāo)后后一一律律不不予予調(diào)調(diào)整整，，這這種種是是工工程程量量上上的的風(fēng)風(fēng)險險（（計計價價規(guī)規(guī)范范規(guī)規(guī)定定量量和和項項的的風(fēng)風(fēng)險險應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)由由招招標(biāo)標(biāo)人人來來承承擔(dān)擔(dān)的的）），，還還有有措措施施費(fèi)費(fèi)不不因因任任何何變變更更而而改改變變，，規(guī)規(guī)費(fèi)費(fèi)競競報報一一次次性性包包死死，，（（定定額額測測定定、、文文明明施施工工、、排排污污、、社社保保、、住住房房公公積積金金等等這這些些規(guī)規(guī)費(fèi)費(fèi)規(guī)規(guī)范范性性文文件件規(guī)規(guī)定定是是不不可可競競爭爭的的））。。例如如。。。。。。20還有有不不執(zhí)執(zhí)行行任任何何政政策策性性調(diào)調(diào)整整；；代代理理費(fèi)費(fèi)由由中中標(biāo)標(biāo)人人支支付付，，不不計計取取總總包包服服務(wù)務(wù)費(fèi)費(fèi)（（業(yè)業(yè)主主可可以以分分包包部部分分分分項項工工程程）），，負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)項項目目中中標(biāo)標(biāo)后后一一切切手手續(xù)續(xù)的的辦辦理理（（不不提提費(fèi)費(fèi)用用問問題題，，就就存存在在風(fēng)風(fēng)險險））等等這這些些均均屬屬于于費(fèi)費(fèi)用用上上的的風(fēng)風(fēng)險險。。應(yīng)應(yīng)為為雙雙方方各各負(fù)負(fù)各各的的費(fèi)費(fèi)用用支支出出，，中中標(biāo)標(biāo)人人可可以以協(xié)協(xié)助助辦辦理理。。例例如如。。。。。。213、、再再就就是是評評分分辦辦法法中中有有針針對對性性（（傾傾向向性性））的的評評分分標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)。。比比如如：：上上一一年年度度企企業(yè)業(yè)有有魯魯班班獎獎的的每每一一項項加加幾幾分分，，項項目目經(jīng)經(jīng)理理施施工工經(jīng)經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)在在20年年以以上上并并在在兩兩年年內(nèi)內(nèi)承承擔(dān)擔(dān)過過幾幾萬萬平平方方米米單單體體項項目目的的加加幾幾分分，，考考察察占占幾幾分分等等等等，，這這些些并并不不是是普普遍遍存存在在共共有有的的條條件件，，而而是是帶帶有有傾傾向向性性的的評評分分標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，，就就有有可可能能存存在在陪陪標(biāo)標(biāo)的的風(fēng)風(fēng)險險，，你你投投入入的的人人力力、、物物力力再再多多可可能能是是竹竹籃籃打打水水一一場場空空。。風(fēng)險險分分析析有有了了，，那那就就要要在在投投標(biāo)標(biāo)時時想想辦辦法法規(guī)規(guī)避避風(fēng)風(fēng)險險，，所所以以投投標(biāo)標(biāo)要要講講究究策策略略。。22a，，不要要在在投投標(biāo)標(biāo)前前隨隨意意寫寫出出承承諾諾，，什什么么讓讓利利、、優(yōu)優(yōu)惠惠，，為為業(yè)業(yè)主主免免費(fèi)費(fèi)提提供供臨臨設(shè)設(shè)、、設(shè)設(shè)備備等等其其他他放放棄棄經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)利利益益的的條條件件。。例例如如。。。。。。b，，盡量量采采用用固固定定綜綜合合單單價價合合同同，，把把量量的的風(fēng)風(fēng)險險留留給給業(yè)業(yè)主主。。23c，綜合報價一定定要清楚考慮慮利潤部分是是多少，為什什么要這樣做做，這樣做是是有備無患的的，投標(biāo)企業(yè)業(yè)都有過投標(biāo)標(biāo)詢價或是二二次報價的經(jīng)經(jīng)歷，如果你你心里沒有保保底價，就不不知道二次報報價如何報，，是讓5個點(diǎn)點(diǎn)還是7個點(diǎn)點(diǎn)，是讓150萬元還是是200萬元元，降少了中中不了標(biāo)，降降多了怕賠了了，所以必須須知道成本與與利潤這兩個個數(shù)。24d，關(guān)于代理費(fèi)由由中標(biāo)人支付付的問題，為為了不增加其其投標(biāo)造價，，如果業(yè)主給給了你代理費(fèi)費(fèi)率，要求你你放入造價，，那你就放入入；如果招標(biāo)標(biāo)文件要求你你考慮，但未未明確放入何何處，你就在在投標(biāo)書中某某頁上用文字字加以表述，，說明中標(biāo)后后可按此比例例向業(yè)主收取取，因投標(biāo)書是合同同的組成部分分，只要你不把把協(xié)議書中組組成合同條款款的內(nèi)容進(jìn)行行修改或刪除除，投標(biāo)書與與合同條款具具有同等法律律效力。25e，關(guān)于招標(biāo)文件件中業(yè)主可以以分包部分分分項工程問題題，大家在投投標(biāo)中一定不不要把業(yè)主能能夠分包的分分項或供材部部分單價報得得太高，比如如門窗部分、、防水部分、、塊料材料、、三大材等，，一但報高了了，中了標(biāo)業(yè)業(yè)主很有可能能本來不想分分包的分項，，他看到價高高有利潤可賺賺的就拿出去去分包，材料料價高出市場場價的他就供供，到頭來企企業(yè)還是竹籃籃打水一場空空。那怎么辦辦呢？我建議議大家在投標(biāo)標(biāo)報價時將少少數(shù)基礎(chǔ)、主主體、抹灰的的材料價加點(diǎn)點(diǎn)利潤（也就就是說業(yè)主不不能肢解分包包的分項綜合合單價略高點(diǎn)點(diǎn)，能肢解的的部分報價隨隨行就市就行行），讓業(yè)主主看到報價后后認(rèn)為分包已已沒有多大的的油水可賺，，他就會放棄棄的。例如。。。。26f，在你拿到招標(biāo)標(biāo)文件后，詳詳細(xì)吃透其內(nèi)內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)評評標(biāo)辦法的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)帶有傾向向性時，就決決定放棄投標(biāo)標(biāo)，省得勞民民傷材。27g，要仔細(xì)閱讀招招標(biāo)文件，我我們一直在規(guī)規(guī)范招標(biāo)文件件中不合理的的條件，但是是什么事物都都是物極必反反，制止了不不合理條件，，又出現(xiàn)不公公平的條款，，有的業(yè)主（（代理機(jī)構(gòu)））甚至將合同同文本中的通通用條款進(jìn)行行改動后放入入招標(biāo)文件中中，通用條款