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進(jìn)出口稅費(fèi)第三講進(jìn)口貨物原產(chǎn)地的確定與稅率適用
進(jìn)出口稅費(fèi)第三講進(jìn)口貨物原產(chǎn)地的確定與稅率適用1一、進(jìn)口貨物原產(chǎn)地的確定(一)原產(chǎn)地規(guī)則的含義(二)類別(三)原產(chǎn)地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)(四)申報(bào)要求(五)原產(chǎn)地證明書(六)原產(chǎn)地預(yù)確定制度 一、進(jìn)口貨物原產(chǎn)地的確定(一)原產(chǎn)地規(guī)則的含義2(一)原產(chǎn)地規(guī)則的含義各國為了適應(yīng)國際貿(mào)易的需要,并為執(zhí)行本國關(guān)稅及非關(guān)稅方面的國別歧視貿(mào)易措施,按一定的標(biāo)準(zhǔn)確定進(jìn)口商品的原產(chǎn)地(標(biāo)準(zhǔn)就是原產(chǎn)地規(guī)則)。WTO《原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議》一國(地區(qū))為了確定貨物的原產(chǎn)地而實(shí)施的普遍適用的法律、法規(guī)和行政決定。(一)原產(chǎn)地規(guī)則的含義各國為了適應(yīng)國際貿(mào)易的需要,并為執(zhí)行3(二)類別從適用目的的角度劃分,原產(chǎn)地規(guī)則分為:優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則和非優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則。(二)類別從適用目的的角度劃分,原產(chǎn)地規(guī)則分為:優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)41.優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則一國為了實(shí)施國別優(yōu)惠政策而制定的原產(chǎn)地規(guī)則,優(yōu)惠范圍以原產(chǎn)地為受惠國的進(jìn)口產(chǎn)品為限。(一般通過多邊或雙邊協(xié)定形式制定)即“協(xié)定原產(chǎn)地規(guī)則”。《亞太貿(mào)易協(xié)定》、《框架協(xié)議》、《CEPA香港》、《CEPA澳門》、《早期收獲協(xié)議》、三個(gè)《換文》等。1.優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則一國為了實(shí)施國別優(yōu)惠政策而制定的原產(chǎn)地規(guī)52.非優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則一國根據(jù)實(shí)施其海關(guān)稅則和其他貿(mào)易措施的需要,由本國立法自主制定的原產(chǎn)地規(guī)則。(自主原產(chǎn)地規(guī)則)為了實(shí)施最惠國待遇、反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施、原產(chǎn)地標(biāo)記管理、國別數(shù)量限制、關(guān)稅配額等非優(yōu)惠性貿(mào)易措施以及進(jìn)行政府采購、貿(mào)易統(tǒng)計(jì)等活動(dòng)而認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)。2.非優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則一國根據(jù)實(shí)施其海關(guān)稅則和其他貿(mào)易措施6(三)原產(chǎn)地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)分為:
完全獲得標(biāo)準(zhǔn):貨物完全是在一個(gè)國家(地區(qū))獲得或生產(chǎn)制造品。
不完全獲得標(biāo)準(zhǔn):貨物的生產(chǎn)制造有兩個(gè)及以上國家(地區(qū))介入。(三)原產(chǎn)地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)分為:71.優(yōu)惠原產(chǎn)地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)(1)完全獲得標(biāo)準(zhǔn)(2)增值標(biāo)準(zhǔn)(3)直接運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)1.優(yōu)惠原產(chǎn)地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)(1)完全獲得標(biāo)準(zhǔn)8(1)完全獲得標(biāo)準(zhǔn)①在該國(地區(qū))領(lǐng)土或領(lǐng)海開采的礦產(chǎn)品;②在該國(地區(qū))領(lǐng)土或領(lǐng)海收獲或采集的植物產(chǎn)品;③在該國(地區(qū))領(lǐng)土出土和飼養(yǎng)的活動(dòng)物及從其所得產(chǎn)品④在該國(地區(qū))領(lǐng)土或領(lǐng)海狩獵或捕撈所得的產(chǎn)品;⑤由該國(地區(qū))船只在公海捕撈的水產(chǎn)品和其他海洋產(chǎn)品;⑥該國(地區(qū))加工船加工的前述第⑤項(xiàng)所列物品所得的產(chǎn)品;⑦在該國(地區(qū))收集的僅適用于原材料回收的廢舊物品;⑧該國(地區(qū))加工制造過程中產(chǎn)生的廢碎料;⑨該國(地區(qū))利用上述①—⑧項(xiàng)所列產(chǎn)品加工所得的產(chǎn)品。