用能單位能源計量器具配備和管理通則

57/57用能單位能源計量器具配備和治理通則1.范圍本標準規(guī)定了用能單位能源計量器具配備和治理的差不多要求。本標準適用于企業(yè)、事業(yè)、行政機關、社會團體等獨立核算的用能單位?！緱l旨】規(guī)定了用能單位能源計量器具配備和治理的差不多要求及適用范圍?！踞屃x】本標準是對用能單位能源計量器具配備和治理的差不多要求。什么緣故講是差不多要求而不在標準中規(guī)定更高的、更具體的要求呢？這要緊歸結以下幾個緣故，一是我國幅員寬闊，在我們國家中既有東部如此具有較完善的工業(yè)基礎、工業(yè)技術水平較發(fā)達的先進地區(qū)（上海、江蘇等），亦有西部工業(yè)基礎較為薄弱，工業(yè)技術水平較低的欠發(fā)達地區(qū)，這就決定了各個地區(qū)的要求要有所差不。二是我國有門類較為齊全的工業(yè)企業(yè)，各行各業(yè)關于能源計量的要求千差萬不。三是能源計量是一個涵蓋范疇廣、學科跨度達的綜合性領域，在專門多情況下，出于生產(chǎn)工藝本身的要求，配備的能源計量器具的技術要求要高于治理所要求的能源計量器具。因此，只能對用能單位的能源計量器具的配備和治理提出一個比較通用的、差不多的要求，各地區(qū)、各行業(yè)應當在此基礎上制訂本地區(qū)、本行業(yè)的具體要求。由于以上的緣故，作為本標準的補充，國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局將在今后陸續(xù)制訂冶金、有色金屬、石油石化、化工、電力、建筑材料等行業(yè)的能源計量器具配備和治理要求的相關國家標準。本標準適用于企業(yè)、事業(yè)、行政機關、社會團體等獨立核算的用能單位。1．法人用能單位包括：企業(yè)法人用能單位、機關法人用能單位、事業(yè)單位法人用能單位和社會團體法人用能單位。2．非法人單位只要獨立核算的、與供給單位有貿易交易關系的用能單位亦在本標準的規(guī)范范圍。3．本標準不涉及城鄉(xiāng)居民家庭用能及個人用能。2、規(guī)范性引用文件下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內容）或修訂版均不適用于本標準。然而鼓舞依照本標準達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標準。GB/T6422企業(yè)能耗計量與測試導則GB/T15316節(jié)能監(jiān)測技術通則GB/T18603-2001天然氣計量系統(tǒng)技術要求【條旨】本標準引用以下規(guī)范性引用文件的最新版本。【釋義】本標準是《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《中華人民共和國計量法》制定的，國家有關部門對能源計量有著多方面的要求，但考慮到標準的嚴禁性和簡捷性，在標準中只提及以上三項國家標準。3術語和定義本標準采納下列術語和定義。3.1能源計量器具measuringinstrumentofenergy測量對象為一次能源、二次能源和載能工質的計量器具。【條旨】能源計量器具定義。【釋義】能源計量領域概念專門多，那個地點只對與標準關系專門緊密且容易混淆的術語定義加以。一次能源是指自然界取得的未經(jīng)任何加工、改變或轉換的能源，如原煤、原油、天然氣、生物質能、水能、核能，以及太陽能、地熱能、潮汐能等。某些一次能源所含的能量間接來自太陽能，由太陽能自然轉換，既不通過人工形成，又稱為一次（直接）能源，如煤炭、石油、天然氣、生物質能、水能、風能、海洋能等均屬此類。二次能源也稱“次級能源”或“人工能源”，是由一次能源通過加工或轉換得到的其它種類或形式的能源，包括煤氣、焦炭、汽油、煤油、柴油、重油、電力、蒸汽、熱水、氫能等。一次能源不管通過幾次轉換所得到的另一種能源都被稱作二次能源。在生產(chǎn)過程中的余熱、裕壓，如鍋爐煙道排放的高溫煙氣，反應裝置排放的可燃氣體、蒸汽、熱水、密閉反應器向外排放的有壓流體等也屬于二次能源。載能工質是指由于本身狀態(tài)參數(shù)的變化而能夠汲取或放出能量的介質，即介質是能量的載體。水蒸氣是最重要的載能工質。計量器具是指單獨的或連同輔助設備一起用以進行測量的器具。3.2能源計量器具配備率equippingrateofmeasuringinstrument能源計量器具實際的安裝配備數(shù)量占理論需要量的百分數(shù)。注：能源計量器具理論需要量是指測量全部能源量值所需配備的計量器具數(shù)量?！緱l旨】能源計量器具配備率定義?！踞屃x】能源計量器具實際的安裝配備數(shù)量占理論需要量的百分數(shù)被稱為能源計量器具配備率定義。往常亦被定義為：實際裝備計量器具數(shù)量占應當安裝計量器具數(shù)量的百分比。本標準把用能單位的能源計量器具配備率進行了強制性要求，但對能源計量率卻沒有提及。用能單位能源計量率按下式計算：％計量率更講明問題，單純強調配備率是不行的。式中：－能源計量率，％；－實際配備的能源計量器具計量的能源量；－能源消耗總量。本標準不直接考核用能單位的能源計量率，因為用能單位的實際用能是在變化的，考核起來操作有難度，而考核用能單位的能源計量器具配備率比較直觀，與用能單位的實際用能量的變化無關。假如該配置的能源計量器具都配備了，確實是100％；如該配置10臺而實際配了8臺，確實是80％。實際已配備的計量器具應是檢定合格的能源計量器具，對超過檢定周期和檢定不合格的能源計量器具應不計算到里面去。3．3次級用能單位sub-organizationofenergyusing用能單位下屬的能源核算單位?！緱l旨】次級用能單位的定義【釋義】本標準適用于企業(yè)、事業(yè)單位、行政機關、社會團體等獨立核算的用能單位，但用能單位的規(guī)模大小各異，較大的用能單位有多個下屬部門，而每個部門又可能有多個下屬子部門，如此種種。本標準中把用能單位下屬的部門、子部門、子子部門均稱為次級用能單位，也確實是講某一個用能單位能夠有專門多不同層次的次級用能單位。也能夠沒有次級用能單位。4能源計量器具配備1能源計量的種類及范圍本標準所稱能源，指煤炭、原油、天然氣、焦炭、煤氣、熱力、成品油、液化石油氣、生物質能和其它直接或者通過加工、轉換而取得有用能的各種資源。能源的計量范圍：輸入用能單位、次級用能單位和用能設備的能源及載能工質；輸出用能單位、次級用能單位和用能設備的能源及載能工質；用能單位，次級用能單位和用能設備使用（消耗）的能源及載能工質；用能單位，次級用能單位和用能設備自產(chǎn)的能源及載能工質；用能單位、次級用能單位和用能設備可回收利用的余能資源。【釋義】那個地點的能源計量種類原則上采納了《中華人民共和國節(jié)約能源法》第二條關于能源的定義。能源計量范圍中的作用對象均為：用能單位、次級用能單位和用能設備，作用的主體均為：能源及載能工質，而作用過程分不為：輸入作用對象的、輸出作用對象、作用對象消耗的、作用對象自產(chǎn)的、作用對象可回收的。