企業(yè)公司級安全教育講義

公司級安全教育講義（三級安全教育）第1頁，共35頁。目錄一、安全生產法律體系的構成二、安全生產的定義、原則及意義三、法律法規(guī)對安全教育培訓的要求四、化工企業(yè)生產的特點五、實現(xiàn)安全生產應做好幾個方面的工作六、相關案例分析七、職業(yè)安全衛(wèi)生第2頁，共35頁。三級安全教育：是企業(yè)安全生產一項基本教育制度，是經過長期實踐證明行之有效的關鍵教育形式，對提高新入廠職工在安全生產感性認識、防止事故發(fā)生有著重要作用。它包括公司教育、車間教育和班組教育，在本講義中，重點講解公司教育的主要內容和形式。第3頁，共35頁。一、安全生產法律體系的構成根據(jù)我國立法體系的特點，以及安全生產法律調整范圍的不同，安全生產法律體系由若干層次構成。具體層次劃分由高到低依次情況見下圖：第4頁，共35頁。國家根本法國家基本法綜合法專門法行政法規(guī)安全規(guī)章《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國刑法》《民法》《安全生產法》《勞動法》等《礦山安全法》《消防法》等《工傷保險條例》等《安全生產規(guī)章制度》（公司）第5頁，共35頁。二、安全生產的定義、原則及意義1.安全生產的定義安全——指免除了不可接受的損害風險的狀態(tài)；安全生產——指在生產經營活動中，為避免造成人員傷害和財產損失的事故而采取相應的事故預防和控制措施，以保證從業(yè)人員的人身安全，保證生產經營活動得以順利進行的相關活動。第6頁，共35頁。2.安全生產的原則（6個原則）“管生產必須管安全”的原則“安全具有否決權”的原則“三同時”原則——基本建設項目中的職業(yè)安全、衛(wèi)生技術和環(huán)境保護等措施和設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用的法律制度的簡稱。第7頁，共35頁。“五同時”原則——企業(yè)的生產組織及領導者在計劃、布置、檢查、總結、評比生產工作的同時，同時計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作。

“四不放過”原則——事故原因未查清不放過，當事人和群眾沒有受到教育不放過，事故責任人未受到處理不放過，沒有制訂切實可行的預防措施不放過。“四不放過”原則的支持依據(jù)是《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》(國務院令第302號)“三個同步”原則——安全生產與經濟建設、深化改革、技術改造同步規(guī)劃、同步發(fā)展、同步實施。第8頁，共35頁。3.安全生產的意義是我們黨和國家在生產建設中一貫堅持的指導思想，是我國的一項重要政策，是精神文明建設的主要內容；對于鞏固社會的安定，為國家的經濟建設提供重要的穩(wěn)定政治環(huán)境具有現(xiàn)實的意義；對于保護勞動生產力，均衡發(fā)展各部門、各行業(yè)的勞動力資源具有重要的作用；對于增加社會財富、減少經濟損失具有實在的經濟意義；第9頁，共35頁。對于生產員工的生命安全與健康，家庭的幸福和生活的質量，有直接影響。是企業(yè)現(xiàn)代化管理的一項基本原則第10頁，共35頁。三、法律法規(guī)對安全教育的要求《安全生產法》的要求第二十一條生產經營單位應當對從業(yè)人員進行安全生產教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經安全生產教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

第二十二條生產經營單位采用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備,必須了解、掌握其安全技術特性，采取有效的安全防護措施，并對從業(yè)人員進行專門的安全生產教育和培訓。

第11頁，共35頁。第二十三條生產經營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關規(guī)定經專門的安全作業(yè)培訓，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。

第12頁，共35頁。2.《生產經營單位安全培訓規(guī)定》第十三條煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位必須對新上崗的臨時工、合同工、勞務工、輪換工、協(xié)議工等進行強制性安全培訓，保證其具備本崗位安全操作、自救互救以及應急處置所需的知識和技能后，方能安排上崗作業(yè)。第十四條加工、制造業(yè)等生產單位的其他從業(yè)人員，在上崗前必須經過廠（礦）、車間（工段、區(qū)、隊）、班組三級安全培訓教育。

