中小學(xué)教師教育政策法規(guī)知識新教師培訓(xùn)課件

中小學(xué)教師教育政策法規(guī)知識講座雷定菊2什么樣的教師才算是優(yōu)秀教師？要有精深的專業(yè)知識要有教育教學(xué)實踐要能言會寫要有長期發(fā)展的規(guī)劃要學(xué)習(xí)掌握教育法律法規(guī)及政策一、中小學(xué)教師應(yīng)具備教育政策法規(guī)知識素養(yǎng)（一）現(xiàn)代教育者學(xué)習(xí)教育法規(guī)知識的必要性（二）現(xiàn)代教育者應(yīng)具備的教育法律素養(yǎng)1、教育法規(guī)知識2、教育法律意識3、運(yùn)用教育法規(guī)的能力和遵守教育法規(guī)的習(xí)慣現(xiàn)代教育者

提高法律素養(yǎng)的方法1、理論聯(lián)系實際地系統(tǒng)學(xué)習(xí)有關(guān)理論知識和教育法規(guī)2、提高對教育法律現(xiàn)象的敏感度3、開展案例研究，在實踐中提高教育政策法規(guī)的適用能力二、我國現(xiàn)行的教育法律法規(guī)（一）我國現(xiàn)行有效的教育法律學(xué)位條例（1980.2.12公布，1981.1.1生效）義務(wù)教育法（1986.4.12公布，1986.7.1生效；2006.6.29修訂通過，2006.9.1生效）未成年人保護(hù)法（1991.9.4公布，1992.1.1生效;2006.12.29修訂通過，2007.6.1生效）預(yù)防未成年人犯罪法（1999.6.28公布，1999.11.1生效）教師法（1993.10.31公布，1994.1.1生效）教育法（1995.3.18公布，1995.9.1生效）職業(yè)教育法（1996.5.15公布，1996.9.1生效）高等教育法（1998.8.29公布，1999.1.1生效）民辦教育促進(jìn)法（2002.12.29公布，2003.1.1生效）未成年學(xué)生的年齡劃分1.未成年人保護(hù)法

18歲以下：未成年人2.民事行為能力：（1）1歲——10歲：無民事行為能力人（2）10歲——18歲：限制民事行為能力人（3）參加勞動的16歲——18歲：可視為完全民事行為能力人

3.刑事責(zé)任能力

0歲——14歲：無刑事責(zé)任能力；

14歲——16歲：限制刑事責(zé)任能力；

16歲以上；完全刑事責(zé)任能力。我國現(xiàn)行教育法規(guī)體系結(jié)構(gòu)1．法是調(diào)整人們的行為或者社會關(guān)系的規(guī)范，具有規(guī)范性。

法的特征2．法是由國家制定或者認(rèn)可的，體現(xiàn)了國家對人們行為的評價，具有國家意志性。

3．法是由國家強(qiáng)制力為最后保證手段的規(guī)范體系，具有國家強(qiáng)制性。4．法在國家權(quán)力管轄范圍內(nèi)普遍有效，因而具有普遍性。5．法是有嚴(yán)格的程序規(guī)定的規(guī)范，具有程序性。學(xué)生——教師（行政法律關(guān)系）同學(xué)——同學(xué)（民事法律關(guān)系）孩子——學(xué)生家長（民事法律關(guān)系）學(xué)生——學(xué)校（行政法律關(guān)系）學(xué)生——教育局（行政法律關(guān)系）稱謂中的法律關(guān)系2.

（二）從事科學(xué)研究、學(xué)術(shù)交流，參加專業(yè)的學(xué)術(shù)團(tuán)體，在學(xué)術(shù)活動中充分發(fā)表意見；（教育研究權(quán)）

（三）指導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)和發(fā)展，評定學(xué)生的品行和學(xué)業(yè)成績；（指導(dǎo)評定權(quán)）

（四）按時獲取工資報酬，享受國家規(guī)定的福利待遇以及寒暑假期的帶薪休假；（報酬、福利、休息權(quán)）

（五）對學(xué)校教育教學(xué)、管理工作和教育行政部門的工作提出意見和建議，通過教職工代表大會或者其他形式，參與學(xué)校的民主管理；（參學(xué)校與管理權(quán)）