那個地點的作用對象、作用主題和作用過程的選取的特點是明確且有限。作用對象有限，不屬于次級用能單位的“公共”用能、在次級用能單位或用能設備間的輸運損失、個人或家庭的用能等均不是本標準的作用對象。載能工質與載體能源是有區(qū)不的。載體能源指提供能量的含能物質，如各種燃料、蒸汽等能夠直接儲存和運輸?shù)奈镔|。煤、石油、天然氣和電是目前使用最廣的載體能源，隨著科學技術的進展，氫和微波會成為重要的載體能源。而載能工質一般是指由于本身狀態(tài)參數(shù)的變化而能夠汲取或放出能量的介質，即介質是能量的載體。水和水蒸氣是最重要的載能工質。而水是否能又是以其溫度決定的，為了體現(xiàn)水作為一種最重要的載能工質的重要性的同時也為了體現(xiàn)水本身作為一種資源的重要性，標準中把水的計量也納入了能源計量。那個地點的“消耗”是指將某種能源通過轉化使用，使其“消耗掉”，亦即轉化成無可用價值的低品味能予以排放?！白援a(chǎn)”是指將輸入的能源轉化成有用的另一種或多種形式的能源?！翱苫厥铡笔侵冈诩夹g改造前予以排放的、經(jīng)技術改造予以利用的余壓、余熱資源等。下面是“作用對象”計量邊界框圖：余熱利用生活用能生產(chǎn)用能外銷加工轉換儲存購入余熱利用生活用能生產(chǎn)用能外銷加工轉換儲存購入4.2能源計量器具的配備原則4.2.1應滿足能源分類計量的要求。【條旨】要對不同種類的能源進行分類計量。【釋義】用能單位實際消耗的各種能源(指能夠直接或經(jīng)轉換而獵取某種能量的自然資源；能源即是能量的來源)，包括用能單位購入或儲存用于用能單位使用的各種一次能源、二次能源或載能工質。用能單位的生產(chǎn)生活所消耗的能源即為用能單位的總消耗。從熱物理過程可知，能量的傳遞形式分為傳熱和作功兩種，而熱和功之間的轉換又存在著明確的方向和限度。因此能量能夠劃分三大類：一類是不受限制能夠完全轉換為功的能量，稱為“高級能量”，如電能、機械能、水能、風能等。高級能量全部是可用能，因此，它的數(shù)量與質量是統(tǒng)一的。從本質上講高級能量是完全有序運動的能量，因此各種高級能量能夠無限地相互轉換。另一類是受限制只能夠部分（非全部分）轉變?yōu)楣Φ啬芰?，稱為“中級能量”，如熱能、化學能、物質的內能、流淌體系的總能（焓）等。由于中級能量從本質上講只有部分是有序的，因而只有能夠轉變?yōu)楣Φ哪遣糠植攀强捎媚埽溆嗖荒苻D變?yōu)楣Φ牟糠蛛m有一定的“量”但其“質”卻為零，稱這部分能量為“乏能”。因此中級能量的數(shù)量與質量是不統(tǒng)一的。最末一類是受自然環(huán)境所限不能轉變?yōu)楣Φ哪芰?，稱為“低級能量”，如在自然環(huán)境條件下介質的內能、焓。依照熱力學第二定律，盡管低級能量有相當?shù)臄?shù)量，但技術上無法轉變?yōu)楣?，因此他們是只有?shù)量而無質量的能量，即所謂“乏能”。例如，不同溫度下的10000kcal的熱量，盡管他們數(shù)量相等，但熱轉變?yōu)楣Φ谋绢I（即熱的質量）則大小不相同，如表4-1的數(shù)值（取環(huán)境溫度為300K）所示：表4-1不同溫度下的熱量轉變?yōu)榭捎媚艿牧縌（千卡）1000010000100001000010000T(K)1000800600400300Ex（千卡）70006250500025000了解了能源的品位，我們就應該清晰什么緣故標準中提出要對能源分類計量的要求，也確實是講電能、機械能、熱能等要分門不類，單獨計量，煤、油、氣等亦要分類計量。4.2.2應滿足用能單位實現(xiàn)能源分級分項考核的要求?！緱l旨】要對不同用途、不同部門的能源分級分項計量。【釋義】用能單位能源的分配與使用,應實行購入儲存、加工轉換、輸運分配、生產(chǎn)（要緊生產(chǎn)、輔助生產(chǎn)）過程、運輸、采暖（空調）、照明、生活、排放、自用與外銷等分不計量、所消耗的各種能源不得重計和漏計。實現(xiàn)這種分不計量要緊目的確實是要為能源的定額考核、缺陷診斷提供技術上的可能。單位職工和其它城鄉(xiāng)居民使用某些用能單位生產(chǎn)的水、煤氣、天然氣、煤等資源，應按國家規(guī)定計量和交費，不得無償使用或者實行包費制。用能單位能源分級分項考核（重要性）是用能單位實現(xiàn)能源消耗定量化治理的一種科學能源治理方法，用能單位實行合理用能和節(jié)約用能的關鍵是全面實行能源消耗定量化治理。在各用能單位、各種能源使用過程的各個環(huán)節(jié)上，合理配置能源計量器具，健全能源消耗統(tǒng)計臺帳，就能夠得到準確的實際能源消耗數(shù)據(jù)。通過準確計量，科學計算單耗，制定各種能源消耗定額，實行按能耗定額供應能，按產(chǎn)品單耗能考核各用能單位、各用能環(huán)節(jié)。實現(xiàn)能源消耗定量化治理后，可有效地促進各用能單位重視合理用能和節(jié)約用能，并為分析研究各用能環(huán)節(jié)能耗變化提供可靠信息，及時總結介節(jié)約能源的經(jīng)驗，找出白費能源的緣故和薄弱環(huán)節(jié)。在能源分級分項考核的基礎上，制訂合理的獎懲制度，并開展多種形式的節(jié)能競賽和獎勵活動，從而調動各用能單位節(jié)約能源的積極性，增強用能單位的責任感和緊迫感，搞好節(jié)約能源工作。4.2.3重點用能單位應配備必要的便攜式能源監(jiān)測儀表，以滿足自檢自查的要求?！緱l旨】對重點用能單位配備便攜式儀表的要求。【釋義】本標準所指的重點用能單位是《中華人民共和國節(jié)約能源法》第二十條規(guī)定的重點用能單位，①年綜合能源消耗總量1萬噸標準煤以上的用能單位；②國務院有關部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府節(jié)能治理部門指定的年綜合能源消耗總量5000噸以上不滿1萬噸標準煤的用能單位。重點用能單位的要緊耗能設備和工藝耗能是依據(jù)相關的國家標準、行業(yè)標準或地點標準，通過計量儀表的實際檢驗測試實現(xiàn)的。由于一般的檢測標準對能源計量儀表的配置要求比較高，因此重點用能單位配置必要的、便攜式的能源檢測儀表有利于降低配表成本，也能夠滿足能源利用報告制度的要求。便攜式能源計量儀表是指方便拆卸的、在拆卸及測量過程中不阻礙被測介質正常狀態(tài)的能源測量儀表，這類儀表多通過非接觸測量來實現(xiàn)測量目的。這類儀表一般精度較低、價格較貴、使用范圍較廣、量程較寬。因此這類儀表投資大且有一定的使用局限性，購置使用應量力而行。4.3.1能源計量器具配備率按下式計算：％式中：－能源計量器具配備率，％；－能源計量器具實際的安裝配備數(shù)量；－能源計量器具理論需要量?！緱l旨】能源計量器具配備率的定義式?！踞屃x】用能單位能源計量器具的配備率是指用能單位實際配備的能源計量器具臺（件）數(shù)與用能單位能源計量率為百分之百時需要配置得能源計量器具臺（件）數(shù)之比，用百分數(shù)表示。對約定計量對象，通過計量的某種能源數(shù)量占同類能源總量的百分數(shù)稱為能源計量率，所謂約定得的計量對象是指具有確定邊界得用能體系。