(1)完全獲得標(biāo)準(zhǔn)①在該國(地區(qū))領(lǐng)土或領(lǐng)海開采的礦產(chǎn)品9(2)增值標(biāo)準(zhǔn):非完全在一受惠國獲得或生產(chǎn)的貨物(2)增值標(biāo)準(zhǔn):非完全在一受惠國獲得或生產(chǎn)的貨物10例:我國某公司從越南進(jìn)口的設(shè)備。有20%的零件是美國生產(chǎn)的,還有30%的零件是法國生產(chǎn)的,剩余的成分都產(chǎn)自越南,最后在越南進(jìn)行組裝成成品。然后從越南出口到我國,那么我國企業(yè)在進(jìn)口這批設(shè)備的時(shí)候,原產(chǎn)地的申報(bào)是越南、還是美國、還是法國呢?貨物的最后加工制造工序在越南完成的,另外原產(chǎn)于東盟自由貿(mào)易區(qū)的產(chǎn)物的成分不少于40%,非東盟國家的材料、零件(美國和法國的材料加起來是50%)沒有超過60%,因此,就可以判斷這批設(shè)備的原產(chǎn)國是越南。例:我國某公司從越南進(jìn)口的設(shè)備。有20%的零件是美國生產(chǎn)的,11(3)直接運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)(3)直接運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)12進(jìn)出口稅費(fèi)第三講課件13進(jìn)出口稅費(fèi)第三講課件14進(jìn)出口稅費(fèi)第三講課件15⑤非洲最不發(fā)達(dá)國家:同④相同。⑤非洲最不發(fā)達(dá)國家:同④相同。162.非優(yōu)惠原產(chǎn)地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)(1)完全獲得標(biāo)準(zhǔn)(2)實(shí)質(zhì)性改變的確定標(biāo)準(zhǔn)2.非優(yōu)惠原產(chǎn)地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)(1)完全獲得標(biāo)準(zhǔn)17(1)完全獲得標(biāo)準(zhǔn)①在該國(地區(qū))出生并飼養(yǎng)的活的動(dòng)物;②在該國(地區(qū))野外捕捉、捕撈、搜集的動(dòng)物;③從該國(地區(qū))的活的動(dòng)物獲得的未經(jīng)加工的物品;④在該國(地區(qū))收獲的植物和植物產(chǎn)品;⑤在該國(地區(qū))采掘的礦物;⑥在該國(地區(qū))獲得的除上述①—⑤項(xiàng)范圍之外的其他天然生成的物品;⑦在該國(地區(qū))生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的只能棄置或者回收用作材料的廢碎料;⑧在該國(地區(qū))收集的不能修復(fù)或者修理的物品,或者從該物品中回收的零件或者材料;⑨由合法懸掛該國旗幟的船舶從其領(lǐng)海以外海域獲得的海洋捕撈物和其他物品;⑩在合法懸掛該國旗幟的加工船上加工上述第⑨項(xiàng)所列物品獲得的產(chǎn)品;⑾從該國領(lǐng)海以外享有專有開采權(quán)的海床或者海床底土獲得的物品;⑿在該國(地區(qū))完全從上述①—⑾項(xiàng)所列物品中生產(chǎn)的產(chǎn)品。(1)完全獲得標(biāo)準(zhǔn)①在該國(地區(qū))出生并飼養(yǎng)的活的動(dòng)物;18(2)實(shí)質(zhì)性改變的確定標(biāo)準(zhǔn)(2)實(shí)質(zhì)性改變的確定標(biāo)準(zhǔn)19單選題,97我國的貨物原產(chǎn)地規(guī)則中的實(shí)質(zhì)性改變標(biāo)準(zhǔn)是指產(chǎn)品經(jīng)過加工后,在《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口稅則》中四位數(shù)稅號(hào)一級(jí)的稅則歸類已經(jīng)有了改變;或者加工增值部分所占新產(chǎn)品總值的比例已超過_____及其以上。A、60%B、50%C、40%D、30%答案:D單選題,97我國的貨物原產(chǎn)地規(guī)則中的實(shí)質(zhì)性改變標(biāo)準(zhǔn)是指產(chǎn)品經(jīng)20多選題,2000年原產(chǎn)地的規(guī)定關(guān)系到對(duì)進(jìn)口貨物實(shí)施不同稅率的問題,我國有關(guān)規(guī)定中所指的實(shí)質(zhì)性改變的標(biāo)準(zhǔn)是:A、貨物經(jīng)加工后,在海關(guān)進(jìn)出口稅則中的稅號(hào)(四位數(shù)一級(jí)的稅則號(hào)列)已有了改變B、貨物經(jīng)重新篩選并重新包裝C、貨物經(jīng)加工后,增值部分占新產(chǎn)品總值的比例已經(jīng)達(dá)到30%D、貨物經(jīng)加工后,增值部分占新產(chǎn)品總值的比例已經(jīng)達(dá)到30%以上答案:ACD多選題,2000年原產(chǎn)地的規(guī)定關(guān)系到對(duì)進(jìn)口貨物實(shí)施不同稅率的21判斷題,2002年所謂實(shí)質(zhì)性加工是指產(chǎn)品經(jīng)加工后,在《海關(guān)進(jìn)出口稅則》中4位數(shù)一級(jí)的稅則歸類已經(jīng)改變,或者加工增值部分占新產(chǎn)品總值的比例已達(dá)到30%及其以上。