妨害公共安全行為課件

第七章妨害公共安全行為

教學(xué)目的：掌握妨害公共安全行為的構(gòu)成要件以及各種妨害公共安全行為的界定。教學(xué)重點(diǎn)、難點(diǎn)：違反危險物質(zhì)管理規(guī)定行為，非法攜帶槍支、彈藥、管制刀具行為，在航空器上使用可能影響導(dǎo)航系統(tǒng)正常功能的器具、工具行為，違反通道施工安全的認(rèn)定。課時安排：2課時。

第七章妨害公共安全行為教學(xué)目的：掌握妨害公共安全行為的構(gòu)1第一節(jié)妨害公共安全行為的構(gòu)成第二節(jié)妨害公共安全行為的認(rèn)定與處罰第一節(jié)妨害公共安全行為的構(gòu)成第二節(jié)妨害公共安全行為的認(rèn)定2第一節(jié)妨害公共安全行為的構(gòu)成

一、行為侵犯的客體是社會的公共安全二、行為的客觀方面表現(xiàn)為實施妨害公共安全，尚不夠刑事處罰的行為三、行為的主體大多是一般主體，個別是特殊主體四、行為的主觀方面既可以由故意構(gòu)成，也可以由過失構(gòu)成第七章妨害公共安全行為第一節(jié)妨害公共安全行為的構(gòu)成一、行為侵犯的客體是社會的公3第二節(jié)妨害公共安全行為的認(rèn)定與處罰

30、非法制造、買賣、儲存、運(yùn)輸、郵寄、攜帶、使用、提供、處置危險物質(zhì)行為（第30條）該行為是指：在生產(chǎn)制造方面，未經(jīng)主管部門批準(zhǔn)和向縣、市以上公安機(jī)關(guān)備案，擅自設(shè)廠、生產(chǎn)爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性物質(zhì)和培養(yǎng)傳染病病原體等危險物質(zhì)；或者廠房建筑和生產(chǎn)設(shè)備不符合防火、防爆、防毒、防輻射等安全要求，又不采取相應(yīng)的安全措施；或者違反安全操作規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)等。

第七章妨害公共安全行為第二節(jié)妨害公共安全行為的認(rèn)定與處罰30、非法制造、買賣、4有下列行為之一的，構(gòu)成情節(jié)較輕，處五日以上十日以下拘留：（1）制造、買賣、儲存、運(yùn)輸、郵寄、攜帶、使用、提供、處置爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性物質(zhì)或者傳染病病原體等危險物質(zhì)的數(shù)量較少或者不明知的；（2）違法行為未造成危及公共安全后果的；（3）經(jīng)公安機(jī)關(guān)日常監(jiān)督、檢查中發(fā)現(xiàn)問題后，向行為人指出，行為人能夠積極配合公安機(jī)關(guān)，并主動采取措施，及時消除危險的；（4）初次實施上述行為未造成后果的。

第七章妨害公共安全行為有下列行為之一的，構(gòu)成情節(jié)較輕，處五日以上十日以下拘留：第七531、危險物質(zhì)被盜、被搶、丟失后不按規(guī)定報告行為（第31條）故意隱瞞不報：發(fā)生危險物質(zhì)被盜、被搶或者丟失后，責(zé)任人為了逃避追究責(zé)任，采取統(tǒng)一口徑，隱匿證據(jù)，破壞現(xiàn)場、掩蓋事實真相等方法，隱瞞不報的行為。第七章妨害公共安全行為31、危險物質(zhì)被盜、被搶、丟失后不按規(guī)定報告行為（第31條632、非法攜帶槍支、彈藥、管制器具行為（第32條）