顯然，公式中得、只能是同一個約定的計量對象所對應的用能邊界范圍。是能源計量率為百分之百時需要的能源計量器具數(shù)量。是為實踐與同一約定的計量范圍內，對所消耗的某種能源進行計量時實際已配置的計算器臺（件）數(shù)。配置的計量器具應是檢定合格的能源計量器具，對超過檢定周期和檢定不合格的能源計量器具不應在計算數(shù)值內。4.3.2用能單位應加裝能源計量器具【條旨】用能單位最差不多的強制性要求。【釋義】本條是本標準要解決的核心問題之一，應當注意：加裝能源計量器具是對用能單位的最差不多要求。加裝能源計量器具是對用能單位的強制性要求。加裝能源計量器具是對用能單位能源治理的基礎。只有用能單位加裝了符合要求的能源計量器具才能做到“數(shù)據(jù)源于計量，治理依靠數(shù)據(jù)”。假如沒有這項差不多要求，就不能根除一些用能單位實行“包費制”的頑疾。4.3.3用能量（產(chǎn)能量或輸運能量）大于或等于表1中一種或多種能源消耗量限定值的次級用能單位為要緊次級用能單位。要緊次級用能單位應按表3的要求加裝能源計量器具。表1要緊次級用能單位能源消耗量（或功率）限定值能源種類電力煤炭、焦炭原油、成品油、石油液化氣重油、渣油煤氣、天然氣蒸汽、熱水水其他單位kWGJ/aGJ/a限定制10100408010000500050002926注：1.表中a是法定計量單位中“年”的符號。2.表中指在標準狀態(tài)下，表2同。3.2926GJ相當于100t標準煤。其它能源應按等價熱值折算，表2類推?！緱l旨】要緊次級用能單位的定義及要緊次級用能單位加裝能源計量器具的要求?！踞屃x】依照3.3的定義，用能單位下屬的能源核算單位均為次級用能單位。采納這種定義方法是為了適應市場機制下的現(xiàn)代企業(yè)（事業(yè)或其它）制度，它比企業(yè)、車間、班組三級治理方法有著更廣泛的適應性。同時這種定義方法也使“次級用能單位”有著更廣泛的內涵，也確實是講次級用能單位可能專門大，也可能專門小。為了合理利用社會資源，做到“該治理的管住，該放開的放開”，有必要對次級用能單位進行合理的劃分，使本標準有較強的操作性。本條款是強制性條款。4.3.4單臺設備能源消耗量大于或等于表2中一種或多種能源消耗量限定值的為要緊用能設備。要緊用能設備應按表3要求加裝能源計量器具。表2要緊用能設備能源消耗量（或功率）限定值能源種類電力煤炭、焦炭原油、成品油、石油液化氣重油、渣油煤氣、天然氣蒸汽、熱水水其他單位kWMWCJ/h限定制10010.511007129.26注：1.關于可單獨進行能源計量考核的用能單元（裝置、系統(tǒng)、工序、工段等），假如用能單元已配備了能源計量器具，用能單元中的要緊用能設備能夠不再單獨配備能源計量器具。2.關于集中治理同類用能設備的用能單元（鍋爐房、泵房等），假如用能單元已配備了能源計量器具，用能單元中的要緊用能設備能夠不再單獨配備能源計量器具?！緱l旨】要緊用能設備的定義及對要緊用能設備加裝能源計量器具的要求?！踞屃x】能源的轉換和利用要緊是通過用能設備來實現(xiàn)的，因此準確地計量用能設備的能源利用量應當是能源計量的關鍵。但用能設備的范圍專門大，統(tǒng)統(tǒng)納入強制計量范疇不切實也不必要，因此，僅對耗能量超過一定限額的用能設備提出了加裝能源計量器具的要求，并定義該種用能設備為要緊用能設備。本條款是強制性條款。4.3.5能源計量器具配備率應符合表3的要求。表3能源計量器具配備率要求。能源種類進出用能單位進出要緊次級用能單位要緊用能設備電力10010095固態(tài)能源煤炭10010090焦炭10010090液態(tài)能源原油10010090成品油10010095重油10010090渣油10010090氣態(tài)能源天然氣10010090液化氣10010090煤氣1009080載能工質蒸汽1008070水1009580可回收利用的余能9080－注：1．進出用能單位的季節(jié)性供暖用蒸汽（熱水）可采納非直接計量載能工質流量的其它計量結算方式。2．進出要緊次級用能單位的季節(jié)性供暖用蒸汽（熱水）能夠不配備能源計量器具。3．在要緊用能設備上作為輔助能源使用的電力和蒸汽、水、壓縮空氣等載能工質，其耗能量專門?。ǖ陀诒?的要求）能夠不配備能源計量器具。【條旨】對進出用能單位、進出要緊次級用能單位、要緊用能設備能源計量器具配備率的要求?！踞屃x】對進出用能單位、進出要緊次級用能單位、要緊用能設備能源計量器具配備率的要求是本標準的核心內容之一。多年的實踐表明，對用能單位能源計量器具的配備率實行分級要求，即對進出用能單位、次級用能單位、重點用能設備分不提出要求，是一種科學、行之有效的好方法，因此本標準中對此仍予以采納。進出用能單位的各種計量器具配備率都必須達到100％（余熱計量出外），這一要求并只是分，既是需要的，也是可行的。尤其是考慮到現(xiàn)實采納的重油、渣油計量手段，關于非連續(xù)作業(yè)的車間和設備來講，其計量率要達到100％確有專門大困難；對蒸汽的計量，有些企業(yè)用汽設備專門多，但單臺用汽量并不大。因此，對重油和渣油、煤氣和天然氣、蒸汽的計量，就車間和用能設備而言，其計量器具配備率同意低于100％、關于余熱資源的計量，要緊是對介質溫度、流量和壓力的測量、鑒于在生產(chǎn)工藝條件不變的情況下，這些參數(shù)一般并可不能發(fā)生專門大變化，能夠采納便攜式測量儀表臨時測量或請專業(yè)測量機構予以檢測的方法，因此對其計量器具配備率的要求低一些。“進出用能單位的季節(jié)性供暖用蒸汽（熱水）可采納非直接計量載能工質流量的其它計量結算方式”。如此規(guī)定的意義在于多數(shù)進出用能單位的季節(jié)性供暖用蒸汽（熱水）的計量方式采納的是依照供暖面積的方式來核算供暖費用，由于目前技術手段還達不到等緣故，保留了這種方式。“進出要緊次級用能單位的季節(jié)性供暖用蒸汽（熱水）能夠不配備能源計量器具?！币o考慮供暖計量比較復雜，關于次級用能單位適當降低了要求?！霸谝o用能設備上作為輔助能源使用的電力和蒸汽、水、壓縮空氣等載能工質，其耗能量專門小（低于表2的要求）能夠不配備能源計量器具?！笨紤]到可行性，在要緊用能設備上作為輔助能源使用的電力和蒸汽、水、壓縮空氣等載能工質由于在進出用能單位（或要緊次級用能單位）時差不多進行了計量，且又不作為用能設備的主體耗能，故不要求必須加裝能源計量器具。關于重點用能單位，要求適量配置便攜式節(jié)能檢測儀表，而沒有做出專門具體的配置要求，其緣故是：用能單位規(guī)模大小差異專門大，統(tǒng)一要求有困難。但實踐表明，凡是配置了便攜式節(jié)能檢測儀表的用能單位，則具有一定的節(jié)能檢測能力，關于提高用能單位節(jié)能監(jiān)測合格率，不斷提高用能單位節(jié)能治理水平依舊十分必要的。本條款是強制性條款。4.3.6對從事能源加工、轉換、輸運性質的用能單位（如火電廠、輸變電企業(yè)等），其所配備的能源計量器具應滿足評價其能源加工、轉換、輸運效率的要求?！