答案:對(duì)判斷題,2002年所謂實(shí)質(zhì)性加工是指產(chǎn)品經(jīng)加工后,在《海關(guān)進(jìn)22單選題,98年我國某進(jìn)出口公司從香港購進(jìn)一批電視機(jī),其中顯像管為韓國生產(chǎn),集成電路板由新加坡生產(chǎn),其他零件均為馬來西亞生產(chǎn)。最后由韓國組裝成整機(jī)。該公司向海關(guān)申報(bào)進(jìn)口該批電視機(jī)時(shí),原產(chǎn)地是(
)。A.香港B.韓國C.新加坡D.馬來西亞答案:B在這道題中,最后的加工工序是在韓國,在韓國把這些原產(chǎn)材料進(jìn)行制造、加工后,貨物的四位數(shù)稅號(hào)已經(jīng)發(fā)生改變。因此原產(chǎn)地是韓國單選題,98年23(四)申報(bào)要求(了解)1.《亞太貿(mào)易協(xié)定》規(guī)則正常單證以外+原產(chǎn)地證書+未再加工證明文件(經(jīng)非受惠國時(shí))+全程運(yùn)單。(四)申報(bào)要求(了解)1.《亞太貿(mào)易協(xié)定》規(guī)則242.《框架協(xié)議》規(guī)則主動(dòng)申明適用“中國—東盟協(xié)定稅率”,證件同上。2.《框架協(xié)議》規(guī)則主動(dòng)申明適用“中國—東盟協(xié)定稅率”253.CEPA香港規(guī)則和CEPA澳門規(guī)則
申明零關(guān)稅稅率;證件:有效的原產(chǎn)地證書等。3.CEPA香港規(guī)則和CEPA澳門規(guī)則264.中國 巴基斯坦自由貿(mào)易區(qū)原產(chǎn)地規(guī)則
主動(dòng)申明適用《早期收獲協(xié)議》協(xié)定稅率,另交聯(lián)運(yùn)提單、原產(chǎn)地證書、原始商業(yè)發(fā)票副本等。4.中國 巴基斯坦自由貿(mào)易區(qū)原產(chǎn)地規(guī)則275.給予非洲最不發(fā)達(dá)國家特別優(yōu)惠關(guān)稅待遇的貨物原產(chǎn)地規(guī)則申明適用優(yōu)惠關(guān)稅,原產(chǎn)地證書(有效期180天)、聯(lián)運(yùn)提單(經(jīng)第三國運(yùn)輸)、原廠商發(fā)票等。5.給予非洲最不發(fā)達(dá)國家特別優(yōu)惠關(guān)稅待遇的貨物原產(chǎn)地規(guī)則申明28(五)原產(chǎn)地證明書受惠國的原產(chǎn)品出口到給惠國時(shí)享受關(guān)稅優(yōu)惠的憑證。進(jìn)口貨物是否適用反傾銷、反補(bǔ)貼稅率、保障措施等貿(mào)易政策的參考憑證。(五)原產(chǎn)地證明書受惠國的原產(chǎn)品出口到給惠國時(shí)享受關(guān)稅優(yōu)惠29
1.適用優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則的原產(chǎn)地證明書(1)《亞太貿(mào)易協(xié)定》規(guī)則的原產(chǎn)地證明書(A、B)(2)《框架協(xié)議》規(guī)則的原產(chǎn)地證明書(A、C、D)(3)CEPA的原產(chǎn)地證明書(A、E)(4)中國 巴基斯坦自由貿(mào)易區(qū)的原產(chǎn)地證明書(A、F)(5)2005年8月1日起,臺(tái)灣15種水果實(shí)行零關(guān)稅,需符合:在臺(tái)灣地區(qū)收獲、采摘或采集;運(yùn)輸要求:直接從臺(tái)、澎、金、馬運(yùn)到大陸或經(jīng)香港、澳門、日本的石垣島運(yùn)至大陸。1.適用優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則的原產(chǎn)地證明書(1)《亞太貿(mào)易協(xié)定》30注:A.原產(chǎn)地證書由受惠國發(fā)放,所有內(nèi)容必須與給惠國備案一致,一個(gè)證書只適用一批貨物。B.不能提交時(shí),先依海關(guān)確定原產(chǎn)地并征稅、放行貨物,自貨物進(jìn)境之日起90天內(nèi)補(bǔ)交,多征的稅可退回。C.原產(chǎn)地證書應(yīng)自簽發(fā)之日起4個(gè)月內(nèi)向我國提交,第三方轉(zhuǎn)運(yùn)時(shí),延長至6個(gè)月,F(xiàn)OB≤200美元免交。D.不能當(dāng)時(shí)提交,可在貨物裝運(yùn)之日起1年內(nèi)補(bǔ)交,多征的稅可退回。E.適用CEPA項(xiàng)下的貨物,實(shí)行綠色關(guān)鎖制度,無法聯(lián)網(wǎng)核對(duì)時(shí),可先交保證金放行貨物,90天內(nèi)核定證書真實(shí)情況,情況屬實(shí)可退還保證金。F.在出口前或出口時(shí)或出口后15內(nèi)簽發(fā),或貨物裝運(yùn)起1年內(nèi)補(bǔ)發(fā),在簽發(fā)之日起6個(gè)月提交,最多可延長至8個(gè)月。注:A.原產(chǎn)地證書由受惠國發(fā)放,所有內(nèi)容必須與給惠國備案一致312.適用非優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則的原產(chǎn)地證明書(了解)(1)對(duì)適用反傾銷反補(bǔ)貼措施的進(jìn)口商品的要求(2)對(duì)適用最終保障措施的進(jìn)口商品的要求2.適用非優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則的原產(chǎn)地證明書(了解)(1)對(duì)適用32(1)對(duì)適用反傾銷反補(bǔ)貼措施
