公務(wù)員法筆記

中華人民共和國公務(wù)員法第一章總則中華人民共和國公務(wù)員法第一章總則一、制定《公務(wù)員法》的目的1.規(guī)范公務(wù)員管理；2.保障公務(wù)員合法權(quán)益；3.加強(qiáng)對公務(wù)員的監(jiān)督；4.建設(shè)高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍；5.促進(jìn)勤政廉政，提高工作效能。二、制定《公務(wù)員法》的依據(jù)：《憲法》三、公務(wù)員的三條標(biāo)準(zhǔn)1.依法履行公職；2.納入國家行政編制；3.由國家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利。四、《公務(wù)員法》的適用范圍1.公務(wù)員的權(quán)利、義務(wù)和管理；2.法律對公務(wù)員中的領(lǐng)導(dǎo)成員的產(chǎn)生、任免、監(jiān)督以及法官、檢察官的義務(wù)、權(quán)利和管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。五、《公務(wù)員法》的指導(dǎo)思想馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想六、公務(wù)員管理的原則1.堅(jiān)持共公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則；2.堅(jiān)持監(jiān)督約束與激勵保障并重的原則。七、公務(wù)員的任用原則-任人唯賢、德才兼?zhèn)浒?、公?wù)員管理方法分類管理，提高管理效能和科學(xué)化水平?。ū痉ㄓ芍腥A人民共和國第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議于2005年4月27

日通過，現(xiàn)予公布，自2006年1月1日起施行。）第一章總則第一條為了規(guī)范公務(wù)員的管理，保障公務(wù)員的合法權(quán)益，加強(qiáng)對公務(wù)員的監(jiān)督，建設(shè)高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍，促進(jìn)勤政廉政，提高工作效能，根據(jù)憲法，制定本法。第二條本法所稱公務(wù)員，是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。第三條公務(wù)員的義務(wù)、權(quán)利和管理，適用本法。法律對公務(wù)員中的領(lǐng)導(dǎo)成員的產(chǎn)生、任免、監(jiān)督以及法官、檢察官等的義務(wù)、權(quán)利和管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第四條公務(wù)員制度堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”中重要思想為指導(dǎo)，貫徹社會主義初級階段的基本路線，貫徹中國共產(chǎn)黨的干部路線和方針，堅(jiān)持黨管干部的原則。第五條公務(wù)員的管理，堅(jiān)持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，依照法定的權(quán)限、條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行。第六條公務(wù)員的管理，堅(jiān)持監(jiān)督約束與激勵保障并重的原則。第七條公務(wù)員的任用，堅(jiān)持任人唯賢、德才兼?zhèn)涞脑瓌t，注重工作實(shí)績。第八條國家公務(wù)員實(shí)行分類管理，提高管理效能和科學(xué)化水平。第九條公務(wù)員依法履行職務(wù)的行為，受法律保護(hù)。第十條中央公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)全國公務(wù)員的綜合管理工作。縣級以上地方各級公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)公務(wù)員的綜合管理工作。上級公務(wù)員主管部門指導(dǎo)下級公務(wù)員主管部門的公務(wù)員管理工作。各級公務(wù)員主管部門指導(dǎo)同級各機(jī)關(guān)的公務(wù)員管理工作。第二章公務(wù)員的條件、義務(wù)與權(quán)利第十一條公務(wù)員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一） 具有中華人民共和國國籍；（二） 年滿十八周歲；（三） 擁護(hù)中華人民共和國憲法；（四） 具有良好的品行；（五） 具有正常履行職責(zé)的身體條件；（六） 具有符合職位要求的文化程度和工作能力；（七） 法律規(guī)定的其他條件。第十二條公務(wù)員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：（一） 模范遵守憲法和法律；（二） 按照規(guī)定的權(quán)限和程序認(rèn)真履行職責(zé)，努力提高工作效率；（三） 全心全意為人民服務(wù)，接受人民的監(jiān)督；（四） 維護(hù)無國家的安全、榮譽(yù)和利益；（五） 忠于職守、勤勉盡責(zé)、服從和執(zhí)行上級依法做出的決定和命令；（六） 保守國家秘密和工作秘密；（七） 遵守紀(jì)律，恪守職業(yè)道德，模范遵守社會公德；（八） 清正廉潔、公道正派；（九） 法律規(guī)定的其他義務(wù)。第十三條公務(wù)員的權(quán)利：（一） 獲得履行職責(zé)應(yīng)當(dāng)具有的工作條件；（二） 非因法定是由、非經(jīng)法定程序，不被免職、降職、辭退或者處分;（三） 獲得工資報(bào)酬，享受福利、保險待遇；（四） 參加培訓(xùn)；（五） 對機(jī)關(guān)工作和領(lǐng)導(dǎo)人員提出批評和建議；（六） 提出申訴和控告；（七） 申請辭職；（八） 法律規(guī)定的其他權(quán)利。第二章公務(wù)員的條件、義務(wù)與權(quán)利一、 公務(wù)員應(yīng)當(dāng)具備的條件（7條）擁有中華人民共和國國籍；年滿十八周歲；擁護(hù)中華人民共和國憲法；具有良好的品行；具有正常履行職責(zé)的身體條件；具有符合職位要求的文化程度和工作能力；法律規(guī)定的其他條件。