工程建設(shè)實(shí)施前的相關(guān)法律

第二章工工程建建設(shè)實(shí)施施前的相相關(guān)法律律2.1項(xiàng)目建議議書(shū)與可可行性研研究2.2建設(shè)用地地法規(guī)2.3城市房屋屋拆遷2.4建設(shè)項(xiàng)目目環(huán)境影影響評(píng)價(jià)價(jià)2.5城市規(guī)劃劃2.1項(xiàng)目建議議書(shū)與可可行性研研究一、項(xiàng)目目建議書(shū)書(shū)概念：是要求建建設(shè)某一一具體項(xiàng)項(xiàng)目的建建設(shè)文件件，是基基本建設(shè)設(shè)程序中中最初階階段的工工作，是是投資決決策前對(duì)對(duì)擬建項(xiàng)項(xiàng)目的輪輪廓設(shè)想想。主要作用用：為了推推薦一個(gè)個(gè)擬進(jìn)行行建設(shè)的的項(xiàng)目的的初步說(shuō)說(shuō)明，論論述它建建設(shè)的必必要性、、條件的的可行性性和獲利利的可行行性，供供基本建建設(shè)管理理部門(mén)選選址并確確定是否否進(jìn)行下下一步工工作。主要內(nèi)容容：產(chǎn)品方方案、擬擬建規(guī)模模和建設(shè)設(shè)地點(diǎn)的的初步設(shè)設(shè)想資源情況況、建設(shè)設(shè)條件、、協(xié)作關(guān)關(guān)系等的的初步分分析投資估算算和資金金籌措設(shè)設(shè)想經(jīng)濟(jì)效益益和社會(huì)會(huì)效益估估計(jì)二、可行行性研究究報(bào)告1、概念：：在項(xiàng)目目建議書(shū)書(shū)批準(zhǔn)后后進(jìn)行的的更為詳詳細(xì)的可可行性論論證，是是項(xiàng)目最最終能否否建設(shè)的的基礎(chǔ)依依據(jù)。2、意義：：避免重重復(fù)建設(shè)設(shè)、資金金使用不不合理、、經(jīng)濟(jì)效效益或社社會(huì)效益益不好、、違反國(guó)國(guó)家土地地政策、、環(huán)境污污染等，，讓工程程建設(shè)更更具有科科學(xué)性和和合理性性3、主要內(nèi)內(nèi)容：項(xiàng)目提出出的背景景和依據(jù)據(jù)建設(shè)規(guī)模模、產(chǎn)品品方案、、市場(chǎng)預(yù)預(yù)測(cè)和確確定的依依據(jù)技術(shù)工藝藝、主要要設(shè)備、、建設(shè)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)資源、原原材料、、燃料供供應(yīng)、動(dòng)動(dòng)力、運(yùn)運(yùn)輸、供供水等協(xié)協(xié)作配合合條件建設(shè)地點(diǎn)點(diǎn)、廠區(qū)區(qū)布置方方案、占占地面積積項(xiàng)目設(shè)計(jì)計(jì)方案、、協(xié)作配配套工程程環(huán)保、防防震等要要求勞動(dòng)定員員和人員員培訓(xùn)建設(shè)工期期和實(shí)施施進(jìn)度投資估算算和資金金籌措經(jīng)濟(jì)效益益和社會(huì)會(huì)效益練習(xí)以下關(guān)于于項(xiàng)目建建議書(shū)的的說(shuō)法，，不正確確的是（（）。A.項(xiàng)目建議議書(shū)批準(zhǔn)準(zhǔn)后，可可以進(jìn)行行詳細(xì)的的可行性性研究工工作，但但并不表表明項(xiàng)目目非上不不可B.經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)準(zhǔn)的項(xiàng)目目建議書(shū)書(shū)不是項(xiàng)項(xiàng)目的最最終決策策C.項(xiàng)目建議議書(shū)是對(duì)對(duì)工程項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)設(shè)的詳細(xì)細(xì)技術(shù)經(jīng)經(jīng)濟(jì)論證證D.項(xiàng)目建議議書(shū)的主主要作用用是推薦薦一個(gè)擬擬建項(xiàng)目目，供國(guó)國(guó)家選擇擇并確定定是否進(jìn)進(jìn)行下一一步工作作2.2建設(shè)用地地法規(guī)一、建設(shè)設(shè)用地指建造建建筑物、、構(gòu)筑物物的土地地，包括括城鄉(xiāng)住住宅和公公用設(shè)施施用地、、工礦用用地、交交通水利利設(shè)施用用地、旅旅游用地地、軍事事設(shè)施用用地等。。二、建設(shè)設(shè)用地的的批準(zhǔn)除興辦鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村村民建設(shè)設(shè)住宅或或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)鎮(zhèn)）村公公共設(shè)施施、公益益事業(yè)經(jīng)經(jīng)建設(shè)依依法批準(zhǔn)準(zhǔn)使用農(nóng)農(nóng)民集體體所有的的土地外外，任何何單位和和個(gè)人進(jìn)進(jìn)行建設(shè)設(shè)而需要要使用土土地的，，必須依依法申請(qǐng)請(qǐng)使用國(guó)國(guó)有土地地，包括括國(guó)家所所有的土土地和國(guó)國(guó)家征收收的原屬屬于農(nóng)民民集體所所有的土土地。涉及農(nóng)用用地轉(zhuǎn)為為建設(shè)用用地的，，應(yīng)當(dāng)辦辦理農(nóng)用用地轉(zhuǎn)用用審批手手續(xù)。三、建設(shè)設(shè)用地的的使用經(jīng)批準(zhǔn)的的建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目使用用國(guó)有建建設(shè)用地地的，建建設(shè)單位位應(yīng)當(dāng)持持法律、、行政法法規(guī)規(guī)定定的有關(guān)關(guān)文件，，向有批批準(zhǔn)權(quán)的的縣級(jí)以以上人民民政府土土地行政政主管部部門(mén)提出出建設(shè)用用地申請(qǐng)請(qǐng)，經(jīng)土土地行政政主管部部門(mén)審查查，報(bào)本本級(jí)人民民政府批批準(zhǔn)。建設(shè)單位位使用國(guó)國(guó)有土地地，應(yīng)當(dāng)當(dāng)以出讓讓等有償償使用方方式取得得，但是是，下列列建設(shè)用用地，經(jīng)經(jīng)縣級(jí)以以上人民民政府依依法批準(zhǔn)準(zhǔn)，可以以劃撥方方式取得得①國(guó)家機(jī)關(guān)關(guān)用地和和軍事用用地②城市基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施用用地和公公益事業(yè)業(yè)用地③國(guó)家重點(diǎn)點(diǎn)扶持的的能源、、交通、、水利等等基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施用地地④法律、行行政法規(guī)規(guī)規(guī)定的的其他用用地以出讓等等有償方方式取得得國(guó)有土土地使用用權(quán)的建建設(shè)單位位，按照照國(guó)務(wù)院院規(guī)定的的標(biāo)準(zhǔn)和和辦法，，繳納土土地使用用權(quán)出讓讓金等土土地有償償使用費(fèi)費(fèi)和其他他費(fèi)用后后，方可可使用土土地。