構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)保護長效機制行動方案

構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)保護長效機制行動方案指導(dǎo)思想統(tǒng)籌推進五位一體總體布局，協(xié)調(diào)推進四個全面戰(zhàn)略布局，增強四個意識、堅定四個自信、做到兩個維護，堅持新發(fā)展理念，以知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以全面加強知識產(chǎn)權(quán)保護為主線，以建設(shè)更高水平知識產(chǎn)權(quán)強省為目標，以提高知識產(chǎn)權(quán)治理能力和治理水平為根本動力，在更高層面上全面提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量、運用效益、保護效果、管理水平和服務(wù)能力，更加彰顯知識產(chǎn)權(quán)對全省經(jīng)濟、科技、貿(mào)易、文化等方面的支撐作用。發(fā)展基礎(chǔ)與面臨形勢（一）發(fā)展基礎(chǔ)知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)步伐進一步加快，知識產(chǎn)權(quán)綜合實力顯著提升，對全省經(jīng)濟、科技、貿(mào)易、文化等方面的支撐作用日益彰顯，為陜西知識產(chǎn)權(quán)長遠發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力大幅提高，十三五時期，核心專利、知名品牌、精品版權(quán)、優(yōu)質(zhì)地理標志產(chǎn)品不斷增加。全省每萬人口發(fā)明專利擁有量從十二五末的6件增加到14．1件，年均增長18．6%，每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量達到4．94件，有效發(fā)明專利擁有量和有效商標注冊量分別提高到5．5萬件和49萬件，著作權(quán)登記數(shù)突破5萬件。PCT專利年申請量提高到476件。地理標志商標達到139件，累計獲批地理標志保護產(chǎn)品86個。獲得中國專利獎金獎5項。知識產(chǎn)權(quán)運用水平快速提升，十三五時期，一批知識產(chǎn)權(quán)運營重大項目先后落地，全省知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)基礎(chǔ)更加牢固。國家知識產(chǎn)權(quán)局先后在陜西布局國家知識產(chǎn)權(quán)運營公共服務(wù)平臺（西安）試點平臺、陜西航空航天產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營基金、國家知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)（西安）試點城市、國家知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)重點城市（西安），國家版權(quán)局批準設(shè)立西部國家版權(quán)交易中心等，成為全省知識產(chǎn)權(quán)工作加速發(fā)展的引擎。知識產(chǎn)權(quán)金融發(fā)展迅速，質(zhì)押融資總額116億元，年均增長22．7%。登記專利權(quán)質(zhì)押合同2098項，年均增長26．9%。實施專利導(dǎo)航項目47項。開展重大經(jīng)濟活動知識產(chǎn)權(quán)評議項目79個，其中，探索構(gòu)建重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)分析評議工作機制被國家知識產(chǎn)權(quán)局作為第一批知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)試點經(jīng)驗與典型案例在全國復(fù)制推廣。率先在全國開展知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展工作，積累了知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展的實踐經(jīng)驗。地理標志產(chǎn)品保護范圍涵蓋全省所有貧困縣，為鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)升級、區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了重要作用。知識產(chǎn)權(quán)保護環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，十三五時期，全省組織開展知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法鐵拳劍網(wǎng)昆侖龍騰等專項行動，嚴厲打擊知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)假冒等違法行為。五年間，全省累計受理專利行政案件3278件，結(jié)案3175件。版權(quán)案件119件，結(jié)案107件。全省法院共受理各類知識產(chǎn)權(quán)案件16371件，審結(jié)15811件。全省檢察機關(guān)共批準逮捕涉嫌侵犯知識產(chǎn)權(quán)類犯罪208件331人，提起公訴210件362人。知識產(chǎn)權(quán)保護社會滿意度逐步提高，營商環(huán)境不斷改善。在全國率先開展知識產(chǎn)權(quán)保護專項督查檢查，促進了市區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護屬地責任有效落實。加強快速保護，建立中國（西安）知識產(chǎn)權(quán)保護中心，推進高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)快速保護。加強協(xié)同保護，省知識產(chǎn)權(quán)局與省高院、省檢察院、省公安廳、省貿(mào)促會、西安海關(guān)等單位建立知識產(chǎn)權(quán)保護協(xié)作機制。建立省推進使用正版軟件工作聯(lián)席會議機制，持續(xù)開展軟件正版化督查檢查，提升知識產(chǎn)權(quán)保護影響力。省高院制定了《陜西省高級人民法院關(guān)于加強知識產(chǎn)權(quán)司法保護的實施意見》《陜西省高級人民法院關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件確定損害賠償若干問題的指導(dǎo)意見》，促進知識產(chǎn)權(quán)案件規(guī)范審理。省檢察院成立知識產(chǎn)權(quán)檢察辦公室，制定《陜西省檢察機關(guān)強化知識產(chǎn)權(quán)保護實施意見》，加強涉知識產(chǎn)權(quán)刑事、民事、行政案件一體化辦理。