的進(jìn)口商品的要求
A.進(jìn)口經(jīng)營單位申報(bào)進(jìn)口與實(shí)施反傾銷措施的被訴傾銷產(chǎn)品(以下簡稱“被訴傾銷產(chǎn)品”)相同的貨物時(shí),應(yīng)向海關(guān)提交原產(chǎn)地證明。B.對(duì)于進(jìn)口經(jīng)營單位確實(shí)無法提交原產(chǎn)地證明,經(jīng)海關(guān)實(shí)際查驗(yàn)不能確定貨物的原產(chǎn)地的,海關(guān)按與該貨物相同的被訴傾銷產(chǎn)品的最高反傾銷稅率或保證金征收比率征收反傾銷稅或現(xiàn)金保證金。C.對(duì)于加工貿(mào)易保稅進(jìn)口與被訴傾銷產(chǎn)品相同的貨物,進(jìn)口經(jīng)營單位在有關(guān)貨物實(shí)際進(jìn)口申報(bào)時(shí),也應(yīng)向海關(guān)提交原產(chǎn)地證明。D.對(duì)于在反傾銷措施實(shí)施之前已經(jīng)申報(bào)進(jìn)口的加工貿(mào)易和其他保稅進(jìn)口貨物,因故申報(bào)內(nèi)銷是在反傾銷措施實(shí)施期間的,進(jìn)口經(jīng)營單位應(yīng)申報(bào)內(nèi)銷時(shí)向海關(guān)提交原產(chǎn)地證明。對(duì)于無法提交原產(chǎn)地證明,不能確定貨物的原產(chǎn)地的,海關(guān)按與該貨物相同的被訴傾銷產(chǎn)品的最高反傾銷稅率或保證金征收比率征收反傾銷稅或保證金。(1)對(duì)適用反傾銷反補(bǔ)貼措施
的進(jìn)口商品的要求
A.進(jìn)口經(jīng)營33(2)對(duì)適用最終保障措施的
進(jìn)口商品的要求自海關(guān)總署公告規(guī)定的加征關(guān)稅之日起,進(jìn)口企業(yè)申報(bào)進(jìn)口涉案產(chǎn)品時(shí),不能提供不適用最終保障措施的國家(地區(qū))的原產(chǎn)地證明或尚不應(yīng)加征關(guān)稅的適用最終保障措施的國家(地區(qū))的原產(chǎn)地證明或者海關(guān)對(duì)其所提供的原產(chǎn)地證明的真實(shí)性有懷疑的,如經(jīng)海關(guān)審核有關(guān)單證(包括合同、發(fā)票、提運(yùn)單等)及對(duì)貨物實(shí)際驗(yàn)估能夠確定原產(chǎn)地的,應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定處理;如仍不能確定原產(chǎn)地,且進(jìn)口企業(yè)也不能進(jìn)一步提供能夠證明原產(chǎn)地的其他材料的,應(yīng)在現(xiàn)行適用的關(guān)稅稅率基礎(chǔ)上,按照相應(yīng)涉案產(chǎn)品適用的加征關(guān)稅稅率加征關(guān)稅。在海關(guān)審核認(rèn)定原產(chǎn)地期間,進(jìn)口企業(yè)可在提供相當(dāng)于全部稅款的保證金擔(dān)保后,要求先行驗(yàn)放貨物。原產(chǎn)地證明書并不是確定貨物原產(chǎn)地的唯一標(biāo)準(zhǔn)。若海關(guān)通過查驗(yàn)貨物或?qū)徍藛巫C認(rèn)為所提供的原產(chǎn)地證明書不真實(shí)的,海關(guān)將根據(jù)原產(chǎn)地規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)予以確認(rèn)。(2)對(duì)適用最終保障措施的
進(jìn)口商品的要求自海關(guān)總署公告規(guī)定34(六)原產(chǎn)地預(yù)確定制度進(jìn)口貨物的收貨人或經(jīng)營單位可以向直屬海關(guān)申請(qǐng)對(duì)其將要進(jìn)口的貨物的原產(chǎn)地進(jìn)行預(yù)確定,需提供以下材料:1.申請(qǐng)人的身份證明文件;2.能說明將要進(jìn)口貨物情況的有關(guān)文件資料,包括進(jìn)口貨物的商品名稱、規(guī)格、型號(hào)、稅則號(hào)列、產(chǎn)品說明書等;出口國(地區(qū))或者貨物原產(chǎn)地的有關(guān)機(jī)構(gòu)簽發(fā)的原產(chǎn)地證書或其他認(rèn)定證明;進(jìn)口貨物所使用的原材料的資料;能說明進(jìn)口貨物的生產(chǎn)加工工序、流程、工藝、加工地點(diǎn)以及加工增值等情況說明資料;3.說明該項(xiàng)交易情況的文件材料;4.海關(guān)要求提供的其他文件資料。(六)原產(chǎn)地預(yù)確定制度進(jìn)口貨物的收貨人或經(jīng)營單位可以向直35二、稅率適用(一)稅率適用原則2007年進(jìn)口關(guān)稅水平為9.8%。進(jìn)口稅則分設(shè):最惠國稅率、協(xié)定稅率、特惠稅率、普通稅率、關(guān)稅配額稅率、暫定稅率。出口稅則按進(jìn)口稅則列目方式確定出口稅則稅目,對(duì)部分出口商品實(shí)行暫定出口稅率。