建設(shè)單位位使用國(guó)國(guó)有土地地的，應(yīng)當(dāng)按照照土地使使用權(quán)出出讓等有有償使用用合同的的約定或或者人民民政府土土地行政政主管部部門(mén)同意意，報(bào)原原批準(zhǔn)用用地的人人民政府府批準(zhǔn)。。其中，，在城市市規(guī)劃區(qū)區(qū)內(nèi)改變變土地用用途的，，在報(bào)批批前，應(yīng)應(yīng)當(dāng)先經(jīng)經(jīng)有關(guān)城城市規(guī)劃劃行政主主管部門(mén)門(mén)同意。。四、征收收土地的的補(bǔ)償征收土地地的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)按照照被征收收土地的的原用途給與補(bǔ)償償。征收收耕地的的補(bǔ)償費(fèi)費(fèi)用包括括土地補(bǔ)償償費(fèi)、安安置補(bǔ)助助費(fèi)以及及地上附附著物和和青苗的的補(bǔ)償費(fèi)費(fèi)。征收其他他土地的的土地補(bǔ)補(bǔ)償費(fèi)和和安置補(bǔ)補(bǔ)助費(fèi)的的標(biāo)準(zhǔn)，，由省、、自治區(qū)區(qū)、直轄轄市參照照征收耕耕地的土土地補(bǔ)償償費(fèi)和安安置補(bǔ)助助費(fèi)的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定定。被征征收土地地上的附附著物和和青苗的的補(bǔ)償標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，由由省、自自治區(qū)、、直轄市市規(guī)定。。征收城城市郊區(qū)區(qū)的菜地地，用地地單位應(yīng)應(yīng)當(dāng)按照照國(guó)家有有關(guān)規(guī)定定繳納新新菜地開(kāi)開(kāi)發(fā)建設(shè)設(shè)基金。。五、土地地的臨時(shí)時(shí)使用建設(shè)項(xiàng)目目施工和和地質(zhì)勘勘查需要要臨時(shí)使使用國(guó)有有土地或或者農(nóng)民民集體所所有的土土地的，，由縣級(jí)級(jí)以上人人民政府府土地行行政主管管部門(mén)批批準(zhǔn)。其其中，在在城市規(guī)規(guī)劃區(qū)內(nèi)內(nèi)臨時(shí)用用地，在在報(bào)批前前，應(yīng)當(dāng)當(dāng)先經(jīng)有有關(guān)城市市規(guī)劃行行政主管管部門(mén)同同意。土土地使用用者應(yīng)當(dāng)當(dāng)根據(jù)土土地歸屬屬，與有有關(guān)土地地行政主主管部門(mén)門(mén)或者農(nóng)農(nóng)村集體體經(jīng)濟(jì)組組織、村村民委員員會(huì)簽訂訂臨時(shí)使使用土地地合同，，并按照照合同的的約定支支付臨時(shí)時(shí)使用土土地補(bǔ)償償費(fèi)。臨時(shí)使用用土地的的使用者者應(yīng)當(dāng)按按照臨時(shí)時(shí)使用土土地合同同約定的的用途使使用土地地，并不不得修建建永久建建筑物。。臨時(shí)使使用土地地期限一一般不超超過(guò)兩年年。六、國(guó)有有土地使使用權(quán)的的收回有下列情情形之一一的，有有關(guān)政府府行政主主管部門(mén)門(mén)報(bào)經(jīng)原原批準(zhǔn)用用地的人人民政府府或者有有批準(zhǔn)權(quán)權(quán)的人民民政府批批準(zhǔn)，可可以收回回國(guó)有土土地使用用權(quán):為公共利利益需要要使用土土地的為實(shí)施城城市規(guī)劃劃進(jìn)行舊舊城區(qū)改改建，需需要調(diào)整整使用土土地的土地出讓讓等有償償使用合合同約定定的使用用期限屆屆滿，土土地使用用者未申申請(qǐng)續(xù)期期或申請(qǐng)請(qǐng)續(xù)期未未或批準(zhǔn)準(zhǔn)的因單位撤撤銷(xiāo)、遷遷移等原原因，停停止使用用原劃撥撥的國(guó)有有土地的的公路、機(jī)機(jī)場(chǎng)、礦礦場(chǎng)等經(jīng)經(jīng)核準(zhǔn)報(bào)報(bào)廢的。其中，屬屬①、②②兩種情情形而收收回國(guó)有有土地使使用權(quán)的的，對(duì)土土地使用用權(quán)人應(yīng)應(yīng)當(dāng)給與與適當(dāng)補(bǔ)補(bǔ)償。練習(xí)1、下列關(guān)關(guān)于臨時(shí)時(shí)用地的的表述中中，正確確的是()。A.期限一般般不超過(guò)過(guò)一年B.不簽訂土土地使用用合同C.臨時(shí)用地地上不能能修建永永久性建建筑D.用途不受受約束2、征收耕耕地的補(bǔ)補(bǔ)償費(fèi)用用包括()。A.土地補(bǔ)償償費(fèi)B.青苗的補(bǔ)補(bǔ)償費(fèi)C.地上附著著物的補(bǔ)補(bǔ)償費(fèi)D.安置補(bǔ)助助費(fèi)E.日常管理理的3、有()情形之之一的，，有關(guān)政政府土地地行政主主管部門(mén)門(mén)報(bào)經(jīng)原原批準(zhǔn)用用地的人人民政府府或者有有批準(zhǔn)權(quán)權(quán)的人民民政府批批準(zhǔn),可可以收回回國(guó)有土地使用權(quán)。A.土地地出讓等等有償使使用合同同約定的的使用期期限屆滿滿，土地地使用者者己申請(qǐng)請(qǐng)續(xù)期或或申請(qǐng)續(xù)續(xù)期已獲獲批準(zhǔn)的B.因單單位撤銷(xiāo)銷(xiāo)、遷移等原因，停止止使用原原劃撥的的國(guó)有土土地的C.公路路、鐵路路、機(jī)場(chǎng)場(chǎng)、礦場(chǎng)場(chǎng)等經(jīng)核核準(zhǔn)報(bào)廢廢D.為個(gè)個(gè)人利益需要使用土土地時(shí)E.為實(shí)實(shí)施城市市規(guī)劃進(jìn)進(jìn)行舊城城區(qū)改建建，需要調(diào)整使用土地地的4、根據(jù)《《土地管管理法》》的有關(guān)規(guī)定，國(guó)國(guó)家征收收土地必必須按法定程序進(jìn)行，，并根據(jù)據(jù)被征收收土地的的（），，按照法法定標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)給予征地補(bǔ)償。A原用用途B生產(chǎn)產(chǎn)能力C經(jīng)經(jīng)濟(jì)價(jià)值值D區(qū)區(qū)位5、下列各各項(xiàng)中，，可以通通過(guò)劃撥撥方式取取得國(guó)有有土地使使用權(quán)的的是（））。。A．三峽水水利樞紐紐工程用用地B．某市民民政局用用地C．奧運(yùn)會(huì)會(huì)主會(huì)場(chǎng)場(chǎng)D．地方性性法規(guī)規(guī)規(guī)定的其其他用地地E．城市政政府審批批同意的的項(xiàng)目用用地2.3城市房屋屋拆遷一、房屋屋拆遷和和拆遷補(bǔ)補(bǔ)償房屋拆遷遷：是指根根據(jù)城市市規(guī)劃和和國(guó)家專專項(xiàng)工程程的拆遷遷計(jì)劃以以及當(dāng)?shù)氐卣牡挠玫匚奈募鸩鸪瓦w遷移建設(shè)設(shè)用地范范圍內(nèi)的的房屋建建設(shè)及其其附屬物物，由拆拆遷人對(duì)對(duì)原房屋屋及其附附屬物的的所有人人或使用用人進(jìn)行行補(bǔ)償和和安置的的行為。。