有下列行為之一的，構(gòu)成情節(jié)較輕，處警告或者二百元以下罰款：（1）攜帶弩和匕首等管制器具主動交出的；（2）不明知是管制刀具并及時改正的。第七章妨害公共安全行為32、非法攜帶槍支、彈藥、管制器具行為（第32條）第七章733、盜竊、損毀公共設(shè)施行為（第33條第1項）34、移動、損毀邊境、領(lǐng)土、領(lǐng)海標(biāo)志設(shè)施行為（第33條第2項）35、非法進(jìn)行影響國(邊)界線走向的活動行為（第33條第2項）36、非法修建有礙國(邊)境管理的設(shè)施行為（第33條第3項）第七章妨害公共安全行為33、盜竊、損毀公共設(shè)施行為（第33條第1項）第七章妨害837、盜竊、損壞、擅自移動航空設(shè)施行為（第34條第1款）38、強(qiáng)行進(jìn)入航空器駕駛艙行為（第34條第1款）39、在航空器上非法使用器具、工具行為（第34條第2款）第七章妨害公共安全行為37、盜竊、損壞、擅自移動航空設(shè)施行為（第34條第1款）第940、盜竊、損毀、擅自移動鐵路設(shè)施、設(shè)備、機(jī)車車輛配件、安全標(biāo)志行為（第35條第1項）

41、在鐵路線上放置障礙物行為（第35條第2項）42、故意向列車投擲物品行為（第35條第2項）43、在鐵路沿線非法挖掘坑穴、采石取沙行為（第35條第3項）44、在鐵路線路上私設(shè)道口、平交過道行為（第35條第4項）第七章妨害公共安全行為40、盜竊、損毀、擅自移動鐵路設(shè)施、設(shè)備、機(jī)車車輛配件、安全10本條規(guī)定的鐵路：正在使用中的鐵道交通、地下軌道交通、城市軌道交通。第七章妨害公共安全行為本條規(guī)定的鐵路：正在使用中的鐵道交通、地下軌道交通、城市軌道11有下列行為之一的，構(gòu)成情節(jié)較輕，處五日以下拘留或者五百元以下罰款：（1）盜竊、損毀鐵路設(shè)施鐵路設(shè)施、設(shè)備、機(jī)車車輛配件或者安全標(biāo)志，價值較小且對行車安全影響不大的；（2）擅自移動鐵路設(shè)施、設(shè)備、機(jī)車車輛配件或者安全標(biāo)志，主動糾正且未造成嚴(yán)重后果的；（3）在鐵路沿線或周邊放置石頭、木塊等障礙物，未對行車安全影響造成影響的；（4）在鐵路線路、橋梁、涵洞處挖掘坑穴、采石取沙，發(fā)現(xiàn)后經(jīng)勸阻主動糾正的。第七章妨害公共安全行為有下列行為之一的，構(gòu)成情節(jié)較輕，處五日以下拘留或者五百元以下1245、擅自進(jìn)入鐵路防護(hù)網(wǎng)行為（第36條）46、違法在鐵路線上行走坐臥、搶越鐵路行為（第36條）具體行為主要表現(xiàn)為：行為人擅自進(jìn)入鐵路、地鐵、城鐵防護(hù)網(wǎng)或者火車來臨時在鐵路線路上行走、坐臥、搶越鐵路，沒有造成后果的。第七章妨害公共安全行為45、擅自進(jìn)入鐵路防護(hù)網(wǎng)行為（第36條）第七章妨害公共安1347、擅自安裝、使用電網(wǎng)行為（第37條第1項）48、安裝、使用電網(wǎng)不符合安全規(guī)定行為（第37條第1項）49、道路施工不設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施行為（第37條第2項）50、故意損毀、移動道路施工安全防護(hù)設(shè)施行為（第37條第2項）51、盜竊、損毀路面公共設(shè)施行為（第37條第3項）第七章妨害公共安全行為47、擅自安裝、使用電網(wǎng)行為（第37條第1項）第七章妨害14有下列情形之一，構(gòu)成情節(jié)嚴(yán)重，處五日以上十日以下拘留，可以并處二百元以下罰款：（1）故意實施上述行為，經(jīng)勸阻不聽的；（2）多次實施上述違法行為的；（3）實施上述行為，造成一定的人員和財產(chǎn)損傷，尚不夠追究刑事責(zé)任的。第七章妨害公共安全行為有下列情形之一，構(gòu)成情節(jié)嚴(yán)重，處五日以上十日以下拘留，可以并1552、違反規(guī)定舉辦大型活動行為（第38條）有發(fā)生安全事故危險：場所在有關(guān)房屋建筑、消防安全、便于疏散、嚴(yán)重超員等方面存在問題，容易發(fā)生房屋倒塌，火災(zāi)，水災(zāi)，由于擁擠、踩踏造成人員傷亡等事故。第七章妨害公共安全行為52、違反規(guī)定舉辦大型活動行為（第38條）第七章妨害公共16具體行為主要表現(xiàn)為：（1）該項活動舉辦的場地與預(yù)計容納的人數(shù)、發(fā)放門票的情況等超過核定人員的有關(guān)規(guī)定；（2）場地及其附屬設(shè)施不符合安全標(biāo)準(zhǔn)，存在安全隱患的，如場地建筑不堅固，有發(fā)生倒塌墜毀的可能性；（3）各種電線、線路老化，可能引發(fā)火災(zāi)的、消防設(shè)施不符合法定要求。如滅火器超過使用期限、沒有按照規(guī)定安裝火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、消防通道和緊急通道被占用，一旦發(fā)生事故，消防車不能開進(jìn)，人員無法疏散、逃離現(xiàn)場的情形等。第七章妨害公共安全行為具體行為主要表現(xiàn)為：第七章妨害公共安全行為1753、公共場所經(jīng)營管理人員違反安全規(guī)定行為（第39條）