省知識產(chǎn)權(quán)局與省自貿(mào)辦、省高院、省檢察院、省公安廳、省司法廳、西安海關(guān)等部門聯(lián)合印發(fā)《中國（陜西）自由貿(mào)易試驗區(qū)跨部門知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法協(xié)作指導(dǎo)意見》《中國（陜西）自由貿(mào)易試驗區(qū)知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元解決指導(dǎo)意見》，探索建立陜西自貿(mào)試驗區(qū)知識產(chǎn)權(quán)行政、司法、仲裁、調(diào)解等多元解決機制。加強重點保護，在絲博會、農(nóng)高會等重點展會開展知識產(chǎn)權(quán)保護工作。積極推進電子商務(wù)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護。建立陜西省知識產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解委員會。推進知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作，形成覆蓋全省的知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助體系。知識產(chǎn)權(quán)管理體系不斷完善，十三五時期，全省知識產(chǎn)權(quán)工作機構(gòu)職能進行了歷史性重構(gòu)，實現(xiàn)了對專利、商標、地理標志的集中統(tǒng)一管理。陜西省知識產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位由23個增加為31個，全省知識產(chǎn)權(quán)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制更加健全。在全國率先形成三標同貫工作格局，共799家企事業(yè)單位開展國家知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范貫標工作，企事業(yè)單位知識產(chǎn)權(quán)管理體系逐步建立，管理水平不斷提升。知識產(chǎn)權(quán)試點示范城市、園區(qū)、縣（區(qū)）達到55個，版權(quán)示范單位、園區(qū)（基地）達到23個。開展地理標志專用標志核準試點，地理標志管理工作系統(tǒng)化、規(guī)范化不斷提升。知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力顯著增強，十三五時期，全省執(zhí)業(yè)專利代理師由218人增加到391人，具有專利代理資格人員由223人增加到1220人，專利代理機構(gòu)由33家增加到129家，商標代理機構(gòu)由545家增加到1097家，版權(quán)公共服務(wù)站達到9家，各類知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)數(shù)量超過1200家，從業(yè)人員超過1萬人。全省商標受理窗口達到7家，獲批建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展試驗區(qū)1個。知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)監(jiān)管更加規(guī)范，非正常專利申請和商標惡意注冊得到初步遏制。成立陜西省貿(mào)促會商事法律專家咨詢委員會，組織編寫《絲綢之路經(jīng)濟帶主要國家知識產(chǎn)權(quán)（專利）法律制度匯編》《陜西省企業(yè)境外知識產(chǎn)權(quán)活動指南》，構(gòu)建我省知識產(chǎn)權(quán)海外風險防控體系。陜西省一帶一路知識產(chǎn)權(quán)語言服務(wù)人才培養(yǎng)中心建設(shè)取得顯著成效。全省共舉辦知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)1524班次，累計培訓(xùn)29．9萬多人次。必須始終發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)激勵創(chuàng)新的作用，強化知識產(chǎn)權(quán)功能定位，融入和服務(wù)全省發(fā)展大局和中心任務(wù)，不斷提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量、運用效益、保護效能，服務(wù)和支撐全省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。必須始終保持昂揚向上、積極進取的工作作風，完整、準確、全面貫徹落實新發(fā)展理念，不斷解放思想，積極服務(wù)陜西高水平對外開放，凸顯知識產(chǎn)權(quán)支撐陜西譜寫新時代追趕超越新篇章的重要作用。（二）面臨形勢當前，世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，知識產(chǎn)權(quán)工作面臨復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢，發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)并存。從國際看，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，深刻影響各國發(fā)展以及力量對比，知識產(chǎn)權(quán)作為競爭的戰(zhàn)略資源和核心要素作用更加凸顯。從國內(nèi)看，我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，創(chuàng)新成為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，保護創(chuàng)新需要全面加強知識產(chǎn)權(quán)保護。從全省看，陜西正處在奮力追趕超越的關(guān)鍵時期，發(fā)展動力加快轉(zhuǎn)換、發(fā)展空間不斷拓展，知識產(chǎn)權(quán)將在激發(fā)創(chuàng)新潛能充分釋放，營造良好的對外開放和營商環(huán)境，支撐和保障高質(zhì)量發(fā)展等方面發(fā)揮更加重要的作用。形勢和任務(wù)要求全省知識產(chǎn)權(quán)工作必須抓住重要戰(zhàn)略機遇期，全面推動和構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展新格局。過去五年全省知識產(chǎn)權(quán)工作取得顯著成效，但還存在一些問題和困難。