二、稅率適用(一)稅率適用原則361.進(jìn)口稅率適用原則:從低計(jì)征原產(chǎn)于共同適用最惠國待遇條款的世界貿(mào)易組織成員的進(jìn)口貨物;原產(chǎn)于我國簽訂含有相互給予最惠國待遇條款的雙邊貿(mào)易協(xié)定的國家或者地區(qū)的進(jìn)口貨物;原產(chǎn)于我國境內(nèi)的進(jìn)口貨物,適用最惠國稅率。原產(chǎn)于與我國簽訂含有關(guān)稅優(yōu)惠條款的區(qū)域性貿(mào)易協(xié)定的國家或地區(qū)的進(jìn)口貨物,適用協(xié)定稅率。原產(chǎn)于與我國簽訂含有特殊關(guān)稅優(yōu)惠條款的貿(mào)易協(xié)定的國家或地區(qū)的進(jìn)口貨物,適用特惠稅率。上述之外的國家或地區(qū)的進(jìn)口貨物;原產(chǎn)地不明的進(jìn)口貨物,適用普通稅率。1.進(jìn)口稅率適用原則:從低計(jì)征原產(chǎn)于共同適用最惠國待遇條款的37進(jìn)口貨物最終適用稅率匯總表進(jìn)口貨物可選擇的稅率稅率適用的規(guī)定同時(shí)適用最惠國稅率和進(jìn)口暫定稅率應(yīng)當(dāng)適用暫定稅率同時(shí)適用協(xié)定稅率、特惠稅率、進(jìn)口暫定稅率應(yīng)當(dāng)從低適用稅率同時(shí)適用國家優(yōu)惠政策、進(jìn)口暫定稅率按國家優(yōu)惠政策進(jìn)口暫定稅率商品時(shí),以優(yōu)惠政策計(jì)算確定的稅率與暫定稅率兩者取低計(jì)征關(guān)稅,但是不得在暫定稅率的基礎(chǔ)上進(jìn)行減免適用普通稅率的進(jìn)口貨物,存在進(jìn)口暫定稅率適用普通稅率的進(jìn)口貨物,不適用暫定稅率適用關(guān)稅配額稅率、其他稅率關(guān)稅配額內(nèi)的適用關(guān)稅配額稅率,關(guān)稅配額外的適用其他稅率同時(shí)適用ITA稅率和其他稅率適用ITA稅率反傾銷稅、反補(bǔ)貼稅、保障性關(guān)稅和報(bào)復(fù)性關(guān)稅適用反傾銷稅、反補(bǔ)貼稅、保障性關(guān)稅和報(bào)復(fù)性關(guān)稅進(jìn)口貨物最終適用稅率匯總表進(jìn)口貨物可選擇的稅率稅率適用的規(guī)定382.出口稅率適用原則 出口暫定稅率優(yōu)先于出口稅率。2.出口稅率適用原則 出口暫定稅率優(yōu)先于出口稅率。39(二)稅率適用的時(shí)間適用海關(guān)接受該貨物申報(bào)進(jìn)口或出口之日實(shí)施的稅率。具體情況如下:1.先行申報(bào):載貨運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日之稅率。2.進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸:海關(guān)核準(zhǔn)先行申報(bào)的載貨運(yùn)輸工具抵達(dá)指運(yùn)地之日稅率;正常適用指運(yùn)地海關(guān)接受該貨物申報(bào)進(jìn)口之日之稅率。3.出口轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸:啟運(yùn)地海關(guān)接受該貨物申報(bào)進(jìn)口之日之稅率。4.集中申報(bào)的進(jìn)口貨物:每次貨物進(jìn)出口時(shí)海關(guān)接受該貨物申報(bào)進(jìn)口之日之稅率。5.超期未報(bào)依法變賣貨物:適用載貨運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日稅率。(二)稅率適用的時(shí)間適用海關(guān)接受該貨物申報(bào)進(jìn)口或出口之日實(shí)施40(二)稅率適用的時(shí)間6.納稅義務(wù)人違反規(guī)定需要追征稅款的進(jìn)出口貨物,應(yīng)當(dāng)適用違反規(guī)定的行為發(fā)生之日實(shí)施的稅率;行為發(fā)生之日不能確定的,適用海關(guān)發(fā)現(xiàn)該行為之日實(shí)施的稅率。(二)稅率適用的時(shí)間6.納稅義務(wù)人違反規(guī)定需要追征稅款的進(jìn)出41(二)稅率適用的時(shí)間7、已經(jīng)申報(bào)進(jìn)境并放行的保稅貨物、減免稅貨物、租賃貨物或者已申報(bào)進(jìn)出境并放行的暫時(shí)進(jìn)出境貨物,有下列情形之一需繳納稅款的,應(yīng)當(dāng)適用海關(guān)接受納稅義務(wù)人再次填寫報(bào)關(guān)單申報(bào)辦理納稅及有關(guān)手續(xù)之日的實(shí)施的稅率:(1)保稅貨物經(jīng)批準(zhǔn)不復(fù)運(yùn)出境的;(2)保稅倉儲(chǔ)貨物轉(zhuǎn)運(yùn)入國內(nèi)市場(chǎng)營銷的;(3)減免稅貨物經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓或者移作他用;(4)可暫不繳納稅款的暫時(shí)進(jìn)出境貨物,經(jīng)批準(zhǔn)不復(fù)運(yùn)出境或者進(jìn)境的;(5)租賃進(jìn)口貨物,分期繳納稅款的。進(jìn)出口貨物關(guān)稅的補(bǔ)證和退還,按照上述規(guī)定確定適用的稅率。(二)稅率適用的時(shí)間7、已經(jīng)申報(bào)進(jìn)境并放行的保稅貨物、減免稅42進(jìn)出口稅費(fèi)第三講進(jìn)口貨物原產(chǎn)地的確定與稅率適用