根據(jù)《城市房屋拆拆遷管理?xiàng)l條例》規(guī)定，房屋屋拆遷的地地域范圍，，主要指城市規(guī)劃區(qū)區(qū)內(nèi)的國(guó)有有土地。拆遷補(bǔ)償：：指拆遷人因因拆遷、遷遷建被拆遷遷人的房屋屋及其附屬屬物，是被被拆遷人受受到一定的的經(jīng)濟(jì)損失失，根據(jù)國(guó)國(guó)家法律、、法規(guī)的有有關(guān)規(guī)定給給與被拆遷遷人的一定定補(bǔ)償。拆遷補(bǔ)償?shù)牡姆秶潜徊鸪牡姆课菁捌淦涓綄傥铩?。二、房屋拆拆遷的基本本原則和工工作程序1．房屋拆遷遷的基本原原則(1)服從國(guó)家利利益。(2)符合城市規(guī)規(guī)劃和有利利于城市舊舊區(qū)改造生生態(tài)環(huán)境改改善、保護(hù)護(hù)文物古跡跡。(3)保護(hù)拆遷當(dāng)當(dāng)事人合法法權(quán)益。2．房屋拆遷遷的工作程程序(1)申報(bào)規(guī)劃用用地許可證證。(2)編制拆遷計(jì)計(jì)劃與方案案。(3)申領(lǐng)房屋拆拆遷許可證證。(4)發(fā)布拆遷公公告。(5)簽訂拆遷補(bǔ)補(bǔ)償、安置置協(xié)議。(6)實(shí)施房屋拆拆簽。三、房屋拆拆遷補(bǔ)償1．補(bǔ)償對(duì)象象房屋被拆遷遷將對(duì)被拆拆除房屋的的所有人造造成一定的的財(cái)產(chǎn)損失失，因此拆拆遷補(bǔ)償?shù)牡膶?duì)象應(yīng)是是被拆除房房屋及其附附屬物的所所有人。在在此，所有有人包括產(chǎn)產(chǎn)權(quán)人、代代管人和國(guó)國(guó)家授權(quán)的的國(guó)有房屋屋及其附屬屬物的管理理人。2．補(bǔ)償形式式(1)產(chǎn)權(quán)調(diào)換。。是指拆遷人人以原地或或異地建設(shè)設(shè)的房屋補(bǔ)補(bǔ)償給被拆拆遷房屋的的所有人保保持其對(duì)房房屋的所有有權(quán)。(2)貨幣補(bǔ)償。。是指拆遷人人將拆除房房屋的價(jià)值值，以貨幣幣結(jié)算的方方式補(bǔ)償給給被拆遷房房屋的所有有人。(3)產(chǎn)權(quán)調(diào)換和和貨幣補(bǔ)償償相結(jié)合。。是指拆遷入入按照被拆拆除房屋的的建筑面積積數(shù)量，以以其中一定定面積的房房屋補(bǔ)償被被拆遷房屋屋的所有人人，其余面面積按照貨貨幣補(bǔ)償折折合貨幣支支付給被拆拆除房屋的的所有人。。3．補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)(1)貨幣補(bǔ)償?shù)牡难a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)：拆遷入與被被拆遷人應(yīng)應(yīng)當(dāng)按照被被拆除房屋屋的區(qū)位、、用途、建建筑面積等等因素以房房地產(chǎn)市場(chǎng)場(chǎng)評(píng)估價(jià)格格計(jì)算被拆拆遷房屋的的補(bǔ)償金額額作為補(bǔ)償償標(biāo)準(zhǔn)。具具體辦法由由省、市、、自治區(qū)、、直轄市人人民政府制制定。(2)產(chǎn)權(quán)調(diào)換的的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)：實(shí)行房屋產(chǎn)產(chǎn)權(quán)調(diào)換的的，拆遷人人與被拆遷遷入應(yīng)當(dāng)依依照貨幣補(bǔ)補(bǔ)償?shù)纳鲜鍪鲆?guī)定，計(jì)計(jì)算被拆遷遷房屋的補(bǔ)補(bǔ)償金額和和所調(diào)換房房屋的價(jià)格格；結(jié)清產(chǎn)產(chǎn)權(quán)調(diào)換的的差價(jià)。4．補(bǔ)償?shù)膸讕追N特殊情情況(1)拆除出租住住宅房屋的的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行產(chǎn)產(chǎn)權(quán)調(diào)換，，原租賃關(guān)關(guān)系繼續(xù)保保持，因拆拆遷而引起起變動(dòng)原租租賃合同條條款的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)做相應(yīng)應(yīng)的修改。。(2)拆除有產(chǎn)權(quán)權(quán)糾紛的房房屋，在房屋拆遷遷主管部門(mén)門(mén)公布的規(guī)規(guī)定期限內(nèi)內(nèi)糾紛末解解決的，由由拆遷人提提出補(bǔ)償安安置方案，，報(bào)縣級(jí)以以上人民政政府房屋拆拆遷主管部部門(mén)批準(zhǔn)后后實(shí)施拆遷遷。拆遷前前，拆遷人人應(yīng)就被拆拆遷房屋有有關(guān)事項(xiàng)向向公證機(jī)關(guān)關(guān)辦理證據(jù)據(jù)保全。(3)拆除除設(shè)設(shè)有有抵抵押押權(quán)權(quán)的的房房屋屋，，對(duì)拆拆除除設(shè)設(shè)有有抵抵押押權(quán)權(quán)的的房房屋屋實(shí)實(shí)行行產(chǎn)產(chǎn)權(quán)權(quán)調(diào)調(diào)換換的的，，抵抵押押人人在在房房屋屋拆拆遷遷主主管管部部門(mén)門(mén)公公布布的的規(guī)規(guī)定定期期限限內(nèi)內(nèi)達(dá)達(dá)不不成成抵抵押押協(xié)協(xié)議議的的，，由由拆拆遷遷人人參參照照有有產(chǎn)產(chǎn)權(quán)權(quán)糾糾紛紛房房屋屋的的拆拆遷遷補(bǔ)補(bǔ)償償規(guī)規(guī)定定實(shí)實(shí)施施拆拆遷遷；；實(shí)實(shí)行行貨貨幣幣補(bǔ)補(bǔ)償償?shù)牡模?，由由抵抵押押?quán)權(quán)人人和和抵抵押押人人重重新新設(shè)設(shè)立立抵抵押押權(quán)權(quán)或或者者由由抵抵押押人人清清償償債債務(wù)務(wù)后后，，再再給給予予補(bǔ)補(bǔ)償償。。(4)拆遷遷公公益益事事業(yè)業(yè)用用房房的的，，拆遷遷入入應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)依依法法予予以以重重建建，，或或者者給給予予貨貨幣幣補(bǔ)補(bǔ)償償；；拆拆遷遷非非公公益益用用房房的的附附屬屬物物．．不不做做產(chǎn)產(chǎn)權(quán)權(quán)調(diào)調(diào)換換，，出出拆拆遷遷入入給給子子貨貨幣幣補(bǔ)補(bǔ)償償。。四、、房房屋屋拆拆遷遷安安置置1．安安置置對(duì)對(duì)象象拆遷遷人人在在拆拆遷遷活活動(dòng)動(dòng)中中除除了了對(duì)被被拆拆遷遷房房屋屋的的所所有有人人給給予予補(bǔ)補(bǔ)償償外外，，還還應(yīng)應(yīng)對(duì)對(duì)被被拆拆除除房房屋屋的的使使用用人人給給予予安安置置，以以切切實(shí)實(shí)保保障障被被拆拆除除房房屋屋使使用用人人的的使使用用權(quán)權(quán)。。由由此此可可見(jiàn)見(jiàn)，，安安置置的的對(duì)對(duì)象象是是被被拆拆除除房房屋屋的的使使用用人人。。