工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式發(fā)展與變革

工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式與發(fā)展山東·濟(jì)南2007年2月第一部分

工程造價(jià)的概念與構(gòu)成一、工程造價(jià)的概念

工程造價(jià)中既有“投資或成本”的含義，也有“買價(jià)”的含義，中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)分別給出了兩種含義：1、工程投資或建設(shè)成本（從業(yè)主角度）2、建筑產(chǎn)品價(jià)格（承發(fā)包角度）：廣義上是工程的各個(gè)階段，狹義上是工程承發(fā)包價(jià)格。（一）從投資角度劃分（業(yè)主立場(chǎng)）工程造價(jià)（投資）設(shè)備及工、器具購(gòu)置費(fèi)建筑安裝工程費(fèi)工程建設(shè)其他費(fèi)（土地使用、拆遷、設(shè)計(jì)、監(jiān)理）預(yù)備費(fèi)（基本預(yù)備費(fèi)、漲價(jià)預(yù)備費(fèi)）建設(shè)期貸款利息固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅（0％、5％、10％、15％、30％）二、工程造價(jià)的構(gòu)成這也是我國(guó)現(xiàn)行的工程造價(jià)構(gòu)成，公路定額按此劃分。美國(guó)工程造價(jià)構(gòu)成（建安費(fèi)）工程直接費(fèi)工程間接費(fèi)工程毛利人工費(fèi)材料費(fèi)機(jī)械費(fèi)分包費(fèi)現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)總包管理費(fèi)稅收利潤(rùn)（二）從承發(fā)包價(jià)格角度劃分（施工企業(yè)）直接工程費(fèi)稅金利潤(rùn)及稅金人工費(fèi)材料費(fèi)機(jī)械費(fèi)基本直接費(fèi)其他直接費(fèi)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)臨時(shí)設(shè)施費(fèi)現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)企業(yè)管理費(fèi)財(cái)務(wù)費(fèi)其他費(fèi)用計(jì)劃利潤(rùn)營(yíng)業(yè)稅城市維護(hù)建設(shè)稅教育費(fèi)附加間接費(fèi)我國(guó)工程造價(jià)構(gòu)成（建安費(fèi)）分包費(fèi)直接費(fèi)市政工程費(fèi)用直接工程費(fèi)人工費(fèi)材料費(fèi)機(jī)械費(fèi)措施費(fèi)1.環(huán)境保護(hù)費(fèi)2.文明施工費(fèi)3.臨時(shí)設(shè)施費(fèi)4.夜間施工費(fèi)5.已完工程及設(shè)備保護(hù)費(fèi)6.冬雨季施工增加費(fèi)7.場(chǎng)地清理費(fèi)8.中小型機(jī)械及生產(chǎn)工具使用費(fèi)9.施工因素增加費(fèi)10.大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)及安拆費(fèi)11.砼、鋼筋砼模板及支架費(fèi)12.腳手架費(fèi)13.施工排水、降水費(fèi)14.總承包服務(wù)費(fèi)間接費(fèi)利潤(rùn)稅金規(guī)費(fèi)企業(yè)管理費(fèi)1.工程排污費(fèi)2.工程定額測(cè)定費(fèi)3.社會(huì)保障費(fèi)（1）養(yǎng)老保險(xiǎn)金（2）失業(yè)保險(xiǎn)金（3）醫(yī)療保險(xiǎn)金4.住房公積金5.危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害保險(xiǎn)6.安全施工費(fèi)1.管理人員工資2.辦公費(fèi)3.差旅交通費(fèi)4.固定資產(chǎn)使用費(fèi)5.工具用具使用費(fèi)6.勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)7.工會(huì)經(jīng)費(fèi)8.職工教育費(fèi)9.財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)10.財(cái)務(wù)費(fèi)11.稅金12.其他（三）2006年山東省頒布費(fèi)用新標(biāo)準(zhǔn)人工費(fèi)材料費(fèi)機(jī)械費(fèi)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)間接費(fèi)（含規(guī)費(fèi)）利潤(rùn)稅金工程造價(jià)直接費(fèi)管理費(fèi)施工成本（不完全成本）完全成本成本（四）工程造價(jià)構(gòu)成圖

完全成本：將企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中發(fā)生的所有費(fèi)用都分?jǐn)偟疆a(chǎn)品成本中去，形成成本的完全成本。

不完全成本：指在計(jì)算產(chǎn)品成本時(shí)，只歸集和分配生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有密切關(guān)系的生產(chǎn)費(fèi)用，而將與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)沒有直接關(guān)系的費(fèi)用計(jì)入當(dāng)期損益。三、工程造價(jià)（狹義）計(jì)價(jià)模式的發(fā)展1、工程概預(yù)算階段（建國(guó)至90年代初）

1949年引進(jìn)蘇聯(lián)一套工程概預(yù)算定額計(jì)價(jià)制度，其特點(diǎn)是（1）實(shí)行定額制度；（2）消耗量與單價(jià)長(zhǎng)期不變；（3）概預(yù)算是計(jì)劃價(jià)格的基礎(chǔ)；（4）工程項(xiàng)目指令分派。集中表現(xiàn)在估價(jià)表定額上。采用單位估價(jià)法。2、基于概預(yù)算定額的變革（90年代）

改革的核心思想是“量?jī)r(jià)分離”：國(guó)家制定消耗量標(biāo)準(zhǔn)，造價(jià)管理機(jī)構(gòu)依據(jù)市場(chǎng)變化發(fā)布工程造價(jià)相關(guān)信息，形成“控制量、指導(dǎo)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)”。集中體現(xiàn)在消耗量定額上，采用定額實(shí)物法。3、工程量清單計(jì)價(jià)

該階段的核心是工程造價(jià)計(jì)價(jià)方式的變革。在理論上充分認(rèn)識(shí)到了建筑產(chǎn)品的商品屬性，并逐漸與國(guó)際進(jìn)行了接軌。四、、各各國(guó)國(guó)工工程程造造價(jià)價(jià)確確定定依依據(jù)據(jù)1、我國(guó)國(guó)實(shí)行行的的是是基基于于標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)定定額額的的工工程程造造價(jià)價(jià)編編制制方方法法2、美國(guó)國(guó)沒有有統(tǒng)統(tǒng)一一定定額額，，工工程程造造價(jià)價(jià)的的概概預(yù)預(yù)算算主主要要是是以以企企業(yè)業(yè)本本身身或或工工程程咨咨詢?cè)児舅径喽嗄昴攴e積累累的的同同類類工工程程項(xiàng)項(xiàng)目目統(tǒng)統(tǒng)計(jì)計(jì)數(shù)數(shù)據(jù)據(jù)作作為為依依據(jù)據(jù)。。3、香港港也沒沒有有統(tǒng)統(tǒng)一一定定額額，，多多根根據(jù)據(jù)工工料料測(cè)測(cè)量量師師的的積積累累。。4、日本本有統(tǒng)統(tǒng)一一定定額額，，按按照照““規(guī)規(guī)定定量量，，活活單單價(jià)價(jià)””的的方方法法。。第二二部部分分定額額計(jì)計(jì)價(jià)價(jià)一、、定定額額概概述述定額是一種規(guī)定的的額度，是處處理事務(wù)的數(shù)數(shù)量界限，現(xiàn)現(xiàn)代生活中無無處不在，就就具體形式而而言，有工時(shí)時(shí)定額（常見見）、原材料料消耗定額、、機(jī)械臺(tái)班消消耗定額等，，這都是企業(yè)業(yè)管理的重要要基礎(chǔ)。定額最早出現(xiàn)現(xiàn)于20世紀(jì)初，美國(guó)國(guó)人泰勒通過過研究工人的的生產(chǎn)過程，，取消了一系系列不必要的的動(dòng)作，制定定了標(biāo)準(zhǔn)的操操作程序，并并在此基礎(chǔ)上上制定了當(dāng)時(shí)時(shí)的工時(shí)定額額，用以評(píng)價(jià)價(jià)工人工作的的好壞。工程建設(shè)定額額是指在工程建建設(shè)中單位產(chǎn)產(chǎn)品上人工、、材料、機(jī)械械、資金消耗耗量的標(biāo)準(zhǔn)。。（一）定義（二）分類勞動(dòng)消耗定額額（勞動(dòng)定額額）工程定額1、按反映的物物質(zhì)消耗內(nèi)容容分類材料消耗定額額（材料定額額）機(jī)械消耗定額額完成一定的合合格產(chǎn)品所消消耗的勞動(dòng)量量標(biāo)準(zhǔn)；具體體表現(xiàn)為時(shí)間間定額或產(chǎn)量量定額。