進(jìn)出口稅費(fèi)第三講進(jìn)口貨物原產(chǎn)地的確定與稅率適用43一、進(jìn)口貨物原產(chǎn)地的確定(一)原產(chǎn)地規(guī)則的含義(二)類別(三)原產(chǎn)地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)(四)申報(bào)要求(五)原產(chǎn)地證明書(六)原產(chǎn)地預(yù)確定制度 一、進(jìn)口貨物原產(chǎn)地的確定(一)原產(chǎn)地規(guī)則的含義44(一)原產(chǎn)地規(guī)則的含義各國為了適應(yīng)國際貿(mào)易的需要,并為執(zhí)行本國關(guān)稅及非關(guān)稅方面的國別歧視貿(mào)易措施,按一定的標(biāo)準(zhǔn)確定進(jìn)口商品的原產(chǎn)地(標(biāo)準(zhǔn)就是原產(chǎn)地規(guī)則)。WTO《原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議》一國(地區(qū))為了確定貨物的原產(chǎn)地而實(shí)施的普遍適用的法律、法規(guī)和行政決定。(一)原產(chǎn)地規(guī)則的含義各國為了適應(yīng)國際貿(mào)易的需要,并為執(zhí)行45(二)類別從適用目的的角度劃分,原產(chǎn)地規(guī)則分為:優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則和非優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則。(二)類別從適用目的的角度劃分,原產(chǎn)地規(guī)則分為:優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)461.優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則一國為了實(shí)施國別優(yōu)惠政策而制定的原產(chǎn)地規(guī)則,優(yōu)惠范圍以原產(chǎn)地為受惠國的進(jìn)口產(chǎn)品為限。(一般通過多邊或雙邊協(xié)定形式制定)即“協(xié)定原產(chǎn)地規(guī)則”?!秮喬Q(mào)易協(xié)定》、《框架協(xié)議》、《CEPA香港》、《CEPA澳門》、《早期收獲協(xié)議》、三個(gè)《換文》等。1.優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則一國為了實(shí)施國別優(yōu)惠政策而制定的原產(chǎn)地規(guī)472.非優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則一國根據(jù)實(shí)施其海關(guān)稅則和其他貿(mào)易措施的需要,由本國立法自主制定的原產(chǎn)地規(guī)則。(自主原產(chǎn)地規(guī)則)為了實(shí)施最惠國待遇、反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施、原產(chǎn)地標(biāo)記管理、國別數(shù)量限制、關(guān)稅配額等非優(yōu)惠性貿(mào)易措施以及進(jìn)行政府采購、貿(mào)易統(tǒng)計(jì)等活動(dòng)而認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)。2.非優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則一國根據(jù)實(shí)施其海關(guān)稅則和其他貿(mào)易措施48(三)原產(chǎn)地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)分為:
完全獲得標(biāo)準(zhǔn):貨物完全是在一個(gè)國家(地區(qū))獲得或生產(chǎn)制造品。
不完全獲得標(biāo)準(zhǔn):貨物的生產(chǎn)制造有兩個(gè)及以上國家(地區(qū))介入。(三)原產(chǎn)地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)分為:491.優(yōu)惠原產(chǎn)地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)(1)完全獲得標(biāo)準(zhǔn)(2)增值標(biāo)準(zhǔn)(3)直接運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)1.優(yōu)惠原產(chǎn)地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)(1)完全獲得標(biāo)準(zhǔn)50(1)完全獲得標(biāo)準(zhǔn)①在該國(地區(qū))領(lǐng)土或領(lǐng)海開采的礦產(chǎn)品;②在該國(地區(qū))領(lǐng)土或領(lǐng)海收獲或采集的植物產(chǎn)品;③在該國(地區(qū))領(lǐng)土出土和飼養(yǎng)的活動(dòng)物及從其所得產(chǎn)品④在該國(地區(qū))領(lǐng)土或領(lǐng)海狩獵或捕撈所得的產(chǎn)品;⑤由該國(地區(qū))船只在公海捕撈的水產(chǎn)品和其他海洋產(chǎn)品;⑥該國(地區(qū))加工船加工的前述第⑤項(xiàng)所列物品所得的產(chǎn)品;⑦在該國(地區(qū))收集的僅適用于原材料回收的廢舊物品;⑧該國(地區(qū))加工制造過程中產(chǎn)生的廢碎料;⑨該國(地區(qū))利用上述①—⑧項(xiàng)所列產(chǎn)品加工所得的產(chǎn)品。