二、 公務(wù)員應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)（8條）1?模范遵守憲法和法律；2?按照規(guī)定的權(quán)限和程序認(rèn)真履行職責(zé)，努力提高工作效率；3?全心全意為人民服務(wù)，接受人民的監(jiān)督；4?維護(hù)國家的安全、榮譽(yù)和利益；5?忠于職守、勤勉盡責(zé)、服從和執(zhí)行上級領(lǐng)導(dǎo)依法做出的決定和命令；6?保守國家秘密和工作秘密；7?遵守紀(jì)律，恪守職業(yè)道德，模范遵守社會公德；8?清正廉潔，公道正派；9?法律規(guī)定的其他義務(wù)。三、公務(wù)員的權(quán)利1?獲得履行職責(zé)應(yīng)當(dāng)具有的工作條件；2?非因法定是由、非經(jīng)法定程序，不被免職、降職、辭退或者處分；3?獲得工資報(bào)酬，享受福利、保險待遇；?參加培訓(xùn)；?對機(jī)關(guān)工作和領(lǐng)導(dǎo)人員提出批評和建議；?提出申訴和控告；7?申請辭職；8?法律規(guī)定的其他權(quán)利。第三章職務(wù)與級別第十四條國家實(shí)行公務(wù)員職位分類制度。公務(wù)員職位類別按照公務(wù)員職位的性質(zhì)、特點(diǎn)和管理需要，劃分為綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類和行政執(zhí)法類等類別。國務(wù)院根據(jù)本法，對于具有職位特殊性，需要單獨(dú)管理的，可以增設(shè)其他職位類別。各職位類別的使用范圍由國家另行規(guī)定。第十五條國家根據(jù)公務(wù)員職位類別設(shè)置公務(wù)員職務(wù)序列。第十六條公務(wù)員職務(wù)分為領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次分為：國家級正職、國家級副職、省部級正職、省部級副職、廳局級正職、廳局級副職、縣處級正職、縣處級副職、鄉(xiāng)科級正職、鄉(xiāng)科級副職。非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次在廳局級以下設(shè)置。第十七條綜合管理類的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)根據(jù)憲法、有關(guān)法律、職務(wù)層次和機(jī)構(gòu)規(guī)格設(shè)置確定。綜合管理類對非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)分為：巡視員、副巡視員、調(diào)研員、副調(diào)研員、主任科員、副主任科員、科員、辦事員。綜合管理類以外其他職務(wù)類別公務(wù)員的職務(wù)序列，根據(jù)本法由國家另行規(guī)定。第十八條各機(jī)關(guān)一招確定的職能、規(guī)格、編制限額、職數(shù)以及結(jié)構(gòu)比例，設(shè)置本機(jī)關(guān)公務(wù)員的具體職位，并確定個職位的工作職責(zé)和任職資格條件。第十九條公務(wù)員的職務(wù)應(yīng)當(dāng)對應(yīng)相應(yīng)的級別。公務(wù)員職務(wù)與級別的對應(yīng)關(guān)系，由國務(wù)院規(guī)定。公務(wù)員的職務(wù)與級別是確定公務(wù)員工資及其他待遇的依據(jù)。公務(wù)員的級別根據(jù)所任職務(wù)極其德才表現(xiàn)、工作實(shí)績和資歷確定。公務(wù)員在同一職務(wù)上，可以按照國家規(guī)定晉升級別。第二十條國家根據(jù)人民警察以及海關(guān)、駐外外交機(jī)構(gòu)公務(wù)員的工作特點(diǎn)，設(shè)置與其職務(wù)相對應(yīng)的銜級。第四章錄用 第三十二條新錄用的公務(wù)員試用期為一年。試用期滿合格的，予以任職；不合格的取消錄用。第二十一條錄用擔(dān)任主任科員以下及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員，采用公開考試、嚴(yán)格考察、平等競爭、擇優(yōu)錄取的辦法。民族自治地方依照前款規(guī)定錄用公務(wù)員時，依照法律和有關(guān)規(guī)定對少數(shù)民族報(bào)考者予以適當(dāng)照顧。第二十二條中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)公務(wù)員的錄用，由中央公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)組織。地方各級機(jī)關(guān)公務(wù)員的錄用，由省級公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)組織，必要時省級公務(wù)員主管部門可以授權(quán)設(shè)區(qū)的市級公務(wù)員主管部門組織。第二十三條報(bào)考公務(wù)員，除應(yīng)當(dāng)具備本法第十一條規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)具備省級以上公務(wù)員主管部門規(guī)定的擬任職位所要求的資格條件。第二十四條下列人員不得錄用為公務(wù)員：（一） 曾因犯罪受過刑事處罰的；（二） 曾被開除公職的；（三） 有法律規(guī)定不得錄用為公務(wù)員的其他情形的。第二十五條錄用公務(wù)員，必須在規(guī)定的編制限額內(nèi)，并有相應(yīng)的職位空缺。第二十六條錄用公務(wù)員，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招考公告。招考公告應(yīng)當(dāng)載明招考的職位、名額、報(bào)考資格條件、報(bào)考需要提交的申請材料以及其他報(bào)考須知事項(xiàng)。招錄機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取措施，便利公民報(bào)考。第二十七條招錄機(jī)關(guān)根據(jù)報(bào)考資格條件對報(bào)考申請進(jìn)行審査。報(bào)考者提交的申請材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確。第二十八條公務(wù)員錄用考試采取筆試和面試的方式進(jìn)行，考試內(nèi)容根據(jù)公務(wù)員應(yīng)當(dāng)具備的基本能力和不同職位類別分別設(shè)置。