主要有：一是知識產(chǎn)權(quán)整體質(zhì)量效益還不夠高，高價值知識產(chǎn)權(quán)偏少，知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)全省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強作用發(fā)揮不夠；二是知識產(chǎn)權(quán)市場化程度不高，知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化不足；三是對知識產(chǎn)權(quán)的功能定位認識還不夠深刻，知識產(chǎn)權(quán)保護法治化仍然跟不上；此外，還存在知識產(chǎn)權(quán)管理體制機制不夠完善，知識產(chǎn)權(quán)高端公共服務(wù)供給不足，知識產(chǎn)權(quán)區(qū)域發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)，知識產(chǎn)權(quán)支撐對外開放格局基礎(chǔ)不牢等問題。十四五期間，要準確把握國內(nèi)國際兩個大局，順應(yīng)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展形勢，用好已經(jīng)形成的基礎(chǔ)支撐和有利條件，緊緊抓住共建一帶一路、新時代推進西部大開發(fā)形成新格局、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，以及陜西自貿(mào)試驗區(qū)、秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設(shè)等重大戰(zhàn)略，搶抓機遇、創(chuàng)造條件，發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)在創(chuàng)新發(fā)展中的關(guān)鍵作用，在危機中育先機、于變局中開新局，找準深度融入和全面服務(wù)全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局的著力點和突破口，持續(xù)推動知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)，為奮力譜寫陜西新時代追趕超越新篇章提供有力支撐。加快知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用1、落實知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用激勵政策推動落實國家、陜西關(guān)于高等院校、降低知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化中的責任風險。推動落實中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓許可減征免征所得稅政策，促進市場主體增加創(chuàng)新活動投入，加快知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化。實施專利轉(zhuǎn)化專項計劃，加快高等院校、科研院所專利有序向中小企業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，助力中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。引導(dǎo)鼓勵專利權(quán)人將自主知識產(chǎn)權(quán)融入技術(shù)標準，促進技術(shù)、專利與標準協(xié)同發(fā)展。設(shè)立陜西省知識產(chǎn)權(quán)運營交易中心。加大陜西文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金扶持力度，提升陜西版權(quán)貿(mào)易與保護平臺功能，有效推進版權(quán)貿(mào)易。做好專利獎評選工作，選拔一批能夠引領(lǐng)我省產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展的高價值專利項目。推動提升陜西省專利獎授獎層級。2、提高知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效重點圍繞我省推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、提升能源產(chǎn)業(yè)高端化水平、發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、構(gòu)建服務(wù)業(yè)發(fā)展新體系、推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，以及大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)平臺和空間布局等，促進高價值專利運用，推進專利密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支撐產(chǎn)業(yè)提升創(chuàng)新力和競爭力，推動構(gòu)建具有陜西特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。實施商標品牌戰(zhàn)略，開展商標品牌強省專項行動，推動知識產(chǎn)權(quán)為我省特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)賦能，引導(dǎo)企業(yè)增強商標品牌經(jīng)營能力。實施地理標志運用促進工程，接續(xù)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進知識產(chǎn)權(quán)扶貧政策措施向常規(guī)性、普惠性和長效化轉(zhuǎn)變，推動扶貧企業(yè)、產(chǎn)業(yè)依靠知識產(chǎn)權(quán)提檔升級。發(fā)揮好國家知識產(chǎn)權(quán)運營公共服務(wù)平臺（西安）試點平臺、西部國家版權(quán)交易中心平臺、西安國家數(shù)字出版基地的作用。支持國家知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)重點城市（西安）建設(shè)。做好產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營基金工作。深入開展專利導(dǎo)航工程，促進創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈有機結(jié)合。3、加快發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)金融優(yōu)化完善知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作體系，建立質(zhì)押融資風險管控和分擔機制，探索試點質(zhì)物處置模式。鼓勵支持知識產(chǎn)權(quán)保險、信托等金融產(chǎn)品創(chuàng)新，以知識產(chǎn)權(quán)出資作價入股。