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57.企業(yè)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案57.企業(yè)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案57.企業(yè)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案資料僅供參考文件編號:2022年4月57.企業(yè)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案版本號:A修改號:1頁次:1.0審核:批準(zhǔn):發(fā)布日期:企業(yè)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案(指導(dǎo)性范本)中國華能集團公司編制2006年12月目錄TOC\o"1-2"\u1總則 1編制目的 1編制依據(jù): 1適用范圍 12事故類型及危害程度分析: 2環(huán)境污染事故定義及分類: 2電力企業(yè)基建過程中存在的主要環(huán)境污染危害因素包括: 2電力企業(yè)生產(chǎn)過程中存在的主要環(huán)境污染危害因素包括: 2電力企業(yè)發(fā)生環(huán)境污染源事故的危險等級: 33應(yīng)急工作原則: 34應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé) 4組織機構(gòu) 4組織機構(gòu)職責(zé) 45預(yù)防及預(yù)警 7預(yù)防措施 7報警 96應(yīng)急報告程序: 107應(yīng)急處置 10響應(yīng)分級: 10處置措施: 11現(xiàn)場恢復(fù): 12結(jié)束應(yīng)急 128信息發(fā)布: 129應(yīng)急物資及裝備保障 1310培訓(xùn)及演練 13培訓(xùn) 1311獎勵與處罰 1312附則 14附件: 15企業(yè)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案1總則編制目的為了預(yù)防、控制和消除生產(chǎn)事故過程中可能產(chǎn)生的污染,進一步規(guī)范企業(yè)環(huán)境污染事故應(yīng)急管理工作,明確事故處理過程中電力企業(yè)各部門的職責(zé)和任務(wù)分工,提高對環(huán)境污染事故的應(yīng)急救援和協(xié)同作戰(zhàn)能力,保障企業(yè)員工和企業(yè)周邊民眾的生命安全和健康,最大限度的減少企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險,保護生態(tài)環(huán)境,杜絕重大環(huán)境污染事故的發(fā)生,共創(chuàng)環(huán)境友好型和諧企業(yè),特制定本預(yù)案。編制依據(jù):中華人民共和國環(huán)境保護法,中華人民共和國水污染防治法,中華人民共和國大氣污染防治法,中華人民共和國固體廢物污染防治法,中華人民共和國安全生產(chǎn)法,清潔生產(chǎn)促進法,中華人民共和國水污染防治法,中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法,電力工業(yè)環(huán)境保護管理辦法(電力工業(yè)部第9號令)、原國家電力公司火電廠環(huán)境技術(shù)監(jiān)督規(guī)定、火電行業(yè)環(huán)境監(jiān)測管理規(guī)定,國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案,集團公司重大突發(fā)事件應(yīng)急管理辦法、應(yīng)對大面積停電應(yīng)急及特別重大事故處理的實施辦法。適用范圍:本預(yù)案適用于華能集團公司所轄各電力企業(yè)。核電企業(yè)發(fā)生核事故后的應(yīng)急預(yù)案參照《核電廠核事故應(yīng)急管理條例》(附件1)另行制定。其他企業(yè)可參照制定本企業(yè)預(yù)案。2事故類型及危害程度分析:環(huán)境污染事故定義及分類:2.1.1環(huán)境污染事故是指違反環(huán)境保護法規(guī)的經(jīng)濟、社會活動與行為,以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因,致使環(huán)境受到污染,人體健康受到危害,社會經(jīng)濟與人民財產(chǎn)受到損失,造成不良社會影響的突發(fā)性事件。