第二十九條招錄機(jī)關(guān)根據(jù)考試成績確定考察人選，并對其進(jìn)行報(bào)考資格復(fù)審、考察和體檢。體檢的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)職位要求確定，具體辦法由中央公務(wù)員主管部門會同國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定。_第三十條招錄機(jī)關(guān)根據(jù)考試成績、考察情況和體檢結(jié)果，提出擬錄用人員名單，并予以公^示。公示期滿，中央一及招錄機(jī)關(guān)將擬錄用人員名單報(bào)中央公務(wù)員主管部門備案；地方各級招錄機(jī)關(guān)將擬錄用人員名單報(bào)省級或者設(shè)區(qū)的市級公務(wù)員主管部門審批。第三十一條錄用特殊職位的公務(wù)員，經(jīng)省級以上公務(wù)員主管部門批準(zhǔn)，可以簡化程序或者采用其他測評辦法。第五章考核第三十三條對公務(wù)員的考核，按照管理權(quán)限，全面考核公務(wù)員的德、能、勤、績、廉，重點(diǎn)考核工作實(shí)績。第三十四條公務(wù)員的考核分為平時考核和定期考核。定期考核以平時考核為基礎(chǔ)。第三十五條對非領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員的定期考核采取年度考核的方式，先有個人按照職位指責(zé)和有關(guān)要求進(jìn)行總結(jié)，主管領(lǐng)導(dǎo)在聽取群眾意見后，提出考核等次建議，由本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或者授權(quán)的考核委員會確定考核等次。對領(lǐng)導(dǎo)成員的定期考核，由主管機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定辦理。第三十六條定期考核的結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個等次。定期考核的結(jié)果應(yīng)當(dāng)以書面形式通知公務(wù)員本人。第三十七條定期考核的結(jié)果作為調(diào)整公務(wù)員職務(wù)、級別、工資以及公務(wù)員獎勵、培訓(xùn)、辭退的依據(jù)。第六章職務(wù)任免第三十八條公務(wù)員職務(wù)實(shí)行選任制和委任制。領(lǐng)導(dǎo)成員職務(wù)按照國家規(guī)定實(shí)行任期制。第三十九條選任制公務(wù)員在選舉結(jié)果生效時即任當(dāng)選職務(wù)；任期屆滿不再連任，或者任期內(nèi)辭職、被罷免、被撤職的，其所任職務(wù)即終止。第四十條委任制公務(wù)員遇有試用期滿考核合格、職務(wù)發(fā)生變化、不再擔(dān)任公務(wù)員職務(wù)以及其他情形需要任免職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限和規(guī)定的程序任免其職務(wù)。第四十一條公務(wù)員任職必須在規(guī)定的編制限額和職數(shù)內(nèi)進(jìn)行，并有吸納供應(yīng)的職位空缺。第四十二條公務(wù)員因工作需要在機(jī)關(guān)外兼職，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并不得領(lǐng)取兼職報(bào)酬。第七章職務(wù)升降第四十三條公務(wù)員晉升職務(wù)，應(yīng)當(dāng)具備擬任職務(wù)所要求的思想政治素質(zhì)、工作能力、文化程度和任職經(jīng)歷等方面的條件和資格。公務(wù)員晉升職務(wù)，應(yīng)當(dāng)逐級晉升。特別優(yōu)秀的或這工作特殊需要的，可以按照規(guī)定破格或者越一級晉升職務(wù)。第四十四條公務(wù)員晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，按照下列程序辦理;（一） 民主推薦，確定考察對象；（二） 組織考察，研究提供任職建議方案，并根據(jù)需要在一定范圍內(nèi)進(jìn)行醞釀；（三） 按照管理權(quán)限討論決定；（四） 按照規(guī)定履行任職手續(xù)。公務(wù)員晉升非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，參照前款規(guī)定的程序辦理。第四十五條機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)廳局級正職以下領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)出現(xiàn)空缺時，可以在本機(jī)關(guān)或者本系統(tǒng)內(nèi)通過競爭上崗的方式，產(chǎn)生任職人選。廳局級正職以下領(lǐng)導(dǎo)或者副調(diào)研員以上及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)出現(xiàn)空缺，可以面向社會公開選拔，產(chǎn)生任職人選。確定初任法官、初任檢察官的任職人選，可以面向社會，從通過國家同意司法考試取得資格的人員中公開選拔。第四十六條公務(wù)員晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行任職前公示制度和任職試用期制度。第四十七條公務(wù)員在定期考核中被確定為不稱職的，按照規(guī)定程序降低一個職務(wù)層次任職。第八章獎勵第四十八條對工作表現(xiàn)突出，有顯著成績和貢獻(xiàn)，或者有其他突出事跡的公務(wù)員或者公務(wù)員集體，給予獎勵。獎勵堅(jiān)持精神獎勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合、以精神獎勵為主的原則。公務(wù)員集體的獎勵適用于按照編制序列設(shè)置的機(jī)構(gòu)或者為完成專項(xiàng)任務(wù)組成的工作集體。