緱l旨】對從事能源加工、轉換、輸運性質的用能單位（如火電廠、輸變電企業(yè)等），其所配備的能源計量器的專門要求?！踞屃x】從事能源加工、轉換、輸運性質的用能單位，其能源加工、轉換、輸運效率反映了對能源的利用狀況，因此應當對其進行嚴格的計算，因此必須配備相應的能源計量器具來測量與能源加工、轉換、輸運效率相關聯(lián)的參數(shù)。4.3.7對從事能源生產(chǎn)的用能單位（如采煤、采油企業(yè)等），其所配備的能源計量器具應滿足評價其單位產(chǎn)品能源自耗率的要求。【條旨】對從事能源生產(chǎn)的用能單位（如采煤、采油企業(yè)等），其所配備的能源計量器具的專門要求?！踞屃x】對從事能源生產(chǎn)的用能單位（如采煤、采油企業(yè)等），自耗率是反映其能源生產(chǎn)成本的重要參數(shù)，因此應對其進行計算。本標準中對具有專門性質的用能單位提出了較高的要求。即“對從事能源加工、轉換、輸運性質的用能單位（如火電廠、輸變電企業(yè)等），其所配備的能源計量器具應滿足評價其能源加工、轉換、輸運效率的要求；對從事能源生產(chǎn)的用能單位（如采煤、采油企業(yè)等），其所配備的能源計量器具應滿足評價其單位能源生產(chǎn)的能源自耗率的要求?！笨紤]到如此用能單位治理工作的好壞關于全社會用能效率的提高有著較大的阻礙，加之這些用能單位本身技術含量高、設備較先進，能夠也應該滿足如此的要求。4.3.8用能單位的能源計量器具準確度等級應滿足表4的要求。表4用能單位能源計量器具準確度等級要求計量器具類不計量目的準確度等級要求衡器進出用能單位燃料的靜態(tài)計量0.1進出用能單位燃料的動態(tài)計量0.5電能表進出用能單位有功交流電能計量Ⅰ類用戶0.5SⅡ類用戶0.5Ⅲ類用戶1.0Ⅳ類用戶2.0Ⅴ類用戶2.0進出用能單位的直流電能計量2.0油流量表（裝置）進出用能單位的液體能源計量成品油0.5重油、渣油1.0氣體流量表（裝置）進出用能單位的氣體能源計量煤氣2.0天然氣2.0蒸汽2.5水流量表（裝置）進出用能單位的水量計量管徑不大于250mm2.5管徑大于250mm1.5溫度儀表用于液態(tài)、氣態(tài)能源的溫度計量2.0與氣體、蒸汽質量計算相關的溫度計量1.0壓力儀表用于液態(tài)、氣態(tài)能源的壓力計量2.0與氣體、蒸汽質量計算相關的壓力計量1.0注：1．當計量器具是由傳感器（變送器）、二次儀表組成的測量裝置或系統(tǒng)時，表中給出的準確度等級應是裝置或系統(tǒng)的準確度等級。裝置或系統(tǒng)未明確給出其準確度等級時，可用傳感器與二次儀表的準確度等級按誤差合成方法合成。2．運行中的電能計量裝置按其所計量電能量的多少，將用戶分為五類。Ⅰ類用戶為月平均用電量500萬kWh及以上或變壓器容量為10000kVA及以上的高壓計費用戶；Ⅱ類用戶為小于Ⅰ類用戶用電量（或變壓器容量）但月平均用電量100萬kWh及以上或變壓器容量為2000kVA及以上的高壓計費用戶；Ⅲ類用戶為小于Ⅱ類用戶用電量（或變壓器容量）但月平均用電量10萬kWh及以上或變壓器容量為315kVA及以上的計費用戶；Ⅳ類用戶為負荷容量為315kVA及以下的計費用戶；Ⅴ類用戶為單項供電的計費用戶。3．用于成品油貿易結算的計量器具的準確度等級應不低于0.2。（加油站可能達不到要求，按規(guī)程）4．用于天然氣貿易結算的計量器具的準確度等級應符合GB/T18603-2001附錄A和附錄B的要求。（不同等級的計量系統(tǒng)不一樣）【條旨】用能單位能源計量器具準確度等級要求?！踞屃x】能源計量器具是指在進行能源測試和檢驗過程中使用的各種測量器具。這些測量器具包括了所有的測量設備、測量標準、標準物質和輔助設備。標準物質也可視為測量標準的一種。衡器：要緊包括各種秤和天平電能表油流量表氣體流量計（裝置）水流量表能源的間接計量器具在用能單位能源計量工作中，用于間接計量能源的計量器具要緊有以下幾種：溫度計、壓力計、密度計等。本條款是強制性條款。也確實是講表4中儀表的準確度等級要求關于用能單位是強制性的，關于要緊次級用能單位和要緊用能設備是推舉性的，此點下面還要提及。4.3.9要緊次級用能單位所配備能源計量器具的準確度等級（電能表除外）參照表4的要求，電能表可比表4的同類用戶低一個檔次的要求。【條旨】要緊次級用能單位能源計量器具準確度等級要求。【釋義】對要緊次級用能單位，能源計量儀表的配置是強制性的，而所配置儀器的準確度等級卻被弱化了要求，是推舉性的，并將電能表的性能指標降低了一個檔次的要求。這是因為：對要緊次級用能單位的能源計量器具的配置和治理應當講要緊是用能單位的內部治理行為，但由于能源是一種社會公共資源，它的大多數(shù)關于人類生活的歷史來講是不可再生的，完全用經(jīng)濟杠桿來調整不能達到平衡全社會要求，有效節(jié)約資源的母的，故對企業(yè)能源治理的“量”，即能源計量儀表的配置是強制性的。能源計量器具的轉確度等級是能源計量器具的差不多屬性，也是決定其價格高低的要緊因素。假如強制企業(yè)內部安裝精度等級優(yōu)的儀表，顯然會大大提高企業(yè)成本，過多的干涉了企業(yè)的內部治理。此外，能源計量儀表的配置和治理是一個循序漸進的過程，因此標準對用能單位的要求也有一個愈精愈確的過程。企業(yè)內部對能源計量器具的配置要求是多方面的，除了用于能量考核外，有的企業(yè)可還將之作為過程操縱儀表，這對能源計量儀表的要求往往高于表4。用能單位內部對要緊次級用能單位配置的能源計量儀表要緊是用于定額治理，督促下屬單位挖潛革新，節(jié)約能源。從那個意義上來講，能源計量儀表的比較準確度的意義要大于絕對準確度。電能表的準確度等級要求是參照電力部門現(xiàn)行貿易結算儀表的準確度等級要求制定的，假如僅將之用于用能單位的內部治理性儀表，其準確度等級應適當降低要求。4.3.10要緊用能設備所配備能源計量器具的準確度等級（電能表出外）參照表4的要求，電能表可比表4的同類用戶低一個檔次?！緱l旨】要緊用能設備能源計量器具準確度等級要求?！踞屃x】對要緊用能設備，能源計量儀表的配置是強制性的，而所配置儀器的準確度等級卻被弱化了要求，是推舉性的，并將電能表的性能指標降低了一個檔次的要求。4.3.11能源作為生產(chǎn)原料使用時，其計量器具的準確度等級應滿足相應的生產(chǎn)工藝要求?！緱l旨】對能源作為生產(chǎn)原料使用時，其計量器具的準確度的要求。【釋義】能源作為生產(chǎn)原料使用時，其計量器具的準確度應滿足相應的生產(chǎn)工藝要求。在化工等行業(yè)的生產(chǎn)中，能源有時是作為生產(chǎn)原料使用的，由于生產(chǎn)工藝的要求，對其計量的準確度要求比標準表4中的要求高；有些行業(yè)對某些能源計量器具準確度要求，由于生產(chǎn)工藝特點的需要比標準表4中的要求高。在上講情況下，能源計量器具的準確度及其它計量性能都必須與用能單位生產(chǎn)工藝要求相適應，行業(yè)主管部門或用能單位自身應做出專門要求和規(guī)定。4.3.12能源計量器具的性能應滿足相應的生產(chǎn)工藝及使用環(huán)境（如溫度、溫度變化率、濕度、照明、振動、噪聲、粉塵、腐蝕、電磁干擾等）要求?！