2.1.2環(huán)境污染事故分為以下四類:特大事故:造成直接經(jīng)濟損失10萬元以上;使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟、社會的正?;顒邮艿絿?yán)重影響;對環(huán)境造成嚴(yán)重危害;造成人員中毒死亡、人群發(fā)生明顯中毒癥狀的;重大事故:造成直接經(jīng)濟損失5萬元以上10萬元以下;使當(dāng)?shù)厣鐣捕ㄊ艿接绊?;對環(huán)境造成較大危害;造成人員明顯中毒、人群發(fā)生中毒癥狀的;較大事故:造成直接經(jīng)濟損失1萬元以上5萬元以下;引起廠群沖突;對環(huán)境造成危害;人員發(fā)生中毒癥狀的;一般事故:造成直接經(jīng)濟損失1千元以上1萬元以下。電力企業(yè)基建過程中存在的主要環(huán)境污染危害因素包括:2.2.1施工廢水超標(biāo)排放污染河流、水源地;2.2.2燃油、有毒化學(xué)品的運輸、儲存、使用過程中大量泄漏,造成海洋、河流、土壤等環(huán)境污染;2.2.3施工過程中突發(fā)環(huán)境地質(zhì)災(zāi)害。電力企業(yè)生產(chǎn)過程中存在的主要環(huán)境污染危害因素包括:2.3.1輸灰管線泄漏事故,儲灰場灰壩的局部管涌、滑坡、垮壩事故等,對所在地周圍環(huán)境以及河流、海域造成的污染。2.3.2火電廠電除塵、脫硫設(shè)備非正常運行期間的鍋爐煙氣中含有的顆粒懸浮物、二氧化碳、硫化物、氮氧化物等對大氣層造成的較短時間、突發(fā)性的污染。2.3.3特殊天氣時,火電廠儲煤場揚塵對臨近廠區(qū)的周邊地域造成的煤塵污染。2.3.4電廠各種工業(yè)藥劑、機油以及鍋爐酸洗廢液等處理不當(dāng)或污水處理設(shè)施非正常運行造成非達標(biāo)排放,對環(huán)境造成的污染。電力企業(yè)發(fā)生環(huán)境污染源事故的危險等級:2.4.1三級狀態(tài):發(fā)生一般環(huán)境污染事故;2.4.2二級狀態(tài):發(fā)生較大環(huán)境污染事故;2.4.3一級狀態(tài):發(fā)生重大、特大環(huán)境污染事故。3應(yīng)急工作原則:預(yù)防為主、常備不懈;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé);反應(yīng)及時、措施果斷;依靠科學(xué)、實事求是。4應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)組織機構(gòu)企業(yè)設(shè)有指揮部,廠長擔(dān)任總指揮,分管副廠長擔(dān)任副總指揮。指揮部下設(shè)現(xiàn)場應(yīng)急指揮小組和響應(yīng)小組。4.1.1應(yīng)急指揮小組由生產(chǎn)技術(shù)部門、安全監(jiān)察室行政正職或副職以及安全、環(huán)保、4.1.2運行監(jiān)控響應(yīng)小組:運行值長以及電除塵、脫硫設(shè)備、煤場、灰管線、儲灰場、灰壩、污水處理站的運行管理部門行政正職或副職、專工、安全員、運4.1.34.1.44.1.5搶修搶險響應(yīng)小組:電除塵、脫硫設(shè)備、煤場、灰管線、儲灰場、污水處理的設(shè)備主人部門行政正職或副職、專工、安全員、責(zé)任班長以及物資供應(yīng)部門、車輛管理部門等部門第一負(fù)責(zé)人或副職組4.1.6組織機構(gòu)職責(zé)4.2.14.2.14.2.14.2.14.2.14.4.2.1.6配合現(xiàn)場事故調(diào)查和處理工作;按照“四不放過”4.2.14.2.14.2.2組長:運行值長4.2.24.2.24.2.4.2.4.2.3組長:消防保衛(wèi)部門行政正值4.2.34.2.3.2負(fù)責(zé)設(shè)定警戒線,在突發(fā)事件區(qū)域隔離帶處設(shè)置明顯警戒標(biāo)志,除應(yīng)急搶險人員及指揮小組同意的人員外,其它人員4.2.3.3負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急器材和裝備的日常管理4.2.3.4負(fù)責(zé)廠內(nèi)非安全區(qū)域道路交4.2.34.2.4組長:職工醫(yī)院(衛(wèi)生所)院長(所長)4.2.44.2.44.2.5組長:電除塵、脫硫設(shè)備、煤場、灰管線、儲灰場、污水處理的設(shè)備主人部門行政正職4.2.54.2.54.2.54.2.54.2.6組長:行政部主任4.2.64.2.6.2調(diào)運各類物資、搶險工具、急救醫(yī)療器械、4.2.64.2.65預(yù)防及預(yù)警預(yù)防措施5.5.15.5.5.1.5保持灰壩前1205.15.5.5.5.1.11按照“5.5.5.1報警5.2.1發(fā)現(xiàn)者、當(dāng)值值長應(yīng)立即匯報現(xiàn)場指揮小組?,F(xiàn)場指揮小組接到事故報警后,應(yīng)做到迅速準(zhǔn)確地詢問清事故的以下信息:5.25.25.25.25.26應(yīng)急報告程序:姓名辦公室電話手機職務(wù)及崗位ⅹⅹⅹ總指揮(廠長)ⅹⅹⅹ副總指揮(分管副廠長)ⅹⅹⅹ現(xiàn)場指揮小組組長ⅹⅹⅹ運行監(jiān)控響應(yīng)小組組長ⅹⅹⅹ現(xiàn)場警戒響應(yīng)小組組長ⅹⅹⅹ醫(yī)療救護響應(yīng)小組組長ⅹⅹⅹ搶修搶險響應(yīng)小組組長后勤保障響應(yīng)小組組長現(xiàn)場指揮小組對報警情況進行核實,通知相關(guān)人員到位,開展事故分析和判斷工作。