第四十九條公務(wù)員或者公務(wù)員集體有下列情形之一的，給予獎勵:（一） 忠于職守，積極工作，成績顯著的；（二） 遵守紀(jì)律，廉潔奉公，作風(fēng)正派，辦事公道，模范作用突出的；（三） 在工作中有發(fā)明創(chuàng)造或者提出合理化建議，取得顯著經(jīng)濟(jì)效益或者社會效益的；（四） 為增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會穩(wěn)定做出突出貢獻(xiàn)的；（五） 愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，節(jié)約國家資財(cái)有突出成績的；（六） 防止或者消除事故有功，使國家和熱敏群眾利益免受或減少損失的；（七） 在搶險、救災(zāi)等特定環(huán)境中奮不顧身，做出貢獻(xiàn)的；（八） 同違法違紀(jì)行為作斗爭有功績的；（九） 在對外交往中為國家整的榮譽(yù)和利益的；（十）有其他突出功績的。第五十條獎勵分為：嘉獎、記三等功、記二等功、記一等功、授予榮譽(yù)稱號。對受獎勵的公務(wù)員或者公務(wù)員集體予以表彰，并記一次性獎金或者其他的待遇。第五十一條給予公務(wù)員或者公務(wù)員集體獎勵，按照規(guī)定的權(quán)限和程序決定或者審批。第五十二條公務(wù)員或者公務(wù)員集體有下列情形之一的，撤銷獎勵：（一） 弄虛作假，騙取獎勵的；（二） 申報(bào)獎勵時隱瞞嚴(yán)重錯誤或者嚴(yán)重違反規(guī)定程序的；（三） 有法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)撤銷獎勵的其他情形的。處分的，不得晉升工資檔次、處分的，不得晉升工資檔次、受處分的期間為：警告，六個月；記過，一二個月；記大過十八個月；降級、撤職，二十四個月。受撤職處分的，按照規(guī)定降低級別。第五十九條公務(wù)員受開除以外的處分，在受處分期間有悔改表現(xiàn)，并且沒有再發(fā)生違紀(jì)行為的，處分期滿后，由處分機(jī)關(guān)接觸處分并以書面形式通知本人。解除處分后，晉升工資檔次、級別和職務(wù)不再受原處分的影響。但是，解除降級、撤職處分的，不視為恢復(fù)原級別、原職務(wù)。第九章懲戒第五十三條公務(wù)員必須遵守紀(jì)律，不得有下列行為;（一） 散布有損國家剩余的言論，組織或者參加旨在反對國家的集會、游行、示威等活動；（二） 組織或者參加非法組織，組織或者參加罷工；（三） 拒絕執(zhí)行上級依法作出的決定和命令；（四） 玩忽職守，貽誤工作；（五） 壓制批評，打擊報(bào)復(fù)；（六） 弄虛作假，誤導(dǎo)、欺騙領(lǐng)導(dǎo)和公眾；（七） 貪污、行賄、受賄，利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利；（八） 違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，浪費(fèi)國家資財(cái)；（九） 濫用職權(quán)，侵害公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益；（十）泄漏國際秘密或者工作秘密；（十一）在對外交往后總損害國家榮譽(yù)和利益；（十二）參與或者支持色情、吸毒、賭博、迷信等活動；（十三）違反職業(yè)道德、社會公德；（十四）從事或者參與營利性活動，在企業(yè)或者其他營利性組織中兼任職務(wù)；（十五）礦工或者因公外出、請假期滿無正當(dāng)理由逾期不歸；（十六）違反紀(jì)律的其他行為。第五十四條公務(wù)員執(zhí)行公務(wù)時，認(rèn)為上級的決定或者命令有錯誤的，可以向上級提出改正或者撤銷該決定或者命令的意見；上級不改變該決定或者命令，或者要求立即執(zhí)行的，公務(wù)員應(yīng)當(dāng)執(zhí)行該決定或者命令，執(zhí)行的后果有上級負(fù)責(zé)，公務(wù)員不承擔(dān)責(zé)任，但是，公務(wù)員執(zhí)行明顯違法的巨鼎或者命令的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。第五十五條公務(wù)員因違法違紀(jì)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)紀(jì)律責(zé)任的，依照本法給予警告處分；違紀(jì)行為情節(jié)輕微，經(jīng)批評教育改成的，可以免予處分；第五十六條處分分為：警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。第五十七條對公務(wù)員的處分，應(yīng)當(dāng)事實(shí)清楚、正覺確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備。公務(wù)員違紀(jì)的，應(yīng)當(dāng)由處分決定機(jī)關(guān)決定對公務(wù)員違紀(jì)的情況進(jìn)行調(diào)查，并將調(diào)查認(rèn)定的事實(shí)及擬給予處分的依據(jù)告知公務(wù)員本人。公務(wù)員有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。處分決定機(jī)關(guān)認(rèn)為對公務(wù)員應(yīng)當(dāng)給予處分的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)，按照管理權(quán)限和規(guī)定的程序做出處分決定。處分決定應(yīng)當(dāng)已出面形式通知公務(wù)員本人。第五十八條公務(wù)員在受處分期間不得晉升職務(wù)和級別，其中受記過、記大過、降級、撤職

第十章培訓(xùn)第六十條機(jī)關(guān)根據(jù)公務(wù)員工作職責(zé)的要求和提高公務(wù)員素質(zhì)的需要，對公務(wù)員進(jìn)行分級分類培訓(xùn)。國家建立專門的公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。機(jī)關(guān)根據(jù)需要也可以委托其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)公務(wù)員培訓(xùn)任務(wù)。第六十一條機(jī)關(guān)對新錄用人員應(yīng)當(dāng)在試用期內(nèi)進(jìn)行初任培訓(xùn)；對晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員應(yīng)當(dāng)在任職前或者任職后一年進(jìn)行任職培訓(xùn)；對從事專項(xiàng)工作的公務(wù)員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)；對全體公務(wù)員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行更新知識、提高工作能力的在職培訓(xùn)，其中對擔(dān)任專業(yè)技術(shù)職務(wù)的公務(wù)員，應(yīng)當(dāng)按照專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的要求，進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。