完成一定的合合格產(chǎn)品所消消耗材料的數(shù)數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。完成一定的合合格產(chǎn)品所規(guī)規(guī)定的施工機(jī)機(jī)械消耗的數(shù)數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，表表現(xiàn)形式為機(jī)機(jī)械時(shí)間定額額，同時(shí)也以以產(chǎn)量定額表表現(xiàn)。費(fèi)用定額費(fèi)用分?jǐn)傇谝灰欢ǖ暮细癞a(chǎn)產(chǎn)品上的數(shù)量量標(biāo)準(zhǔn)。施工定額預(yù)算定額概算定額投資估算指標(biāo)標(biāo)概算指標(biāo)后者是前者的的編制基礎(chǔ)也叫勞動(dòng)定額，指導(dǎo)施工，是編制預(yù)算定額的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)施工圖階段計(jì)算造價(jià)，是概算定額的編制基礎(chǔ)擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)階段，是預(yù)算定額的綜合擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)階段編制概算，在概算及預(yù)算定額基礎(chǔ)上編制，控制投資可行性研究階段，根據(jù)歷史資料編制。工程定額2、按編制程序序及用途來分分市政定額工程定額3、按照專業(yè)性性質(zhì)分類公路定額土建定額安裝定額…………全國(guó)統(tǒng)一定額額工程定額4、按照主編單單位和管理權(quán)權(quán)限分類行業(yè)統(tǒng)一定額額地區(qū)統(tǒng)一定額額企業(yè)定額補(bǔ)充定額工程建設(shè)定額額是指在工程建建設(shè)中單位產(chǎn)產(chǎn)品上人工、、材料、機(jī)械械、資金消耗耗量的標(biāo)準(zhǔn)。。1、時(shí)間定額的的確定主要采用計(jì)時(shí)時(shí)觀測(cè)法測(cè)定定時(shí)間定額，，在用計(jì)時(shí)觀觀測(cè)法編制施施工定額時(shí)，，工序是主要要的研究對(duì)象象。工序：在組織上分分不開和技術(shù)術(shù)上相同的施施工過程，主主要特征是：：工人編制、、工作地點(diǎn)、、施工工具、、和材料均不不發(fā)生變化。。如果一個(gè)要要素發(fā)生變化化，就意味這這從一道工序序轉(zhuǎn)移到了另另一個(gè)工序。。（一）施工定定額二、定額的編編制原理工作時(shí)間：指工作班延延續(xù)時(shí)間，按按期性質(zhì)可以以分為兩大類類：必須消耗耗的時(shí)間（定定額時(shí)間）和和損失時(shí)間（（非定額時(shí)間間）。工人工作時(shí)間必需消耗時(shí)間（定額時(shí)間）損失時(shí)間（非定額時(shí)間）有效工作時(shí)間休息時(shí)間不可避免中斷時(shí)間多余偶然時(shí)間停工時(shí)間違背紀(jì)律損失時(shí)間準(zhǔn)備與結(jié)束工作時(shí)間基本工作時(shí)間輔助工作時(shí)間施工本身造成的停工時(shí)間非施工本身造成的停工時(shí)間確定人工消耗耗量的基本方方法：（1）計(jì)時(shí)觀測(cè)法法實(shí)際記錄工工人工作的各各種時(shí)間。（2）基本工作時(shí)時(shí)間采用計(jì)時(shí)時(shí)觀測(cè)資料剔剔除其他時(shí)間間來確定。（3）輔助助工作作和準(zhǔn)準(zhǔn)備與與結(jié)束束工作作時(shí)間間可以以用計(jì)計(jì)時(shí)觀觀測(cè)法法來確確定，，也可可用工工時(shí)規(guī)規(guī)范或或經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)數(shù)據(jù)據(jù)來確確定。。（4）不可可避免免中斷斷時(shí)間間可以以根據(jù)據(jù)測(cè)時(shí)時(shí)記錄錄確定定，也也可根根據(jù)經(jīng)經(jīng)驗(yàn)數(shù)數(shù)據(jù)或或工時(shí)時(shí)規(guī)范范，以以占工工作日日的百百分比比表示示。（5）休息息時(shí)間間應(yīng)根根據(jù)工工作班班作息息制度度、經(jīng)經(jīng)驗(yàn)資資料、、計(jì)時(shí)時(shí)觀測(cè)測(cè)資料料，以以及對(duì)對(duì)工作作的疲疲勞程程度進(jìn)進(jìn)行分分析來來確定定。我國(guó)一一般將將工作作輕重重劃分分六級(jí)級(jí)，相相應(yīng)休休息時(shí)時(shí)間見見下表表：疲勞程度輕便較輕中等較重沉重最沉重等級(jí)123456占工作日％4.166.258.3311.4546.722.9某地區(qū)區(qū)疲勞勞程度度休息息時(shí)間間表例：人工挖挖土方方，土土壤系系潮濕濕的黏黏性土土，按按土壤壤分類類屬二二類土土（普普通土土），，測(cè)時(shí)時(shí)資料料表明明，挖挖1m3需消耗耗基本本工作作時(shí)間間60min，輔助助工作作時(shí)間間占工工作班班延續(xù)續(xù)時(shí)間間的2%，準(zhǔn)備備與結(jié)結(jié)束時(shí)時(shí)間占占工作作延續(xù)續(xù)時(shí)間間的2%，不可可避免免中斷斷占時(shí)時(shí)間1%，休息息占20%，計(jì)算算時(shí)間間定額額解：挖1m3的時(shí)間間定額額如下下：即：80/60/8=0.166工日根據(jù)時(shí)時(shí)間定定額可可計(jì)算算出產(chǎn)產(chǎn)量定定額：：1/0.166＝6.02m32、機(jī)械械臺(tái)班班定額額消耗耗量的的確定定（1）確定定正常常的施施工條條件（2）確定定機(jī)械械一小小時(shí)純純工作作正常常生產(chǎn)產(chǎn)率。。對(duì)于連連續(xù)動(dòng)動(dòng)作機(jī)機(jī)械：：連續(xù)動(dòng)動(dòng)作機(jī)機(jī)械純純工作作一小小時(shí)正正常生生產(chǎn)率率＝工作時(shí)時(shí)間內(nèi)內(nèi)生產(chǎn)產(chǎn)的產(chǎn)產(chǎn)品數(shù)數(shù)量工作時(shí)時(shí)間（（h）工作作時(shí)時(shí)間間內(nèi)內(nèi)產(chǎn)產(chǎn)品品數(shù)數(shù)量量和和工工作作時(shí)時(shí)間間的的消消耗耗，，要要通通過過多多次次現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)觀觀察察和和機(jī)機(jī)械械說說明明書書來來取取得得數(shù)數(shù)據(jù)據(jù)（3）確確定定施施工工機(jī)機(jī)械械的的正正常常利利用用系系數(shù)數(shù)指機(jī)機(jī)械械在在工工作作班班內(nèi)內(nèi)對(duì)對(duì)工工作作時(shí)時(shí)間間的的利利用用率率，，保保證證合合理理的的機(jī)機(jī)械械啟啟動(dòng)動(dòng)、、維維護(hù)護(hù)等等工工作作所所必必須須消消耗耗時(shí)時(shí)間間。。（4）計(jì)計(jì)算算施施工工機(jī)機(jī)械械臺(tái)臺(tái)班班機(jī)械械純純工工作作一一小小時(shí)時(shí)正正常常生生產(chǎn)產(chǎn)率率機(jī)械械臺(tái)臺(tái)班班產(chǎn)產(chǎn)量量定定額額工作作班班延延續(xù)續(xù)時(shí)時(shí)間間機(jī)械械正正常常利利用用系系數(shù)數(shù)＝**3、材材料料定定額額消消耗耗量量的的確確定定（1）利利用用現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)技技術(shù)術(shù)測(cè)測(cè)量量主要要用用來來編編制制材材料料的的損損耗耗定定額額。。（2）利利用用實(shí)實(shí)驗(yàn)驗(yàn)室室實(shí)實(shí)驗(yàn)驗(yàn)法法主要要編編制制材材料料的的凈凈用用量量定定額額。。（3）采采用用現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)統(tǒng)統(tǒng)計(jì)計(jì)法法（4）采采用用理理論論計(jì)計(jì)算算法法例如如砌砌磚磚工工程程中中磚磚與與砂砂漿漿的的凈凈用用量量。。1、人人工工消消耗耗量量的的確確定定（二二））預(yù)預(yù)算算定定額額人工工消消耗耗量量主主要要根根據(jù)據(jù)施施工工定定額額中中的的勞勞動(dòng)動(dòng)定定額額取取定定。。工日日消消耗耗量量包包括括基本本用用工工和其他他用用工工，基基本本用用工工以以全全國(guó)國(guó)市市政政工工程程《勞動(dòng)動(dòng)定定額額》為基基礎(chǔ)礎(chǔ)計(jì)計(jì)算算，，其其他他用用工工包包括括人人工工幅幅度度差差、、超超運(yùn)運(yùn)距距用用工工及及輔輔助助用用工工。。