7應(yīng)急處置響應(yīng)分級:現(xiàn)場指揮小組立即根據(jù)事故報告的詳細(xì)信息,根據(jù)本預(yù)案“”條款,確定該事故的響應(yīng)級別。7.1.1三級響應(yīng):事故處于三級狀態(tài)或發(fā)展為三由責(zé)任部門進行應(yīng)急處理;廠部監(jiān)督責(zé)任部門開展事故應(yīng)急工作。7.1.2二級響應(yīng):事故處于二級狀態(tài)或發(fā)展為二場指揮小組啟動應(yīng)急預(yù)案,成立應(yīng)急指揮部,確定各項指揮任務(wù)的指揮員在總指揮的決策下,開展各項應(yīng)急工作;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和調(diào)配其它有關(guān)部門的應(yīng)急力量及其應(yīng)急物資。7.1.3一級響應(yīng):事故處于一級狀態(tài)或發(fā)展為一場指揮小組啟動應(yīng)急預(yù)案,成立應(yīng)急指揮部,確定各項指揮任務(wù)的指揮員在總指揮的決策下,開展各項應(yīng)急工作;事故發(fā)生后1小時內(nèi)向公司報告,2小時內(nèi)向地方政府突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會和環(huán)境保護局報告;事故應(yīng)急結(jié)束后,48小時內(nèi)將事故應(yīng)急工作情況總結(jié)匯報公司和政府部門。處置措施:在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,各小組按照分工開展各項應(yīng)急搶險工作。7.2.17.2.2迅速控制現(xiàn)場、在事件現(xiàn)場周圍劃定并建立緊急隔離區(qū)域、設(shè)置警告標(biāo)志7.2.3做好人群疏散,減少污染區(qū)域人員傷害擴大,對疏散的緊急情況、疏散區(qū)域、疏散距離、疏散路線、疏散運輸工具、安全蔽7.2.4制定處置措施切斷污染源,防止污染物擴散;7.2.5做好污染監(jiān)測工作,及時對污染水源、大氣、土壤進行跟蹤監(jiān)測,在第一時間確定污染物種類,出具監(jiān)測資料;7.2.6如有人員傷亡,啟動相應(yīng)7.2.77.27.2.9現(xiàn)場恢復(fù):在恢復(fù)現(xiàn)場的過程中應(yīng)充分考慮恢復(fù)現(xiàn)場過程中可能的危險,制定現(xiàn)場恢復(fù)的程序。腐蝕、有毒、易燃易爆污染現(xiàn)場恢復(fù),要把用于中和、收集的化學(xué)物質(zhì)清離現(xiàn)場,避免留下二次污染源。結(jié)束應(yīng)急在充分評估危險和應(yīng)急情況的基礎(chǔ)上,經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn),由應(yīng)急總指揮宣布應(yīng)急結(jié)束。8信息發(fā)布:根據(jù)不同的應(yīng)急狀況,按照職責(zé)范圍由責(zé)任部門負(fù)責(zé)分階段對外發(fā)布各類相關(guān)信息。發(fā)生三級狀態(tài)時,僅在企業(yè)內(nèi)部發(fā)布;發(fā)生二級狀態(tài)時,限于公司內(nèi)部發(fā)布;發(fā)生一級狀態(tài)時,經(jīng)公司、地方政府協(xié)商一致后,對社會發(fā)布信息。9應(yīng)急物資及裝備保障企業(yè)根據(jù)實際情況,結(jié)合不同類型的事故儲備相應(yīng)的應(yīng)急物資及設(shè)施。10培訓(xùn)及演練培訓(xùn)預(yù)案發(fā)布后,每年本企業(yè)制定培訓(xùn)計劃時應(yīng)包括應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)計劃,培訓(xùn)的主要人員是應(yīng)急指揮小組和應(yīng)急救援小組的所有成員以及電廠生產(chǎn)人員,培訓(xùn)的內(nèi)容主要是應(yīng)急人員的職責(zé)、預(yù)防和預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)的程序以及應(yīng)急恢復(fù)。