經(jīng)營管理人員：對上述場所有直接管理責(zé)任的管理人員，如：部門經(jīng)理、總經(jīng)理等。第七章妨害公共安全行為53、公共場所經(jīng)營管理人員違反安全規(guī)定行為（第39條）第七18經(jīng)公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正：公安機(jī)關(guān)在日常的監(jiān)督檢查工作中，發(fā)現(xiàn)上述場所的經(jīng)營管理人員違反相關(guān)的管理規(guī)定，致使場所存在安全隱患，以書面的形式（制作責(zé)令整改通知書）告知場所經(jīng)營管理人員，責(zé)令其限期整改，消除安全隱患的情形。第七章妨害公共安全行為經(jīng)公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正：公安機(jī)關(guān)在日常的監(jiān)督檢查工作中，發(fā)現(xiàn)上述19有發(fā)生安全事故危險：場所在有關(guān)房屋建筑、消防安全、便于疏散、嚴(yán)重超員等方面存在問題，容易發(fā)生房屋倒塌，火災(zāi)，水災(zāi)，由于擁擠、踩踏造成人員傷亡等事故。第七章妨害公共安全行為有發(fā)生安全事故危險：場所在有關(guān)房屋建筑、消防安全、便于疏散、20拒不改正：在接到公安機(jī)關(guān)書面責(zé)令整改通知書意見后，拒絕改正或者不按照公安機(jī)關(guān)提出的要求進(jìn)行改正的。第七章妨害公共安全行為拒不改正：在接到公安機(jī)關(guān)書面責(zé)令整改通知書意見后，拒絕改正或21思考題：1.什么是妨礙公共安全行為，它的構(gòu)成要件是什么？2.為什么說盜竊路面井蓋的行為是妨礙公共安全行為？3.非法攜帶槍支、彈藥、管制器具行為與相關(guān)犯罪的區(qū)別？4.違反規(guī)定舉辦大型活動行為的構(gòu)成？第七章妨害公共安全行為思考題：第七章妨害公共安全行為22第七章妨害公共安全行為

教學(xué)目的：掌握妨害公共安全行為的構(gòu)成要件以及各種妨害公共安全行為的界定。教學(xué)重點(diǎn)、難點(diǎn)：違反危險物質(zhì)管理規(guī)定行為，非法攜帶槍支、彈藥、管制刀具行為，在航空器上使用可能影響導(dǎo)航系統(tǒng)正常功能的器具、工具行為，違反通道施工安全的認(rèn)定。課時安排：2課時。

第七章妨害公共安全行為教學(xué)目的：掌握妨害公共安全行為的構(gòu)23第一節(jié)妨害公共安全行為的構(gòu)成第二節(jié)妨害公共安全行為的認(rèn)定與處罰第一節(jié)妨害公共安全行為的構(gòu)成第二節(jié)妨害公共安全行為的認(rèn)定24第一節(jié)妨害公共安全行為的構(gòu)成

