重大危險源監(jiān)理細則09420

PAGEPAGE10澳海瀾庭五期項目工程重大危險源監(jiān)理細則沈陽同創(chuàng)建筑工程監(jiān)理有限公司澳海瀾庭五期工程項目監(jiān)理部二○一六年月日一、工程概況項目名稱：澳海瀾庭五期工程建設單位：湖南澳海房地產(chǎn)開發(fā)有限公司設計單位：湖南方圓建筑工程設計院有限公司長沙市規(guī)劃設計院有限責任公司勘察單位：核工業(yè)長沙工程勘察院施工單位：杭州新海建設工程實業(yè)有限公司監(jiān)理單位：沈陽同創(chuàng)建筑工程監(jiān)理有限公司建設地點：湖南省長沙市望城區(qū)銀星路與黃金大道交叉口本工程項目為商業(yè)5#-8#、12#-15#、19#-22#、26#-29#、32#-35#、39#、46#-50#棟及4#地下室.共4棟11層、22棟6層；建筑面積約120000㎡，其中22棟6層為框架結構；4棟11層為剪力墻結構，結構安全等級為二級，設計使用年限50年，抗震設防烈度為6度。二、監(jiān)理依據(jù)：1、本工程監(jiān)理合同、監(jiān)理規(guī)劃2、批準的施工組織設計、施工合同3、設計文件及技術資料

4、相關的法律、法規(guī)、標準、規(guī)范：1）《中華人民共和國建筑法》

2）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

3）《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》

4）《建筑安裝工程安全技術規(guī)程》

5）《特種設備安全監(jiān)察條例》

6）《建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》

7）《施工現(xiàn)場安全防護用具及機械設備使用監(jiān)督管理規(guī)定》

8）《實施工程建設強制性標準監(jiān)督規(guī)定》

9）《建設工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定》

10）《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范JGJ46—2012》三、建筑工地重大危險源內(nèi)容及防控：建筑工地重大危險源的分類：施工生活用危險化學品及壓力容器是第一類危險源。人的不安全行為、料機工藝的不安全狀態(tài)和不良環(huán)境條件為第二類危險源。建筑工地絕大部分危險和有害因數(shù)屬第二類危險源。建筑工地重大危險源按場所的不同初步可分為：施工現(xiàn)場重大危險源與臨建設施重大危險源兩類。、施工現(xiàn)場重大危險源存在于人的重大危險源主要是人的不安全行為即“三違”：違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律，主要集中表現(xiàn)在那些施工現(xiàn)場經(jīng)驗不豐富、素質(zhì)較低的人員當中。事故原因統(tǒng)計分析表明70%以上事故是由“三違”造成的，因此應嚴禁“三違”。存在于分部、分項工藝過程、施工機械運行過程和物料的重大危險源：

（1）腳手架、模板和支撐、起重塔吊、物料提升機、施工電梯安裝與運行，人工挖孔樁、基坑施工等局部結構工程失穩(wěn)，造成機械設備傾覆、結構坍塌、人亡等意外;（2）施工高層建筑或高度大于2m的作業(yè)面（包括高空、四口、五臨邊作業(yè)），因安全防護不到位或安全兜網(wǎng)內(nèi)積存建筑垃圾、人員未配系安全帶等原因造成人員踏空、滑倒等高處墜落摔傷或墜落物體打擊下方人員等意外。

（3）焊接、金屬切割、沖擊鉆孔、鑿巖等施工，臨時電漏電遇地下室積水及各種施工電器設備的安全保護（如：漏電、絕緣、接地保護、一機一閘）不符合要求，造成人員觸電、局部火災等意外；

（4）工程材料、構件及設備的堆放與頻繁吊運、搬運等過程中因各種原因易發(fā)生堆放散落、高空墜落、撞擊人員等意外。存在于施工自然環(huán)境中的重大危險源（1）人工挖孔樁、隧道掘進、地下市政工程接口、室內(nèi)裝修、挖掘機作業(yè)時損壞地下燃氣管道等因通風排氣不暢造成人員窒息或中毒意外。

（2）深基坑、隧道、地鐵、豎井、大型管溝的施工，因為支護、支撐等設施失穩(wěn)，坍塌，不但造成施工場所破壞、人員傷亡，往往還引起地面、周邊建筑設施的傾斜、塌陷、坍塌、爆炸與火災等意外?；娱_挖、人工挖孔樁等施工降水，造成周圍建筑物因地基不均勻沉降而傾斜、開裂、倒塌等意外。