（六）參加進(jìn)修或者其他方式的培訓(xùn)。（參加進(jìn)修培訓(xùn)權(quán)）

（一）進(jìn)行教育教學(xué)活動，開展教育教學(xué)改革和實驗；（教育教學(xué)權(quán)）3.教師享有的權(quán)利（《教師法》第七條）

（二）貫徹國家的教育方針，遵守規(guī)章制度，執(zhí)行學(xué)校的教學(xué)計劃，履行教師聘約，完成教育教學(xué)工作任務(wù)；（三）對學(xué)生進(jìn)行憲法所確定的基本原則的教育和愛國主義、民族團(tuán)結(jié)的教育，法制教育以及思想品德、文化、科學(xué)技術(shù)教育，組織、帶領(lǐng)學(xué)生開展有益的社會活動；

（四）關(guān)心、愛護(hù)全體學(xué)生，尊重學(xué)生人格，促進(jìn)學(xué)生在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展；

（五）制止有害于學(xué)生的行為或者其他侵犯學(xué)生合法權(quán)益的行為，批評和抵制有害于學(xué)生健康成長的現(xiàn)象；

（六）不斷提高思想政治覺悟和教育教學(xué)業(yè)務(wù)水平。（一）遵守憲法、法律和職業(yè)道德，為人師表；

4.教師應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)（《教師法》第八條）中小學(xué)校園法規(guī)的幾個問題一、學(xué)生傷害事故過錯責(zé)任分析及處理二、學(xué)校與學(xué)生的法律關(guān)系三、教師常見違法行為及其預(yù)防四、課堂教學(xué)中的常見法律問題及對策一、學(xué)生傷害事故過錯責(zé)任的類型及分析學(xué)生傷害事故是指在學(xué)校實施的教育教學(xué)活動中或者組織的校外活動中，以及在學(xué)校負(fù)有管理責(zé)任的校舍、場地、其他教育教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施內(nèi)發(fā)生的，造成在校學(xué)生人身損害后果的事故。學(xué)生傷害事故的過錯責(zé)任，根據(jù)主體對象不同，可分為學(xué)校過錯責(zé)任，學(xué)生過錯責(zé)任，家長過錯責(zé)任，混合過錯責(zé)任和其他過錯責(zé)任等類型。(二)學(xué)校的安全保衛(wèi)、消防、設(shè)施設(shè)備管理等安全管理制度有明顯疏漏，或者管理混亂，存在重大安全隱患，而未及時采取措施的；(三)學(xué)校向?qū)W生提供的藥品、食品、飲用水等不符合國家或者行業(yè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、要求的；(四)學(xué)校組織學(xué)生參加教育教學(xué)活動或者校外活動，未對學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的安全教育，并未在可預(yù)見的范圍內(nèi)采取必要的安全措施的；

(五)學(xué)校知道教師或者其他工作人員患有不適宜擔(dān)任教育教學(xué)工作的疾病，但未采取必要措施的；

(六)學(xué)校違反有關(guān)規(guī)定，組織或者安排未成年學(xué)生從事不宜未成年人參加的勞動、體育運(yùn)動或者其他活動的；

(七)學(xué)生有特異體質(zhì)或者特定疾病，不宜參加某種教育教學(xué)活動，學(xué)校知道或者應(yīng)當(dāng)知道，但未予以必要的注意的；(十)學(xué)校教師或者其他工作人員在負(fù)有組織、管理未成年學(xué)生的職責(zé)期間，發(fā)現(xiàn)學(xué)生行為具有危險性，但未進(jìn)行必要的管理、告誡或者制止的；(十一)對未成年學(xué)生擅自離校等與學(xué)生人身安全直接相關(guān)的信息，學(xué)校發(fā)現(xiàn)或者知道，但未及時告知未成年學(xué)生的監(jiān)護(hù)人，導(dǎo)致未成年學(xué)生因脫離監(jiān)護(hù)人的保護(hù)而發(fā)生傷害的；(十二)學(xué)校有未依法履行職責(zé)的其他情形的。2．學(xué)生過錯責(zé)任

學(xué)生過錯責(zé)任是指學(xué)生因違反校規(guī)校紀(jì)給自己或其他學(xué)生造成傷害應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：（1）學(xué)生違反法律法規(guī)的規(guī)定，違反社會公共行為準(zhǔn)則、學(xué)校的規(guī)章制度或者紀(jì)律，實施按其年齡和認(rèn)知能力應(yīng)當(dāng)知道具有危險或者可能危及他人的行為的；

