公園高峰期游客疏散應急預案

公園高峰期游客疏散應急預案公園高峰期游客疏散應急預案公園高峰期游客疏散應急預案資料僅供參考文件編號：2022年4月公園高峰期游客疏散應急預案版本號：A修改號：1頁次：1.0審核：批準:發(fā)布日期：XXX公園高峰期游客疏散應急預案一、總則（一）公園基本情況位于XXX。公園內XXX為省重點文物保護單位。XXX位于XXX處。年游客接待量為100萬人次，日接待最高峰近1萬余人次，我公園道路較狹窄，易發(fā)生擠壓、踩踏事件。（二）編制目的為認真落實“安全第一，預防為主”的方針，結合公園在重大節(jié)日和舉辦大型活動中，針對可能出現(xiàn)游客擁擠的高峰期及容易發(fā)生擁擠的游覽區(qū)域，做到一旦出現(xiàn)游客高峰期人員擁擠的情況下，能迅速疏散分流游客，確保游客安全；一旦發(fā)生擠壓、踩踏事件，能迅速進行應對，把生命、財產損失降到最小，而制定本預案。（三）編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《人員密集場所管理規(guī)定》編制本預案。

（四）適用范圍（五）本預案適用于XXX公園范圍內高峰期游客疏散的應急處置。

（六）工作原則1.統(tǒng)一領導，分級管理。2.預防為主，科學決策，快速反映，及時搶救。二、組織機構與職責（一）公園高峰期游客疏散應急處置小組組成及其職責公園高峰期游客疏散應急處置小組，負責公園內高峰期游客疏散應急事件的預防及處置工作。公園高峰期游客疏散應急處置小組名單如下：組長：公園主任電話：XXX副組長：公園黨支部書記電話：XXX公園分管安全副主任電話：XXX公園分管經營副主任電話：XXX公園分管園藝副主任電話：XXX公園工會主席電話：XXX組員：保衛(wèi)科科長電話：XXX經營科科長電話：XXX行政科科長電話：XXX園藝科科長電話：XXX辦公室主任電話：XXX財務科科長電話：XXX花果山游樂公司經理電話：公園高峰期游客疏散應急處置小組設辦公室在經營科電話：XXX（二）應急搶險隊伍：24小時值班保安：共30人，編為3個工作隊，其人員編制及職能如下：安全工作隊：緊急疏散人員，維護已發(fā)事故現(xiàn)場治安秩序，封鎖事故現(xiàn)場，確保救援安全通道暢通，引導救援人員、各種車輛及時進入現(xiàn)場，協(xié)助人員搶救隊、險情排除隊做好險情的排除和遇險人員的搶救及安全轉移。隊長：保衛(wèi)科科長隊員：保衛(wèi)科全體人員（包括保安），聯(lián)系電話：XXX人員搶救隊：負責人員疏散和已發(fā)事故現(xiàn)場遇險人員、受傷人員的搶救及安全轉移。隊長：經營科長隊員：經營科當班人員（聯(lián)系電話：XXX）；各經營班組正、副組長；事故班組人員。險情排除隊：負責險情、已發(fā)事故及事故現(xiàn)場可能存在的安全隱患的排除。事故排除后，進行現(xiàn)場的清理。隊長：保衛(wèi)科科長隊員：保衛(wèi)科全體人員（包括保安），聯(lián)系電話：XXX。后勤保障隊：負責事故現(xiàn)場救援工作所需車輛、設備、工具、物資等保障。隊長：行政科長隊員：行政科全體人員。聯(lián)系電話：XXX信息保障隊：按照突發(fā)事件應急小組和主管領導的指示，向社會發(fā)布操作進展信息；及時傳遞上級指示、上級文件，并按指示進行處理。隊長：公園辦公室主任隊員：公園辦公室當班人員（聯(lián)系電話：XXX）。善后處理隊：負責事故后的善后處理工作和事故的調查總結工作。隊長：公園工會主席隊員：辦公室當班人員（聯(lián)系電話：XXX）；保衛(wèi)科當班人員（聯(lián)系電話：XXX），上述人員如發(fā)生變動則由續(xù)任人員自動接任。三、預防和預警機制（一）預防預警信息1.預報即將出現(xiàn)游客數(shù)量劇增時，應急處置小組應盡早將預警通知各單位、部門、區(qū)域，各單位、部門、區(qū)域做好相關準備。2.發(fā)出預警通知后。應急處置小組應隨時、及時、準確、多途徑掌握高峰期游客數(shù)量的變化，視情發(fā)出預警警報。