每年進行一次本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)的模擬演練。各組員按其職責(zé)分工,協(xié)調(diào)配合完成演練。演練結(jié)束后,由組長對“應(yīng)急響應(yīng)”的有效性進行評價,必要時對“應(yīng)急響應(yīng)”的要求進行調(diào)整或更新。演練、評價和更新的記錄應(yīng)予以保持。11獎勵與處罰在事故應(yīng)急工作中有下列事跡之一的部門和個人,由企業(yè)給與表彰或者獎勵:11.1.1完成應(yīng)急響應(yīng)任務(wù)的;11.1.2保護人身、設(shè)備安全,成績顯著的;11.1.3對事故應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)提出重大建議,實施效果顯著的;11.1.4危害危險因素預(yù)報和測報準(zhǔn)確及時,從而減輕損失的;11.1.5有其它特殊貢獻的。有下列行為之一的,對有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果,由企業(yè)給予行政處分;屬于違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依照治安管理處罰條例的規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任:11.2.1不按照規(guī)定制定故應(yīng)急計劃,拒絕承擔(dān)事故應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的;11.2.2玩忽職守,引起事故發(fā)生的;11.2.311.2.4拒不執(zhí)行事故應(yīng)急計劃,不服從命令和指揮,或者在事故應(yīng)急響應(yīng)時臨陣脫逃的;11.2.5盜竊、私自挪用事故應(yīng)急工作所用物資的;11.2.6阻礙事故應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行職務(wù)或者進行破壞活動的;11.2.7散布謠言,擾亂企業(yè)安全生產(chǎn)秩序的;11.2.8有其它對事故應(yīng)急工作造成危害的行為的。12附則本預(yù)案由XX單位負(fù)責(zé)制定和解釋。本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。附件:核電廠核事故應(yīng)急管理條例附件:核電廠核事故應(yīng)急管理條例第一條為了加強核電廠核事故應(yīng)急管理工作,控制和減少核事故危害,制定本條例。第二條本條例適用于可能或者已經(jīng)引起放射性物質(zhì)釋放、造成重大輻射后果的核電廠核事故(以下簡稱核事故)應(yīng)急管理工作。第三條核事故應(yīng)急管理工作實行常備不懈,積極兼容,統(tǒng)一指揮,大力協(xié)同,保護公眾,保護環(huán)境的方針。第二章應(yīng)急機構(gòu)及其職責(zé)第四條全國的核事故應(yīng)急管理工作由國務(wù)院指定的部門負(fù)責(zé),其主要職責(zé)是:(一)擬定國家核事故應(yīng)急工作政策;(二)統(tǒng)一協(xié)調(diào)國務(wù)院有關(guān)部門、軍隊和地方人民政府的核事故應(yīng)急工作;(三)組織制定和實施國家核事故應(yīng)急計劃,審查批準(zhǔn)場外核事故應(yīng)急計劃;(四)適時批準(zhǔn)進入和終止場外應(yīng)急狀態(tài);(五)提出實施核事故應(yīng)急響應(yīng)行動的建議;(六)審查批準(zhǔn)核事故公報、國際通報,提出請求國際援助的方案。必要時,由國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全國的核事故應(yīng)急管理工作。第五條核電廠所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府指定的部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的核事故應(yīng)急管理工作,其主要職責(zé)是:(一)執(zhí)行國家核事故應(yīng)急工作的法規(guī)和政策;(二)組織制定場外核事故應(yīng)急計劃,做好核事故應(yīng)急準(zhǔn)備工作;(三)統(tǒng)一指揮場外核事故應(yīng)急響應(yīng)行動;(四)組織支持核事故應(yīng)急響應(yīng)行動;(五)及時向相鄰的省、自治區(qū)、直轄市通報核事故情況。必要時,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的核事故應(yīng)急管理工作。