而而不不是是所所有有人人。。2．安安置置形形式式(1)一次次性性安安置置。是是指指被被拆拆除除房房屋屋的的使使用用人人直直接接遷遷入入安安置置房房，，沒(méi)沒(méi)有有周周轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)過(guò)過(guò)渡渡期期，，拆拆遷遷入入與與被被拆拆遷遷安安置置對(duì)對(duì)象象就就房房屋屋問(wèn)問(wèn)題題一一次次處處理理完完畢畢。。(2)過(guò)渡安置。是指拆遷入入不能一次解解決安置用房房，可以由拆拆遷入先對(duì)被被拆遷安置對(duì)對(duì)象進(jìn)行臨時(shí)時(shí)安置，過(guò)一一段時(shí)間后再再遷入安置房房。臨遷房的的提供和過(guò)渡渡期的長(zhǎng)短在在過(guò)渡安置中中就是重點(diǎn)問(wèn)問(wèn)題：拆遷入入應(yīng)當(dāng)支付臨臨時(shí)安置補(bǔ)助助費(fèi)；對(duì)使用用拆遷入提供供的周轉(zhuǎn)房的的，拆遷人不不支付此項(xiàng)費(fèi)費(fèi)用。3．安置標(biāo)準(zhǔn)(1)拆除非住宅房房屋，按照原原建筑面積安安置。(2)拆除住宅房屋屋，由省、自自治區(qū)、直轄轄市人民政府府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)實(shí)際情況，按按照原建筑面面積，也可以以按照原使用用面積或者原原居住面積安安置。(3)對(duì)按照原面積積安置住房有有困難的被拆拆除房屋使用用人，可以適適當(dāng)增加安置置面積。4．安置費(fèi)用(1)搬家補(bǔ)助費(fèi)是是被拆遷入因因原居住房屋屋被拆除，需需移他處居住住，在搬家過(guò)過(guò)程中發(fā)生的的費(fèi)用，此項(xiàng)項(xiàng)費(fèi)用由拆遷遷人負(fù)擔(dān)。(2)臨時(shí)安置補(bǔ)助助費(fèi)足對(duì)被拆拆遷人因遷離離原居住地而而在生活上所所增加的一些些額外支出費(fèi)費(fèi)用的補(bǔ)償，，臨時(shí)安置補(bǔ)補(bǔ)助費(fèi)的補(bǔ)助助劉象主要是是自行安排住住處的被拆遷遷房屋使用人人。(3)因拆遷非住宅宅房屋造成停停產(chǎn)、停業(yè)的的，拆遷入應(yīng)應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)當(dāng)補(bǔ)償。根據(jù)《城市房屋拆遷遷管理?xiàng)l例》的規(guī)定，拆遷遷補(bǔ)償安置協(xié)協(xié)議由()訂立。A.拆遷人和被拆拆遷人B.拆遷人和房屋屋拆遷管理部部門(mén)C.被拆遷人和房房屋拆遷管理理部門(mén)D.拆遷人、被拆拆遷人和房屋屋拆遷管理部部門(mén)2.4建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境境影響評(píng)價(jià)環(huán)境影響評(píng)價(jià)價(jià)：指人類(lèi)進(jìn)進(jìn)行某項(xiàng)重大大活動(dòng)之前，，采用評(píng)價(jià)手手段預(yù)測(cè)該項(xiàng)項(xiàng)活動(dòng)可能給給環(huán)境造成的的影響。一、環(huán)境影響響評(píng)價(jià)的審批批權(quán)限《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境境保護(hù)管理?xiàng)l條例》規(guī)定對(duì)建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)行分級(jí)級(jí)審批。審批批以下四種類(lèi)類(lèi)型的建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目環(huán)境影響響報(bào)告書(shū)、報(bào)報(bào)告表、登記記表：(1)核設(shè)施、絕密密工程等特殊殊性質(zhì)的建設(shè)設(shè)項(xiàng)目。(2)跨省、出治區(qū)區(qū)、育轄市行行政區(qū)域的建建設(shè)項(xiàng)目。(3)國(guó)務(wù)院審批或或國(guó)務(wù)院授權(quán)權(quán)國(guó)務(wù)院有關(guān)關(guān)主管部門(mén)市市批的建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目，在現(xiàn)階階段是指總投投資在2億元人民幣及及以上，由國(guó)國(guó)家計(jì)委、國(guó)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、、外經(jīng)貿(mào)部、、國(guó)家工商行行政管理同等等部門(mén)審批或或企業(yè)注冊(cè)、、審領(lǐng)執(zhí)照的的建設(shè)項(xiàng)目。。(4)建設(shè)項(xiàng)目造成成跨省級(jí)行政政區(qū)域影響，，有關(guān)行政主主管部門(mén)有爭(zhēng)爭(zhēng)議的建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目。上述四種類(lèi)型型以外的建設(shè)設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影影響報(bào)告書(shū)、、報(bào)告表或登登記表的審批批權(quán)限，由省省、區(qū)、直轄轄市人民政府府自行規(guī)定。。二、環(huán)境影響響評(píng)價(jià)的管理理規(guī)定1、項(xiàng)目建議書(shū)書(shū)批準(zhǔn)后，建建設(shè)單位應(yīng)根根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境境影響分類(lèi)管管理名錄》(以下簡(jiǎn)稱《名錄》)確定建設(shè)項(xiàng)目目環(huán)境影響評(píng)評(píng)價(jià)類(lèi)別，以以委托或招標(biāo)標(biāo)方式確定評(píng)評(píng)價(jià)單位，開(kāi)開(kāi)展環(huán)境影響響評(píng)價(jià)工作。。2、應(yīng)編制環(huán)境境影響報(bào)告書(shū)書(shū)的項(xiàng)目，需需要編寫(xiě)環(huán)境境影響評(píng)價(jià)大大綱，應(yīng)編制制環(huán)境影響報(bào)報(bào)告表的項(xiàng)目目不編寫(xiě)評(píng)價(jià)價(jià)大綱。3、建設(shè)單位根根據(jù)環(huán)境保護(hù)護(hù)行政主管部部門(mén)對(duì)評(píng)價(jià)大大綱的意見(jiàn)和和要求，與評(píng)評(píng)價(jià)單位簽訂訂合同開(kāi)展工工作。4、環(huán)境影響報(bào)報(bào)告書(shū)、報(bào)告告表編制完成成后，由建設(shè)設(shè)單位報(bào)有審審批權(quán)的環(huán)境境保護(hù)行政主主管部門(mén)審批批，同時(shí)抄報(bào)報(bào)有關(guān)部門(mén)。。