3.預防預警行動

（二）預防預警準備工作

1.組織準備。各單位、各部門應建立健全高峰期游客疏散組織機構，將職責落實到相關責任人和隊伍，完善重點區(qū)域的監(jiān)測和預警措施，加強隊伍的培訓工作。2.通信準備。公園工作人員必須保持電話24小時開通。公園辦公室必須將高峰期游客信息及時傳送高峰期游客疏散應急處置小組。

3.工作檢查。實行以“五查”（查組織、查隱患、查預案、查物資、查通信）為主要內容的檢查制度，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，立即明確責任、限期整改。4.日常管理工作。加強日常管理，建立監(jiān)測制度。（三）預警支持系統(tǒng)1.高峰期游客應急疏散路線圖

2.各單位、部門應編制應急疏散路線圖，并設置應急疏散標志。3.設置安全救援通道，確保救援行動的順利實施。4.公園辦公室應該完善與各單位、部門的聯(lián)絡，確保通訊聯(lián)絡的及時、暢通。四、預案的啟動當發(fā)生游客數(shù)量劇增，超過最大接待量，局部地區(qū)出現(xiàn)險情時、危及人員生命安全時啟動本預案。五、應急反應與處（一）險情報警現(xiàn)場附近目擊人（包括經營單位人員、公園其他職員、游客等）發(fā)現(xiàn)緊急險情后，應立即向公園高峰期游客疏散應急處置小組辦公室報警。報警信息應包括以下內容：緊急警報內容、發(fā)生緊急險情的時間、地點、險情狀況。（二）先期處置1.現(xiàn)場人員在險情報警后，應迅速采取緊急自救行動，在確保安全的情況下，將現(xiàn)場被困人員、受傷人員救出，疏散到安全地帶。2.公園高峰期游客疏散應急處置小組接報后，要啟動應急預案，立即通知應急搶險隊伍趕到現(xiàn)場，同時向上級主管部門報告，并視情向110、120報警，直到應急反應已明確交給上一級應急處置指揮機構為止。應急搶險隊伍成員接到通知后應利用一切交通工具迅速趕到現(xiàn)場。營銷策劃科是高峰期游客應急疏散現(xiàn)場的指揮主體。（三）緊急處置現(xiàn)場工作程序1.緊急疏散。安全工作隊應迅速對出現(xiàn)險情區(qū)域的人員按照應急疏散方案，將其疏散到安全地帶，并停止游客入園。2.緊急救援。人員搶救隊在確定安全的情況下，應迅速對已出現(xiàn)險情區(qū)域的遇險人員實施緊急救援，并將其迅速轉移到安全地帶。3.封鎖事故現(xiàn)場。安全工作隊在緊急疏散人員的同時，立即封鎖已發(fā)事故現(xiàn)場，嚴禁一切無關的人員、車輛進入事故危險區(qū)域，保持應急救援安全通道的暢通，維持事故現(xiàn)場的治安和交通秩序，協(xié)助做好事故的排除和受傷人員的安全轉移。4.次生災害控制。險情排除隊應根據(jù)險情、已發(fā)事故現(xiàn)場情況，及時組織人員疏散，采取措施有效地控制事故的擴大，消除事故危害和影響，并防止可能發(fā)生的次生災害。5.建立現(xiàn)場工作秩序。公園高峰期游客疏散應急處置小組應當根據(jù)已發(fā)事故的危害、初始評估等因素，設立現(xiàn)場搶險救援的安全工作方法，及時調整疏散路線和方法。