國家有計(jì)劃地加強(qiáng)對后背領(lǐng)導(dǎo)人員的培訓(xùn)。第六十二條公務(wù)員的培訓(xùn)實(shí)行登記管理。第十章培訓(xùn)一、培訓(xùn)方式建立專門的公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)第十章培訓(xùn)一、培訓(xùn)方式建立專門的公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)委托其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)二、 根據(jù)不同級別和類別進(jìn)行不同的培訓(xùn)初任培訓(xùn)：新錄用人員在試用期內(nèi)任職培訓(xùn)：晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員職前或任期一年后專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)：從事專項(xiàng)工作的公務(wù)員在職培訓(xùn)：全體公務(wù)員更新知識、提高工作能力專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)：擔(dān)任專業(yè)技術(shù)職務(wù)的公務(wù)員三、 登記管理時間根據(jù)具體情況確定培訓(xùn)金額過作為公務(wù)員考核、晉升的依據(jù)之一。第十一章交流與回避一、交流1.第十一章交流與回避一、交流1.國家實(shí)行公務(wù)員交流制度(1)交流對象：公務(wù)員內(nèi)部、國有企事業(yè)單位、人民團(tuán)體、(2)交流方式：調(diào)任、轉(zhuǎn)任和掛職鍛煉2.交流要求調(diào)任人選應(yīng)當(dāng)具備法律規(guī)定的條件和擬任職位所要求的資格；轉(zhuǎn)任應(yīng)當(dāng)具備擬任職位所要求的資格條件-省部級正職一下領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)有計(jì)劃有重點(diǎn)地實(shí)行跨地區(qū)、跨部門轉(zhuǎn)任；-擔(dān)任機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和工作性質(zhì)特殊的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員，應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地在本機(jī)關(guān)內(nèi)轉(zhuǎn)任。掛職鍛煉：上下級機(jī)關(guān)、其他地區(qū)機(jī)關(guān)以及國有企事業(yè)單位掛職鍛煉；-掛職鍛煉期間，不改變與原機(jī)關(guān)的人事關(guān)系。公務(wù)員應(yīng)當(dāng)服從機(jī)關(guān)的交流決定-公務(wù)員本人申請交流的，按照管理權(quán)限審批。二、回避任職回避的情形在同一機(jī)關(guān)內(nèi)，雙方隸屬干統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)人；在同一機(jī)關(guān)雙方有直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機(jī)關(guān)從事組織、人事、紀(jì)檢、審計(jì)和財(cái)務(wù)工作回避關(guān)系夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系、姻親關(guān)系第六十三條國家實(shí)行公務(wù)員交流制度公務(wù)員可以在公務(wù)員隊(duì)伍內(nèi)部交流，也可以與國有企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體中從事公務(wù)的人員交流。交流的方式包括調(diào)任、轉(zhuǎn)任和掛職鍛煉。第六十四條國有企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體中從事公務(wù)的人員可以調(diào)入機(jī)關(guān)單人領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者副調(diào)研員以上苴他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。調(diào)任人選應(yīng)當(dāng)具備本法第^一條規(guī)定的條件和擬任職位所要求的資格條件，并不得有本法第二十四條規(guī)定的情形。調(diào)任機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)上述規(guī)定，對調(diào)任人選進(jìn)行嚴(yán)格考哈，并按照管理權(quán)限群眾團(tuán)體審批，必要時可以對調(diào)任人選進(jìn)行考試。第六十五條公務(wù)員在不同職位之間轉(zhuǎn)任應(yīng)當(dāng)具備擬任職位所要求的資格條件.在規(guī)定的編制限額和職數(shù)內(nèi)進(jìn)行。對省部級正職以下的領(lǐng)導(dǎo)成員應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃、有重點(diǎn)地實(shí)行跨地區(qū)、跨部門轉(zhuǎn)任。對擔(dān)任機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和工作性質(zhì)特殊的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員，應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地在本機(jī)關(guān)內(nèi)轉(zhuǎn)任。