第13頁，共35頁。生產經營單位可以根據(jù)工作性質對其他從業(yè)人員進行安全培訓，保證其具備本崗位安全操作、應急處置等知識和技能。

第十五條生產經營單位新上崗的從業(yè)人員，崗前培訓時間不得少于24學時。煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位新上崗的從業(yè)人員安全培訓時間不得少于72學時，每年接受再培訓的時間不得少于20學時。第14頁，共35頁。四、化工企業(yè)生產的特點易燃、易爆和有毒、有害的物質多高溫、高壓設備多生產方式的高度自動化與連續(xù)化生產規(guī)模大型化工藝復雜，操作要求嚴格三廢多，污染嚴重第15頁，共35頁。五、實現(xiàn)安全生產應做好幾個方面的工作牢固樹立“安全第一”的思想學習安全知識，提高技術水平運用現(xiàn)代科學技術，分析解決問題從源頭控制，實現(xiàn)本質安全增強法制觀念，自覺遵章守紀積極改善勞動條件第16頁，共35頁。六、案例分析福建三農改善1人硫化氫中毒死亡1.事故經過和危害1996年8月18日上午11時30分，福建省三農化學股份有限公司服務隊生產班民工吳某，在其姑母王某的催促下，放下手中家務活，到土方班借一把鋤頭，11時45分騎自行車道三唑磷車間乙基氯化物工段當班替丈夫鏟硫磺渣，約11時50分到崗位，未與乙基氯化物工段當班操作工打招呼，也沒有開排氣扇的情況下，進入外高1.2米，內高0.9米，直徑1.6米的抽濾槽，鏟硫磺渣，大約12時，其姑母王某到現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)吳某倒在槽內，經緊急搶救，無效死亡。根據(jù)現(xiàn)場模擬抽樣分析，在沒有開排氣扇的情況下硫化氫（H2S）含量320mg/m3~360mg/m3，開排氣扇的情況下硫化氫（H2S）含量20mg/m3（國家標準10mg/m3）。第17頁，共35頁。2.事故原因分析直接原因：死者進入作業(yè)場所沒開排氣扇，造成作業(yè)場所硫化氫氣體聚集嚴重超標，其次，使用失效的防毒口罩。間接原因：①乙基氯化物項目引進、開發(fā)、試產過程中，有關部門對清渣崗位潛在的致害物（H2S）認識不足，以致該崗位安全技術規(guī)程不健全；②“三級安全教育”比較薄弱，特別車間、班組級的教育，停留在口頭上；③臨時用工管理比較亂，崗位人員未經安全教育上崗，人員調換頻繁，存在替崗現(xiàn)象；④現(xiàn)場監(jiān)督檢查不力。第18頁，共35頁。主要原因：安全教育培訓不夠，缺乏安全操作知識。第19頁，共35頁。三、同類事故預防措施對有毒有害崗位要加強檢測，及時發(fā)現(xiàn)有害因素，并對職工進行教育，防護設施不完善，要及時采取措施，清渣崗位要進一步健全完善安全操作規(guī)程，加強抽風排毒設施，進行必要的改造；提高機械化程度，避免工人直接接觸毒物；完善廠內臨時工管理制度，嚴格用工管理，有毒有害人員要相對穩(wěn)定；將進入抽濾槽作業(yè)，明確為進入容器內作業(yè)，必須按“進入容器內作業(yè)安全技術規(guī)定”履行各項條款。第20頁，共35頁。七、職業(yè)安全衛(wèi)生（一）、我國對職業(yè)安全衛(wèi)生管理的相關法律法規(guī)體系有：《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國勞動法》、《建設項目職業(yè)病危害分類管理辦法》（衛(wèi)生部49號）、《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（安監(jiān)總局23號）第21頁，共35頁。（二）、職業(yè)性有毒有害因素在日常的生產作業(yè)過程中，可能會接觸到各種各樣的職業(yè)性危害因素，這些職業(yè)性危害因素，按其來源可以分為下面三類：

A、生產過程中接觸的有害因素

①化學因素

工業(yè)生產中，作業(yè)工人所接觸的生產原料、中間體、輔助劑、成品、副產品、雜質和廢棄物等，有可能是不同毒性程度的化學毒物。

第22頁，共35頁。a、常見的工業(yè)性化學毒物及危害：

金屬與類金屬，如鉛、汞、錳、鎘、鉻、砷、磷等，有各自的靶器官毒性。

刺激性氣體，如氨、氯、二氧化硫、二氧化氮、光氣、硫酸二甲酯、臭氧等，可能引起急性中毒，出現(xiàn)急性支氣管炎、化學性肺泡炎和肺水腫。

窒息性毒物，如一氧化碳、硫化氫、二氧化碳和氰化物等，可引起缺氧而發(fā)生昏迷。

第23頁，共35頁。有機溶劑，如醇類、酯類、氯烴、芳香烴等，具有脂溶性，親神經性，具有麻醉作用。此外，苯可抑制骨髓造血，氯烴可引肝損害。

苯的氨基、硝基化合物，如苯胺、硝基苯等，可使血紅蛋白氧化為高鐵血紅蛋白，從而使血紅蛋白失去攜氧的功能，出現(xiàn)紫紺和缺氧。

殺蟲劑，如有機氯、有機磷、氨基甲酸酯類和擬除蟲菊酯類殺蟲劑等。殺蟲劑主要作用于中樞神經系統(tǒng)，中毒時可發(fā)生昏迷、抽搐。

第24頁，共35頁。b、生產性粉塵及危害：工業(yè)生產過程中，對固體物料進行破碎、研磨、熔融，粉料的裝卸、運輸、混拌以及氣態(tài)物質的升華、氧化等操作時，都可能接觸生產性粉塵。作業(yè)工人長期吸入生產性粉塵，其主要的病理改變是引起肺組織的纖維化，導致塵肺。