綜合合工工日日＝＝基基本本用用工工（來來源源于于勞勞動(dòng)動(dòng)定定額額））×（1＋人人工工幅幅度度差差））＋＋超超運(yùn)運(yùn)距距用用工工＋＋輔輔助助用用工工其中中：：（1）人人工工幅幅度度差差是是指指在在勞動(dòng)動(dòng)定定額額作業(yè)時(shí)間間之外在在預(yù)算定定額應(yīng)考考慮的在在正常施施工條件件下所發(fā)發(fā)生的各各種工時(shí)時(shí)損失，，包括：：a各工種間間的工序序搭接及及交叉作作業(yè)相互互配合所所發(fā)生的的停歇用用工；b施工機(jī)械械在單位位工程之之間轉(zhuǎn)移移及臨時(shí)時(shí)水電線線路移動(dòng)動(dòng)造成的的停工；；c質(zhì)量檢查查和隱蔽蔽工程驗(yàn)驗(yàn)收工作作的影響響；d班組操作作地點(diǎn)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移用工工；e工序交接接時(shí)對(duì)前前一工序序不可避避免的修修整用工工；f施工中不不可避免免的其他他零星用用工。02版消耗量量定額中中人工幅幅度差綜綜合取定定為10％，人工工隨機(jī)械械產(chǎn)量計(jì)計(jì)算的，，人工幅幅度差按按機(jī)械幅幅度差率率計(jì)算。。（2）超運(yùn)距用用工是指預(yù)算算定額的的平均水水平運(yùn)距距超過勞動(dòng)定額額規(guī)定水平平運(yùn)距部部分。超運(yùn)距＝＝預(yù)算定定額取定定運(yùn)距－－勞動(dòng)定定額已包包括的運(yùn)運(yùn)距02消耗量定定額中超超運(yùn)距綜綜合取定定為100米。（3）輔助用工工指為保證證基本工工作順利利進(jìn)行而而采取的的必要輔輔助用工工。因此，相相同項(xiàng)目目預(yù)算定定額的工工日數(shù)量量要比勞勞動(dòng)定額額多。材料消耗耗量如前前所述，，材料消耗耗量=材料凈用用量＋材材料損耗耗。周轉(zhuǎn)性材材料已考考慮了材材料的正正常周轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)次數(shù)并并計(jì)入了了定額中中。2、材料消消耗量的的確定機(jī)械臺(tái)班班消耗量量主要根根據(jù)施工工定額中中的勞動(dòng)動(dòng)定額取取定。定額在確確定機(jī)械械臺(tái)班使使用量時(shí)時(shí)，均計(jì)計(jì)入了機(jī)機(jī)械幅度度差：機(jī)械耗用用量＝勞勞動(dòng)定額額機(jī)械臺(tái)臺(tái)班耗用用臺(tái)班×（1＋機(jī)械幅幅度差））現(xiàn)行消耗耗量定額額機(jī)械幅幅度差率率根據(jù)不不同的機(jī)機(jī)械分別別取定，，范圍為為25％～33％。3、機(jī)械臺(tái)臺(tái)班消耗耗量的確確定4、費(fèi)率的的確定人工、材材料、機(jī)機(jī)械費(fèi)用用構(gòu)成了了工程的的基本直直接費(fèi)，，在工程程施工過過程中，，不但要要發(fā)生人人工、材材料、機(jī)機(jī)械的費(fèi)費(fèi)用，還還有其他他一些與與工程相相關(guān)的人人才機(jī)費(fèi)費(fèi)用，如如臨時(shí)設(shè)設(shè)施（包包括辦公公室、民民工宿舍舍等）、、冬季施施工的增增加費(fèi)用用、試驗(yàn)驗(yàn)費(fèi)用等等，同時(shí)時(shí)，工地地現(xiàn)場(chǎng)也也不可避避免的發(fā)發(fā)生一些些管理費(fèi)費(fèi)，另外外還需支支付上交交支撐公公司級(jí)的的上級(jí)管管理費(fèi)，，這些費(fèi)費(fèi)用有的的是直接接或間接接與工程程有關(guān)的的，但在在消耗量量定額中中沒有體體現(xiàn)。在在編制定定額時(shí)，，就采用用了統(tǒng)計(jì)計(jì)數(shù)據(jù)經(jīng)經(jīng)抽象后后編制成成了費(fèi)用用定額，，以費(fèi)率率的形式式給定，，這便形形成了費(fèi)費(fèi)用定額額。5、稅金及及規(guī)費(fèi)的的確定按國(guó)家有有關(guān)政策策確定。。市政定額額預(yù)算定額額公路定額額土建定額額建設(shè)部，，對(duì)應(yīng)于于清單計(jì)計(jì)價(jià)規(guī)范范，常采采用合同同示范文文本簽署署承發(fā)包包合同（（GF-1999-0201）交通部，，對(duì)應(yīng)于于《公路工程程國(guó)內(nèi)招招標(biāo)文件件范本》，采用FIDIC條款簽署署承發(fā)包包合同。。三、市政政工程常常用的預(yù)預(yù)算定額額四、市政政預(yù)算定定額項(xiàng)目估價(jià)表（九O定額）消耗量定額（02定額）組成1、估價(jià)表2、費(fèi)用定額3、調(diào)整系數(shù)（年）1、消耗量定額2、價(jià)目表3、費(fèi)用定額4、機(jī)械臺(tái)班單價(jià)定額5、市場(chǎng)價(jià)格特點(diǎn)1、量?jī)r(jià)合一。2、綜合費(fèi)率，無法計(jì)算單項(xiàng)工程單價(jià)3、不能適應(yīng)清單計(jì)價(jià)的要求。1、量?jī)r(jià)分離。2、可靈活準(zhǔn)確的計(jì)算單項(xiàng)工程單價(jià)。3、適應(yīng)清單計(jì)價(jià)用法單價(jià)法定額實(shí)物法（一）市市政定額額的表現(xiàn)現(xiàn)兩種形形式1、消耗量量定額現(xiàn)行的消消耗量定定額是山山東省定定額站于于2001年組織省省內(nèi)部分分專家在在威海編編制的，，歷時(shí)半半年，自自2002年7月1日起執(zhí)行行，采用用了量?jī)r(jià)分離離的組織結(jié)結(jié)構(gòu)，分分上、中中、下三三本共8冊(cè)，分別別是：通用項(xiàng)目目、道路路工程、、橋梁工工程、隧道工程程、給水水工程、、排水工程程、燃?xì)馀c集集中供熱熱工程、消耗量定額反映了完成定額單位工程項(xiàng)目的人、材、機(jī)的數(shù)量消耗，不含任何價(jià)的因素。（二）市政政定額的組組成*消耗量定額額的編制依依據(jù)及參考考資料1、《全國(guó)統(tǒng)一市市政工程預(yù)預(yù)算定額》（GYD－302－1999）；2、《全國(guó)統(tǒng)一市市政工程勞勞動(dòng)定額》；3、《山東省建筑筑工程綜合合定額》（1996）；4、《公路工程預(yù)預(yù)算定額》（1992）；5、現(xiàn)行的市市政工程設(shè)設(shè)計(jì)、施工工驗(yàn)收規(guī)范范、安全操操作規(guī)程、、質(zhì)量評(píng)定定標(biāo)準(zhǔn)等；；6、現(xiàn)行的市市政規(guī)程標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)圖集和和具有代表表性工程的的設(shè)計(jì)圖紙紙；7、已被廣泛泛采用的市市政工程新新技術(shù)、新新結(jié)構(gòu)、新新材料、新新設(shè)備和已已被檢驗(yàn)成成熟的資料料2、價(jià)目表價(jià)目表是量量與價(jià)結(jié)合合的產(chǎn)物，，相當(dāng)于以以前的估價(jià)價(jià)表，它是是采用消耗耗量定額的的量及濟(jì)南南地區(qū)02年的價(jià)計(jì)算算出的人才才機(jī)價(jià)格，，目前最新新的價(jià)目表表是06年版，人工工費(fèi)按28元/工日計(jì)入。。06價(jià)目表附錄錄中有消耗耗量定額的的勘誤表。。除了用于計(jì)計(jì)算計(jì)費(fèi)價(jià)價(jià)格外，價(jià)價(jià)目表沒有有任何其他他作用。3、機(jī)械臺(tái)班班定額后期發(fā)行，，與土建定定額通用，，規(guī)定了定定額機(jī)械在各定額站給出的解釋規(guī)定，機(jī)械臺(tái)班定額單價(jià)不隨著動(dòng)力燃料費(fèi)用的變化而變化。這是不合理的。在06年11月發(fā)行的《綜合解釋》中規(guī)定可以對(duì)機(jī)械動(dòng)力燃料找差價(jià)。另外，在實(shí)際操作中，對(duì)概念有一個(gè)錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，將預(yù)算臺(tái)班價(jià)格與市場(chǎng)臺(tái)班價(jià)格混淆了。4、費(fèi)用定額額以費(fèi)率形式式體現(xiàn)其他他直接費(fèi)、、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)費(fèi)、間接費(fèi)費(fèi)、計(jì)劃利利潤(rùn)等的定定額。與一定時(shí)期期的定額相相適應(yīng)。5、市場(chǎng)價(jià)格格“指導(dǎo)價(jià)””的體現(xiàn)，，國(guó)家有關(guān)關(guān)部門發(fā)布布的文件或或中介機(jī)構(gòu)構(gòu)定期發(fā)布布的材料價(jià)價(jià)格信息構(gòu)構(gòu)成了市場(chǎng)場(chǎng)價(jià)格。具具有一定的的權(quán)威性。。（二）02版市政定額額計(jì)價(jià)步驟驟消耗量定額額省（地區(qū)））價(jià)目表機(jī)械臺(tái)班定定額費(fèi)用定額合同單價(jià)*=人工費(fèi)合同單價(jià)*=材料費(fèi)臺(tái)班單價(jià)*=機(jī)械費(fèi)++計(jì)費(fèi)價(jià)格費(fèi)率*=基本直接費(fèi)費(fèi)其他直接費(fèi)費(fèi)間接費(fèi)計(jì)劃利潤(rùn)等等或合同約定工程總造價(jià)價(jià)人工消耗材料消耗臺(tái)班消耗+計(jì)算工程量量帶定額編號(hào)號(hào)的工程量量套入定額編編號(hào)輸入人工、、材料、機(jī)械械單價(jià)確定費(fèi)率工程總造價(jià)價(jià)（三）工程程預(yù)算實(shí)際上機(jī)五、公路預(yù)預(yù)算定額（一）公路路預(yù)算定額額的組成1、公路工程程預(yù)算定額額（交工發(fā)發(fā)[1992]65號(hào)）交通部1992年頒布，全全國(guó)通用，，包括路基工程、、路面工程程、隧道工程程、橋涵工程、、防護(hù)工程、、其他工程程及沿線設(shè)設(shè)施、臨時(shí)時(shí)工程、材材料采集及及加工、材材料運(yùn)輸共共9章公路預(yù)算定定額在1992年便采用了了量?jī)r(jià)分離的原則編制制，同一冊(cè)冊(cè)中即包含含了量的約約定，又有有根據(jù)1992年價(jià)格水平平作的基價(jià)價(jià)，編篡緊緊湊，使用用方便，雖雖然編自14年前，但對(duì)對(duì)當(dāng)今全國(guó)國(guó)各地的指指導(dǎo)作用仍仍未過時(shí)。。