、臨建設施重大危險源（1）廚房與臨建宿舍安全間距不符合要求，施工用易燃易爆危險化學品臨時存放或使用不符合要求、防護不到位，造成火災或人員窒息中毒意外；工地飲食因衛(wèi)生不符合衛(wèi)生標準，造成集體中毒或疾病意外。（2）臨時簡易帳篷搭設不符合安全間距要求，易發(fā)生火燒連營的意外。（3）電線私拉亂接，直接與金屬結構或鋼管接觸，易發(fā)生觸電及火災等意外。（4）臨建設施撤除時房頂發(fā)生整體坍塌，作業(yè)人員踏空、踩虛造成傷亡意外。、五大傷害事故高處墜落事故

：1.事故原因

施工人員患有不適合高處作業(yè)的疾病，如高血壓、心臟病、貧血等。

施工人員不注意自我保護，坐在防護欄上休息，在腳手架上睡覺。

氣候原因造成的事故，如突遇大風、暴雨，夏季高溫中暑暈倒墜落，冬季、雨季、霜凍打滑摔倒墜落。

安全防護用品和材料質(zhì)量不好，不符合安裝和使用要求，或不按規(guī)定安裝和使用。

提升機具限位保險裝置失靈或“帶病”工作。

洞口、臨邊防護措施不到位。

井架吊籃載人上下；人貨升降機超載運行。

2.防控措施

對高處作業(yè)的人員上崗前必須進行體檢，并定期檢查。遇有六級以上強風、濃霧時，不得進行高處作業(yè)：雨天和雪天必須采取可靠的防滑、防寒和防凍措施。凡水、冰、霜、雪，應及時清除。

對施工人員進行加強自我保護教育，自覺遵守施工規(guī)范。危險地段或坑井邊，陡坎處增設警示、警燈、維護欄桿，夜間增加施工照明亮度。

購進符合規(guī)范的“三寶”、圍護桿、柵欄、架桿、扣件、梯材等，并按規(guī)定安裝和使用。

洞口、臨邊、交叉作業(yè)、攀登作業(yè)懸空作業(yè)，必須按規(guī)范使用安全帽、安全網(wǎng)、安全帶，并嚴格加強防護措施。

提升機具要經(jīng)常維修保養(yǎng)、檢查，禁止超載和違章作業(yè)。

觸電事故

：1.事故原因

電工不按規(guī)定穿戴勞動保護用品。

建筑物或腳手架與戶外高壓線距離太近，不設置防護網(wǎng)。電氣設備、電氣材料不符合規(guī)范要求，絕緣受到磨損破壞。機電設備的電氣開關無防雨、防潮設施。施工現(xiàn)場電線架設不當、拖地、與金屬物接觸、高度不夠。電箱不裝門、鎖，電箱門出線混亂，隨意加保險絲，并一閘控制多機。

電動機械設備不按規(guī)定接地接零。手持電動工具無漏電保護裝置。

不按規(guī)定高度搭建設備和安裝防雷裝置。

2.防控措施

加強勞動保護用品的使用管理和用電知識的宣傳教育。建筑物或腳手架與戶外高壓線距離太近的，應按規(guī)范增設保護網(wǎng)。

在潮濕、粉塵或有爆炸危險氣體的施工現(xiàn)場要分別使用密閉式和防爆型電氣設備。

經(jīng)常開展電氣安全檢查工作，對電線老化或絕緣降低的機電設備進行更換和維修。

電箱門要裝鎖，保持內(nèi)部線路整齊按規(guī)定配置保險絲，嚴格一機一箱一閘一漏配置。

根據(jù)不同的施工環(huán)境正確選擇和使用安全電壓。電動機械設備按規(guī)定接地接零。手持電動工具應增設漏電保護裝置。施工現(xiàn)場應按規(guī)范要求高度搭建機械設備，并安裝相應的防雷裝置。

物體打擊事故：1.事故原因

交叉作業(yè)勞動組織不合理。

拆除工程未設置警示，周圍未設置護欄和搭防護隔離柵。纜風繩、地錨埋設不牢或纜風繩不符合規(guī)范要求。起重吊裝未按“十不吊”規(guī)定執(zhí)行。

從高處往下拋擲建筑材料、雜物、垃圾或向上遞工具、小材料。腳手架上材料堆放不穩(wěn)、過多、過高。

2.防控措施

拆除工程應有施工方案，并按要求搭設防護隔離棚和護欄，設置警示標志和搭設圍網(wǎng)。

安全防護用品要保證質(zhì)量，及時調(diào)換、更新。經(jīng)常檢查地錨埋設的牢固程度和纜風繩的使用情況。嚴格按照吊裝技術操作規(guī)程作業(yè)。