第25頁，共35頁。常見的生產性粉塵：無機粉塵，如石英、石棉、石墨、滑石、煤、鐵、鉛、鋅、錳、稀土、水泥、陶瓷、玻璃、合金材料等。

有機粉塵，如毛、羽、絲、棉、麻、谷物、蔗渣、木、茶、合成樹脂、合成纖維等。

在生產環(huán)境中，上述種類粉塵往往是混合存在的。

第26頁，共35頁。②物理因素

異常氣象條件，如高溫、熱輻射、高濕和低溫等。

異常氣壓，如高氣壓、低氣壓等。

噪聲、振動、超聲波等。

非電離輻射，如可見強光、紫外線、紅外線、射頻、微波、激光等。

電離輻射，如X射線、γ射線等。

第27頁，共35頁。③生物因素如炭疽桿菌、布氏桿菌、森林腦炎病毒及蔗渣上的霉菌等。第28頁，共35頁。B、勞動過程中的有害因素①勞動組織和制度的不合理，如勞動時間過長、工休制度不健全或不合理等。

②勞動中的精神過度緊張，如在生產流水線上的裝配作業(yè)工人等。

③勞動強度過大或勞動安排不當，如安排的作業(yè)與勞動者的生理狀況不相適應，或生產定額過高，或超負荷的加班加點等。

④個別器官或系統(tǒng)過度緊張，如由于光線不足而引起的視力緊張等。

⑤長時間處于某種不良的體位，或使用不合理的工具、設備等。

第29頁，共35頁。C、與一般衛(wèi)生條件不良有關的有害因素①生產場所設計不符合衛(wèi)生標準，如廠房矮小、狹窄，車間布置不合理，特別是把有毒和無毒工段安排在同一個車間里等。

②缺少必要的衛(wèi)生工程技術設施，如沒有通風換氣或照明設施，或未加凈化而排放的煙塵或污水。

③缺少防塵、防毒、防暑降溫、防噪聲的措施、設備，或有而不完善、效果不好。

④安全防護設備和個人防護用品方面的配制有缺陷。職業(yè)性有害因素對生產工人的健康所引起的負面影響，則稱為職業(yè)性損害，包括工傷和職業(yè)性疾病。第30頁，共35頁。3.職業(yè)病的定義和范圍職業(yè)病是指企業(yè)、事業(yè)單位和個體經濟組織的勞動者在職業(yè)活動中，因接觸粉塵、放射性物質和其他有毒、有害物質等因素而引起的疾病。根據(jù)職業(yè)病防治法的規(guī)定，衛(wèi)生部會同勞動和社會保障部發(fā)布了《職業(yè)病目錄》。這一目錄規(guī)定的職業(yè)病有塵肺、職業(yè)性放射性疾病、職業(yè)中毒、物理因素所致職業(yè)病、生物因素所致職業(yè)病、職業(yè)性皮膚病、職業(yè)性眼病、職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病、職業(yè)性腫瘤和其他職業(yè)病共１０類１１５種疾病。第31頁，共35頁。4.職業(yè)病防治措施與對策

在管理上，公司應采取措施：第32頁，共35頁。①設置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機構或者組織，配備專職或者兼職的職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員，負責本單位的職業(yè)病防治工作；②制定職業(yè)病防治計劃和實施方案；③建立健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程④建立健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動者健康監(jiān)護檔案；⑤建立健全工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測及評價制度；⑥建立健全職業(yè)病危害事故應急救援預案。第33頁，共35頁。在技術上，應采取措施：在技術上，應采取措施：①改革是從工藝，以無毒、低毒的物料代替有毒、高毒物料；②改進生產設備，實現(xiàn)生產過程的密閉化③做好通風排毒；④隔離操作第34頁，共35頁。內容梗概公司級安全教育講義。2.安全生產的原則（6個原則）?！八牟环胚^”原則的支持依據(jù)是《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》(國務院令第302號)。對于鞏固社會的安定，為國家的經濟建設提供重要的穩(wěn)定政治環(huán)境具有現(xiàn)實的意義。對于保護勞動生產力，均衡發(fā)展各部門、各行業(yè)的勞動力資源具有重要的作用。對于生產員工的生命安全與健康，家庭的幸福和生活的質量，有直接影響。生產經營單位可以根據(jù)工作性質對其他從業(yè)人員進行安全培訓，保證其具備