公路預(yù)算定定額反映的的是數(shù)量的的消耗，需需與其他定定額配套才才能計(jì)算出出工程造價(jià)價(jià)。交通通部部目目前前正正在在編編篡篡新新定定額額，，征征求求意意見見稿稿已已經(jīng)經(jīng)發(fā)發(fā)行行，，正正式式定定額額計(jì)計(jì)劃劃07年出出版版。。2、基基價(jià)價(jià)表表（（1996年））1996年基基價(jià)價(jià)表表是是以以92年《公路路預(yù)預(yù)算算定定額額》為基基礎(chǔ)礎(chǔ)編編制制的的，，其其中中人人工工費(fèi)費(fèi)、、材材料料費(fèi)費(fèi)取取自自交交通通部部1996年公公布布的的《公路路工工程程基基本本建建設(shè)設(shè)工工程程概概算算、、預(yù)預(yù)算算編編制制辦辦法法》附錄錄十十中中取取定定的的人人工工、、材材料料預(yù)預(yù)算算價(jià)價(jià)格格計(jì)計(jì)算算，，機(jī)機(jī)械械使使用用費(fèi)費(fèi)是是按按1996年交交通通部部公公布布的的《公路路工工程程機(jī)機(jī)械械臺(tái)臺(tái)班班費(fèi)費(fèi)用用定定額額》（包包括括車車船船使使用用稅稅和和養(yǎng)養(yǎng)路路費(fèi)費(fèi)））計(jì)計(jì)算算的的。。基價(jià)價(jià)表表僅僅作作為為計(jì)計(jì)算算其其他他直直接接費(fèi)費(fèi)、、現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)經(jīng)經(jīng)費(fèi)費(fèi)和和間間接接費(fèi)費(fèi)的的基基數(shù)數(shù)，，不不作作為為計(jì)計(jì)算算建建設(shè)設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目目實(shí)實(shí)際際人人工工費(fèi)費(fèi)、、材材料料費(fèi)費(fèi)、、機(jī)機(jī)械械使使用用費(fèi)費(fèi)的的依依據(jù)據(jù)。。3、公公路路工工程程機(jī)機(jī)械械臺(tái)臺(tái)班班費(fèi)費(fèi)用用定定額額（（[1996]610號(hào)））不變變費(fèi)費(fèi)用用機(jī)械械臺(tái)臺(tái)班班費(fèi)費(fèi)用用可變變費(fèi)費(fèi)用用折舊舊費(fèi)費(fèi)：：使使用用期期內(nèi)內(nèi)陸陸續(xù)續(xù)收收回回原原值值費(fèi)費(fèi)用用大修修理理費(fèi)費(fèi)：：規(guī)規(guī)定定的的大大修修間間隔隔必必須須的的修修理理經(jīng)常常修修理理費(fèi)費(fèi)：：保保養(yǎng)養(yǎng)費(fèi)費(fèi)及及小小修修費(fèi)費(fèi)。。安拆拆及及輔輔助助設(shè)設(shè)施施費(fèi)費(fèi)：：安安裝裝轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移移費(fèi)費(fèi)用用。。人工工費(fèi)費(fèi)：：司司機(jī)機(jī)費(fèi)費(fèi)用用動(dòng)力力燃燃料料費(fèi)費(fèi)：：耗耗費(fèi)費(fèi)的的電電、、油油等等。。養(yǎng)路路費(fèi)臺(tái)班班定定額額中中的的基基價(jià)價(jià)是是不不變變費(fèi)費(fèi)用用和和可可變變費(fèi)費(fèi)用用的的合合計(jì)計(jì)數(shù)數(shù)，，僅僅供供參參考考比比較較之之用用，，不作作為為編編制制預(yù)預(yù)算算的的依依據(jù)據(jù)（（這與與市市政政定定額額有有顯顯著著的的區(qū)區(qū)別別））。。其中中的的不不變變費(fèi)費(fèi)用用在在編編制制機(jī)機(jī)械械臺(tái)臺(tái)班班定定額額時(shí)時(shí)除除青青海海、、新新疆疆等等地地外外，，其其他他地地區(qū)區(qū)一一律律直直接接采采用用。。可變變費(fèi)費(fèi)用用在在編編制制機(jī)機(jī)械械臺(tái)臺(tái)班班定定額額時(shí)時(shí)，，隨隨機(jī)機(jī)操操作作人人員員及及動(dòng)動(dòng)力力物物資資消消耗耗數(shù)數(shù)量量按按定定額額執(zhí)執(zhí)行行，，動(dòng)動(dòng)力力燃燃料料費(fèi)費(fèi)按按當(dāng)當(dāng)?shù)氐貙?shí)實(shí)際際價(jià)價(jià)格格執(zhí)執(zhí)行行。。養(yǎng)養(yǎng)路路費(fèi)費(fèi)及及車車船船使使用用稅稅根根據(jù)據(jù)有有關(guān)關(guān)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)。。當(dāng)采用用自發(fā)電電時(shí)，應(yīng)應(yīng)根據(jù)據(jù)公式式A＝0.34*K/N（K為發(fā)電電機(jī)臺(tái)臺(tái)班單單價(jià)，，N為發(fā)電電機(jī)功功率KW）計(jì)算算出的的單價(jià)價(jià)代入入機(jī)械械臺(tái)班班定額額中記記取耗耗電機(jī)機(jī)械的的臺(tái)班班單價(jià)價(jià)，據(jù)據(jù)此計(jì)計(jì)算工工程造造價(jià)，，這與與市政政定額額有顯顯著區(qū)區(qū)別。。由此可可見，，公路路的機(jī)機(jī)械臺(tái)臺(tái)班費(fèi)費(fèi)是算算出來來的，，而不不實(shí)查查出來來的。。4、公路路工程程預(yù)算算編制制辦法法（[1996]612號(hào)）該辦法法規(guī)定定了取取費(fèi)程程序，，并且且給出出了一一系列列費(fèi)率率，不不同地地區(qū)、、不同同工程程類型型均可可查取取。（二））公路路預(yù)算算文件件的組組成甲組預(yù)算文文件乙組編制說說明總概（（預(yù)））算表表（01表）人工、、材料料、機(jī)機(jī)械臺(tái)臺(tái)班數(shù)數(shù)量匯匯總表表（02表）建造安安裝工工程費(fèi)費(fèi)計(jì)算算表（（03表）其他直直接費(fèi)費(fèi)、現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)經(jīng)費(fèi)及及間接接費(fèi)費(fèi)費(fèi)率計(jì)計(jì)算表表（04表）設(shè)備、、機(jī)具具、器器具購(gòu)購(gòu)置費(fèi)費(fèi)計(jì)算算表（（05表）工程建建設(shè)其其他費(fèi)費(fèi)用即即回收收金額額計(jì)算算表（（06表）人工、、材料料、進(jìn)進(jìn)行臺(tái)臺(tái)班單單價(jià)匯匯總表表（07表）分項(xiàng)工工程概概（預(yù)預(yù)）算算表（（08表）材料預(yù)預(yù)算單單價(jià)計(jì)計(jì)算表表（09表）自采材材料料料場(chǎng)價(jià)價(jià)格計(jì)計(jì)算表表（10表）機(jī)械臺(tái)臺(tái)班單單價(jià)計(jì)計(jì)算表表（11表）輔助生生產(chǎn)工工、料料、機(jī)機(jī)械臺(tái)臺(tái)班單單位數(shù)數(shù)量表表（12表）各項(xiàng)費(fèi)費(fèi)用計(jì)計(jì)算表表基礎(chǔ)數(shù)數(shù)據(jù)計(jì)計(jì)算表表（三））取費(fèi)費(fèi)程序序（一）定額直接費(fèi)定額基價(jià)之和（二）直接費(fèi)按當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)價(jià)格計(jì)算的工料機(jī)之和（三）直接工程費(fèi)（一）*其他直接費(fèi)綜合費(fèi)率（四）現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)（一）*現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)綜合費(fèi)率（五）定額直接工程費(fèi)（一）+（三）+（四）（六）直接工程費(fèi)（二）+（三）+（四）（七）間接費(fèi)（五）*間接費(fèi)綜合費(fèi)率（八）施工技術(shù)裝備費(fèi)[(五)+(七)]*技術(shù)裝備費(fèi)費(fèi)率（九）計(jì)劃利潤(rùn)[(五)+(七)]*計(jì)劃利潤(rùn)率（十）稅金[(五)+(七)]*綜合稅率（十一）建筑安裝工程費(fèi)(六)+(七)+(八)+(九)+(十)計(jì)算工工程量量帶定額額編號(hào)號(hào)的工工程量量套入定定額編編號(hào)輸入人人工、、材料單單價(jià)選擇費(fèi)費(fèi)率項(xiàng)項(xiàng)再次運(yùn)運(yùn)行得得總造造價(jià)（四））工程程預(yù)算算實(shí)際際流程程（專專業(yè)軟軟件））上機(jī)運(yùn)算輸入動(dòng)動(dòng)力燃料單單價(jià)（四））市政政與公公路預(yù)預(yù)算定定額的的區(qū)別別1、市政政定額額的取取費(fèi)基基礎(chǔ)是是計(jì)費(fèi)費(fèi)價(jià)格格，基基本等等于價(jià)價(jià)目表表中的的“人人工+機(jī)械””費(fèi)；；公路路定額額的取取費(fèi)基基礎(chǔ)是是基價(jià)價(jià)，是是基期期“人人工+材料+機(jī)械””費(fèi)。。