改正不良作業(yè)習慣，嚴禁往下或向上拋擲建筑材料、雜物、垃圾和工具。

清理腳手架上堆放的材料，做到不超重、不超高、不亂堆亂放。

機械傷害事故：1.事故原因

機械設備超負荷運作或帶病工作。

傳動帶、砂輪、電鋸以及接近地面的聯(lián)軸節(jié)、皮帶輪和飛輪等，未設安全防護裝置。

機械工作時，將頭手伸入機械行程范圍內(nèi)。

平刨無護手安全裝置，電鋸無防護擋板，手持電動工無斷電保安器。

起重設備未設置卷揚限制器、起重量控制、聯(lián)鎖開關等安全裝置。

2.防控措施

機械設備要安裝固定牢靠。

增設機械安全防護裝置和斷電保護裝置。

對機械設備要定期保養(yǎng)、維修，保持良好運行狀態(tài)。經(jīng)常進行安全檢查和調(diào)試，消除機械設備的不安因素。操作人員要按規(guī)定操作，嚴禁違章作業(yè)。

坍塌事故：1.事故原因

施工人員缺乏安全意識和自我保護能力，冒險蠻干?；邮┕の丛O置有效的排水措施。

在基坑（槽）、邊坡和基礎樁孔邊不按規(guī)定隨意堆放建筑材料。模板支撐系統(tǒng)失穩(wěn)，搭建不牢。

拆除作業(yè)未設置禁區(qū)圍欄、警示標志等安全措施。

施工機械不按規(guī)定作業(yè)和停放，距基坑（槽）邊坡和基礎樁孔太近。

雨季和冬季解凍期施工缺乏對施工現(xiàn)場的檢查和維護。挖土作業(yè)時，有人員在挖土機施工半徑內(nèi)作業(yè)。

2.防控措施

按照建筑施工安全技術標準、規(guī)范編制施工方案，制定專項安全技術措施。

基坑開挖前必須做好降（排）水工作，并采取保護措施?；樱ú郏?、邊坡和基礎樁孔邊堆置各類建筑材料的，應按規(guī)定距離堆置。

為保證模板的穩(wěn)定性，除按照規(guī)定加設立柱外，還應沿立柱的縱向及橫向加設水平支撐和剪刀撐。

拆除作業(yè)現(xiàn)場周圍應設禁區(qū)圍欄、警戒標志，派專人監(jiān)護，禁止非拆除人員進入施工現(xiàn)場，拆除建筑物應該自上而下依次進行，禁止數(shù)層同時拆除，禁止掏挖。

各類施工機械距基坑（槽）、邊坡和基礎樁孔的距離，應根據(jù)設備重量、基坑（槽）、邊坡和基礎樁的支護、土質(zhì)情況確定，并不得小于1.5m。

雨季和冬季解凍期施工時，施工現(xiàn)場要進行全面檢查和維護，保證排水暢通和無異常情況后方可施工。

機械開挖土方時，作業(yè)人員不得進入機械作業(yè)范圍內(nèi)進行清理和找坡作業(yè)。四、安全生產(chǎn)管理方針和目標

方針：“安全第一，預防為主”

目標：1.不發(fā)生重、特大安全生產(chǎn)責任事故

2.減少一般事故的發(fā)生

五、安全監(jiān)理工作職責

（一）、總監(jiān)的安全管理工作職責

1.配備本項目部持證上崗的專職安全監(jiān)理人員，明確其工作職責。

2.組織編制對本工程特點的安全監(jiān)理工作實施細則。

3.審核施工總承包的安全生產(chǎn)保證體系。

4.審核施工單位“施工組織設計（方案）”中的安全技術措施及專項安全施工方案是否符合有關強制性標準。

5.組織制定定期安全檢查制度及編制安全監(jiān)理月報。

6.按照規(guī)定程序要求，參加有關安全事故的處理。

（二）、安全監(jiān)理人員的工作職責

1.審核施工單位安全生產(chǎn)協(xié)議書中安全員落實情況及有關條款執(zhí)行如何。

2.對本工程重大危險工程實施過程的監(jiān)督檢查。

3.對重大危險工程每周少于二次的檢查，并有相應的記錄。

4.督促施工單位在施工過程中的人、機、環(huán)境安全狀況中的不安全因素。

5.督促施工單位對安全防護設施、設備實施和驗收。

6.檢查中發(fā)現(xiàn)隱患開具整改單、停工單或上報受監(jiān)安監(jiān)站。

7.本工程安全生產(chǎn)情況每月上報安監(jiān)站。

8.參與安全生產(chǎn)事故分析和處理。

9.建立健全安全監(jiān)理工作臺帳。

六、安全監(jiān)理工作制度

（一）、安全會議制度

1.首次安全生產(chǎn)工作會：

（1）在工程開工前由總監(jiān)召集總包單位的項目經(jīng)理、技術員、安全員等管理人員，并邀請建設單位有關人員參加，召開首次安全生產(chǎn)工作會議，分析并列出施工過程中各個階段及分部、分項存在的主要危險源具體部位及監(jiān)控點，并研究對危險源的控制要求的對策。