5、有水土保持持方案的建設(shè)設(shè)項(xiàng)目，其水水土保持方案案必須納入環(huán)環(huán)境影響報(bào)告告書(shū)。6、建設(shè)項(xiàng)目的的環(huán)境影響報(bào)報(bào)告書(shū)、報(bào)告告表必須由持持有國(guó)家環(huán)境境保護(hù)總局頒頒發(fā)的《環(huán)境影響評(píng)價(jià)價(jià)資格證書(shū)》的單位編寫(xiě)。。7、國(guó)家重大建建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)采采用招標(biāo)的方方式確定評(píng)價(jià)價(jià)單位。8、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)環(huán)境影響報(bào)告告書(shū)、報(bào)告表表或登記表經(jīng)經(jīng)批準(zhǔn)后．建建設(shè)項(xiàng)目的性性質(zhì)、規(guī)模、、地點(diǎn)或者采采用的生產(chǎn)工工藝發(fā)生重大大變化的，建建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)當(dāng)按上述管理理程序重新報(bào)報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目目環(huán)境影響報(bào)報(bào)告書(shū)、報(bào)告告表或登記表表；9、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)環(huán)境影響報(bào)告告書(shū)、報(bào)告表表或登記表自自批準(zhǔn)之日起起滿5年，建設(shè)項(xiàng)目目方開(kāi)工建設(shè)設(shè)的，其環(huán)境境影響報(bào)告書(shū)書(shū)、報(bào)告表或或登記表應(yīng)當(dāng)當(dāng)報(bào)原審批機(jī)機(jī)關(guān)重新復(fù)核核。三、建設(shè)項(xiàng)目目環(huán)境影響評(píng)評(píng)價(jià)分類(lèi)管理理的有關(guān)法律律規(guī)定國(guó)家根據(jù)項(xiàng)目目對(duì)環(huán)境影響響的程度，杜杜建設(shè)項(xiàng)目的的環(huán)境影響評(píng)評(píng)價(jià)實(shí)行分類(lèi)類(lèi)管理。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)當(dāng)按照下列規(guī)規(guī)定組織編制制環(huán)境影響報(bào)報(bào)告書(shū)、環(huán)境境影響報(bào)告表表或者填報(bào)環(huán)環(huán)境影響登記記表。建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)環(huán)境可能造成成重大影響的的，應(yīng)當(dāng)編制制環(huán)境影響報(bào)報(bào)告書(shū)，對(duì)建建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生生的污染和對(duì)對(duì)環(huán)境的影響響進(jìn)行全面、、詳細(xì)的評(píng)價(jià)價(jià)；建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)環(huán)境可能造成成輕度影響的的，應(yīng)當(dāng)編制制環(huán)境影響報(bào)報(bào)告表，對(duì)建建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生生的污染和對(duì)對(duì)環(huán)境的影響響進(jìn)行分析或或者專項(xiàng)評(píng)價(jià)價(jià)；建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)環(huán)境影響很小小，不需要進(jìn)進(jìn)行環(huán)境影響響評(píng)價(jià)的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)填報(bào)環(huán)境境影響表。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境境保護(hù)分類(lèi)管管理名錄，由由國(guó)務(wù)院環(huán)境境保護(hù)行政主主管部門(mén)制定定并公布。例題1、根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境境保護(hù)管理?xiàng)l條例》的規(guī)定，下列列說(shuō)法正確的的是（）A建設(shè)項(xiàng)目的行行業(yè)主管部門(mén)門(mén)應(yīng)當(dāng)編制環(huán)環(huán)境影響報(bào)告告書(shū)，對(duì)建設(shè)設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的的污染和對(duì)環(huán)環(huán)境的影響進(jìn)進(jìn)行全面、詳詳細(xì)的評(píng)價(jià)B對(duì)環(huán)境影響造造成輕度影響響的，應(yīng)當(dāng)填填報(bào)環(huán)境影響響登記表C可能造成重大大環(huán)境影響的的，應(yīng)當(dāng)編制制環(huán)境影響報(bào)報(bào)告書(shū)，對(duì)產(chǎn)產(chǎn)生的環(huán)境影影響進(jìn)行全面面評(píng)價(jià)D建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)環(huán)境影響很小小，不需要進(jìn)進(jìn)行環(huán)境影響響評(píng)價(jià)的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)填報(bào)環(huán)境境影響登記表表。2、根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)評(píng)價(jià)法》的規(guī)定，建建設(shè)單位應(yīng)應(yīng)在下列哪哪些情況下下編制環(huán)境境影響報(bào)告告書(shū)（）A建設(shè)項(xiàng)目對(duì)對(duì)環(huán)境影響響很小B建設(shè)項(xiàng)目對(duì)對(duì)環(huán)境可能能造成輕度度影響的C建設(shè)項(xiàng)目對(duì)對(duì)環(huán)境可能能造成重大大影響的D建設(shè)項(xiàng)目對(duì)對(duì)環(huán)境不能能造成重大大影響的3、國(guó)家根據(jù)據(jù)（）對(duì)換換將的影響響程度，對(duì)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目目的環(huán)境影影響評(píng)價(jià)實(shí)實(shí)行分類(lèi)管管理：A建設(shè)項(xiàng)目B規(guī)劃C規(guī)劃和