工程項(xiàng)目部精細(xì)化建設(shè)工程合同與合同的管理

工程項(xiàng)目部精細(xì)化建設(shè)工程合同與合同的管理一、建設(shè)工程合同的概念建設(shè)工程合同是承包人進(jìn)行工程建設(shè)，發(fā)包人支付價(jià)款的合同。建設(shè)工程合同是一種諾成合同，是一種雙務(wù)、有償合同。建設(shè)工程合同廣義上是承攬合同的一種，《合同法》規(guī)定：建筑工程合同中沒有規(guī)定的，適用承攬合同的有關(guān)規(guī)定。二、合同分類合同按付款方式進(jìn)行劃分可以分為以下三種：1、總價(jià)合同總價(jià)合同是指在合同中確定一個(gè)完成建設(shè)工程的總、承包單位據(jù)此完成項(xiàng)目全部?jī)?nèi)容的合同。目前，建筑市場(chǎng)上基本上都采用這種形式的合同。2、單價(jià)合同單價(jià)合同是承包單位在投標(biāo)時(shí)，按招標(biāo)文件就分部分項(xiàng)工程所列出的工程量表確定各分部分項(xiàng)工程費(fèi)用的合同類型。如：總承包合同中甲方直接分包的合同、專業(yè)承包合同等都是這類合同。3、成本加酬金合同成本加酬金合同，是由業(yè)主向承包單位支付建設(shè)工程的實(shí)際成本，并按事先約定的某一種方式支付酬金的合同類型。這類合同主要適用于：1、需要立即開展工作的項(xiàng)目，如搶險(xiǎn)救災(zāi)工程；2、新型的工程項(xiàng)目或?qū)?xiàng)目工程內(nèi)容及技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)未確定；3、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)很大。三、施工合同基本的概念與訂立（一）、施工合同概念施工合同即建筑安裝工程承包合同，是發(fā)包人和承包人為完成商定的建筑安裝工程，明確相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的合同。施工合同是工程建設(shè)的主要合同，是施工單位進(jìn)行工程建設(shè)質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、費(fèi)用管理的主要依據(jù)之一。發(fā)包人：可以是具備法人資格的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體和社會(huì)團(tuán)體，也可以是依法登記的個(gè)人合伙、人體經(jīng)營(yíng)戶或個(gè)人，即一切以協(xié)議、法院判決或其他合法完備手續(xù)取得發(fā)包人的資格，承認(rèn)全部合同文件，能夠而且愿意履行合同規(guī)定義務(wù)(主要是支付工程價(jià)款能力)的合同當(dāng)事人。與發(fā)包人匠單位、兼并發(fā)包人的單位，購(gòu)買發(fā)包人合同和接受發(fā)包人出讓的單位和人員(即發(fā)包人的合法繼承人)，均可成為發(fā)包人，履行合同規(guī)定的義務(wù)，享有合同規(guī)定的權(quán)利。發(fā)包人既可以是建設(shè)單位，也可以是取得建設(shè)項(xiàng)目總承包資格的項(xiàng)目總承包單位。承包人：應(yīng)是具備與工程相應(yīng)資質(zhì)和法人資格的、并被發(fā)包人接受的合同當(dāng)事人及其合法繼承人。但承包人不能將工程轉(zhuǎn)包或出讓，如進(jìn)行分包，應(yīng)在簽訂前提出并征得發(fā)包人同意。承包人是施工單位。對(duì)于咱們建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理而言，施工合同具有特別重要的意義。因?yàn)檫M(jìn)行施工管理是建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理的主要職責(zé)，而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中施工行為的主要依據(jù)是當(dāng)事人訂立的施工合同。建筑施工企業(yè)的項(xiàng)目經(jīng)理必須建立較強(qiáng)的合同意思，清楚的了解掌握施工合同的內(nèi)容，依據(jù)施工合同管理施工行為。（二）、施工合同的訂立1、訂立施工合同應(yīng)具備的條件（1）、初步設(shè)計(jì)已經(jīng)批準(zhǔn)；（2）、工程項(xiàng)目已經(jīng)列入年度建設(shè)計(jì)劃；（3）、有能夠滿足施工需要的設(shè)計(jì)文件和有關(guān)技術(shù)資料；（4）、建設(shè)資金和主要建筑材料設(shè)備來源已經(jīng)落實(shí)。