推動設(shè)立陜西省知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風險補償資金。支持在陜西自貿(mào)試驗區(qū)試點知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)創(chuàng)新，探索推進知識產(chǎn)權(quán)證券化。4、增強企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運用能力更加突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，以深化知識產(chǎn)權(quán)貫標工作為抓手，推動企業(yè)組織制度和運行模式創(chuàng)新。助推實施創(chuàng)新型企業(yè)騰飛行動計劃，完善企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系，重點服務(wù)創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)、專精特新中小企業(yè)和高技術(shù)企業(yè)提升知識產(chǎn)權(quán)綜合運用能力。5、專利轉(zhuǎn)化專項計劃主動對接中小企業(yè)技術(shù)需求，建設(shè)暢通的技術(shù)要素流轉(zhuǎn)渠道，解決高等院校、科研院所專利轉(zhuǎn)化難、中小企業(yè)創(chuàng)新難的兩難問題，助力中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。6、專利導(dǎo)航工程構(gòu)建高價值發(fā)明專利創(chuàng)造與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新相互匹配，專利布局與產(chǎn)業(yè)鏈培育相互支撐的專利導(dǎo)航工作機制，每年實施產(chǎn)業(yè)規(guī)劃類、研發(fā)活動類、企業(yè)經(jīng)營類專利導(dǎo)航項目20項，提升專利導(dǎo)航項目應(yīng)用成效。7、地理標志運用促進工程大力發(fā)展果業(yè)、畜牧業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)和茶葉、食用菌、中藥材、富硒農(nóng)產(chǎn)品等區(qū)域特色農(nóng)業(yè)，促進縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，打造縣域公共品牌。探索標志-產(chǎn)品-品牌-產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，將地理標志登記保護與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興、生態(tài)文明建設(shè)、歷史文化傳承等相結(jié)合，推進全省地理標志高質(zhì)量發(fā)展。提升知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)支撐能力1、加強知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)能力建設(shè)建設(shè)陜西省知識產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)公共服務(wù)平臺，加強知識產(chǎn)權(quán)信息化、智能化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動知識產(chǎn)權(quán)保護線上線下融合發(fā)展。開展省級知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點認定，推動各設(shè)區(qū)市知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)機構(gòu)全覆蓋。提升公共服務(wù)數(shù)字化水平，支持技術(shù)與創(chuàng)新支持中心（TISC）和高校國家知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心建設(shè)運行，加速構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)數(shù)字化服務(wù)體系。按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一窗口的總體工作要求，實施知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)能力提升工程。提升涉外商事爭議解決能力，推進中國貿(mào)促會/中國國際商會陜西調(diào)解中心建設(shè)。2、增強高品質(zhì)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)供給引導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)拓展服務(wù)領(lǐng)域，為創(chuàng)新主體提供全鏈條、專業(yè)化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)，開展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)分級分類評價。持續(xù)推動知識產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)提升中介服務(wù)質(zhì)量。加大高端知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)人才培養(yǎng)，提升涉外專利申請代理、涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛處理以及運用知識產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則能力。創(chuàng)新公共服務(wù)形式，豐富公共服務(wù)產(chǎn)品供給。支持西安專利代辦處（國家知識產(chǎn)權(quán)局陜西業(yè)務(wù)受理窗口）提高數(shù)字化信息化水平，強化知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)受理一窗通辦服務(wù)能力。優(yōu)化全省商標受理窗口區(qū)域布局和信息化建設(shè)，推進商標注冊便利化。3、加強知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)監(jiān)管建立健全以知識產(chǎn)權(quán)信用為基礎(chǔ)的分級分類監(jiān)管機制，完善知識產(chǎn)權(quán)信用評價體系，加強知識產(chǎn)權(quán)誠信體系建設(shè)。