第六十六條根據(jù)培養(yǎng)鍛煉公務(wù)員的需要，可以選派公務(wù)員到下級機(jī)關(guān)或者上級機(jī)關(guān)、其他地區(qū)機(jī)關(guān)以及國有企業(yè)事業(yè)單位掛職鍛煉。公務(wù)員在掛職鍛煉期間，不改變與原機(jī)關(guān)的人事關(guān)系。第六十七條公務(wù)員應(yīng)當(dāng)服從機(jī)關(guān)的交流決定。公務(wù)員本人申請交流的，按照管理權(quán)限審批。第六十八條公務(wù)員之間有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系的，不得在同一機(jī)關(guān)擔(dān)仟雙方直接隸屬干統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)或者有直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù)也不得在其中一方擔(dān)仟領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機(jī)關(guān)從事組織、人事、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)和財(cái)務(wù)工作。因地域或者工作性質(zhì)特殊，需要變通執(zhí)行任職回避的，由省級以上公務(wù)員主管部門規(guī)定。第六十九條公務(wù)員擔(dān)任鄉(xiāng)級機(jī)關(guān)、縣級機(jī)關(guān)及其有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行地域會比，法律另有規(guī)定的除外。第七十條公務(wù)員執(zhí)行公務(wù)時，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避涉及本人利害關(guān)系的；涉及與本人有本法第六十八條第一款所列親屬關(guān)系人員的利害關(guān)系的；其他可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的。第七十一條公務(wù)員有應(yīng)當(dāng)回避情形的，本人應(yīng)當(dāng)申請回避；利害關(guān)系人有權(quán)申請公務(wù)員回避。其他人員可以向機(jī)關(guān)提供公務(wù)員需要回避的情況。機(jī)關(guān)根據(jù)公務(wù)員本人或者利害關(guān)系人的申請，經(jīng)審查后做出是否回避的決定，也可以不經(jīng)申請直接做出回避決定。

第十二章工資福利保險第七十三條公務(wù)員實(shí)行國家統(tǒng)一的職務(wù)與級別相結(jié)合的工資制度。公務(wù)員工資制度貫徹按勞分配的原則，提現(xiàn)工作職責(zé)、工作能力、工作實(shí)績、資歷等因素，保持不同職務(wù)、級別之間的合理工資差距。國家建立公務(wù)員工資的正常增長機(jī)制。第七十四條公務(wù)員工資包括基本工資、津貼、補(bǔ)貼和獎金。公務(wù)員按照國家規(guī)定享受地區(qū)附加津貼、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、崗位津貼等津貼。公務(wù)員按照國家規(guī)定能夠享受住房、醫(yī)療等補(bǔ)貼、補(bǔ)助。公務(wù)員在定期考核中被確定為優(yōu)秀、稱職的，按照國家規(guī)定享受年終獎金。公務(wù)員工資應(yīng)當(dāng)按時足額發(fā)放。第七十五條公務(wù)員的工資水平應(yīng)當(dāng)與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、與社會進(jìn)步相適應(yīng)。國家實(shí)行工資調(diào)查制度，定期進(jìn)行公務(wù)員和企業(yè)相當(dāng)人員工資水平的調(diào)查比較，并將工資調(diào)查比較結(jié)果作為調(diào)整公務(wù)員工資水平的依據(jù)。第七十六條公務(wù)員按照國家規(guī)定享受福利待遇。國家根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平提高公務(wù)員的福利待遇。公務(wù)員實(shí)行國家規(guī)定的工時制度，按照國家規(guī)定的享受休假。公務(wù)員在法定工作日之外加班單，應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的補(bǔ)休。第七十七條國家建立公務(wù)員保險制度，保障公務(wù)員在退休、患病、工傷、生育、失業(yè)等情況下獲得幫助和補(bǔ)償。公務(wù)員因公致殘的，享受國家規(guī)定的傷殘待遇。公務(wù)員因公犧牲、因工死亡或者病故的，其親屬享受國家規(guī)定的撫恤和優(yōu)待。第七十八條任何機(jī)關(guān)不得違反國家規(guī)定自行更改公務(wù)員工資、福利、保險、政策，擅自提高或者降低公務(wù)員的工資、福利、保險待遇。任和機(jī)關(guān)不得扣減或者拖欠公務(wù)員的工資。第十二章工資福利保險一、 公務(wù)員工資福利保險的特征實(shí)行統(tǒng)一的職務(wù)與級別相結(jié)合的工資制度；第十二章工資福利保險一、 公務(wù)員工資福利保險的特征實(shí)行統(tǒng)一的職務(wù)與級別相結(jié)合的工資制度；貫徹按勞分配的原則包括基本工資、津貼、補(bǔ)貼和獎金與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，與社會進(jìn)步相適應(yīng)不得違反規(guī)定自行更改、提高、降低、扣減和拖欠列入財(cái)政預(yù)算，予以保障。二、 公務(wù)員工資：基本工資、津貼、補(bǔ)貼和獎金第十三章辭職辭退第八十條公務(wù)員辭去供職，應(yīng)當(dāng)向任免機(jī)關(guān)提出第十三章辭職辭退第十三章辭職辭退一、 辭職流程一般公務(wù)員向任免機(jī)關(guān)提出書面申請f任免機(jī)關(guān)自接到申請之日起30日內(nèi)予以審批領(lǐng)導(dǎo)成員辭職任免機(jī)關(guān)自接到申請之日起90日內(nèi)予以審批辭職的情形(1)工作調(diào)任，履行辭職手續(xù)自愿提出辭職；(3)引咎辭職(4)責(zé)令辭職不得辭職的情形(1)期限未滿(最低服務(wù)期、脫密期)(2)重要公務(wù)為處理完(3)司法程序尚未終結(jié)二、 辭退流程書面形式通知f公務(wù)交接手續(xù)(接受審計(jì))一領(lǐng)取辭退費(fèi)/失業(yè)保險予以辭退的情形(1)連續(xù)兩年被確定為不稱職(2)不勝任現(xiàn)任工作，又不接受其他安排(3)工作調(diào)整中不接受合理安排(4)違法違紀(jì)，經(jīng)教育無轉(zhuǎn)變不適合機(jī)關(guān)工作，又不宜開除(5)曠工、因公外出、請假期滿無正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過15天，一年累計(jì)超過30天不得辭退的情形(1)因公致殘、患病或負(fù)傷(2)女性公務(wù)員孕期、產(chǎn)假、哺乳期(3)其他十四章退休書面申請。