第六條核電廠的核事故應(yīng)急機構(gòu)的主要職責(zé)是:(一)執(zhí)行國家核事故應(yīng)急工作的法規(guī)和政策;(二)制定場內(nèi)核事故應(yīng)急計劃,做好核事故應(yīng)急準(zhǔn)備工作;(三)確定核事故應(yīng)急狀態(tài)等級,統(tǒng)一指揮本單位的核事故應(yīng)急響應(yīng)行動;(四)及時向上級主管部門、國務(wù)院核安全部門和省級人民政府指定的部門報告事故情況,提出進入場外應(yīng)急狀態(tài)和采取應(yīng)急防護措施的建議;(五)協(xié)助和配合省級人民政府指定的部門做好核事故應(yīng)急管理工作。第七條核電廠的上級主管部門領(lǐng)導(dǎo)核電廠的核事故應(yīng)急工作。國務(wù)院核安全部門、環(huán)境保護部門和衛(wèi)生部門等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好相應(yīng)的核事故應(yīng)急工作。第八條中國人民解放軍作為核事故應(yīng)急工作的重要力量,應(yīng)當(dāng)在核事故應(yīng)急響應(yīng)中實施有效的支持。第三章應(yīng)急準(zhǔn)備第九條針對核電廠可能發(fā)生的核事故,核電廠的核事故應(yīng)急機構(gòu)、省級人民政府指定的部門和國務(wù)院指定的部門應(yīng)當(dāng)預(yù)先制定核事故應(yīng)急計劃。核事故應(yīng)急計劃包括場內(nèi)核事故應(yīng)急計劃、場外核事故應(yīng)急計劃和國家核事故應(yīng)急計劃。各級核事故應(yīng)急計劃應(yīng)當(dāng)相互銜接、協(xié)調(diào)一致。第十條場內(nèi)核事故應(yīng)急計劃由核電廠核事故應(yīng)急機構(gòu)制定,經(jīng)其主管部門審查后,送國務(wù)院核安全部門審評并報國務(wù)院指定的部門備案。第十一條場外核事故應(yīng)急計劃由核電廠所在地的省級人民政府指定的部門組織制定,報國務(wù)院指定的部門審查批準(zhǔn)。第十二條國家核事故應(yīng)急計劃由國務(wù)院指定的部門組織制定。國務(wù)院有關(guān)部門和中國人民解放軍總部應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家核事故應(yīng)急計劃,制定相應(yīng)的核事故應(yīng)急方案,報國務(wù)院指定的部門備案。第十三條場內(nèi)核事故應(yīng)急計劃、場外核事故應(yīng)急計劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:(一)核事故應(yīng)急工作的基本任務(wù);(二)核事故應(yīng)急響應(yīng)組織及其職責(zé);(三)煙羽應(yīng)急計劃區(qū)和食入應(yīng)急計劃區(qū)的范圍;(四)干預(yù)水平和導(dǎo)出干預(yù)水平;(五)核事故應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)的詳細(xì)方案;(六)應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備、器材和其它物資;(七)核電廠核事故應(yīng)急機構(gòu)同省級人民政府指定的部門之間以及同其它有關(guān)方面相互配合、支持的事項及措施。第十四條有關(guān)部門在進行核電廠選址和設(shè)計工作時,應(yīng)當(dāng)考慮核事故應(yīng)急工作的要求。新建的核電廠必須在其場內(nèi)和場外核事故應(yīng)急計劃審查批準(zhǔn)后,方可裝料。第十五條國務(wù)院指定的部門、省級人民政府指定的部門和核電廠的核事故應(yīng)急機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有必要的應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備和相互之間快速可靠的通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)。核電廠的核事故應(yīng)急機構(gòu)和省級人民政府指定的部門應(yīng)當(dāng)具有輻射監(jiān)測系統(tǒng)、防護器材、藥械和其它物資。用于核事故應(yīng)急工作的設(shè)施、設(shè)備和通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)、輻射監(jiān)測系統(tǒng)以及防護器材、藥械等,應(yīng)當(dāng)處于良好狀態(tài)。第十六條核電廠應(yīng)當(dāng)對職工進行核安全、輻射防護和核事故應(yīng)急知識的專門教育。