兩種種定額額均不不允許許調(diào)整整。2、市政政定額3、市政定額僅適用于山東省；公路定額適用于全國(guó)。4、市政定額計(jì)算的是工程建筑安裝費(fèi)用；公路定額計(jì)算可以計(jì)算整個(gè)項(xiàng)目投資。5、市政定額由各定額站負(fù)責(zé)編制，修改；公路定額由交通部負(fù)責(zé)編制，修改。6、費(fèi)用定額中的費(fèi)用名稱含義有所不同。第三部部分清單計(jì)價(jià)一、工工程量量清單單概述述工程量量清單單是指按按統(tǒng)一一規(guī)定定進(jìn)行行編制制和計(jì)計(jì)算的的擬建建工程程分項(xiàng)項(xiàng)工程程名稱稱及相相應(yīng)工工程數(shù)數(shù)量的的明細(xì)細(xì)清單單，是是招標(biāo)標(biāo)文件件的組組成部部分。。工程量量清單單既是是編制標(biāo)標(biāo)底的的依據(jù)據(jù)，也是是投標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)的的依據(jù)據(jù)，它是是投標(biāo)人人進(jìn)行行公正正、公公平、、公開開競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)的基基礎(chǔ)，是調(diào)整工工程量量的基基礎(chǔ)，同時(shí)時(shí)也是是工程結(jié)結(jié)算的的基礎(chǔ)礎(chǔ)。（二））國(guó)外外工程程量清清單的的發(fā)展展工程量量清單單報(bào)價(jià)價(jià)是國(guó)國(guó)際上上普遍遍采用用的工工程招招標(biāo)投投標(biāo)方方式，，有著著成熟熟的規(guī)規(guī)章管管理制制度。。工程量量清單單最早早起源源于英英國(guó)自自十九九世紀(jì)紀(jì)的工工料測(cè)測(cè)量師師制度度，并并逐步步傳播播到一一些地地區(qū)和和英聯(lián)聯(lián)邦國(guó)國(guó)家，，如香香港、、南非非等。。目前前工程程量清清單計(jì)計(jì)價(jià)在在世界界范圍圍內(nèi)應(yīng)應(yīng)用最最為廣廣泛，，也非非常成成熟，，最有有代表表性的的如FIDIC，世界界銀行行貸款款項(xiàng)目目也采采用清清單計(jì)計(jì)價(jià)，，但與與FIDIC條款有有所區(qū)區(qū)別。。（一））定義義（三））國(guó)內(nèi)內(nèi)工程程量清清單的的發(fā)展展歷程程1、1992年，建建設(shè)部部提出出了““量?jī)r(jià)價(jià)分離離”，，即““控制制量、、指導(dǎo)導(dǎo)價(jià)、、競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)費(fèi)””的改改革措措施，，指令令性的的定額額變?yōu)闉橹笇?dǎo)導(dǎo)性的的。2、1999年，廣廣東順順德率率先提提出政政府宏宏觀控控制，，企業(yè)業(yè)自主主報(bào)價(jià)價(jià)，市市場(chǎng)形形成價(jià)價(jià)格的的改革革思路路，并并試行行工程程量清清單計(jì)計(jì)價(jià)辦辦法的的改革革，取取得了了很好好的效效果。。3、建設(shè)設(shè)部從從2002年年初初開始始，組組織標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)定定額研研究所所和一一些地地區(qū)工工程造造價(jià)專專家，，用了了一年年的時(shí)時(shí)間，，編制制完成成了《建設(shè)工程程工程量量清單計(jì)計(jì)價(jià)規(guī)范范》，于2003年7月1日起，作作為國(guó)家家標(biāo)準(zhǔn)，，在全國(guó)國(guó)執(zhí)行。。4、山東省省根據(jù)國(guó)國(guó)家的《計(jì)價(jià)規(guī)范范》，并結(jié)合合山東省省《市政工程程消耗量量定額》于2003年編寫了了《山東省工工程量清清單計(jì)價(jià)價(jià)辦法》，于2004年4月1日起執(zhí)行行。（四）清清單計(jì)價(jià)價(jià)與定額額計(jì)價(jià)的的關(guān)系1、“工藝藝肢解””采購(gòu)與與定額計(jì)計(jì)價(jià)定額價(jià)格格是指定定施工方方法、施施工環(huán)境境、施工工器具的的施工工藝藝價(jià)格。定額計(jì)計(jì)價(jià)就是是將建設(shè)設(shè)工程的的施工方方案肢解解為各種種施工工藝藝，按工藝藝進(jìn)行組組價(jià)。但但是，施施工方案案具有多多樣性，，施工方方案不同同，施工工工藝及及其工程程量有所所不同，，工程造造價(jià)也不不相同，，所以，，定額計(jì)計(jì)價(jià)的合合同價(jià)是是不確定定的。舉例而言言，灌注注樁基礎(chǔ)礎(chǔ)當(dāng)采用用定額計(jì)計(jì)價(jià)時(shí)，，不同的的施工工工藝如回回旋鉆機(jī)機(jī)、沖擊擊鉆機(jī)、、人工挖挖孔等，，其最終終價(jià)格是是不同的的，如果果投標(biāo)方方案采用用機(jī)械成成孔，而而實(shí)際采采用的是是人工挖挖孔，則則可以進(jìn)進(jìn)行簽證證以變更更合同價(jià)價(jià)，這就就是定額額計(jì)價(jià)無無法控制制工程造造價(jià)的根根本原因因。2、“物理理肢解””采購(gòu)與與清單計(jì)計(jì)價(jià)當(dāng)我們無無法評(píng)估估一件商商品的價(jià)價(jià)格時(shí)，，往往會(huì)會(huì)比較列列出零部部件清單單比較其其價(jià)格。。如果清清單中各各種零部部件的報(bào)報(bào)價(jià)都是是合理的的，就說說明該商商品報(bào)價(jià)價(jià)是合理理的；如如果某個(gè)個(gè)零部件件的價(jià)格格偏高，，我們就就會(huì)提出出質(zhì)疑。。所以說說清單計(jì)計(jì)價(jià)采購(gòu)購(gòu)的是“成品””，是““實(shí)用功功能”，，而不考慮慮生產(chǎn)工工藝。建設(shè)工程程也是商商品，市市場(chǎng)上往往往沒有有完全相相同的工工程可以以比價(jià)，，因而難難以建立立其商品品市場(chǎng)。。但鋼筋筋、砼等等工程零零部件產(chǎn)產(chǎn)品可以以互相比比價(jià)，因因此可采采用“物物理肢解解”方式式，人為為的將工工程肢解解為“各各種工程程零部件件”，列列出清單單進(jìn)行招招標(biāo)采購(gòu)購(gòu)和計(jì)價(jià)價(jià)。肢解解前后的的物理總總量必須須保持一一致；例例如可將將橋梁工工程肢解解為灌注注樁、墩墩柱砼、、墩柱鋼鋼筋等等等，而至至于灌注注樁是采采用人工工成孔還還是機(jī)械械成孔，，都不對(duì)對(duì)價(jià)格產(chǎn)產(chǎn)生影響響，業(yè)主主關(guān)心的的只是功功能、質(zhì)質(zhì)量、工工期等。。3、清單計(jì)計(jì)價(jià)與定定額計(jì)價(jià)價(jià)的本質(zhì)性差異在定額計(jì)計(jì)價(jià)中，，業(yè)主必必然要求求采購(gòu)價(jià)價(jià)廉物美美的施工工方案而而承包商商必然要要求采用用利潤(rùn)最最大化的的施工方方案，雙雙方必然然因此發(fā)發(fā)生激烈烈沖突。。在清單單計(jì)價(jià)中中，無論論采用什什么施工工方案，，清單項(xiàng)項(xiàng)目的綜綜合單價(jià)價(jià)不變，，因?yàn)檫@這是商品品單價(jià)?。≌袠?biāo)人人應(yīng)提出出工程零零部件產(chǎn)產(chǎn)品的采采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、功能能、質(zhì)量量等要求求，而不不指定與與產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量無關(guān)關(guān)的施工工工藝或或工程特特征，以以便形成成優(yōu)勝劣劣汰的市市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)。。清單計(jì)價(jià)價(jià)是采購(gòu)購(gòu)建設(shè)工工程本身身，而定定額計(jì)價(jià)價(jià)是采購(gòu)購(gòu)營(yíng)造建建設(shè)工程程的某個(gè)個(gè)施工方方案；兩兩者的根根本差異異并非計(jì)計(jì)價(jià)方法法不相同同，而是是采購(gòu)對(duì)對(duì)象的性性質(zhì)不相相同。4、清單計(jì)計(jì)價(jià)與定定額計(jì)價(jià)價(jià)的形式上的的差異（1）計(jì)算規(guī)規(guī)則不同同，減少少了爭(zhēng)執(zhí)執(zhí)，風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)更多的的轉(zhuǎn)移到到了施工工單位。。