(1)完全獲得標(biāo)準(zhǔn)①在該國(地區(qū))領(lǐng)土或領(lǐng)海開采的礦產(chǎn)品51(2)增值標(biāo)準(zhǔn):非完全在一受惠國獲得或生產(chǎn)的貨物(2)增值標(biāo)準(zhǔn):非完全在一受惠國獲得或生產(chǎn)的貨物52例:我國某公司從越南進(jìn)口的設(shè)備。有20%的零件是美國生產(chǎn)的,還有30%的零件是法國生產(chǎn)的,剩余的成分都產(chǎn)自越南,最后在越南進(jìn)行組裝成成品。然后從越南出口到我國,那么我國企業(yè)在進(jìn)口這批設(shè)備的時(shí)候,原產(chǎn)地的申報(bào)是越南、還是美國、還是法國呢?貨物的最后加工制造工序在越南完成的,另外原產(chǎn)于東盟自由貿(mào)易區(qū)的產(chǎn)物的成分不少于40%,非東盟國家的材料、零件(美國和法國的材料加起來是50%)沒有超過60%,因此,就可以判斷這批設(shè)備的原產(chǎn)國是越南。例:我國某公司從越南進(jìn)口的設(shè)備。有20%的零件是美國生產(chǎn)的,53(3)直接運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)(3)直接運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)54進(jìn)出口稅費(fèi)第三講課件55進(jìn)出口稅費(fèi)第三講課件56進(jìn)出口稅費(fèi)第三講課件57⑤非洲最不發(fā)達(dá)國家:同④相同。⑤非洲最不發(fā)達(dá)國家:同④相同。582.非優(yōu)惠原產(chǎn)地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)(1)完全獲得標(biāo)準(zhǔn)(2)實(shí)質(zhì)性改變的確定標(biāo)準(zhǔn)2.非優(yōu)惠原產(chǎn)地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)(1)完全獲得標(biāo)準(zhǔn)59(1)完全獲得標(biāo)準(zhǔn)①在該國(地區(qū))出生并飼養(yǎng)的活的動(dòng)物;②在該國(地區(qū))野外捕捉、捕撈、搜集的動(dòng)物;③從該國(地區(qū))的活的動(dòng)物獲得的未經(jīng)加工的物品;④在該國(地區(qū))收獲的植物和植物產(chǎn)品;⑤在該國(地區(qū))采掘的礦物;⑥在該國(地區(qū))獲得的除上述①—⑤項(xiàng)范圍之外的其他天然生成的物品;⑦在該國(地區(qū))生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的只能棄置或者回收用作材料的廢碎料;⑧在該國(地區(qū))收集的不能修復(fù)或者修理的物品,或者從該物品中回收的零件或者材料;⑨由合法懸掛該國旗幟的船舶從其領(lǐng)海以外海域獲得的海洋捕撈物和其他物品;⑩在合法懸掛該國旗幟的加工船上加工上述第⑨項(xiàng)所列物品獲得的產(chǎn)品;⑾從該國領(lǐng)海以外享有專有開采權(quán)的海床或者海床底土獲得的物品;⑿在該國(地區(qū))完全從上述①—⑾項(xiàng)所列物品中生產(chǎn)的產(chǎn)品。(1)完全獲得標(biāo)準(zhǔn)①在該國(地區(qū))出生并飼養(yǎng)的活的動(dòng)物;60(2)實(shí)質(zhì)性改變的確定標(biāo)準(zhǔn)(2)實(shí)質(zhì)性改變的確定標(biāo)準(zhǔn)61單選題,97我國的貨物原產(chǎn)地規(guī)則中的實(shí)質(zhì)性改變標(biāo)準(zhǔn)是指產(chǎn)品經(jīng)過加工后,在《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口稅則》中四位數(shù)稅號(hào)一級(jí)的稅則歸類已經(jīng)有了改變;或者加工增值部分所占新產(chǎn)品總值的比例已超過_____及其以上。A、60%B、50%C、40%D、30%答案:D單選題,97我國的貨物原產(chǎn)地規(guī)則中的實(shí)質(zhì)性改變標(biāo)準(zhǔn)是指產(chǎn)品經(jīng)62多選題,2000年原產(chǎn)地的規(guī)定關(guān)系到對(duì)進(jìn)口貨物實(shí)施不同稅率的問題,我國有關(guān)規(guī)定中所指的實(shí)質(zhì)性改變的標(biāo)準(zhǔn)是:A、貨物經(jīng)加工后,在海關(guān)進(jìn)出口稅則中的稅號(hào)(四位數(shù)一級(jí)的稅則號(hào)列)已有了改變B、貨物經(jīng)重新篩選并重新包裝C、貨物經(jīng)加工后,增值部分占新產(chǎn)品總值的比例已經(jīng)達(dá)到30%D、貨物經(jīng)加工后,增值部分占新產(chǎn)品總值的比例已經(jīng)達(dá)到30%以上答案:ACD多選題,2000年原產(chǎn)地的規(guī)定關(guān)系到對(duì)進(jìn)口貨物實(shí)施不同稅率的63判斷題,2002年所謂實(shí)質(zhì)性加工是指產(chǎn)品經(jīng)加工后,在《海關(guān)進(jìn)出口稅則》中4位數(shù)一級(jí)的稅則歸類已經(jīng)改變,或者加工增值部分占新產(chǎn)品總值的比例已達(dá)到30%及其以上。答案:對(duì)判斷題,2002年所謂實(shí)質(zhì)性加工是指產(chǎn)品經(jīng)加工后,在《海關(guān)進(jìn)64單選題,98年我國某進(jìn)出口公司從香港購進(jìn)一批電視機(jī),其中顯像管為韓國生產(chǎn),集成電路板由新加坡生產(chǎn),其他零件均為馬來西亞生產(chǎn)。最后由韓國組裝成整機(jī)。該公司向海關(guān)申報(bào)進(jìn)口該批電視機(jī)時(shí),原產(chǎn)地是(