省級人民政府指定的部門應(yīng)當(dāng)在核電廠的協(xié)助下對附近的公眾進行核安全、輻射防護和核事故應(yīng)急知識的普及教育。第十七條核電廠的核事故應(yīng)急機構(gòu)和省級人民政府指定的部門應(yīng)當(dāng)對核事故應(yīng)急工作人員進行培訓(xùn)。第十八條核電廠的核事故應(yīng)急機構(gòu)和省級人民政府指定的部門應(yīng)當(dāng)適時組織不同專業(yè)和不同規(guī)模的核事故應(yīng)急演習(xí)。在核電廠首次裝料前,核電廠的核事故應(yīng)急機構(gòu)和省級人民政府指定的部門應(yīng)當(dāng)組織場內(nèi)、場外核事故應(yīng)急演習(xí)。第四章應(yīng)急對策和應(yīng)急防護措施第十九條核事故應(yīng)急狀態(tài)分為下列四級:(一)應(yīng)急待命。出現(xiàn)可能導(dǎo)致危及核電廠核安全的某些特定情況或者外部事件,核電廠有關(guān)人員進入戒備狀態(tài)。(二)廠房應(yīng)急。事故后果僅限于核電廠的局部區(qū)域,核電廠人員按照場內(nèi)核事故應(yīng)急計劃的要求采取核事故應(yīng)急響應(yīng)行動,通知廠外有關(guān)核事故應(yīng)急響應(yīng)組織。(三)場區(qū)應(yīng)急。事故后果蔓延至整個場區(qū),場區(qū)內(nèi)的人員采取核事故應(yīng)急響應(yīng)行動,通知省級人民政府指定的部門,某些廠外核事故應(yīng)急響應(yīng)組織可能采取核事故應(yīng)急響應(yīng)行動。(四)場外應(yīng)急。事故后果超越場區(qū)邊界,實施場內(nèi)和場外核事故應(yīng)急計劃。第二十條當(dāng)核電廠進入應(yīng)急待命狀態(tài)時,核電廠核事故應(yīng)急機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時向核電廠的上級主管部門和國務(wù)院核安全部門報告情況,并視情況決定是否向省級人民政府指定的部門報告。當(dāng)出現(xiàn)可能或者已經(jīng)有放射性物質(zhì)釋放的情況時,應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況,及時決定進入廠房應(yīng)急或者場區(qū)應(yīng)急狀態(tài),并迅速向核電廠的上級主管部門、國務(wù)院核安全部門和省級人民政府指定的部門報告情況;在放射性物質(zhì)可能或者已經(jīng)擴散到核電廠場區(qū)以外時,應(yīng)當(dāng)迅速向省級人民政府指定的部門提出進入場外應(yīng)急狀態(tài)并采取應(yīng)急防護措施的建議。省級人民政府指定的部門接到核電廠核事故應(yīng)急機構(gòu)的事故情況報告后,應(yīng)當(dāng)迅速采取相應(yīng)的核事故應(yīng)急對策和應(yīng)急防護措施,并及時向國務(wù)院指定的部門報告情況。需要決定進入場外應(yīng)急狀態(tài)時,應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院指定的部門批準(zhǔn);在特殊情況下,省級人民政府指定的部門可以先行決定進入場外應(yīng)急狀態(tài),但是應(yīng)當(dāng)立即向國務(wù)院指定的部門報告。第二十一條核電廠的核事故應(yīng)急機構(gòu)和省級人民政府指定的部門應(yīng)當(dāng)做好核事故后果預(yù)測與評價以及環(huán)境放射性監(jiān)測等工作,為采取核事故應(yīng)急對策和應(yīng)急防護措施提供依據(jù)。第二十二條省級人民政府指定的部門應(yīng)當(dāng)適時選用隱蔽、服用穩(wěn)定性碘制劑、控制信道、控制食物和水源、撤離、遷移、對受影響的區(qū)域去污等應(yīng)急防護措施。第二十三條省級人民政府指定的部門在核事故應(yīng)急響應(yīng)過程中應(yīng)當(dāng)將必要的信息及時地告知當(dāng)?shù)毓?。第二十四條在核事故現(xiàn)場,各核事故應(yīng)急響應(yīng)組織應(yīng)當(dāng)實行有效的劑量監(jiān)督?,F(xiàn)場核事故應(yīng)急響應(yīng)人員和其它人員都應(yīng)當(dāng)在輻射防護人員的監(jiān)督和指導(dǎo)下活動,盡量防止接受過大劑量的照射。第二十五條核電廠的核事故應(yīng)急機構(gòu)和省級人民政府指定的部門應(yīng)當(dāng)做好核事故現(xiàn)場接受照射人員的救護、洗消、轉(zhuǎn)運和醫(yī)學(xué)處置工作。第二十六條在核事故應(yīng)急進入場外應(yīng)急狀態(tài)時,國務(wù)院指定的部門應(yīng)當(dāng)及時派出人員趕赴現(xiàn)場,指導(dǎo)核事故應(yīng)急響應(yīng)行動,必要時提出派出救援力量的建議。