建設(shè)設(shè)項(xiàng)目D以上都不對(duì)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目所所處環(huán)境的的敏感性質(zhì)質(zhì)和敏感程程度，是確確定建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目環(huán)境影影響評(píng)價(jià)分分類(lèi)的重要要依據(jù)建設(shè)單位應(yīng)應(yīng)根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)環(huán)評(píng)分類(lèi)管管理名錄》分別組織環(huán)環(huán)境影響報(bào)報(bào)告書(shū)、環(huán)環(huán)境影響報(bào)報(bào)告表或者者填報(bào)環(huán)境境影響等級(jí)級(jí)表建設(shè)涉及環(huán)環(huán)境敏感區(qū)區(qū)的項(xiàng)目，，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格格按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)環(huán)評(píng)分類(lèi)管管理名錄》確定的環(huán)境境影響評(píng)價(jià)價(jià)類(lèi)別，不不得擅自提提高或者降降低環(huán)境影影響評(píng)價(jià)類(lèi)類(lèi)別環(huán)境影響貧貧家問(wèn)價(jià)應(yīng)應(yīng)當(dāng)就該項(xiàng)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境境敏感區(qū)的的影響作重重點(diǎn)分析。?？缧袠I(yè)、、復(fù)合型項(xiàng)項(xiàng)目，對(duì)環(huán)環(huán)境影響評(píng)評(píng)價(jià)類(lèi)別按按照其中單單項(xiàng)等級(jí)最最高的確定定。名錄未規(guī)定定的建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目，其環(huán)環(huán)境影響評(píng)評(píng)價(jià)類(lèi)別由由省級(jí)環(huán)境境保護(hù)部門(mén)門(mén)根據(jù)建設(shè)設(shè)項(xiàng)目的污污染因子、、生態(tài)影響響因子特征征及其所處處環(huán)境的敏敏感性質(zhì)和和程度提出出建議，報(bào)報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)環(huán)境保護(hù)主主管部門(mén)認(rèn)認(rèn)定。本名錄所稱稱環(huán)境敏感感區(qū)，是指指依法設(shè)立立的各級(jí)自自然、文化化保護(hù)地，，以及對(duì)建建設(shè)項(xiàng)目的的某類(lèi)污染染因子或者者生態(tài)影響響因子特別別敏感的區(qū)區(qū)域，主要要包括：自然保護(hù)區(qū)區(qū)、風(fēng)景名名勝區(qū)、世世界文化和和自然遺產(chǎn)產(chǎn)地、飲用用水水源保保護(hù)區(qū)；基本農(nóng)田保保護(hù)區(qū)、基基本草原、、森林公園園、地質(zhì)公公園、重要要濕地、天天然林、珍珍稀瀕危野野生動(dòng)植物物天然集中中分布區(qū)、、重要水生生生物的自自然產(chǎn)卵場(chǎng)場(chǎng)所及索餌餌場(chǎng)、越冬冬場(chǎng)合洄游游通道、天天然漁場(chǎng)、、資源性缺缺水地區(qū)、、水土流失失重點(diǎn)防治治區(qū)、沙化化土地封禁禁保護(hù)區(qū)、、封閉劑半半封閉海域域、富營(yíng)養(yǎng)養(yǎng)化水域；；以居住、醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生、、文化教育育、科研、、行政辦公公等為主要要功能的區(qū)區(qū)域、文物物保護(hù)單位位，具有特特殊歷史、、文化、科科學(xué)、民族族意義的保保護(hù)地。例題1、根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)環(huán)境評(píng)價(jià)分分類(lèi)管理名名錄》，跨行業(yè)、、復(fù)合型建建設(shè)項(xiàng)目，，其環(huán)境影影響評(píng)價(jià)類(lèi)類(lèi)別按（））確定A生產(chǎn)過(guò)程中中產(chǎn)生的污污染物數(shù)量量B環(huán)境有重大大影響C其中單項(xiàng)等等級(jí)最高D對(duì)脆弱生態(tài)態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生生較大影響響2、根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)環(huán)境評(píng)價(jià)分分類(lèi)管理名名錄》，下列屬于于環(huán)境敏感感區(qū)的是：：A自然保護(hù)區(qū)區(qū)B重要水生生生物的自然然產(chǎn)卵場(chǎng)所所及索餌場(chǎng)場(chǎng)C富營(yíng)養(yǎng)化水水域D經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)區(qū)四、建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文文件的編制制要求1、掌握建設(shè)設(shè)項(xiàng)目環(huán)境境影響報(bào)告告書(shū)內(nèi)容的的有關(guān)法律律規(guī)定根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)評(píng)價(jià)法》第17條和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)環(huán)境保護(hù)管管理?xiàng)l例》第8條規(guī)定，建建設(shè)項(xiàng)目的的環(huán)境影響響報(bào)告書(shū)應(yīng)應(yīng)當(dāng)包括下下列必備內(nèi)內(nèi)容：1）項(xiàng)目建設(shè)設(shè)概況；2）建設(shè)項(xiàng)目目周?chē)h(huán)境境現(xiàn)狀；3）建設(shè)項(xiàng)目目對(duì)環(huán)境可可能造成影影響的分析析、預(yù)測(cè)和和評(píng)估；4）建設(shè)項(xiàng)目目環(huán)境保護(hù)護(hù)措施及其其技術(shù)、經(jīng)經(jīng)濟(jì)論證；；5）建設(shè)項(xiàng)目目對(duì)環(huán)境影影響的經(jīng)濟(jì)濟(jì)損益分析析；6）對(duì)建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)施環(huán)環(huán)境監(jiān)測(cè)的的建議；7）環(huán)境影響響評(píng)價(jià)的結(jié)結(jié)論。