緱l旨】能源計量器具的性能應滿足相應的生產(chǎn)工藝及使用環(huán)境要求?！踞屃x】由于能源計量多數(shù)是生產(chǎn)工藝流程現(xiàn)場環(huán)境條件下的在線測量，不管是在線測量依舊便攜儀表的間接測量，測量儀表的計量性能必須與所處的測試環(huán)境相適應，特不是應與測量所處的環(huán)境溫度（高溫、低溫）、濕度、振動、沖擊噪聲、電磁干擾相適應。能源計量器具在某些現(xiàn)場測量環(huán)境中應具有防過載、斷恩愛護的能力和放水、防塵的愛護能力以及防火、防爆的安全愛護能力。假如出現(xiàn)異常情況，阻礙能源計量器具的計量性能，應及時維修、重新校準合格后才能重新投入使用否則必須停用或做報廢處理。能源計量器具的治理要求能源計量制度1用能單位應建立能源計量治理體系，形成文件，并保持和持續(xù)改進其有效性?！緱l旨】用能單位對能源計量器具應建立文件化治理體系?！踞屃x】文件化治理體系的建立是為了保證用能單位能源計量治理的科學行。幸免隨意性和人為性。科學化治理能源計量器具的意義還在于：科學治理的需要。能源計量是科學治理的重要基礎工作，能源計量治理是指配備和用好計量器具，儀器、儀表保證安全運行，準確、完整及時的提供各種有關能源數(shù)據(jù)。用能單位必須實行全面的能源計量治理。節(jié)能工作的需要。完善的計量治理體系為節(jié)能工作提供了堅實的基礎和保障，為適應能源計量工作的需要，用能單位應設計計量、能源治理機構，設專人對用能單位的重大計量和節(jié)能措施進行決策，切實加強計量節(jié)能工作的領導，各級機構還應配有計量和能源治理人員。工藝更新的需要。生產(chǎn)工藝的更新對能源消耗具有至關重要的決定作用，用能單位在優(yōu)化生產(chǎn)工藝過程中，假如能充分發(fā)揮計量工作的作用，還能夠為企業(yè)創(chuàng)效。技術改造的需要。在節(jié)能降耗技術攻關中，計量工作往往成為技術技術攻關中的重要環(huán)節(jié)。此外，在科學調控、合理利用能源方面充分發(fā)揮計量工作的作用，還能夠為企業(yè)創(chuàng)效。通過發(fā)揮計量工作的作用，能夠完善能源基礎性治理，為能耗成本的分級核算與考核制造條件。用能單位必須齊備有關的能源法規(guī)和標準文件，同時對有關人員進行宣講、培訓。應建立完善的能源治理的規(guī)章制度（如崗位責任、部門職責分工、人員培訓、耗能定額治理、獎罰制度）。用能單位應遵守《中華人民共和國節(jié)約能源法》的規(guī)定，按照合理用能原則，加強節(jié)能治理，推進技術進步，提高能源利用效率，降低成本，提高效益，減少環(huán)境污染。5.1.2用能單位應建立、保持和使用文件化的程序來規(guī)范能源計量人員行為、能源計量器具治理和能源計量數(shù)據(jù)的采集、處理和匯總?！緱l旨】能源計量器具程序化文件的規(guī)范?！踞屃x】《中華人民共和國節(jié)約能源法》第二十二條規(guī)定用能單位應當加強能源計量治理，健全能源消費統(tǒng)計和能源利用狀況分析制度。用能單位能源計量器具是用能單位進行能源計量檢測的物質基礎，其計量器具的工作完好是檢測數(shù)據(jù)準確可靠的保障。用能單位的能源計量器具的流轉過程一般包括：購置、驗收、安裝、調試、使用、借還、維護、修理、驗證、攜帶、運輸、更新、降級、報廢等。用能單位的能源計量器具在全部流轉過程都應受控，即除有專人負責外，還有相應規(guī)章制度和操縱程序。流轉過程中除了建立一套完善的、切實可行的規(guī)章制度，落實全過程的工作程序外，還要結合各級治理人員的教育，要明確各級崗位責任制，并定期檢查執(zhí)行情況，確保用能單位能源計量檢測數(shù)據(jù)準確可靠。在現(xiàn)代化治理中，產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售和經(jīng)營治理全過程都必須依據(jù)準確可靠的計量數(shù)據(jù)做基礎，其在用能單位生產(chǎn)調度、定額治理、節(jié)能降耗中起到舉足輕重的作用，因此，在計量治理工作中，計量數(shù)據(jù)監(jiān)督治理顯得十分重要。所謂計量數(shù)據(jù)治理，確實是對測量結果的治理。在計量領域里，一切計量治理差不多上手段，其最終目的是提供準確可靠的計量數(shù)據(jù)。作為計量數(shù)據(jù)，大量出現(xiàn)在企業(yè)工藝檢測、經(jīng)濟核算、節(jié)能降耗，計量器具配備再好，但沒有準確的測量結果，也就沒有合格的產(chǎn)品，因此計量治理，不僅要加強計量器治理，而且必須加強計量數(shù)據(jù)的監(jiān)督治理。計量數(shù)據(jù)監(jiān)督治理應包括從數(shù)據(jù)的檢測到運用的全過程，要緊包括數(shù)據(jù)采集、出具、監(jiān)督、反饋等環(huán)節(jié)。計量數(shù)據(jù)采集是第一環(huán)節(jié)，是數(shù)據(jù)治理的基礎，必須規(guī)范，真實可靠；計量數(shù)據(jù)出具是對需要提供的數(shù)據(jù)及時提供出來；計量數(shù)據(jù)監(jiān)督是用行政手段保證數(shù)據(jù)的準確性、統(tǒng)一性；計量數(shù)據(jù)反饋是把加工處理的數(shù)據(jù)及時反饋給有關部門，作為調整生產(chǎn)的依據(jù)以及用能單位決策者掌握生產(chǎn)動態(tài)，發(fā)覺生產(chǎn)和治理中的薄弱環(huán)節(jié)，做出相應措施的依據(jù)。綜上所述，計量數(shù)據(jù)的監(jiān)督治理是用能單位治理的一項基礎工作，它能夠作為領導做出重大決策，組織生產(chǎn)，對提高產(chǎn)品質量，提高經(jīng)濟效益，增強用能單位活力，起到積極的作用，因此，在企業(yè)生產(chǎn)過程中，加強計量數(shù)據(jù)監(jiān)督治理是十分必要的，必須引起高度重視。能源計量人員1用能單位應設專人負責能源計量器具的治理，負責能源計量器具的配備、使用、檢定（校準）、維修、報廢等治理工作。【條旨】能源計量治理人員?！踞屃x】人才資源是實施能源計量器具科學治理的核心，用能單位首先要設立主管領導人和具體負責人，并明確它們的領導職責。其次是必須合理配置相關執(zhí)行人員，即檢定、校準和維修人員，并明確其崗位職責。各級人員要實行責任制，把各項工作落實到人。設立能源治理員的依據(jù)：依照《中華人民共和國節(jié)約能源法》第二十九條，重點用能單位應當設立能源治理崗位，在具有節(jié)能專業(yè)知識、實際經(jīng)驗以及工程師以上技術職稱的人員中聘任治理人員，并向縣級以上人民政府治理節(jié)能工作的部門和有關部門備案。依照企業(yè)規(guī)模，用能單位可單獨設立能源計量治理人員，也可由能源治理員兼職。能源治理員的職責：能源治理員負責對本單位的能源利用狀況進行監(jiān)督、檢查。