招投標(biāo)工程，中標(biāo)通知書已經(jīng)下達(dá)。2、訂立施工合同應(yīng)當(dāng)遵守的原則（1）、遵守國(guó)家法律、法規(guī)和國(guó)家計(jì)劃原則（2）、平等、自愿、公平的原則（3）、誠(chéng)實(shí)信用原則（應(yīng)防止發(fā)包人一女二嫁的騙局）3、訂立施工合同的程序施工合同作為合同的一種，其訂立也應(yīng)經(jīng)過要約（招標(biāo)文件）和承諾（中標(biāo)通知書）兩個(gè)階段。其訂立方式有兩種：直接發(fā)包和招標(biāo)發(fā)包（邀請(qǐng)招標(biāo)和公開招標(biāo)）。施工單位在收到中標(biāo)通知書發(fā)出30天內(nèi)，應(yīng)與建設(shè)單位簽訂施工合同。（三）、《施工合同文本》的組成：《施工合同文本》由《協(xié)議書》、《通用條款》、《專用條款》三部分組成。《協(xié)議書》是《施工合同文本》中總綱性的文件。它規(guī)定了合同當(dāng)事人雙方最主要的權(quán)利義務(wù)，規(guī)定了組成合同的文件及合同當(dāng)事人對(duì)履行合同義務(wù)的承諾。并且合同當(dāng)事人在這份文件上簽字蓋章，因此具有很高的法律效力?！秴f(xié)議書》的內(nèi)容包括工程概況、工程承包范圍、合同工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、合同價(jià)款、組成合同的文件等到。《通用條款》是根據(jù)《合同法》、《建筑法》、《建設(shè)工程施工合同管理辦法》等法律、法規(guī)對(duì)承發(fā)包雙方的權(quán)利義務(wù)作出的規(guī)定，除了雙方協(xié)商一致對(duì)其中的某些條款作了修改、補(bǔ)充或取消，雙方都必須履行?！锻ㄓ脳l款》共有十一部分47條組成。內(nèi)容分別是：1、詞語(yǔ)定義及合同文件2、雙方一般權(quán)利和義務(wù)3、施工組織設(shè)計(jì)和工期4、質(zhì)量與檢驗(yàn)5、安全施工6、合同價(jià)款與支付7、材料設(shè)備供應(yīng)8、工程變更9、竣工驗(yàn)收與結(jié)算10、違約、索賠和爭(zhēng)議11、其他?！锻ㄓ脳l款》不能完全適用于各個(gè)具體工程，因此配之以《專用條款》對(duì)其作必要的修改和補(bǔ)充?！妒┕ず贤谋尽返母郊t是對(duì)施工合同當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)的進(jìn)一步明確，并且使得施工合同當(dāng)事人的有關(guān)工作一目了然，便于執(zhí)行和管理。（四）、施工合同文件的組成及解釋順序1、施工合同協(xié)議書；2、中標(biāo)通知書；3、投標(biāo)書及其附件；4、施工合同專用條款；5、施工合同通用條款；6、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件；7、圖紙；8、工程量清單；9、工程報(bào)價(jià)單或預(yù)算書。雙方有關(guān)工程的洽商、變更等書面協(xié)議或文件視為施工合同的組成部分。是協(xié)議的一部分。上述合同文件應(yīng)能夠互相解釋、互相說明。當(dāng)合同文件中出現(xiàn)不一致時(shí)，上面的順序就是合同的優(yōu)先解釋順序。當(dāng)合同文件出現(xiàn)含糊不清或者當(dāng)事人有不同理解時(shí)，按照合同爭(zhēng)議的解決方式處理。四、了解施工合同雙方的一般權(quán)利和義務(wù)（一）、發(fā)包方工作根據(jù)專用條款約定的內(nèi)容和時(shí)間，發(fā)包人應(yīng)分階段或一次性完成以下的工作：1、辦理土地征用、拆遷、補(bǔ)償、平整施工場(chǎng)地等工作，使施工現(xiàn)場(chǎng)具備施工條件，并在開工后繼續(xù)負(fù)責(zé)解決以上事項(xiàng)的遺留問題。2、將施工所需水、電、電訊線路等到從施工場(chǎng)地外部接到專用條款約定的地點(diǎn)，并保證施工期間的需要。3、開通施工場(chǎng)地與城鄉(xiāng)公共道路的通道，以及專用條款約定的施工場(chǎng)地內(nèi)的主要交通干道，滿足施工運(yùn)輸?shù)男枰ＷC施工期間的暢通。