更有利利于建設(shè)設(shè)單位控控制造價(jià)價(jià)；（2）招標(biāo)方方式及報(bào)報(bào)價(jià)依據(jù)據(jù)不同，，定額所所起的作作用不同同；（3）單價(jià)構(gòu)構(gòu)成不同同；（4）直觀性性不同。。（五）工工程量清清單的種種類基于《公路工程程招標(biāo)文文件范本本》的公路工工程量清清單工程量清清單基于世行行貸款項(xiàng)項(xiàng)目《土建工程程國(guó)內(nèi)競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)性文文件》的工程量量清單基于建設(shè)設(shè)部《工程量清清單計(jì)價(jià)價(jià)規(guī)范》的工程量量清單二、基于于FIDIC合同條件件的公路路招標(biāo)簡(jiǎn)介（一）FIDIC（菲迪克克）簡(jiǎn)介介1、發(fā)展歷歷史FIDIC是“國(guó)際咨詢?cè)児こ處煄熉?lián)合會(huì)會(huì)”的法文文縮寫（（讀做菲菲迪克）），是世世界工程程咨詢業(yè)業(yè)的權(quán)威威組織，，總部設(shè)設(shè)在瑞士士的洛桑桑。成成立于1913年，最初初的成員員是歐洲洲境內(nèi)的的法國(guó)、、比利時(shí)時(shí)等3個(gè)獨(dú)立的的咨詢工工程師協(xié)協(xié)會(huì)。1949年，英國(guó)國(guó)土木工工程師協(xié)協(xié)會(huì)成為為正式代代表，并并于次年年以東道道主身份份在倫敦敦主辦FIDIC代表會(huì)議議，一般般歷史學(xué)學(xué)家將這這次會(huì)議議描述成成當(dāng)代國(guó)國(guó)際咨詢?cè)児こ處煄熉?lián)合會(huì)會(huì)的誕生生。1959年，美國(guó)國(guó)、南非非、澳大大利亞和和加拿大大也加入入了聯(lián)合合會(huì)，F(xiàn)IDIC從此打破破了地域域的劃分分，成為為了一個(gè)個(gè)真正的的國(guó)際組組織。中國(guó)工程程咨詢協(xié)協(xié)會(huì)代表表我國(guó)于于1996年10月加入該該組織。。主要精髓髓：公平平、公公正、公公開。。2、FIDIC條款FIDIC編制了許許多標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)合同條條件，其其中在工工程界影影響最大大的是FIDIC土木工程程施工合合同，已已為聯(lián)合合國(guó)有關(guān)關(guān)組織和和世行、、亞行等等國(guó)際金金融組織織以及許許多國(guó)家家普遍承承認(rèn)和廣廣泛采用用。FIDIC合同條件件由通用條款款、專用用條款、、協(xié)議書書三部分組組成。通用條款款是在對(duì)對(duì)土木工工程施工工的具體體情況做做了充分分詳盡的的考察，，從中歸歸納出大大量?jī)?nèi)容容具體、、詳盡且且適用于于所有土土木工程程施工的的合同條條款，組組成了通通用條款款。它是是固定不不變的，，工民建建、道橋橋、水電電等行業(yè)業(yè)均適用用，分為為25大項(xiàng)，內(nèi)內(nèi)含72小條，又又可細(xì)分分為194款。專用條款款在具體體到某一一工程項(xiàng)項(xiàng)目，有有些條款款應(yīng)進(jìn)一一步明確確，需對(duì)對(duì)通用條條款作補(bǔ)補(bǔ)充或說說明，因因此擬定定了專用用條款。。協(xié)議書是是合同的的綱領(lǐng)，，具有統(tǒng)統(tǒng)帥作用用。3、FIDIC合同條件件的優(yōu)點(diǎn)點(diǎn)1)脈絡(luò)清晰晰，邏輯輯性強(qiáng)，，承包人人和業(yè)主主之間的的風(fēng)險(xiǎn)分分擔(dān)公平平合理，，不留摸摸棱兩可可之詞，，使任何何一方都都無隙可可乘。2)對(duì)承包人人和業(yè)主主的權(quán)力力義務(wù)和和工程師師職責(zé)權(quán)權(quán)限明確確的規(guī)定定，使合合同雙方方的義務(wù)務(wù)權(quán)力界界限分明明，工程程師職責(zé)責(zé)權(quán)限清清楚，避避免合同同執(zhí)行中中過多的的糾紛和和索賠事事件發(fā)生生，并起起到相互互制約的的作用。。3)被大多數(shù)數(shù)國(guó)家采采用，世世界大多多數(shù)承包包人所熟熟悉，又又系世界界銀行和和其他金金融機(jī)構(gòu)構(gòu)推薦，，有利于于實(shí)行國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)性招標(biāo)標(biāo)。4)便于合同同管理，，對(duì)保證證工程質(zhì)質(zhì)量，合合理地控控制工程程費(fèi)用和和工期產(chǎn)產(chǎn)生良好好的效果果4、FIDIC合同條件件適用的的前提FIDIC合同條件件在傳統(tǒng)統(tǒng)上主要要適用于于國(guó)際工工程施工工。但在在第四版版時(shí)將文文件標(biāo)題題中的““國(guó)際””一詞刪刪除了，，使FIDIC條款不僅僅適用于于國(guó)際招招標(biāo)，而而且同樣樣適用于于國(guó)內(nèi)合合同。FIDIC合同條款款注重業(yè)業(yè)主、承承包商、、工程師師三者之之間的關(guān)關(guān)系，強(qiáng)強(qiáng)調(diào)工程程師在項(xiàng)項(xiàng)目管理理中的地地位與作作用，在在使用FIDIC條款時(shí)有有三個(gè)前前提：（1）通過競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo)標(biāo)確定承承包商；；（2）委托工工程師對(duì)對(duì)工程施施工進(jìn)行行監(jiān)理；；（3）按照單價(jià)價(jià)合同編編制招標(biāo)標(biāo)文件，，即采用用工程量量清單計(jì)計(jì)價(jià)方式式進(jìn)行招招投標(biāo)。目前在國(guó)國(guó)內(nèi)，交交通部門門投資的的公路項(xiàng)項(xiàng)目招標(biāo)標(biāo)的《公路工程程國(guó)內(nèi)招招標(biāo)文件件范本》以及世行行貸款項(xiàng)項(xiàng)目采用用的《土建工程程國(guó)內(nèi)競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)性文文件》均采用了了FIDIC條款。相相應(yīng)的公公路工程程招標(biāo)及及世行貸貸款項(xiàng)目目招標(biāo)均均采用了了工程量量清單模模式。（二）基基于FIDIC的公路工工程量清清單1、發(fā)展歷歷史公路工程程量清單單起步早早（90年初），，起點(diǎn)高高（與國(guó)國(guó)際FIDIC接軌），，自成體體系，這這與建設(shè)設(shè)部2002年才頒布布的《工程量清清單計(jì)價(jià)價(jià)規(guī)范》沒有任何關(guān)關(guān)聯(lián)。公路預(yù)算定定額“量?jī)r(jià)價(jià)分離”使使用于1992年，工程量量清單計(jì)價(jià)價(jià)在1991年的濟(jì)青高速公路項(xiàng)目中中就已經(jīng)采采用了。公路工程早早于建設(shè)部部而全面采采用招投標(biāo)標(biāo)方式進(jìn)行行發(fā)包工程程，交通部部頒布了《公路工程國(guó)國(guó)內(nèi)招標(biāo)文文件范本》全國(guó)通用，，山東省具具體情況補(bǔ)補(bǔ)充了《山東省招標(biāo)標(biāo)文件專用用本》，全省的招招標(biāo)文件均均采用同一一個(gè)范本，，具有高度度的統(tǒng)一性性。包括封標(biāo)、、評(píng)標(biāo)辦法法、擔(dān)保等等。避免了目目前市政工工程招投標(biāo)標(biāo)各自為政政的混亂局局面。2、清單的格格式公路工程工工程量清單單共7章。分別是是：第100章總則則第200章路基基第300章路面面第400章橋梁梁與涵洞第500章隧道道第600章沿線線設(shè)施第700章防護(hù)護(hù)3、公路范本本清單使用用要點(diǎn)（1）工程量清清單所列的的工程數(shù)量量是估算或或設(shè)計(jì)的預(yù)預(yù)計(jì)數(shù)量，，僅作為投投標(biāo)的共同同基礎(chǔ)，不不能作為最最終結(jié)算與與支付的依依據(jù)。（2）清單中的的單價(jià)和總總價(jià)均已包包括了為實(shí)實(shí)施和完成成合同工程程所需的勞務(wù)、材料料、機(jī)械、、質(zhì)檢、安安裝、缺陷陷修復(fù)、管管理、保險(xiǎn)險(xiǎn)、稅金、、利潤(rùn)等費(fèi)用，以以及合同明明示或暗示示的所有責(zé)責(zé)任、義務(wù)務(wù)和一般風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)。是實(shí)實(shí)實(shí)在在的的綜合單價(jià)價(jià)。（3）符合合同同條款規(guī)定定的全部費(fèi)費(fèi)用應(yīng)認(rèn)為為已經(jīng)分?jǐn)倲傔M(jìn)了單價(jià)價(jià)。（4）工程量清清單各章是是按技術(shù)規(guī)規(guī)范相應(yīng)章章次編號(hào)的的，清單中中各章的工工程細(xì)目的的范圍與計(jì)計(jì)量等應(yīng)與與技術(shù)規(guī)范范相應(yīng)章節(jié)節(jié)的范圍、、計(jì)量規(guī)則與支付條款款結(jié)合起來來理解或解解釋。（5）工程量清清單中的計(jì)日工與暫暫定金額應(yīng)由監(jiān)理工工程師報(bào)業(yè)業(yè)主批準(zhǔn)后后部分或全全部使用，，或根本不不予動(dòng)用。。