能源治理人員的職責可概括為七個方面：協(xié)助和督促本單位負責人組織貫徹執(zhí)行國家的能源法律、方針、政策和技術標準；負責本單位能源治理制度、節(jié)能打算、節(jié)能技術進步措施、能源消耗定額、節(jié)能獎懲方法的制定與執(zhí)行監(jiān)督。負責本單位新增用能項目的合理用能評價，參與本單位增購用能設備的審查；考核監(jiān)督本單位能耗定額執(zhí)行情況，確定節(jié)能獎金的使用方案；組織用能分析、節(jié)能測試，協(xié)助節(jié)能治理工作部門完成節(jié)能檢測，對發(fā)覺的問題督促有關部門進行整改；開展節(jié)能宣傳，組織節(jié)能培訓，進行節(jié)能信息交流，積極應用節(jié)能新技術、新工藝、新設備、新材料；組織便攜并報送能源利用狀況報告，按照治理節(jié)能工作部門的規(guī)定定期報告工作。能源治理員的職權：能源治理員代表資源節(jié)約行政主管部門對其受聘用能單位能源治理工作進行監(jiān)督，行使以下職權：監(jiān)督國家有關能源治理法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和技術標準的貫徹執(zhí)行；監(jiān)督檢查能源消耗定額執(zhí)行情況；協(xié)助能源節(jié)約檢測部門完成對所在單位的能源節(jié)約檢測任務；對監(jiān)測發(fā)覺的問題，監(jiān)督整改；負責有關能源利用狀況報告及有關報表的核實工作。能源治理員備案制度：用能單位聘用能源治理人員后，應當向縣級以上人民政府治理節(jié)能工作的部門和有關部門備案。通過備案這一程序，政府治理記恩部門能夠對重點用能單位進行監(jiān)督，了解其是否按照有關規(guī)定設置了能源治理崗位及合格的人員，如此做有利于建立重點用能單位與治理節(jié)能工作部門之間的工作聯(lián)系，以便更好的推動節(jié)能工作。5.2.2用能單位應設專人負責要緊次級用能單位和要緊用能設備能源計量器具的治理?！緱l旨】用能單位應設專人負責要緊次級用能單位和要緊用能設備能源計量器具的治理?！踞屃x】本條要緊針對規(guī)模較大的用能單位。用能單位對要緊次級用能單位和要緊用能設備能源計量器具的治理是用能單位能源治理的關鍵。由于要緊次級用能單位和要緊用能設備的能源計量器具治理往往有較強的專業(yè)性，應由專業(yè)程度較高的人員就行治理，用能單位可視具體情況安排若干人員專職或兼職治理。5.2.3用能單位的能源治理人員應通過相關部門的培訓考核，持證上崗；用能單位應建立和保存能源計量治理人員的技術檔案。【條旨】能源計量治理人員的資質和技術檔案。【釋義】從事能源計量器具的治理人員和檢定、校準及維修的技術人員，上崗前要進行相關知識培訓，并參加統(tǒng)一考試和考核，合格后方可參加治理和檢定等工作，做到持證上崗。計量人員必須熱愛計量工作，精通業(yè)務，熟悉計量法律、法規(guī)、熟悉所使用的計量標準和受檢計量器具的原理、結構和性能，還應具有細致、踏實的工作作風，工作有條理，記錄認真，字跡清晰端正。能熟練維護和保養(yǎng)使用中的計量器具，能夠準確推斷設備是否處于正常狀態(tài)，及時解決發(fā)生的問題或提出處理意見。對檢測結果負有責任的人，必須具有享有的知識和實踐工作經(jīng)歷。用能單位還應有打算的實行相關人員的在職培訓，使相關人員的能力與當前和預期的任務相適應。有條件的用能單位應建立人員技術檔案治理，人員技術檔案記錄應包括：能力、教育、專業(yè)資格、培訓、技能、經(jīng)驗等。能源計量治理人員除具備較強和治理知識和經(jīng)驗外也應具備一定的檢定校準知識，但后者知識了解性的。5.2.4能源計量器具檢定、校準和維修人員，應具有相應的資質。【條旨】能源計量器具檢定、校準和維修人員資質?！踞屃x】能源計量器具檢定、校準和維修人員上崗前要進行相關知識培訓，并參加統(tǒng)一考試和考核，合格后方可參加治理和檢定等工作，做到持證上崗。校準和檢定是兩個不同的概念，但兩者之間有緊密的聯(lián)系。校準一般是用比被校計量器具精度高的計量器具（稱為標準器具）與被校計量器具進行比較，以確定被校計量器具的示值誤差，有時也包括部分計量性能，但往往進行校準的計量器具只需確定示值誤差，假如校準是檢定工作中示值誤差的檢定內容，那樣校準能夠講是檢定工作中的一部分，但校準不能視為檢定，況且校準對條件的要求亦不如檢定那么嚴格，校準工作可在生產(chǎn)現(xiàn)場進行，而檢定則需要在檢定實驗室內進行。有人把校準理解為將計量器具調整到規(guī)定誤差范圍的過程，這是不夠確切的。盡管校準過程中能夠調整，但調整有不等于校準。檢定僅僅是一種法定的行政行為，只是用來查明和確定測量儀器是否符合法定要求的程序。校準則必須獲得示值誤差值，而且能夠按照比較鏈或校準鏈，將其溯源到測量標準所復現(xiàn)的量值上，校準只是一種企業(yè)行為。兩者有著本質的區(qū)不。關于屬于法定強制檢定的計量器具（用能單位的最高標準器、阻礙安全和健康的儀器、環(huán)境檢測用儀表、貿易結算用衡器），必須按期送交送計量部門檢定。對企業(yè)生產(chǎn)過程操縱中所使用的大量檢測設備，需要的是進行校準，而不是檢定。校準應滿足的差不多要求如下：⑴環(huán)境條件校準如在檢定（校準）實驗室進行，則環(huán)境條件應滿足實驗室要求的溫度、濕度等規(guī)定。校準如在現(xiàn)場進行，則環(huán)境條件以能滿足儀表現(xiàn)場使用的條件為準。⑵儀器作為校準用的校準儀器其誤差限應是被校誤差限的1/3－1/10。⑶人員校準雖不同于檢定，但進行校準的人員也應經(jīng)有效的考核，并取得相應的合格證書，只有持證人員方能出具校準證書和校準報告，也只有這種證書和報告才認為是有效的。校準的目的是對比計量標準，評定測量裝置的示值誤差，確保量值準確，屬于自下而上量值溯源的一組操作。這種示值誤差的評定應依照組織的校準規(guī)程做出相應規(guī)定，按校準周期進行，并做好校準記錄及校準標識。校準除評定測量裝置的示值誤差和確定有關計量特性外，校準結果也能夠表示為修正值或校準因子，具體指導測量過程的操作。檢定的目的則是對測量裝置進行強制性全面評定。這種全面評定屬于量值統(tǒng)一的范疇，是自上而下的量值傳遞過程。檢定應評定計量器具是否符合規(guī)定要求。這種規(guī)定要求確實是測量裝置檢定規(guī)程規(guī)定的誤差范圍。通過檢定，評定測量裝置的誤差范圍是否在規(guī)定的誤差范圍之內。綜上所述，不管是能源計量器具的校準、檢定，依舊維修，都需要嚴謹?shù)膽B(tài)度和多方面的專業(yè)知識和技能，故標準要求相關從業(yè)人員要取得相應的資質。能源計量器具5.3.1用能單位應備有完整的能源計量器具一覽表，表中應列出計量器具的名稱，型號規(guī)格、準確度等級、測量范圍、生產(chǎn)廠家、出廠編號、用能單位治理編號、安裝使用地點、狀態(tài)（指合格、準用、停用等）。