4、向承包人提供施工場(chǎng)地的工程地質(zhì)和地下管網(wǎng)線路資料，對(duì)資料的真實(shí)準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。5、辦理施工許可證其他施工所需證件、批件和臨時(shí)用地、停水、停電、中斷道路交通、爆破作業(yè)等到的申請(qǐng)批準(zhǔn)手續(xù)（證明承包人自身資質(zhì)的證件除外）。6、確定水準(zhǔn)點(diǎn)與坐標(biāo)控制點(diǎn)，以書面形式交給，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)交驗(yàn)。7、組織承包人和設(shè)計(jì)單位進(jìn)行圖紙會(huì)審和設(shè)計(jì)交底。8、協(xié)調(diào)處理施工現(xiàn)場(chǎng)周圍地下管線和鄰近建筑物、構(gòu)筑物（包括文物保護(hù)建筑）、古樹名木的保護(hù)工作，并承擔(dān)有關(guān)費(fèi)用。9、發(fā)包人應(yīng)做的其他工作，雙方在專用條款內(nèi)約定。10、發(fā)包人可以將上述部分工作委托承包人辦理，具體內(nèi)容由雙方在專用條款內(nèi)約定，基費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。發(fā)包人不按合同約定完成以上義務(wù)的，應(yīng)賠償承包人的有關(guān)損失，延誤的工期相應(yīng)順延。（二）、承包人工作承包人按專用條款約定的內(nèi)容和時(shí)間完成以下工作：1、根據(jù)發(fā)包人的委托，在其建筑施工資質(zhì)允許范圍內(nèi)的施工任務(wù)。2、向工程師提供年、季、月工程進(jìn)度計(jì)劃及相應(yīng)進(jìn)度統(tǒng)計(jì)報(bào)表。3、根據(jù)工程需要提供照明、圍欄設(shè)施，并負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)。4、按專用條款約定的數(shù)量和要求，向發(fā)包人提供在施工現(xiàn)場(chǎng)辦公和生活的房屋及設(shè)施，發(fā)生費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。5、遵守有關(guān)部門對(duì)施工場(chǎng)地交通、施工噪聲以及環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)等的管理規(guī)定，按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)，并以書面形式通知發(fā)包人。發(fā)包人承擔(dān)由此發(fā)生的費(fèi)用，因承包人責(zé)任造成的罰款除外。6、已竣工工程未交付發(fā)包人之前，承包人按專用條款約定負(fù)責(zé)已完工程的成品保護(hù)工作，保護(hù)期間發(fā)生損壞，承包人自費(fèi)予以修復(fù)。要求承包人采取特殊措施保護(hù)的工程部位和相應(yīng)的追加合同價(jià)款，專用條款內(nèi)約定。7、按專用條款的約定做好施工現(xiàn)場(chǎng)地下管線和鄰近建筑物、構(gòu)筑物（包括文物保護(hù)建筑）、古樹名木的保護(hù)工作。8、保證施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)地清潔符合環(huán)境衛(wèi)生管理的有關(guān)規(guī)定，交工前清理現(xiàn)場(chǎng)達(dá)到專用條款約定的要求，承擔(dān)因自身原因違反有關(guān)規(guī)定造成的損失和罰款。9、承包人應(yīng)做的其他工作，雙方在專用條款內(nèi)約定。10、承包人不履行上述各項(xiàng)義務(wù)，應(yīng)對(duì)發(fā)包人的損失給予賠償。五、合同的其他管理事項(xiàng)1、其他分包合同、采購(gòu)合同、租賃合同、勞務(wù)合同、洽商、變更、會(huì)議紀(jì)要、與建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等其他單位往來的函件等都是合同管理的范圍。2、項(xiàng)目部與分公司應(yīng)設(shè)立專門的合同管理人員，負(fù)責(zé)所有合同的報(bào)批、保管和歸檔工作。并制定相應(yīng)的合同管理制度。3、在施工合同、分包合同履行前，應(yīng)向相關(guān)的人員進(jìn)行交底，依據(jù)合同指導(dǎo)工程實(shí)施和項(xiàng)目管理工作。