（2）會上總監(jiān)理工程師以“重大危險源工程安全控制辦法告知書”的形式將所列重大危險源控制內(nèi)容及要求書面對施工總包單位進行告知，并履行簽收手續(xù)。

（3）要求施工單位應根據(jù)工程施工特點，凡涉及到的分部、分項部位一一對羅列出的重大危險源，必須編制專項安全技術措施外，還應當包括監(jiān)控措施，應急方案以及緊急救護措施等內(nèi)容。

2.安全生產(chǎn)管理例會：在項目建設過程中，總監(jiān)理工程師定期召開安全生產(chǎn)管理例會

（可與每周工程例會合并召開），檢查施工中的安全隱患及落實重大危險源監(jiān)控措施情況。

3.安全現(xiàn)場會議：每月視情組織一次，主要針對好的和差的典型工地進行組織（可與每周工程例會合并召開），會議的主要議程是：檢查上次會議執(zhí)行情況，匯報進度情況，施工單位人員、施工機械及現(xiàn)場施工安全狀況，及必要的新議程，并確定下次會議的時間、地點和內(nèi)容，對所發(fā)現(xiàn)是危險源及安全施工隱患，應在會上明確整改措施和責任人員，由監(jiān)理項目部根據(jù)會議情況專項編制《安全監(jiān)理現(xiàn)場會議紀要》或在工程例會紀要中反映上述內(nèi)容。

（二）、安全報審制度

1.施工單位對施工組織設計中所羅列重大危險源制定專項施工方案并進行報審，重點審查施工單位上級有關部門是否匯簽，總工是否審批和有無企業(yè)蓋章。

2.對重大危險源專項安全技術方案的審批，在施工單位上級部門手續(xù)齊全后，并審查專項方案是否符合工程建設強制性標準?？偙O(jiān)的審批意見應有針對性，審批資料應收集備案。

3.重大危險源重點監(jiān)控點主要指大型機械設備的拆裝、深基坑支護、高支模、懸挑式腳手架及專業(yè)性強、施工工藝復雜、危險性大等施工作業(yè)。

4.凡是涉及到施工工藝變更，專項安全技術措施審批手續(xù)應參照第2條要求重新審批。

（三）、安全監(jiān)理重大危險源監(jiān)控制度；1、普查辨識，做好重大危險源登記建檔工作。

2、建立健全本單位重大危險源安全管理規(guī)章制度，落實重大危險源安全管理和監(jiān)控責任，制定重大危險源安全管理與監(jiān)控的實施方案。

3、保證重大危險源安全管理與監(jiān)控所必需的資金投入。

4、對從業(yè)人員進行安全教育和技術培訓，使其掌握本崗位的安全操作技能和緊急情況下應當采取的應急措施。

5、對重大危險安全狀況進行定期檢查，并建立重大危險源安全管理檔案；對存在事故隱患和缺陷的重大危險源認真進行整改，不能立即整改的，必須采取切實可行的安全措施，防止事故發(fā)生。

6、生產(chǎn)經(jīng)營單位應將重大危險源可能發(fā)生事故的應急措施信息告知相差單位和人員。

7、制定重大危險源應急救援預案，落實應急救援預案的各項措施。每年進行一次事故應急救援演練。

8、當重大危險源的生產(chǎn)過程、材料、工藝、設備、防護措施和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化，或者國家有關法規(guī)、標準發(fā)生變化時，企業(yè)應當對重大危險源重新進行安全評估。

9、貫徹執(zhí)行國家、地區(qū)、行業(yè)的技術標準，推動技術進步，不斷改進管理手段，提高監(jiān)控管理水平，提高重大危險源的安全穩(wěn)定性。（四）重大危險源交底和驗收制度1、監(jiān)理工程師應督促施工單位針對施工危險源制定相應的安全技術措施，列入施工組織設計中，并應經(jīng)監(jiān)理審批。2、專業(yè)監(jiān)理工程師應按規(guī)定單獨編制重大施工危險源的施工安全監(jiān)理實施細則，包括危險源施工的監(jiān)理措施和監(jiān)理檢查要求。3、監(jiān)理工程師應督促施工承包單位針對重大施工危險源，編制專項施工方案，并辦理監(jiān)理審批手續(xù)。4、督促檢查施工承包單位對危險源的施工作業(yè)進行逐級安全技術交底，施工安全監(jiān)理人員應檢查交底的書面記錄，對于沒有進行交底的不允許擅自施工作業(yè)。5、重大危險