3．家長過錯責(zé)任家長過錯責(zé)任是指家長因未履行其監(jiān)護(hù)職責(zé)而造成學(xué)生本人或其他學(xué)生傷害后果應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。有以下幾種情形：（1）知道學(xué)生有特異體質(zhì)，或者患有特定疾病，但未告知學(xué)校的；

（2）學(xué)生身體狀況、行為、情緒有異常情況，監(jiān)護(hù)人知道或被學(xué)校告知而未履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。(3)未成年學(xué)生監(jiān)護(hù)人有其他過錯的。

4．混合過錯責(zé)任

混合過錯責(zé)任是指二個及二個以上的當(dāng)事人均有過錯，造成學(xué)生傷害結(jié)果應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

5．其他過錯責(zé)任其他過錯責(zé)任是指提供場地、設(shè)備、交通工具、食品及其他消費(fèi)與服務(wù)的經(jīng)營者，或者學(xué)校以外的其他人的過錯造成學(xué)生傷害事故的。1、過錯責(zé)任原則是指以行為人的主觀過錯來確定其承擔(dān)民事責(zé)任的原則，若無過錯不承擔(dān)責(zé)任；2、無過錯責(zé)任原則是指依照法律規(guī)定不以行為人的主觀過錯為構(gòu)成侵權(quán)行為的必要條件的歸責(zé)原則，即不論行為人主觀有沒有過錯，都應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任；3、公平責(zé)任原則是指雙方及雙方以上的當(dāng)事人均沒有過錯，在損害事實已經(jīng)發(fā)生的情況下，以公平考慮作為價值判斷標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)實際情況和可能，由雙方或雙方以上當(dāng)事人公平地分擔(dān)損失的歸責(zé)原則。三、學(xué)生傷害事故的處理一、現(xiàn)場緊急處置二、向有關(guān)部門報告三、調(diào)查取證四、受傷學(xué)生的安撫工作五、協(xié)商六、調(diào)解七、訴訟八、仲裁九、保險十、處分

教師常見違法行為及其預(yù)防

體罰學(xué)生侮辱學(xué)生侵犯學(xué)生財產(chǎn)權(quán)限制學(xué)生人身自由侵犯學(xué)生隱私權(quán)非法搜查不作為或過失的失職行為1.體罰學(xué)生某小學(xué)五年級學(xué)生小鵬，在被任課老師李某批評后罵了一句臟話，李老師隨手打了小鵬一個嘴巴。事發(fā)第三天小鵬住進(jìn)醫(yī)院，診斷為“左眼鈍挫傷”、“重度心理障礙”，隨后入沈陽市精神衛(wèi)生中心住院，被診斷為“分裂性精神病”。小鵬的父母向人民法院提起民事訴訟，要求學(xué)校及李老師賠償醫(yī)療費(fèi)等各項損失共計463.76萬元。體罰學(xué)生案例2小學(xué)生張某因為沒有按時完成作業(yè),被任課老師罰站一節(jié)課，老師這樣做可以嗎?

體罰學(xué)生案例3某小學(xué)五年級的數(shù)學(xué)教師在放假前規(guī)定，期末考試中每錯一道題，在假期中每天要重做100遍，學(xué)生張某在考試中錯了五道題，因此每天應(yīng)做500道題，21天的假期，總共要做10500遍，再加上其他寒假作業(yè)，數(shù)量驚人。張某開學(xué)時因為沒有完成作業(yè)而跳山自殺。

2.侮辱學(xué)生

某中學(xué)初三學(xué)生丁某因上學(xué)遲到，被其班主任汪某叫到辦公室批評教育。其間，汪某不僅對丁某進(jìn)行了體罰，還當(dāng)著丁某同學(xué)的面侮辱丁某：“你學(xué)習(xí)不好，長得也不漂亮，連‘坐臺’都沒有資格?！碑?dāng)天中午，丁某留下遺書后，從學(xué)校教學(xué)樓8樓跳下，經(jīng)搶救無效死亡。在遺書中，丁某表達(dá)了對老師汪某及家庭的怨恨。合理的懲戒方法●語言責(zé)備●書面檢查●點名批評●增加作業(yè)●剝奪特權(quán)●隔離措施●留置學(xué)?！駴]收●賠償損失●處分●移送工讀學(xué)?！衿渌?.侵犯學(xué)生財產(chǎn)權(quán)