第二十七條因核事故應(yīng)急響應(yīng)需要,可以實行地區(qū)封鎖。省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)的地區(qū)封鎖,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府決定;跨省、自治區(qū)、直轄市的地區(qū)封鎖,以及導(dǎo)致中斷干線交通或者封鎖國境的地區(qū)封鎖,由國務(wù)院決定。地區(qū)封鎖的解除,由原決定機關(guān)宣布。第二十八條有關(guān)核事故的新聞由國務(wù)院授權(quán)的單位統(tǒng)一發(fā)布。第五章應(yīng)急狀態(tài)的終止和恢復(fù)措施第二十九條場外應(yīng)急狀態(tài)的終止由省級人民政府指定的部門會同核電廠核事故應(yīng)急機構(gòu)提出建議,報國務(wù)院指定的部門批準(zhǔn),由省級人民政府指定的部門發(fā)布。第三十條省級人民政府指定的部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)受影響地區(qū)的放射性水平,采取有效的恢復(fù)措施。第三十一條核事故應(yīng)急狀態(tài)終止后,核電廠核事故應(yīng)急機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院指定的部門、核電廠的上級主管部門、國務(wù)院核安全部門和省級人民政府指定的部門提交詳細(xì)的事故報告;省級人民政府指定的部門應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院指定的部門提交場外核事故應(yīng)急工作的總結(jié)報告。第三十二條核事故使核安全重要物項的安全性能達不到國家標(biāo)準(zhǔn)時,核電廠的重新起動計劃應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定審查批準(zhǔn)。第六章資金和物資保障第三十三條國務(wù)院有關(guān)部門、軍隊、地方各級人民政府和核電廠在核事故應(yīng)急準(zhǔn)備工作中應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)有組織機構(gòu)、人員、設(shè)施和設(shè)備等,努力提高核事故應(yīng)急準(zhǔn)備資金和物資的使用效益,并使核事故應(yīng)急準(zhǔn)備工作與地方和核電廠的發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合。各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)提供支持。第三十四條場內(nèi)核事故應(yīng)急準(zhǔn)備資金由核電廠承擔(dān),列入核電廠工程項目投資概算和運行成本。場外核事故應(yīng)急準(zhǔn)備資金由核電廠和地方人民政府共同承擔(dān),資金數(shù)額由國務(wù)院指定的部門會同有關(guān)部門審定。核電廠承擔(dān)的資金,在投產(chǎn)前根據(jù)核電廠容量、在投產(chǎn)后根據(jù)實際發(fā)電量確定一定的比例交納,由國務(wù)院計劃部門綜合平衡后用于地方場外核事故應(yīng)急準(zhǔn)備工作;其余部分由地方人民政府解決。具體辦法由國務(wù)院指定的部門會同國務(wù)院計劃部門和國務(wù)院財政部門規(guī)定。國務(wù)院有關(guān)部門和軍隊所需的核事故應(yīng)急準(zhǔn)備資金,根據(jù)各自在核事故應(yīng)急工作中的職責(zé)和任務(wù),充分利用現(xiàn)有條件進行安排,不足部分按照各自的計劃和資金渠道上報。第三十五條國家的和地方的物資供應(yīng)部門及其它有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)保證供給核事故應(yīng)急所需的設(shè)備、器材和其它物資。第三十六條因核電廠核事故應(yīng)急響應(yīng)需要,執(zhí)行核事故應(yīng)急響應(yīng)行動的行政機關(guān)有權(quán)征用非用于核事故應(yīng)急響應(yīng)的設(shè)備、器材和其它物資。對征用的設(shè)備、器材和其它物資,應(yīng)當(dāng)予以登記并在使用后及時歸還;造成損壞的,由征用單位補償。第七章獎勵與處罰第三十七條在核事故應(yīng)急工作中有下列事跡之一的單位和個人,由主管部門或者所在單位給予表彰或者獎勵:(一)完成核事故應(yīng)急響應(yīng)任務(wù)的;

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