任免機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到申請之日起三十日內(nèi)予以審批，其中對領(lǐng)導(dǎo)成員辭去公職的申請，應(yīng)當(dāng)自接到申請之日起九十日內(nèi)予以審批。第八十一條公務(wù)員有下列情形之一的，不得辭去公職：未滿國家規(guī)定的最低服務(wù)年限的；在涉及國家秘密等特殊職位任職或者離開上述職位不滿國家規(guī)定的脫密期限的；重要公務(wù)尚未處理完畢，且須由本人繼續(xù)處理的；正在接受審計(jì)、紀(jì)律審査，或者涉嫌犯罪，司法程序尚未終結(jié)的；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他不得辭去公職的情形。第八十二條擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員，因工作變動依照法律規(guī)定需要辭去現(xiàn)任職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)履行辭職手續(xù)。擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員，因個人或者其他原因，可以自愿提出辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)成員因工作嚴(yán)重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會影響的，或者對重大事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)引咎辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)成員應(yīng)當(dāng)引咎辭職或者因其他原因不再適合擔(dān)任現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，本人不提出辭職的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。第八十三條公務(wù)員有下列情形之一的，予以辭退：在年度考核中，連續(xù)兩年被確定為不稱職的；不勝任現(xiàn)職工作，又不接受其他安排的；因所在機(jī)關(guān)調(diào)整、撤銷、合并或者所見編制員額需要調(diào)整工作，本人拒絕合理安排的；不履行公務(wù)員義務(wù)，不遵守公務(wù)員紀(jì)律，經(jīng)教育仍無轉(zhuǎn)變，不適合繼續(xù)在機(jī)關(guān)工作，又不宜給予開除處分的；曠工或者因公外出、請假期滿無正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過十五天，或者一年內(nèi)累計(jì)超過三十天的。第八十四條對有下列情形之一的公務(wù)員，不得辭退：因公致殘，被確認(rèn)喪失或者部分喪失工作能力的；患病或者負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的；女性公務(wù)員在孕期、產(chǎn)假、哺乳期內(nèi)的；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他不得辭退的情形。第八十五條辭退公務(wù)員，按照管理權(quán)限決定。辭退決定應(yīng)當(dāng)以書面形式通知被辭退的公務(wù)員。被辭退的公務(wù)員，可以領(lǐng)取辭退費(fèi)或者根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定享受失業(yè)保險。第八十六條公務(wù)員辭職或者被辭退，離職前應(yīng)當(dāng)辦理公務(wù)交接手續(xù)，必要時按照規(guī)定接受審計(jì)。

第八十七條公務(wù)員達(dá)到國家規(guī)定的退休年齡或者完全喪失工作能力的，應(yīng)當(dāng)退休。第八十八條公務(wù)員符合下列條件之一的，本人自愿提出申請，經(jīng)任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可以提前退休：（一） 工作年限滿三十年的；（二） 距國家規(guī)定的退休年齡不足五年，且工作年限滿二十年的；（三） 符合國家規(guī)定的可以提前退休的其他情形的。一、退休條件達(dá)到國家規(guī)定的退休年齡完全喪失工作能力二、提前退休的條件本人自愿，任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn)工作年限滿三十年。距國家規(guī)定退休年齡不足五年，且工作年滿二十年；一、退休條件達(dá)到國家規(guī)定的退休年齡完全喪失工作能力二、提前退休的條件本人自愿，任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn)工作年限滿三十年。距國家規(guī)定退休年齡不足五年，且工作年滿二十年；符合國家規(guī)定的可以提前退休的其他情形的。第十四章退休三、退休待遇享受國家規(guī)定的退休金和其他待遇國家為其生活和健康提供必要的服務(wù)和幫助。第十五章申訴控告第九十條公務(wù)員對涉及本人的下列人事處理不服的，可以自知道人事處理之日起三十日內(nèi)向原處理機(jī)關(guān)申請復(fù)核；對復(fù)核結(jié)果不服的，可以自接到復(fù)核決定之日起十五日內(nèi)，按照規(guī)定向同級公務(wù)員主管部門或者做出該人事處理的機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)提出申訴；也可以不經(jīng)復(fù)核，自知道該人事處理之日起三十日內(nèi)直接提出申訴：（一） 處分；（二） 辭退或者取消錄用；（三） 降職；（四） 定期考核定位不稱職；（五） 免職；（六） 申請辭職、提前退休未予批準(zhǔn)；（七） 未按規(guī)定確定或者扣減工資、福利、保險待遇；（八） 法律、法規(guī)規(guī)定可以申訴的其他情形。