4、施工過程中的變更、聯(lián)系單、簽證單等聯(lián)系函件辦理一定要快，尤其是簽證單不要拖延，自己要辦理的快，向甲方、監(jiān)理催要的也快和緊。六、關(guān)于合同違約違約責(zé)任制度，是合同制度中的重要組成部分，其目的在于用法律的強(qiáng)制力督促合同當(dāng)事人全面履行合同義務(wù)，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。（一）、違約的含義違約是指合同當(dāng)事人完全沒有履行合同或者履行合同義務(wù)不符合約定的行為。根據(jù)我國(guó)法律規(guī)定，只有發(fā)生不可抗力，才能免除當(dāng)事人的全部或部分責(zé)任外，只要當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的，均構(gòu)成違約，就要承擔(dān)違約責(zé)任。（二）、違約責(zé)任的概念及方式違約責(zé)任，是指當(dāng)事人任何一方違約后，依照法律或者合同約定必須承擔(dān)的法律制裁。《合同法》規(guī)定了三種主要的方式：1、繼續(xù)履行合同繼續(xù)履行合同是要求違約債務(wù)人按照合同約定，切實(shí)履行所承擔(dān)的合同義務(wù)。2、采取補(bǔ)救措施是指當(dāng)事人違反合同后，為防止損失發(fā)生或者擴(kuò)大，由其依照法律或者合同約定而采取的修理、更換、退貨、減少價(jià)款或者報(bào)酬等措施。3、賠償損失是指合同當(dāng)事人就其違約而給對(duì)方造成的損失給予補(bǔ)償?shù)囊环N方法?！逗贤ā芬?guī)定：“當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定，給對(duì)方造成損失的，損失賠償額應(yīng)當(dāng)相當(dāng)于因違約所造成的損失，包括合同履行后可以獲得的利益，但不得超過違反合同一方訂閱合同時(shí)預(yù)見到或者應(yīng)當(dāng)預(yù)見到的因違反合同可能造成的損失?！薄逗贤ā芬?guī)定：“當(dāng)事人可以依照《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》約定一方向?qū)Ψ浇o付定金作為債權(quán)的擔(dān)保。債務(wù)人履行債務(wù)后，定金應(yīng)當(dāng)?shù)肿鲀r(jià)款或者收回。給付定金的一方不履行約定的債務(wù)的，無(wú)權(quán)要求返還定金；收受定金的一方不履行約定債務(wù)的，應(yīng)當(dāng)雙倍返還定金?！薄爱?dāng)事人既約定違約金，又約定定金的，一主違約時(shí)，對(duì)方可以選擇適用違約金或者定金條款?！保ㄈ?、違約責(zé)任的免除1、不可抗力的概念《合同法》規(guī)定：“中有發(fā)生不可抗力才能部分或全部免除當(dāng)事人的違約責(zé)任。”《合同法》規(guī)定：“不可抗力，是指不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況?！辈豢煽沽?gòu)成的條件是：1、不可預(yù)見性；2、不可避免性；3、不可克服性；4、履行期間性（當(dāng)事人遲延履行后發(fā)生的不可抗力的，不能免除責(zé)任。2、不可抗力的法律后果一個(gè)不可抗力事件發(fā)生后，可能引起三種法律后果：一是合同全部不能履行，當(dāng)事人可以解除合同，并免除全部責(zé)任；二是合同部分不能履行，當(dāng)事人可部分履行合同，并免除其不履行部分的責(zé)任；三是合同不能按期履行，當(dāng)事人可延期履行合同，并免除其遲延履行的責(zé)任。3、遭遇不可抗力一方當(dāng)事人的義務(wù)根據(jù)《合同法》規(guī)定，一方當(dāng)事人因不可抗力不能履行合同義務(wù)時(shí)，應(yīng)承擔(dān)如下義務(wù)：第一，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取一切可能采取的有效措施避免或減少損失；第二，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知對(duì)方；第三，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在合同期限內(nèi)提供證明。4、不可抗力條款（1）、不可抗力范圍（2）、不可抗力發(fā)生后，當(dāng)事人一方通知另一方的期限（3）、出具不可抗力證明的機(jī)構(gòu)及證明的內(nèi)容（4）、不可抗