涉及水土保保持的建設(shè)設(shè)項(xiàng)目，還還必須由經(jīng)經(jīng)水行政主主管部門(mén)審審查同意的的水土保持持方案。環(huán)境影響報(bào)報(bào)告表和環(huán)環(huán)境影響等等級(jí)表的內(nèi)內(nèi)容和格式式，由國(guó)務(wù)務(wù)院環(huán)境保保護(hù)行政主主管部門(mén)制制定。其他必備內(nèi)內(nèi)容1）環(huán)境影響響報(bào)告書(shū)中中，還應(yīng)附附公眾參與與的內(nèi)容；；2）如果是針針對(duì)有風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)事故的建建設(shè)項(xiàng)目，，還應(yīng)當(dāng)在在編制中增增加環(huán)境風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的的內(nèi)容，這這些項(xiàng)目例例如化工項(xiàng)項(xiàng)目等。1999年8月國(guó)國(guó)家家環(huán)環(huán)保?？偪偩志职l(fā)發(fā)布布了了““環(huán)環(huán)發(fā)發(fā)[1999]178號(hào)””文文件件規(guī)規(guī)定定了了環(huán)環(huán)評(píng)評(píng)報(bào)報(bào)告告表表和和登登記記表表的的內(nèi)內(nèi)容容和和格格式式。。建設(shè)設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目目環(huán)環(huán)境境影影響響報(bào)報(bào)告告表表必必須須由由具具有有環(huán)環(huán)評(píng)評(píng)資資質(zhì)質(zhì)的的單單位位填填寫(xiě)寫(xiě)，，附附環(huán)環(huán)境境影影響響評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)資資質(zhì)質(zhì)證證書(shū)書(shū)及及評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)人人情情況況。。其其內(nèi)內(nèi)容容如如下下：：建設(shè)設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目目基基本本情情況況；；建設(shè)設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目目所所在在地地自自然然環(huán)環(huán)境境、、社社會(huì)會(huì)環(huán)環(huán)境境監(jiān)監(jiān)控控及及環(huán)環(huán)境境質(zhì)質(zhì)量量狀狀況況；；評(píng)價(jià)價(jià)使使用用標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)；；建設(shè)設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目目工工程程分分析析及及項(xiàng)項(xiàng)目目主主要要污污染染物物產(chǎn)產(chǎn)生生及及預(yù)預(yù)計(jì)計(jì)排排放放情情況況；；環(huán)境境影影響響分分析析；；建設(shè)設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目目的的防防治治措措施施及及預(yù)預(yù)期期治治理理效效果果；；結(jié)論論與與建建議議。。同時(shí)時(shí)，，報(bào)報(bào)告告表表應(yīng)應(yīng)附附的的附附件件包包括括：：““立立項(xiàng)項(xiàng)批批準(zhǔn)準(zhǔn)文文件件””及及““其其它它與與環(huán)環(huán)評(píng)評(píng)有有關(guān)關(guān)的的行行政政管管理理文文件件””；；附附圖圖包包括括：：項(xiàng)項(xiàng)目目地地理理位位置置圖圖（（應(yīng)應(yīng)反反映映行行政政區(qū)區(qū)劃劃、、水水洗洗、、標(biāo)標(biāo)明明納納污污口口位位置置和和地地形形地地貌貌等等））。。如果果報(bào)報(bào)告告表表不不能能說(shuō)說(shuō)明明項(xiàng)項(xiàng)目目產(chǎn)產(chǎn)生生的的污污染染物物及及對(duì)對(duì)環(huán)環(huán)境境造造成成的的影影響響，，應(yīng)應(yīng)進(jìn)進(jìn)行行專專項(xiàng)項(xiàng)評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)。。根根據(jù)據(jù)項(xiàng)項(xiàng)目目特特點(diǎn)點(diǎn)和和環(huán)環(huán)境境特特征征，，應(yīng)應(yīng)選選擇擇1~2項(xiàng)進(jìn)進(jìn)行行專專項(xiàng)項(xiàng)評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)。。按照照環(huán)環(huán)評(píng)評(píng)導(dǎo)導(dǎo)則則的的要要求求，，專專項(xiàng)項(xiàng)評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)包包括括：：大氣氣環(huán)環(huán)境境影影響響專專項(xiàng)項(xiàng)評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)水環(huán)環(huán)境境（（包包括括地地表表水水和和地地下下水水））生態(tài)態(tài)環(huán)環(huán)境境聲環(huán)環(huán)境境土壤壤固體體廢廢棄棄物物2.5城鄉(xiāng)鄉(xiāng)規(guī)規(guī)劃劃一、、城城鄉(xiāng)鄉(xiāng)規(guī)規(guī)劃劃法法的的立立法法背背景景《城鄉(xiāng)鄉(xiāng)規(guī)規(guī)劃劃法法》是于于2008年1月1日期期施施行行的的一一部部關(guān)關(guān)于于城城鄉(xiāng)鄉(xiāng)規(guī)規(guī)劃劃建建設(shè)設(shè)和和管管理理的的新新的的基基本本法法律律，，它它的的頒頒布布實(shí)實(shí)施施標(biāo)標(biāo)志志著著我我國(guó)國(guó)城城鄉(xiāng)鄉(xiāng)建建設(shè)設(shè)規(guī)規(guī)劃劃進(jìn)進(jìn)入入一一個(gè)個(gè)新新的的時(shí)時(shí)期期。。新新中中國(guó)國(guó)成成立立以以來(lái)來(lái)，，到到目目前前為為止止，，我我國(guó)國(guó)城城鄉(xiāng)鄉(xiāng)規(guī)規(guī)劃劃法法制制建建設(shè)設(shè)經(jīng)經(jīng)歷歷了了六六個(gè)個(gè)階階段段；；（1）20世紀(jì)紀(jì)50年代代，，學(xué)學(xué)習(xí)習(xí)蘇蘇聯(lián)聯(lián)的的經(jīng)經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)，，頒頒布布《城市市規(guī)規(guī)劃劃編編制制變變法法》。