上一級搶險救援領導機構介入時，應將指揮權移交上一級搶險救援領導機構，轉入配合位置。6.搶救遇險人員。人員搶救隊應及時、科學、有序地展開對遇險人員的搶救，120到達后，配合120人員對受傷人員進行救治，不能現(xiàn)場救治的要立即送解放軍第43醫(yī)院救治，盡最大的可能降低人員的傷亡、減少事故所造成的財產損失。7.設立人員疏散區(qū)。公園高峰期游客疏散應急處置小組應根據(jù)已發(fā)事故的類別、規(guī)模和危害程度，在必要時應當果斷迅速地劃定危險波及范圍和區(qū)域，組織相關人員安全撤離危險波及的范圍和區(qū)域。8.及時發(fā)布信息。信息保障隊按照公園高峰期游客疏散應急處置小組和主管領導的指示，及時將災難情況及搶險救援情況向社會公布；向上級主管部門匯報；向相關部通報六、應急結束（一）應急結束條件1.高峰期突發(fā)事件已排除;2.受傷和死亡人員已經查清；3.突發(fā)事件得以控制；4.次生事故因素已經消除；5.受傷人員得到救治;6.緊急疏散人員基本得到安置；（二）根據(jù)現(xiàn)場救援活動情況和上級主管部門的意見，在具備以上條件時，由負責啟動預案的部門或領導宣布結束實施應急預案。（三）后期處置1.善后處理隊應對遇難人員進行妥善處置，對遇難人員家屬、受傷人員進行安撫，并對受傷人員的后續(xù)治療進行妥善安排。2.善后處理隊應對疏散過程進行分析總結，并將分析總結結果報公園高峰期游客疏散應急處置小組，公園突發(fā)事件應急救援小組應按照《昆明市XXX公園突發(fā)總體事應急救援預案》的規(guī)定，對應急救援工作進行總結分析，對存在的問題進行改進。七、保障措施（一）通訊保障公園高峰期游客疏散應急工作機構及各成員單位要逐步建立和完善應急信息、通訊系統(tǒng)，保證電話24小時有人接聽，保證信息傳遞及時暢通。（二）交通保障公園在班人員利用游覽電瓶車、水上船只或其他交通形式迅速趕到現(xiàn)場；非在班人員利用自駕車、出租車或者其它交通工具迅速趕到現(xiàn)場。（三）后續(xù)救援力量的保障應急預案啟動后，公園全體干部職工，無論在何崗位，除值守人員外，一律無條件服從應急小組調遣，積極參與事故救援及相關工作。非在班人員利用自駕車、出租車或者其它交通工具迅速趕到現(xiàn)場。八、宣傳教育、培訓和演習（一）宣傳教育公園高峰期游客疏散應急處置小組辦公室負責組織有關部門制定應對高峰期游客疏散的教育培訓計劃，編制公眾應對高峰期游客疏散的各種宣傳材料和應急手冊。充分利用電視、廣播、報紙、互聯(lián)網等媒體，開展預防、避險、自救、互救等常識的宣傳教育，增強市民應急基本知識和技能。（二）培訓面向相關各單位、部門人員開展高峰期游客疏散相關知識培訓，增強相關各班組、部門人員應對突發(fā)事件的知識和能力。包括應急管理和救援人員的崗前培訓、常規(guī)性培訓等。（三）演練1.公園高峰期游客疏散應急處置小組應根據(jù)本預案，定期組織專業(yè)性和綜合性的應急演練，做好跨部門之間的協(xié)調配合及通信聯(lián)絡，確保各種緊急狀態(tài)下的有效溝通和統(tǒng)一指揮。2.應急演練包括準備、實施和總結三個階段。通過應急演練，培訓應急隊伍，落實崗位