要緊次級用能單位和要緊用能設備有獨立的能源計量器具一覽表分表。【條旨】能源計量單位應備有能源計量器具一覽表分表。【釋義】儀器設備一覽表不同于用能單位設備臺帳，用能單位設備臺帳僅反映設備作為用能單位固定資產(chǎn)的一部分，按用能單位固定資產(chǎn)實施治理的記錄，而儀器設備一覽表是反映用能設備治理狀況、設備性能特征及是否在合格的使用范圍和使用期內。儀器設備一覽表的科學編制、認真填報，隨時完善、健全治理是反映用能單位的科學治理水平。這項工作只要用能單位認真并長期堅持，是不難做到的一件事。本標準規(guī)定儀器設備一覽表所要列的內容是對儀器設備一覽表差不多信息的要求，對不同的行業(yè)，不同的用能單位，不同的設備可能還會有其它相關信息要求儀器設備一覽表中反映出來，用能單位可依照實際情況而定。關于某些儀器設備是由一個主機、多個傳感器組成，有的主機與傳感器分離，這種情況下主機與傳感器在儀器設備一覽表中應分不列出，必要時在備注欄中加以講明。關于技術指標至少應包括測量范圍及測量準確度。若為多檔，應分檔列出；若傳感器、二次儀表分不有其測量準確度，也應分不列出。儀器設備一覽表中儀器設備的排列，應按測量參數(shù)的性質分類填寫，能測多種參數(shù)的儀器設備，按其要緊測量參數(shù)類不排序，如溫度、壓力、流量、電流、電壓等；屬測量同類參數(shù)的不同類的儀器設備，要相當集中排列，如溫度計、壓力表、流量計、電能表等；屬測量同類參數(shù)的同類的儀器設備，按期測量范圍及量程，由小到大，順序排列。5.3.2用能設備的設計、安裝和使用應滿足GB/T6422、GB/T5316關于用能設備的能源監(jiān)測要求?！緱l旨】用能設備的設計、安裝和使用應滿足用能設備的能源監(jiān)測要求?！踞屃x】本條要緊針對的是設計、新購安裝、技術改造的用能設備而言的。為了保證能夠依法對用能設備進行節(jié)能監(jiān)測，在設備的設計、安裝和使用應滿足GB/T6422、GB/T5316關于用能設備的能源監(jiān)測要求。下面對節(jié)能監(jiān)測進行一下概括性講明。《中華人民共和國節(jié)約能源法》第二十八條規(guī)定重點用能單位應當按照國家有關規(guī)定定期報送能源利用狀況報告。能源利用狀況包括能源消費情況、用能效率和節(jié)能效益分析、節(jié)能措施等內容。節(jié)能監(jiān)測是指：具有節(jié)能檢測能力與資質的節(jié)能監(jiān)測機構并經(jīng)節(jié)能行政主管部門授權，依據(jù)有關節(jié)能法律、法規(guī)和技術標準，對用能單位的能源利用狀況進行檢測，對白費能源的行為提出整改和處理建議的執(zhí)法性技術活動。節(jié)能監(jiān)測國家標準是進行節(jié)能監(jiān)測的技術依據(jù)，是科學的開展節(jié)能監(jiān)測的基礎。從1994年起，國家已公布了四批共十四項國家節(jié)能監(jiān)測標準，初步形成了節(jié)能監(jiān)測技術標準體系。節(jié)能監(jiān)測標準適用對象和技術特點劃分三個類不，即：綜合指導性監(jiān)測標準，單項用能設備與系統(tǒng)監(jiān)測標準，供能質量監(jiān)測標準，已公布的技術標準中，《節(jié)能監(jiān)測技術通則》是主標準，它規(guī)定了用能單位能源利用狀況進行監(jiān)測的通用技術原則，適用于制訂專項節(jié)能監(jiān)測技術標準和對用能單位進行的節(jié)能監(jiān)測工作?，F(xiàn)已公布的十四項標準中，包括綜合指導性監(jiān)測標準二項，單項用能設備與系統(tǒng)監(jiān)測標準十二項。節(jié)能監(jiān)測的作用：⑴節(jié)能監(jiān)測為宏觀治理提供了科學依據(jù)通過節(jié)能監(jiān)測，大量詳實系統(tǒng)的數(shù)據(jù)和分析意見直接提供給各級政府節(jié)能主管部門，企業(yè)的能源消費情況，設備的運行情況，企業(yè)能源的治理水平等情況既宏觀又具體的反映出來，為政府制定能源政策和節(jié)能政策，決策投資方向等，提供了科學可靠的依據(jù)。⑵節(jié)能監(jiān)測成為社會主義市場經(jīng)濟條件下經(jīng)濟綜合治理部門項目治理的重要手段。通過監(jiān)測了解到經(jīng)濟運行的薄弱環(huán)節(jié)，針對問題實施差不多建設、技術改造、技術開發(fā)等項目，項目完成后又通過監(jiān)測考核其是否達到了預期的目的，周而復始、環(huán)環(huán)相扣，大大提高了能源及節(jié)能投資項目的治理水平。⑶節(jié)能監(jiān)測是促進企業(yè)節(jié)能降耗的重要手段。節(jié)能監(jiān)測是節(jié)能工作深化改革和走向法制化建設的基礎，是政府與企業(yè)間的橋梁，是促進企業(yè)節(jié)能降耗的重要手段。通過對用能設備的監(jiān)測，能夠直觀的反映出企業(yè)用能狀況，能有效的找出降耗的途徑，挖掘節(jié)能潛力。在江蘇省每年全省監(jiān)測的8000多套設備中，合格率僅為60－75﹪，其中平均效率：鍋爐68﹪、風機68﹪、水泵58﹪、電動機87﹪。也確實是有2000多臺套設備達不到國家能耗標準，例如南京市某單位使用燃油鍋爐，其排煙溫度高達500℃以上，超過國家標準5～6倍，經(jīng)有關監(jiān)測機構技術服務加裝省煤器后，節(jié)約能源30﹪以上，每年可節(jié)約40多萬元。全省每年如此少到10萬、8萬，大到100萬元的例子就有幾百例。據(jù)不完全統(tǒng)計經(jīng)監(jiān)測全省每年可節(jié)約標準煤15萬噸，為企業(yè)節(jié)約資金5000萬元。⑷節(jié)能監(jiān)測同時是對淘汰設備的一次清查。節(jié)能監(jiān)測同時是對淘汰設備的一次清查。依照節(jié)能監(jiān)測規(guī)范要求，首先要查清設備的銘牌，監(jiān)測人員利用先進的計算機軟件，對比國家公布的淘汰產(chǎn)品目錄，能準確地找出已被淘汰或以列入預備淘汰目錄的設備，對有打算的淘汰落后產(chǎn)品是有力的監(jiān)督。在以往的監(jiān)測中甚至發(fā)覺有些企業(yè)中20﹪的設備屬淘汰設備，這種情況不僅鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有，國有大中企業(yè)也有，不通過監(jiān)督全然無法發(fā)覺。同時未經(jīng)節(jié)能監(jiān)測部門審查的差不多建設項目，設備選型時有可能時淘汰產(chǎn)品。⑸節(jié)能監(jiān)測為環(huán)境愛護做出了貢獻節(jié)能監(jiān)測為環(huán)境愛護做出了貢獻。能源、環(huán)境問題已國際化、政治化。我國作為一個泱泱大國，應該也必須為全人類的生存進展承擔義務。