（2）1978年全全國(guó)國(guó)城城市市工工作作會(huì)會(huì)議議，，中中央央發(fā)發(fā)布布《關(guān)于于加加強(qiáng)強(qiáng)城城市市建建設(shè)設(shè)工工作作的的意意見(jiàn)見(jiàn)》（3）1984年國(guó)國(guó)務(wù)務(wù)院院頒頒發(fā)發(fā)《城市市規(guī)規(guī)劃劃條條例例》（4）1989年12月26日，，七七屆屆全全國(guó)國(guó)人人大大常常委委會(huì)會(huì)通通過(guò)過(guò)《城市市規(guī)規(guī)劃劃法法》并正正式式頒頒發(fā)發(fā)，，1990年4月1日《城市市規(guī)規(guī)劃劃法法》正式式施施行行。。（5）1993年6月29日，，國(guó)國(guó)務(wù)務(wù)院院頒頒布布《村莊莊和和集集鎮(zhèn)鎮(zhèn)規(guī)規(guī)劃劃建建設(shè)設(shè)管管理理?xiàng)l條例例》，1993年11月1日起起正正式式實(shí)實(shí)施施。。（6）2007年10月28日，，十十屆屆全全國(guó)國(guó)人人大大常常委委會(huì)會(huì)表表決決通通過(guò)過(guò)《城鄉(xiāng)鄉(xiāng)規(guī)規(guī)劃劃法法。。并并正正式式頒頒發(fā)發(fā)，，2008年1月1日，，城城鄉(xiāng)鄉(xiāng)規(guī)規(guī)劃劃法法正正式式實(shí)實(shí)施施。。二、、城城鄉(xiāng)鄉(xiāng)規(guī)規(guī)劃劃法法的的主主要要內(nèi)內(nèi)容容《城鄉(xiāng)鄉(xiāng)規(guī)規(guī)劃劃法法》共七七章章70條，，重重要要內(nèi)內(nèi)容容可可概概況況為為以以下下幾幾個(gè)個(gè)方方面面1、突突出出城城鄉(xiāng)鄉(xiāng)規(guī)規(guī)劃劃的的公公共共政政策策屬屬性性《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》強(qiáng)調(diào)把社會(huì)公公共利益放在在核心位置，，明確提出了了制定城鄉(xiāng)規(guī)規(guī)劃法是為了了加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)規(guī)劃管理，協(xié)協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間間布局，改善善人居環(huán)境，，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面面、協(xié)調(diào)、可可持續(xù)發(fā)展。。特別重視資資源節(jié)約、環(huán)環(huán)境保護(hù)、文文化與自然遺遺產(chǎn)的保護(hù)，，是城鄉(xiāng)規(guī)劃劃中社會(huì)公共共利益基本構(gòu)構(gòu)成的體現(xiàn)。。《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》對(duì)規(guī)劃確定的的各類(lèi)公共服服務(wù)設(shè)施用地地的保護(hù)和對(duì)對(duì)總體規(guī)劃中中強(qiáng)制性的內(nèi)內(nèi)容的規(guī)定，，體現(xiàn)了對(duì)社社會(huì)公共利益益基本載體的的保護(hù)。他還還明確提出了了城市的設(shè)施施、公共設(shè)施施項(xiàng)目中去。?！冻青l(xiāng)規(guī)劃法》強(qiáng)調(diào)“先規(guī)劃劃后建設(shè)”的的原則以及對(duì)對(duì)規(guī)劃實(shí)施的的有關(guān)規(guī)定，，強(qiáng)化了城鄉(xiāng)鄉(xiāng)規(guī)劃的公共共服務(wù)職能，，從制度上明明確了城鄉(xiāng)規(guī)規(guī)劃作為公共共政策對(duì)城鄉(xiāng)鄉(xiāng)規(guī)劃的知道道作用。2、強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)規(guī)規(guī)劃綜合調(diào)控控的地位和作作用《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》指出：“任何何單位和個(gè)人人都應(yīng)當(dāng)遵守守依法批準(zhǔn)并并公布的城市市規(guī)劃，服從從規(guī)劃管理””。這就從法法律上明確，，城鄉(xiāng)規(guī)劃是是政府引導(dǎo)和和調(diào)控城鄉(xiāng)建建設(shè)和發(fā)展的的意向重要公公共政策，是是具有法定地地位的發(fā)展藍(lán)藍(lán)圖。同時(shí)，，法律適用范范圍擴(kuò)大，強(qiáng)強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌籌、區(qū)域統(tǒng)籌籌、區(qū)域統(tǒng)籌籌；確定先規(guī)規(guī)劃后建設(shè)的的原則；“三三規(guī)（國(guó)土規(guī)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)規(guī)劃和城市規(guī)規(guī)劃）合一””是規(guī)劃未來(lái)來(lái)發(fā)展的必然然趨勢(shì)。3、建立新的城城鄉(xiāng)規(guī)劃體系系《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》建立了“城鎮(zhèn)鎮(zhèn)體系規(guī)劃、、城市規(guī)劃、、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊莊規(guī)劃”這一一嶄新的城鄉(xiāng)鄉(xiāng)規(guī)劃體系以以及劃分了““總體規(guī)劃和和詳細(xì)規(guī)劃””兩個(gè)階段，，取消了原有有的分區(qū)規(guī)劃劃，并將鄉(xiāng)規(guī)規(guī)劃和村莊規(guī)規(guī)劃納入城鄉(xiāng)鄉(xiāng)規(guī)劃體系，，將有關(guān)專項(xiàng)項(xiàng)規(guī)劃納入總總體規(guī)劃。體體現(xiàn)了一級(jí)政政府、一級(jí)規(guī)規(guī)劃、一級(jí)事事權(quán)的規(guī)劃編編制要去；明明確規(guī)劃的強(qiáng)強(qiáng)制性內(nèi)容；；突出近期建建設(shè)規(guī)劃的地地位；強(qiáng)調(diào)規(guī)規(guī)劃編制的責(zé)責(zé)任。4、嚴(yán)格城鄉(xiāng)規(guī)規(guī)劃修改程序序《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃評(píng)評(píng)估、修改省省域城鎮(zhèn)體系系規(guī)劃、城市市總體規(guī)劃、、鎮(zhèn)總體規(guī)劃劃、修改詳細(xì)細(xì)規(guī)劃等，都都作出詳細(xì)的的規(guī)定。這一一規(guī)定削減了了規(guī)劃實(shí)施過(guò)過(guò)程中修改的的隨意性，防防止“一任