非法沒收非法罰款非法收費(fèi)4.限制學(xué)生人身自由

21歲的女教師張某系唐河縣某村小學(xué)校的代課教師。1999年10月23日12時許，張某以本班學(xué)生張玉斌未完成作業(yè)為由，放學(xué)后將張玉斌反鎖在教室內(nèi)補(bǔ)做作業(yè)，并將門鎖鑰匙交給本班值日學(xué)生劉闖后離去。13時許，該校學(xué)生發(fā)現(xiàn)張玉斌被書包帶系在教室南側(cè)中間的鋼筋護(hù)窗上，縊頸死亡。張玉斌之父張德國聞迅趕到現(xiàn)場，與該校校長張永奎一同將教室門鎖撬開，張玉斌送醫(yī)院搶救無效死亡。當(dāng)晚6時許，唐河縣公安局對被害人尸體進(jìn)行了檢驗，鑒定結(jié)論為：張玉斌系縊頸窒息死亡。留置學(xué)生時要注意三合理（1）留置的原因要合理（2）留置的時間要合理（3）留置的程序要合理5.侵犯學(xué)生隱私權(quán)

某校初中班主任吳老師在批改作業(yè)時，發(fā)現(xiàn)學(xué)生高某的作業(yè)本中夾了一封寫有XXX收的信件，吳老師順便拆封閱讀了此信。這是高某寫給一位女同學(xué)的求愛信，吳老師看了十分生氣，后在班會上宣讀了此信，同時對高某提出了批評。次日高某在家留了一張字條后離家出走。高某家長找到吳老師理論并要求將高某找回。吳老師解釋說：“我作為教師，對學(xué)生進(jìn)行教育和管理是我的職責(zé)，我批評高某是為了教育和愛護(hù)他。他是從家中出走的，與我的工作沒有關(guān)系。”學(xué)校安裝監(jiān)視設(shè)備的注意事項安裝監(jiān)視設(shè)備的合法性前提安裝監(jiān)視設(shè)備的地點應(yīng)當(dāng)慎重選擇學(xué)生對自己被監(jiān)視的知曉權(quán)通過監(jiān)視設(shè)備收集材料的合理使用學(xué)生對個人監(jiān)視記錄的查看權(quán)和更正權(quán)

6.非法搜查

某寄宿制學(xué)校高中學(xué)生王某發(fā)現(xiàn)自己放在宿舍中電子詞典不見了，立即向班主任老師報告。學(xué)校聞訊后組織教育處的老師對王某所在宿舍及周圍宿舍的學(xué)生床、柜櫥進(jìn)行搜查，最終在學(xué)生吳某處發(fā)現(xiàn)了王某的電子詞典。7.不作為或過失的失職行為

某中學(xué)初三在上數(shù)學(xué)課時，學(xué)生王某和李某因為借鋼筆的事情起了沖突，王某罵了李某幾句。李某一怒之下，將手中的鋼筆向王某擲去。王某躲閃不及，被擊中右眼，致使眼球破裂，花去醫(yī)藥費(fèi)26528元。為此，王某家長將教師和李某告上法庭，要求教師和李某承擔(dān)醫(yī)藥費(fèi)26528元。課堂教學(xué)中的常見法律問題及對策1、上課期間可以讓學(xué)生出教室嗎2、上課時有人找學(xué)生怎么辦3、學(xué)生在上課期間自行離開教室怎么辦4、學(xué)校對在教師提前下課后發(fā)生的學(xué)生傷害事故是否擔(dān)責(zé)5、教師在上課期間有必要檢查出勤情況嗎6、教師在上課期間可以隨意離開教室嗎2004年4月20日，某中學(xué)高二的同學(xué)正在上數(shù)學(xué)課時，突然有兩個自稱是學(xué)生黃某哥哥的年輕人要求找黃某，說家中有急事要告訴黃某（17歲）。當(dāng)時正在上課的數(shù)學(xué)教師便將黃某叫出了教室，自己隨后便關(guān)上了門繼續(xù)上課。但時間不長，教室外便傳來黃某的呼救聲，數(shù)學(xué)教師急忙出去查看，發(fā)現(xiàn)黃某已經(jīng)倒在地上，身上正在流血，兩名找黃某的年輕人已經(jīng)跑遠(yuǎn)。數(shù)學(xué)老師一面組織學(xué)生迅速對黃某進(jìn)行搶救，一面利用電話向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報告。因搶救