三、基于FIDIC合同條件的的世行貸款項(xiàng)項(xiàng)目招標(biāo)簡(jiǎn)介（一）世世行貸款項(xiàng)項(xiàng)目的應(yīng)用用應(yīng)用世行貸貸款，必須須采用FIDIC條款，招標(biāo)標(biāo)采用《土建工程國(guó)國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)性性文件》格式，資格格預(yù)審，最最低價(jià)中標(biāo)標(biāo)。濟(jì)南市兩個(gè)個(gè)污水處理理廠項(xiàng)目全全部采用了了世行貸款款。招標(biāo)的工程程量清單早早于建設(shè)部部的《清單計(jì)價(jià)規(guī)規(guī)范》，參考國(guó)際際成熟范例例。屬土建建項(xiàng)目，與與公路工程程量清單不不同，自成成體系，也也具有相當(dāng)當(dāng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)母窀袷健＃ǘ┦朗佬匈J款項(xiàng)項(xiàng)目工程量量清單清單序言監(jiān)理匯總計(jì)日工1、出臺(tái)背景景結(jié)合我國(guó)工工程建設(shè)施施工的實(shí)際際情況，并并在借鑒FIDIC合同條款的的基礎(chǔ)上，，1999年12月24日國(guó)家建設(shè)設(shè)部、國(guó)家家工商局發(fā)發(fā)布了《建設(shè)工程施施工合同（（示范文本本）》，該文本是是目前各類類公用建筑筑、民用建建筑、工業(yè)業(yè)廠房、交交通設(shè)施及及線路管理理的施工工和設(shè)備安安裝合同的的樣本。同F(xiàn)IDIC類似，《文本》由“協(xié)議書書”、“通通用條款””、“專用用條款”三三部分組成成，并附有有三個(gè)附件件：附件一一是“承包包人承攬工工程項(xiàng)目一一覽表”、、附件二是是“發(fā)包人人供應(yīng)材料料設(shè)備一覽覽表”、附附件三是““工程質(zhì)量量保修書””。四、市政（一）清單單常用配套套施工合同同－－《建設(shè)工程施施工合同示示范文本》（1999年）2、示范文文本組成（1）協(xié)議書協(xié)議書是《合同文本》的總剛性文文件。雖然然其文字量量不大，但但它規(guī)定了了合同當(dāng)事事人雙方最最主要的權(quán)權(quán)利、義務(wù)務(wù)，規(guī)定了了組成合同同的文件及及合同當(dāng)事事人對(duì)履行行合同義務(wù)務(wù)的承諾，，并且合同同當(dāng)事人在在這份文件件上簽字蓋蓋章，因此此具有很高高的法律效效力。（2）通用條款款“通用條款款”是根據(jù)據(jù)《合同法》、《建筑法》、《建設(shè)工程施施工合同管管理辦法》等法律、法法規(guī)對(duì)承發(fā)發(fā)包雙方的的權(quán)利、義義務(wù)做出的的規(guī)定，除除雙方協(xié)商商一致對(duì)其其中的某些些條款做了了修改、補(bǔ)補(bǔ)充或取消消，雙方都都必須履行行。它是將將建設(shè)工程程施工合同同中共性的的一些內(nèi)容容抽象出來來編寫的一一份完整的的合同文件件?！巴ㄓ糜脳l款”具具有很強(qiáng)的的通用性，，基本適用用于各類建建設(shè)工程。。通用條款款共有11部分分47條組組成成。。（3）專專用用條條款款考慮慮到到建建設(shè)設(shè)工工程程的的個(gè)個(gè)性性差差異異，，工工期期造造價(jià)價(jià)各各不不相相同同，，承承包包、、發(fā)發(fā)包包人人各各自自的的能能力力、、施施工工現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)的的環(huán)環(huán)境境和和條條件件也也各各不不相相同同，，““通通用用條條款款””不不能能完完全全適適應(yīng)應(yīng)于于各各個(gè)個(gè)具具體體工工程程，，因因此此配配之之以以““專專用用條條款款”對(duì)其其作作出出必必要要的的修修改改好好補(bǔ)補(bǔ)充充，，使使““通通用用條條款款””和和““專專用用條條款款””成成為為雙雙方方統(tǒng)統(tǒng)一一意意愿愿的的體體現(xiàn)現(xiàn)。?！啊皩Ｓ糜脳l條款款””的的條條款款號(hào)號(hào)與與““通通用用條條款款””相相一一致致，，但但主主要要是是空空格格，，由由當(dāng)當(dāng)事事人人根根據(jù)據(jù)工工程程的的具具體體情情況況予予以以明明確確或或者者對(duì)對(duì)““通通用用條條款款””進(jìn)進(jìn)行行修修改改、、補(bǔ)補(bǔ)充充。。（4）三三個(gè)個(gè)附附件件附件件是是對(duì)對(duì)施施工工合合同同當(dāng)當(dāng)事事人人權(quán)權(quán)利利、、義義務(wù)務(wù)的的進(jìn)進(jìn)一一步步明明確確，，并并且且使使得得施施工工合合同同當(dāng)當(dāng)事事人人的的有有關(guān)關(guān)工工作作一一目目了了然然，，便便于于執(zhí)執(zhí)行行好好管管理理。。3、施施工工合合同同文文件件的的組組成成及及解解釋釋順順序序組成建設(shè)工程程施工合同的的文件包括：：（1）施工合同協(xié)協(xié)議書；（2）中標(biāo)通知書書；（3）投標(biāo)書及其其附件；（4）施工合同專專用條款；（5）施工合同通通用條款；（6）標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范范及有關(guān)技術(shù)術(shù)文件；（7）圖紙；（8）工程量清單單（標(biāo)價(jià)的））；（9）工程報(bào)價(jià)或或預(yù)算書；雙方有關(guān)工程程的洽商、變變更等書面協(xié)協(xié)議或文件視視為協(xié)議書的的組成部分。。上述文件應(yīng)該該能夠相互解解釋、相互說說明。當(dāng)合同同文件中出現(xiàn)現(xiàn)不一致時(shí)，，上面的順序序就是合同的的優(yōu)先解釋順順序。相當(dāng)于招標(biāo)文文件（二）山東東省初期的工工程量清單形形式工程量清單招招標(biāo)方式在市市政工程中并并不陌生，受受公路工程清清單及世行清清單招標(biāo)的影影響，在工程程量清單計(jì)價(jià)價(jià)規(guī)范頒布前前就有許多工工程采用了清清單計(jì)價(jià)，但但沒有一個(gè)統(tǒng)統(tǒng)一的模式，，各個(gè)招標(biāo)代代理機(jī)構(gòu)各自自為政，因此此在清單計(jì)價(jià)價(jià)規(guī)范頒布后后，在市政工工程中推廣基基本沒有受到到理解上的阻阻力。（三）《山東省清單計(jì)計(jì)價(jià)管理辦法法》建設(shè)部頒布《工程量清單計(jì)計(jì)價(jià)規(guī)范》后，山東省組組織專家編制制了《山東省清單計(jì)計(jì)價(jià)管理辦法法》，將清單與定定額緊密的結(jié)結(jié)合在了一起起，這無疑在在清單推廣階階段是有積極極意義的。清清單計(jì)價(jià)的本本意是鼓勵(lì)自自主報(bào)價(jià)，與與定額結(jié)合的的本意也僅僅僅是提供了一一個(gè)參考，但但目前由于種種種原因，有有些招標(biāo)文件件卻要求單價(jià)價(jià)分析表中列列入定額編號(hào)號(hào)，違背了清清單報(bào)價(jià)的初初衷，也給做做標(biāo)帶來了很很大的麻煩。。雖然清單本身身有缺陷，但但現(xiàn)階段必須須執(zhí)行。因此此我們必須熟熟練掌握這一一計(jì)價(jià)方式。。（四）《計(jì)價(jià)規(guī)范》的內(nèi)容《建設(shè)工程工程程量清單計(jì)價(jià)價(jià)規(guī)范》主要包括正文文和附錄兩大大部分，二者者具有同等效效力。正文共五章，，包括總則、、術(shù)語、工程程量清單編制制、工程量清清單計(jì)價(jià)、工工程量清單及及其計(jì)價(jià)格式式等內(nèi)容，分分別就“計(jì)價(jià)價(jià)規(guī)范”的適適用范圍、遵遵循的原則、、編制工程量量清單應(yīng)遵循循的規(guī)則、工工程量清單計(jì)計(jì)價(jià)活動(dòng)的規(guī)規(guī)則、工程量量清單及其計(jì)計(jì)價(jià)格式作了了明確規(guī)定。。附錄包括：附錄Ａ建筑筑工程清單項(xiàng)項(xiàng)目及計(jì)算規(guī)規(guī)則。附錄Ｂ裝飾飾裝修工程清清單項(xiàng)目及計(jì)計(jì)算規(guī)則。附錄Ｃ安裝裝工程清單項(xiàng)項(xiàng)目及計(jì)算規(guī)規(guī)則。附錄Ｄ市政政工程工程量量清單項(xiàng)目及及計(jì)算規(guī)則附錄Ｅ園林林綠化工程工工程量清單項(xiàng)項(xiàng)目及計(jì)算規(guī)規(guī)則（五）《計(jì)價(jià)規(guī)范》的有關(guān)概念1、工程量清單單：是表現(xiàn)擬建建工程的分部部分項(xiàng)工程項(xiàng)項(xiàng)目、措施項(xiàng)項(xiàng)目、其他項(xiàng)項(xiàng)目名稱和相相應(yīng)數(shù)量的明明細(xì)清單。包包括分部分項(xiàng)項(xiàng)工程量清單單、措施項(xiàng)目目清單、其他他項(xiàng)目清單。。2、工程量清單單計(jì)價(jià)：是指投標(biāo)人人完成由招標(biāo)標(biāo)人提供的工工程量清單所所需的全部費(fèi)費(fèi)用，包括分分部分項(xiàng)工程程費(fèi)、措施項(xiàng)項(xiàng)目費(fèi)、其他他項(xiàng)目費(fèi)和規(guī)規(guī)費(fèi)、稅金。。