我國是以石化燃料為主的國家，而石化燃料的大量燃燒時全球氣候變溫順造成大氣污染的重要緣故，每燃燒一頓標準煤可產(chǎn)生440公斤二氧化碳、20公斤二氧化硫、煙塵15公斤和灰渣300公斤左右，而節(jié)能監(jiān)測的有效監(jiān)控則可有效的節(jié)約燃料、改善排放。鑒于節(jié)能監(jiān)測的重要性及節(jié)能監(jiān)測與能源計量的相關性，本標準作出了“用能設備的設計、安裝和使用應滿足GB/T6422、GB/T5316關于用能設備的能源監(jiān)測要求。”之規(guī)定。5.3.3用能單位應建立能源計量器具檔案，內容包括：計量器具使用講明書；計量器具出廠合格證；計量器具最近兩個連續(xù)周期的檢定（測試、校準）證書；計量器具維修記錄；計量器具其它相關信息?！緱l旨】能源計量器具檔案【釋義】本標準規(guī)定了要建立完整的用能單位能源計量器具檔案。儀器設備的檔案治理的好壞，從一個側面反映用能單位科學治理水平的高低。儀器設備檔案治理也是一項技術性專門強的工作，用能單位應有專門機構和專人負責。能源計量器具的檔案信息要盡可能全，建議至少包括如下內容：計量量器具使用講明書；計量器具出廠合格證；計量器具最近兩個連續(xù)周期的檢定（測試、校準）證書；計量器具維修記錄；計量器具其它相關信息。用能單位能源計量器具檔案治理要有相應規(guī)章制度，本標準未規(guī)定能源計量器具報廢處理后的檔案的保存時刻，由用能單位自定。5.3.4用能單位應備有能源計量器具量值傳遞或溯源圖，其中作為用能單位內部標準計量器具使用的，要明確規(guī)定其準確度等級、測量范圍、可溯源的上級傳遞標準。【條旨】能源計量器具量值傳遞或溯源圖。【釋義】本標準規(guī)定要建有明確的用能單位能源計量器具量值傳遞系統(tǒng)，其中作為工作計量器具使用的，要明確其檢定用的計量標準器具名稱、準確度或明確其具有法定資格的計量檢定機構；作為用能單位內部標準計量器具使用的，要明確規(guī)定其準確度等級、測量范圍、可溯源的上級傳遞標準和受其檢定的計量器具的名稱、型號規(guī)格、數(shù)量、準確度、安裝使用單位等。計量是為現(xiàn)實單位統(tǒng)一和量值準確可靠，而進行的科技、法制和治理活動。準確性、一致性、溯源性及法制性是計量工作的重要特點。國家量值傳遞是通過對計量器具的檢定或校準，將國家基準所復現(xiàn)的計量單位量值通過各級計量標準傳遞到工作計量器具，以保證對被測對象量值的準確和一致。從兩者的定義能夠看出它們之間的區(qū)不：量值溯源體現(xiàn)了自下而上的行為；量值傳遞體現(xiàn)了自上而下的行為。量值溯源的方式是通過“比較鏈”；量值傳遞的方式是通過“檢定和校準”。量值溯源沒有強調等級的嚴格劃分，只是要求通過“比較鏈”；量值傳遞強調通過“各等級測量標準逐級傳遞到工作計量器具”。量值溯源強調“測量結果”的溯源；量值傳遞強調傳遞到“工作計量器具，以保證對被測對象量值的準確和一致”。量值溯源落實到“數(shù)據(jù)”的準確上；量值傳遞落實到“器具”的準確上。對本標準量值溯源的理解應該是用能單位的最高計量標準通過比較鏈，通常所講的將其最高計量標準送到上一級具有法定資格的計量機構進行檢定，送檢部門對上級進行檢定的計量標準器具的名稱、準確度或不確定度應該熟悉了解。對本標準量值傳遞的理解應該是用能單位的最高計量標準對用能單位的工作計量器具進行逐級的檢定和校準。用能單位應按計量器具或測量參數(shù)建立對上的量值溯源體系框圖（或稱溯源鏈）和向下逐級量值傳遞的體系框圖（或稱傳遞圖），并定期的實施和監(jiān)督檢查，保證計量檢測結果的準確可靠。5.3.5用能單位的能源計量器具，凡屬自行校準且自行確定校準間隔的，應有現(xiàn)行有效的受控文件（即自校計量器具的治理程序和自校規(guī)范）作為依據(jù)?！緱l旨】能源計量器具的定期檢定（校準）?！踞屃x】本標準規(guī)定了用能單位所有的能源計量器具都要實行定期檢定（校準），并有確定檢定周期。凡經(jīng)檢定不合格和超過檢定周期的計量器具一律不準使用。屬國家規(guī)定強制檢定的計量器具及國家依法治理的計量器具，其檢定周期、檢定方式應遵循有關計量法規(guī)的規(guī)定。計量器具的檢定是查明和確認計量器具是否符合法定要求的程序，它包括檢查、加標記和（或）出具檢定證書（或報告）。檢定對國家和用能單位內部來講都屬于強制性的。檢定必須按檢定規(guī)程（或檢定方法）的要求進行操作；檢定是要評定計量器具的全部計量特性，同時要符合檢定規(guī)程（或檢定方法）中的其它計量治理要求；檢定最終要對被檢測計量器具的檢定結果給出檢定證書（或報告），并具有法律效力（或用能單位內部規(guī)定）。本標準要求用能單位所有的能源計量器具必須在規(guī)定的檢定周期內檢定合格，才能投入使用，凡經(jīng)檢定不合格或超過檢定周期的能源計量器具一律停止使用。關于國家有安全、環(huán)保要求的能源計量器具更應嚴格按相關國家法律法規(guī)要求執(zhí)行。關于目前尚不能檢定或只能部分參數(shù)或部分檢定的能源計量器具，例如某些便攜式的節(jié)能檢測儀表，用能單位應按規(guī)定和程序制定自檢規(guī)程（規(guī)范）進行自校或與外單位同類儀器進行能力驗證和比較實驗以驗證其檢測能力狀況。5.3.7在用的能源計量器具應在明顯位置粘貼與能源計量器具一覽表編號對應的標簽，以備查驗和治理。【條旨】能源計量器具標簽。【釋義】在用的能源計量器具省粘貼與能源計量器具一覽表編號對應的標簽是為了保證能源計量器具的唯一對應、利于查驗和方便治理。那個地點的標簽可能是加注編號等與能源計量器具一覽表相對應的文字符號。能源計量數(shù)據(jù)5.4.1用能單位應建立能源統(tǒng)計報表制度，能源統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)應能追溯至計量測試記錄。【條旨】能源統(tǒng)計報表制度。【釋義】為了解全國能源供應、需求的差不多情況，未各級政府制定政策、打算，進行經(jīng)濟治理與調控提供依據(jù)，依照《共和人民共和國統(tǒng)計法》的規(guī)定制定的統(tǒng)計報表制度是國家統(tǒng)計調查的一部分，是國家統(tǒng)計局對各省、自治區(qū)、直轄市統(tǒng)計局和國務院各有關（局、公司）的綜合要求。各地區(qū)和各部門應按照全國統(tǒng)一規(guī)定的統(tǒng)計范圍、計算方法、統(tǒng)計口徑和填報目錄，依照國家統(tǒng)計局擬定的能源統(tǒng)計報表制度的內容，認真組織實施，按時報送。統(tǒng)計報表制度分為年報和定期報表兩部分。在年報表中，“工業(yè)企業(yè)能源購進、消費及庫存”、“要緊能源按工業(yè)行業(yè)消費量”的統(tǒng)計范圍為全部國有及年產(chǎn)品銷售收入500萬元及以上的非國有工業(yè)企業(yè)；“重點能耗工業(yè)企業(yè)能源購進、消費及庫存”的統(tǒng)計范圍為年耗1萬噸標準煤及以上或有能源加工轉換活動的工業(yè)企業(yè)；“鐵路、航空、郵電企業(yè)要緊能源消費及庫存”的統(tǒng)計范圍為公