一、行為侵犯的客體是社會的公共安全二、行為的客觀方面表現(xiàn)為實施妨害公共安全，尚不夠刑事處罰的行為三、行為的主體大多是一般主體，個別是特殊主體四、行為的主觀方面既可以由故意構(gòu)成，也可以由過失構(gòu)成第七章妨害公共安全行為第一節(jié)妨害公共安全行為的構(gòu)成一、行為侵犯的客體是社會的公25第二節(jié)妨害公共安全行為的認(rèn)定與處罰

30、非法制造、買賣、儲存、運(yùn)輸、郵寄、攜帶、使用、提供、處置危險物質(zhì)行為（第30條）該行為是指：在生產(chǎn)制造方面，未經(jīng)主管部門批準(zhǔn)和向縣、市以上公安機(jī)關(guān)備案，擅自設(shè)廠、生產(chǎn)爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性物質(zhì)和培養(yǎng)傳染病病原體等危險物質(zhì)；或者廠房建筑和生產(chǎn)設(shè)備不符合防火、防爆、防毒、防輻射等安全要求，又不采取相應(yīng)的安全措施；或者違反安全操作規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)等。

第七章妨害公共安全行為第二節(jié)妨害公共安全行為的認(rèn)定與處罰30、非法制造、買賣、26有下列行為之一的，構(gòu)成情節(jié)較輕，處五日以上十日以下拘留：（1）制造、買賣、儲存、運(yùn)輸、郵寄、攜帶、使用、提供、處置爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性物質(zhì)或者傳染病病原體等危險物質(zhì)的數(shù)量較少或者不明知的；（2）違法行為未造成危及公共安全后果的；（3）經(jīng)公安機(jī)關(guān)日常監(jiān)督、檢查中發(fā)現(xiàn)問題后，向行為人指出，行為人能夠積極配合公安機(jī)關(guān)，并主動采取措施，及時消除危險的；（4）初次實施上述行為未造成后果的。

第七章妨害公共安全行為有下列行為之一的，構(gòu)成情節(jié)較輕，處五日以上十日以下拘留：第七2731、危險物質(zhì)被盜、被搶、丟失后不按規(guī)定報告行為（第31條）故意隱瞞不報：發(fā)生危險物質(zhì)被盜、被搶或者丟失后，責(zé)任人為了逃避追究責(zé)任，采取統(tǒng)一口徑，隱匿證據(jù)，破壞現(xiàn)場、掩蓋事實真相等方法，隱瞞不報的行為。第七章妨害公共安全行為31、危險物質(zhì)被盜、被搶、丟失后不按規(guī)定報告行為（第31條2832、非法攜帶槍支、彈藥、管制器具行為（第32條）

有下列行為之一的，構(gòu)成情節(jié)較輕，處警告或者二百元以下罰款：（1）攜帶弩和匕首等管制器具主動交出的；（2）不明知是管制刀具并及時改正的。第七章妨害公共安全行為32、非法攜帶槍支、彈藥、管制器具行為（第32條）第七章2933、盜竊、損毀公共設(shè)施行為（第33條第1項）34、移動、損毀邊境、領(lǐng)土、領(lǐng)海標(biāo)志設(shè)施行為（第33條第2項）35、非法進(jìn)行影響國(邊)界線走向的活動行為（第33條第2項）36、非法修建有礙國(邊)境管理的設(shè)施行為（第33條第3項）第七章妨害公共安全行為33、盜竊、損毀公共設(shè)施行為（第33條第1項）第七章妨害3037、盜竊、損壞、擅自移動航空設(shè)施行為（第34條第1款）38、強(qiáng)行進(jìn)入航空器駕駛艙行為（第34條第1款）39、在航空器上非法使用器具、工具行為（第34條第2款）第七章妨害公共安全行為37、盜竊、損壞、擅自移動航空設(shè)施行為（第34條第1款）第3140、盜竊、損毀、擅自移動鐵路設(shè)施、設(shè)備、機(jī)車車輛配件、安全標(biāo)志行為（第35條第1項）