持續(xù)開展藍天專項行動，運用互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)實施智慧監(jiān)管、動態(tài)監(jiān)管，加大對違法違規(guī)行為打擊力度。完善計劃制定、名單抽查、結(jié)果公示、數(shù)據(jù)存檔等工作流程及規(guī)范，實現(xiàn)雙隨機、一公開監(jiān)管全覆蓋。深化知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域放管服改革。推動知識產(chǎn)權(quán)行業(yè)協(xié)會建設(shè)，加強行業(yè)自治自律。4、陜西省知識產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)公共服務(wù)平臺加強知識產(chǎn)權(quán)信息化、智能化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動知識產(chǎn)權(quán)保護線上線下融合發(fā)展。加大知識產(chǎn)權(quán)信息集成力度，實現(xiàn)數(shù)據(jù)采集、分析挖掘、綜合管理等功能。加強知識產(chǎn)權(quán)信息分析，進行創(chuàng)新態(tài)勢、保護效能、服務(wù)需求等主題挖掘，提供基于大數(shù)據(jù)的信息決策支持。5、知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用分級分類監(jiān)管深入推進國家以信用為基礎(chǔ)的分級分類監(jiān)管試點，研究制定知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用分級分類監(jiān)管制度，建立重復(fù)侵權(quán)、故意侵權(quán)企業(yè)名錄社會公布制度，健全失信聯(lián)合懲戒機制。加強知識產(chǎn)權(quán)誠信體系建設(shè)，建立市場主體誠信檔案黑名單制度。統(tǒng)籌推進知識產(chǎn)權(quán)高效管理1、完善知識產(chǎn)權(quán)法規(guī)制度開展知識產(chǎn)權(quán)政策法規(guī)研究，做好政策措施與相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)之間的銜接。推動制定《陜西省反不正當競爭條例》，建立健全反不正當競爭法規(guī)規(guī)章制度。在《陜西省專利條例》《陜西省地理標志產(chǎn)品保護辦法》修訂基礎(chǔ)上，開展《陜西省知識產(chǎn)權(quán)保護與運用條例》制訂工作。研究制定促進專利、商標、地理標志工作的政策措施。探索加強對商業(yè)秘密、保密商務(wù)信息及其源代碼等的有效保護。研究制定大數(shù)據(jù)、人工智能、基因技術(shù)等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)則。落實知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法三項制度，促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提升行政執(zhí)法能力和水平。2、健全知識產(chǎn)權(quán)管理體系樹立全省知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展一盤棋思想，全面提升知識產(chǎn)權(quán)綜合管理能力，基本形成與踐行新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)管理體系。充分發(fā)揮省知識產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，修訂領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作規(guī)則，提升知識產(chǎn)權(quán)統(tǒng)籌發(fā)展能力，合力推進全省知識產(chǎn)權(quán)重點任務(wù)貫徹落實。編制《陜西省知識產(chǎn)權(quán)強省戰(zhàn)略綱要（2021—2035年）》。按年度制定實施《陜西省知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展工作指引》。3、強化知識產(chǎn)權(quán)分類管理和指導(dǎo)根據(jù)全省各地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)資源稟賦和經(jīng)濟社會發(fā)展狀況，加強對設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）知識產(chǎn)權(quán)重點工作的指導(dǎo)。支持和引導(dǎo)設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）與高等院校、科研院所各類孵化器以及眾創(chuàng)空間，加強知識產(chǎn)權(quán)互動合作，實現(xiàn)創(chuàng)新資源與知識產(chǎn)權(quán)資源優(yōu)勢互補。支持1-2家符合條件的設(shè)區(qū)市申報建設(shè)國家知識產(chǎn)權(quán)強市。實施知識產(chǎn)權(quán)強縣（園區(qū)）工程，激活縣域創(chuàng)新發(fā)展活力，助推特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)形成競爭優(yōu)勢。持續(xù)推進知識產(chǎn)權(quán)管理標準化體系建設(shè)，引導(dǎo)創(chuàng)新主體建立健全知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)管理制度，提升創(chuàng)新主體知識產(chǎn)權(quán)管理效能。推進知識產(chǎn)權(quán)強企工作，做好優(yōu)勢示范企業(yè)培育。加強知識產(chǎn)權(quán)政策支持和要素引導(dǎo)，激發(fā)高等院校、科研院所創(chuàng)新發(fā)展活力。支持國家知識產(chǎn)權(quán)試點、示范高校建設(shè)。4、服務(wù)和支撐區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展在我省以國家（西部）科技創(chuàng)新中心為引領(lǐng)，以西安、寶雞、漢中等創(chuàng)新型城市為支撐，以重點科技創(chuàng)新城（園區(qū)）為主要載體的區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系建設(shè)中，強化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)和支撐。重點支持關(guān)中各設(shè)區(qū)市、縣（區(qū)）加強協(xié)同創(chuàng)新，助