對省級以下機(jī)關(guān)做出的申訴處理決定不服的，可以向做出處理決定的上一級機(jī)關(guān)提出再申訴。行政機(jī)關(guān)公務(wù)員對處分不服向行政監(jiān)察機(jī)關(guān)申訴的，按照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》的規(guī)定辦理。第九十二條公務(wù)員申訴的受理機(jī)關(guān)審查認(rèn)定人事處理有錯誤的，原處理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時予以糾正。第九十三條公務(wù)員認(rèn)為機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人員侵犯其合法權(quán)益的，可以依法向上級機(jī)關(guān)或者有關(guān)的專門機(jī)關(guān)提出控告。受理控告的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時處理。不服內(nèi)容期限申請機(jī)關(guān)申請方式人事處理知道起30不服內(nèi)容期限申請機(jī)關(guān)申請方式人事處理知道起30日內(nèi)原處理機(jī)關(guān)復(fù)核復(fù)核結(jié)果知道起15日內(nèi)同級公務(wù)員主管部門/原機(jī)關(guān)上級機(jī)關(guān)提出申訴對省級以下機(jī)關(guān)的做出的申訴處理不服再申訴人事處理30日內(nèi)不經(jīng)復(fù)核直接申訴一、復(fù)核、申訴期限、機(jī)關(guān)、方式二、 人事處理內(nèi)容處分、辭退、取消錄用、降職、定期考核為不稱職、免職；申請辭職、提前退休未予批準(zhǔn)；未按規(guī)定確定或者扣減工資、福利、保險待遇。三、 控告發(fā)生條件機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人侵犯其合法權(quán)益第十五章申訴控告第十六章職位聘任第九十五條機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要經(jīng)省級以上公務(wù)員主管部門批準(zhǔn)，可以對專業(yè)性較強(qiáng)的職位和輔助性職位實(shí)行聘任制。前款所列職位涉及國家秘密的，不實(shí)行聘任制。第九十六條機(jī)關(guān)聘任公務(wù)員可以參照公務(wù)員考試錄用的程序進(jìn)行公開招聘，也可以從符合條件的人員中直接選聘。機(jī)關(guān)聘任公務(wù)員應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的編制限額和工資經(jīng)費(fèi)限額內(nèi)進(jìn)行。第九十七條機(jī)關(guān)聘任公務(wù)員，應(yīng)當(dāng)按照平等自愿、協(xié)商一致的原則，簽訂書面的聘任合同,確定機(jī)關(guān)與所聘公務(wù)員雙方的權(quán)利、義務(wù)。聘任合同經(jīng)雙方協(xié)商一致可以變更或者解除。聘任合同的簽訂、變更或者解除，應(yīng)當(dāng)報(bào)同級公務(wù)員主管部門備案。第九十八條聘任合同應(yīng)當(dāng)具備合同期限、職位及其職責(zé)要求、工資、福利、保險待遇，違約責(zé)任等條款。聘任合同期限為一年至五年。聘任合同可以約定試用期，試用期為一個月至六個月。聘任制公務(wù)員按照國家規(guī)定實(shí)行協(xié)議工資制，具體辦法由中央公務(wù)員主管部門規(guī)定。第九十九條機(jī)關(guān)依據(jù)本法和聘任合同對所聘公務(wù)員進(jìn)行管理。第一百條國家建立人事爭議仲裁制度。人事爭議仲裁應(yīng)當(dāng)根據(jù)合法、公正、及時處理的原則，依法維護(hù)爭議雙方的合法權(quán)益。人事爭議仲裁委員會根據(jù)需要設(shè)立。人事爭議仲裁委員會由公務(wù)員主管部門的代表、聘用機(jī)關(guān)的代表、聘任制公務(wù)員的代表以及法律專家組成。聘任制公務(wù)員與所在機(jī)關(guān)之間因履行聘任合同發(fā)生爭議的，可以自爭議發(fā)生之日起六十日內(nèi)向人事爭議仲裁委員會申請仲裁。當(dāng)事人對仲裁裁決不服的，可以自接到仲裁裁決書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。仲裁裁決生效后，一方當(dāng)事人不履行的，另一方當(dāng)事人可以申請人民法院執(zhí)行。一、 公務(wù)員實(shí)行聘任的范圍-專業(yè)性較強(qiáng)的職位和輔助性職位二、 聘任方式一、 公務(wù)員實(shí)行聘任的范圍-專業(yè)性較強(qiáng)的職位和輔助性職位二、 聘任方式參照公務(wù)員考試錄用的程序進(jìn)行從符合條件的人員中直接選聘注：在規(guī)定的編制限額和工資經(jīng)費(fèi)限額內(nèi)進(jìn)行三、 簽訂書面聘任合同簽訂原則：平等自愿、協(xié)商一致具備條款：（1） 合同期限（1~5年）（2） 職位及其職責(zé)要求（3） 工資、福利、保險待遇（4） 違約責(zé)任（5） 可以約定試用期（1~6個月）四、 實(shí)行協(xié)議工資制五、 建立人事爭議仲裁制申請仲裁：自發(fā)生之日起60日內(nèi)申請；對仲裁不服：自接到仲裁裁決書之日起15日內(nèi)向人民法院起訴；仲裁裁決生效后，一方不履行，另一方可申請人民法院執(zhí)行。第十七章法律責(zé)任一、違反《公務(wù)員法》的三種處理情形第一百零一條對有下列違反本法規(guī)定情形的，由縣級以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或者公務(wù)員主管部門按照管理權(quán)限，區(qū)別不同情況，分別予以責(zé)令糾正或者宣布無效；對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員，根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評教育或者處分；構(gòu)成犯罪的依法追究刑