41、在鐵路線上放置障礙物行為（第35條第2項）42、故意向列車投擲物品行為（第35條第2項）43、在鐵路沿線非法挖掘坑穴、采石取沙行為（第35條第3項）44、在鐵路線路上私設(shè)道口、平交過道行為（第35條第4項）第七章妨害公共安全行為40、盜竊、損毀、擅自移動鐵路設(shè)施、設(shè)備、機(jī)車車輛配件、安全32本條規(guī)定的鐵路：正在使用中的鐵道交通、地下軌道交通、城市軌道交通。第七章妨害公共安全行為本條規(guī)定的鐵路：正在使用中的鐵道交通、地下軌道交通、城市軌道33有下列行為之一的，構(gòu)成情節(jié)較輕，處五日以下拘留或者五百元以下罰款：（1）盜竊、損毀鐵路設(shè)施鐵路設(shè)施、設(shè)備、機(jī)車車輛配件或者安全標(biāo)志，價值較小且對行車安全影響不大的；（2）擅自移動鐵路設(shè)施、設(shè)備、機(jī)車車輛配件或者安全標(biāo)志，主動糾正且未造成嚴(yán)重后果的；（3）在鐵路沿線或周邊放置石頭、木塊等障礙物，未對行車安全影響造成影響的；（4）在鐵路線路、橋梁、涵洞處挖掘坑穴、采石取沙，發(fā)現(xiàn)后經(jīng)勸阻主動糾正的。第七章妨害公共安全行為有下列行為之一的，構(gòu)成情節(jié)較輕，處五日以下拘留或者五百元以下3445、擅自進(jìn)入鐵路防護(hù)網(wǎng)行為（第36條）46、違法在鐵路線上行走坐臥、搶越鐵路行為（第36條）具體行為主要表現(xiàn)為：行為人擅自進(jìn)入鐵路、地鐵、城鐵防護(hù)網(wǎng)或者火車來臨時在鐵路線路上行走、坐臥、搶越鐵路，沒有造成后果的。第七章妨害公共安全行為45、擅自進(jìn)入鐵路防護(hù)網(wǎng)行為（第36條）第七章妨害公共安3547、擅自安裝、使用電網(wǎng)行為（第37條第1項）48、安裝、使用電網(wǎng)不符合安全規(guī)定行為（第37條第1項）49、道路施工不設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施行為（第37條第2項）50、故意損毀、移動道路施工安全防護(hù)設(shè)施行為（第37條第2項）51、盜竊、損毀路面公共設(shè)施行為（第37條第3項）第七章妨害公共安全行為47、擅自安裝、使用電網(wǎng)行為（第37條第1項）第七章妨害36有下列情形之一，構(gòu)成情節(jié)嚴(yán)重，處五日以上十日以下拘留，可以并處二百元以下罰款：（1）故意實施上述行為，經(jīng)勸阻不聽的；（2）多次實施上述違法行為的；（3）實施上述行為，造成一定的人員和財產(chǎn)損傷，尚不夠追究刑事責(zé)任的。第七章妨害公共安全行為有下列情形之一，構(gòu)成情節(jié)嚴(yán)重，處五日以上十日以下拘留，可以并3752、違反規(guī)定舉辦大型活動行為（第38條）有發(fā)生安全事故危險：場所在有關(guān)房屋建筑、消防安全、便于疏散、嚴(yán)重超員等方面存在問題，容易發(fā)生房屋倒塌，火災(zāi)，水災(zāi)，由于擁擠、踩踏造成人員傷亡等事故。第七章妨害公共安全行為52、違反規(guī)定舉辦大型活動行為（第38條）第七章妨害公共38具體行為主要表現(xiàn)為：（1）該項活動舉辦的場地與預(yù)計容納的人數(shù)、發(fā)放門票的情況等超過核定人員的有關(guān)規(guī)定；（2）場地及其附屬設(shè)施不符合安全標(biāo)準(zhǔn)，存在安全隱患的，如場地建筑不堅固，有發(fā)生倒塌墜毀的可能性；（3）各種電線、線路老化，可能引發(fā)火災(zāi)的、消防設(shè)施不符合法定要求。如滅火器超過使用期限、