3、分部分項(xiàng)綜綜合單價(jià)：是指完成工工程量清單中中一個(gè)規(guī)定計(jì)計(jì)量單位項(xiàng)目目所需的人工工費(fèi)、材料費(fèi)費(fèi)、機(jī)械使用用費(fèi)、管理費(fèi)費(fèi)和利潤(rùn)，并并考慮風(fēng)險(xiǎn)因因素。4、措施項(xiàng)目：是指為完成成工程項(xiàng)目施施工，發(fā)生于于該工程施工工前和施工過過程中技術(shù)、、生活、安全全等方面的非非工程實(shí)體項(xiàng)項(xiàng)目。5、預(yù)留金：包括在總價(jià)價(jià)中，由監(jiān)理理支配供不可可預(yù)料事件的的費(fèi)用，實(shí)質(zhì)質(zhì)上是業(yè)主的的風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備金金。一般由招招標(biāo)人約定一一個(gè)數(shù)目放在在其他項(xiàng)目清清單中的招標(biāo)標(biāo)人部分，公公路清單中叫叫暫定金額。（六）工程程量清單報(bào)價(jià)價(jià)格式（詳細(xì)細(xì)內(nèi)容略）1、封面2、總說明3、投標(biāo)總價(jià)4、工程項(xiàng)目總總價(jià)表5、單項(xiàng)工程費(fèi)費(fèi)匯總表6、單位工程費(fèi)費(fèi)匯總表7、分部分項(xiàng)工工程量清單計(jì)計(jì)價(jià)表8、措施項(xiàng)目清清單計(jì)價(jià)表9、其他項(xiàng)目清清單計(jì)價(jià)表10、零星工作項(xiàng)項(xiàng)目計(jì)價(jià)表（八）分部部分項(xiàng)工程量量清單計(jì)價(jià)方方法一般采用反算算法1、計(jì)算某清單單子目下的所所有可能發(fā)生生的工序；2、套用相應(yīng)定定額，計(jì)算費(fèi)費(fèi)用之和；3、用費(fèi)用之和和除以清單數(shù)數(shù)量得單價(jià)；；4、將此單價(jià)填填入清單中。。（七）報(bào)價(jià)價(jià)價(jià)款組成報(bào)價(jià)價(jià)款＝(3.4.1)+(3.4.2)+(3.4.3)+(3.4.4)+(3.4.5)3.4.1分部分分項(xiàng)工工程量量清單單報(bào)價(jià)價(jià)款3.4.2措施項(xiàng)項(xiàng)目清清單報(bào)報(bào)價(jià)款款3.4.3其他項(xiàng)項(xiàng)目清清單報(bào)報(bào)價(jià)款款3.4.4規(guī)費(fèi)＝＝[(3.4.1)+(3.4.2)+(3.4.3)]×規(guī)費(fèi)率率3.4.5稅金＝＝[(3.4.1)+(3.4.2)+(3.4.3)+(3.4.4)]×稅金率率（十））幾種種計(jì)價(jià)價(jià)方式式工程程量計(jì)計(jì)算規(guī)規(guī)則比比較及及清單單價(jià)格格計(jì)算算獨(dú)立柱柱如圖圖所示示，下下部基基礎(chǔ)最最大尺寸為為4m*4m，土方方為四四類土土，坑坑上機(jī)械械放坡坡放坡坡開挖挖，計(jì)算方方形獨(dú)獨(dú)立柱柱土方方開挖挖工程量量。（九））應(yīng)用用清單單的注注意事事項(xiàng)1、工程程量清清單單單價(jià)是是綜合合單價(jià)價(jià)，但但不包包括規(guī)規(guī)費(fèi)、、稅金金2、工程程量清清單中中的數(shù)數(shù)量是是凈量量，是是虛量量，而而不是是實(shí)際際量，，計(jì)算規(guī)規(guī)則不不同于于定額額，在《辦法》上有詳詳細(xì)的的描述述。4m5m1、按定定額計(jì)計(jì)算[規(guī)則]底部每每側(cè)工工作面面寬度度40cm，四類類土機(jī)機(jī)械坑坑上開開挖放放坡系系數(shù)為為1:0.33。據(jù)此此畫出出開挖挖示意意圖：：4.8m8.13m5m[工程量量][計(jì)價(jià)]市場(chǎng)價(jià)價(jià)每挖挖運(yùn)1m3土方單單價(jià)10元，則則總費(fèi)費(fèi)用為為213.6*10＝2136元，單價(jià)：：10元/m32、按市市政清清單計(jì)計(jì)算[規(guī)則]040101003原地面面以下下按構(gòu)構(gòu)筑物物最大大水平平投影影面積積乘以以挖土土深度度（原原地面面平均均標(biāo)高高至坑坑底深深度））以體體積計(jì)計(jì)算。。（包包括溝溝槽，，所有有工程程量均均為實(shí)實(shí)體工工程量量）4m5m[工程量][單價(jià)計(jì)算]根據(jù)前面計(jì)計(jì)算，完成成該項(xiàng)目的的總費(fèi)用為為2136元，則清單單價(jià)價(jià)：=2136/80=26.7元/m33、按公路清清單計(jì)算[規(guī)則]404.04按底、頂面面間平均高高度、以頂頂面到底面面超出基底底周邊0.5m的豎直面為為界的棱柱柱體體積計(jì)計(jì)算。[工程量]4+0.5*2＝5m5m[單價(jià)計(jì)算]根據(jù)前面計(jì)計(jì)算，完成成該項(xiàng)目的的總費(fèi)用為為2136元，則清單單價(jià)價(jià)：=2136*1.027*1.0344/125=18.16元/m3（十一）清清單計(jì)價(jià)規(guī)規(guī)范有關(guān)問問題探討（（個(gè)人觀點(diǎn)點(diǎn)）1、模板支架架等應(yīng)否列列入措施項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)工程在在業(yè)主的地地盤上生產(chǎn)產(chǎn)，承包商商需要在現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)建造一一些臨時(shí)設(shè)設(shè)施進(jìn)行施施工。這些些設(shè)施的成成本難以分分?jǐn)偟焦こ坛塘悴考a(chǎn)產(chǎn)品的成本本中。例如如，為修建建橋梁承包包商需要開開辟臨時(shí)便便道，其數(shù)數(shù)量受具體體工程和現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)條件的的制約；1m灌注樁應(yīng)分分?jǐn)偠嗌倥R臨時(shí)道路費(fèi)費(fèi)用，這是是難以計(jì)算算的；而數(shù)數(shù)以百計(jì)的的清單項(xiàng)目目都要計(jì)算算臨時(shí)便道道費(fèi)用，這這顯然不切切實(shí)際，因因此，通常常將這類成成本列出一一張清單，，由承包商商報(bào)價(jià)包干干。國(guó)外稱稱之為承包包商的“開開辦費(fèi)”。。某構(gòu)件的模模板、支架架是該構(gòu)件件的“私用用措施”，，因此理應(yīng)應(yīng)包含在砼砼項(xiàng)目中，，這是國(guó)際際上的慣例例；而臨時(shí)時(shí)便道、圍圍堰、降水水等項(xiàng)目則則是多個(gè)部部件共用的的“公用措措施”，難難以將其成成本分?jǐn)偨o給有關(guān)零部部件，因此此應(yīng)將其列列入開辦費(fèi)費(fèi)清單。《計(jì)價(jià)規(guī)范》將開辦費(fèi)清清單稱為““措施項(xiàng)目目清單”，，但包含了了砼產(chǎn)品的的模板、支支架等私用用措施項(xiàng)目目，這與國(guó)國(guó)際慣例是是不相同。。按《規(guī)范》解釋，由于于每1m3砼產(chǎn)品中模模板、支架架的數(shù)量不不相同，導(dǎo)導(dǎo)致砼產(chǎn)品品無法比價(jià)價(jià)，因此模模板、支架架需要單列列計(jì)價(jià)。但但如果將模模板、支架架剝離出來來就能比價(jià)價(jià)了嗎？就就不存在競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)了嗎？？是否采用用商品砼、、是泵送還還是人工運(yùn)運(yùn)輸都將影影響砼的價(jià)價(jià)格，因此此不同的施施工方案都都將導(dǎo)致報(bào)報(bào)價(jià)的不同同，同樣無無法比價(jià)，，因此上述述解釋僅僅僅是一個(gè)理理論上的愿愿望。相反反，將支架架、模板剝剝離出來以以總額報(bào)價(jià)價(jià)，這極大大的增加了了報(bào)價(jià)及結(jié)結(jié)算工作難難度，若再再遇到設(shè)計(jì)計(jì)變更，調(diào)調(diào)價(jià)也將是是一件非常常棘手的事事，弊端遠(yuǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于好好處。因此此個(gè)人觀點(diǎn)點(diǎn)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)當(dāng)將模板、、支架費(fèi)用用歸入工程程實(shí)體報(bào)價(jià)價(jià)中。2、冬雨季季施工等等原其他他直接費(fèi)費(fèi)是否應(yīng)應(yīng)列入措措施費(fèi)眾所周知知，其他他直接費(fèi)費(fèi)、間接接費(fèi)等都都是以費(fèi)費(fèi)率形式式記取的的，與工工程規(guī)模模有直接接關(guān)系，，當(dāng)設(shè)計(jì)計(jì)變更增增加項(xiàng)目目、減小小項(xiàng)目（（有時(shí)變變化相當(dāng)當(dāng)大）時(shí)時(shí)，該部部分費(fèi)用用必將引引起變化化，因此此該部分分剝離出出來放在在措施項(xiàng)項(xiàng)目中意意義不大大。相反反，由于于措施項(xiàng)項(xiàng)目在索索賠中不不好處理理，很多