)。A.香港B.韓國C.新加坡D.馬來西亞答案:B在這道題中,最后的加工工序是在韓國,在韓國把這些原產(chǎn)材料進(jìn)行制造、加工后,貨物的四位數(shù)稅號(hào)已經(jīng)發(fā)生改變。因此原產(chǎn)地是韓國單選題,98年65(四)申報(bào)要求(了解)1.《亞太貿(mào)易協(xié)定》規(guī)則正常單證以外+原產(chǎn)地證書+未再加工證明文件(經(jīng)非受惠國時(shí))+全程運(yùn)單。(四)申報(bào)要求(了解)1.《亞太貿(mào)易協(xié)定》規(guī)則662.《框架協(xié)議》規(guī)則主動(dòng)申明適用“中國—東盟協(xié)定稅率”,證件同上。2.《框架協(xié)議》規(guī)則主動(dòng)申明適用“中國—東盟協(xié)定稅率”673.CEPA香港規(guī)則和CEPA澳門規(guī)則
申明零關(guān)稅稅率;證件:有效的原產(chǎn)地證書等。3.CEPA香港規(guī)則和CEPA澳門規(guī)則684.中國 巴基斯坦自由貿(mào)易區(qū)原產(chǎn)地規(guī)則
主動(dòng)申明適用《早期收獲協(xié)議》協(xié)定稅率,另交聯(lián)運(yùn)提單、原產(chǎn)地證書、原始商業(yè)發(fā)票副本等。4.中國 巴基斯坦自由貿(mào)易區(qū)原產(chǎn)地規(guī)則695.給予非洲最不發(fā)達(dá)國家特別優(yōu)惠關(guān)稅待遇的貨物原產(chǎn)地規(guī)則申明適用優(yōu)惠關(guān)稅,原產(chǎn)地證書(有效期180天)、聯(lián)運(yùn)提單(經(jīng)第三國運(yùn)輸)、原廠商發(fā)票等。5.給予非洲最不發(fā)達(dá)國家特別優(yōu)惠關(guān)稅待遇的貨物原產(chǎn)地規(guī)則申明70(五)原產(chǎn)地證明書受惠國的原產(chǎn)品出口到給惠國時(shí)享受關(guān)稅優(yōu)惠的憑證。進(jìn)口貨物是否適用反傾銷、反補(bǔ)貼稅率、保障措施等貿(mào)易政策的參考憑證。(五)原產(chǎn)地證明書受惠國的原產(chǎn)品出口到給惠國時(shí)享受關(guān)稅優(yōu)惠71
1.適用優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則的原產(chǎn)地證明書(1)《亞太貿(mào)易協(xié)定》規(guī)則的原產(chǎn)地證明書(A、B)(2)《框架協(xié)議》規(guī)則的原產(chǎn)地證明書(A、C、D)(3)CEPA的原產(chǎn)地證明書(A、E)(4)中國 巴基斯坦自由貿(mào)易區(qū)的原產(chǎn)地證明書(A、F)(5)2005年8月1日起,臺(tái)灣15種水果實(shí)行零關(guān)稅,需符合:在臺(tái)灣地區(qū)收獲、采摘或采集;運(yùn)輸要求:直接從臺(tái)、澎、金、馬運(yùn)到大陸或經(jīng)香港、澳門、日本的石垣島運(yùn)至大陸。1.適用優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則的原產(chǎn)地證明書(1)《亞太貿(mào)易協(xié)定》72注:A.原產(chǎn)地證書由受惠國發(fā)放,所有內(nèi)容必須與給惠國備案一致,一個(gè)證書只適用一批貨物。B.不能提交時(shí),先依海關(guān)確定原產(chǎn)地并征稅、放行貨物,自貨物進(jìn)境之日起90天內(nèi)補(bǔ)交,多征的稅可退回。C.原產(chǎn)地證書應(yīng)自簽發(fā)之日起4個(gè)月內(nèi)向我國提交,第三方轉(zhuǎn)運(yùn)時(shí),延長至6個(gè)月,F(xiàn)OB≤200美元免交。D.不能當(dāng)時(shí)提交,可在貨物裝運(yùn)之日起1年內(nèi)補(bǔ)交,多征的稅可退回。E.適用CEPA項(xiàng)下的貨物,實(shí)行綠色關(guān)鎖制度,無法聯(lián)網(wǎng)核對(duì)時(shí),可先交保證金放行貨物,90天內(nèi)核定證書真實(shí)情況,情況屬實(shí)可退還保證金。F.在出口前或出口時(shí)或出口后15內(nèi)簽發(fā),或貨物裝運(yùn)起1年內(nèi)補(bǔ)發(fā),在簽發(fā)之日起6個(gè)月提交,最多可延長至8個(gè)月。注:A.原產(chǎn)地證書由受惠國發(fā)放,所有內(nèi)容必須與給惠國備案一致732.適用非優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則的原產(chǎn)地證明書(了解)(1)對(duì)適用反傾銷反補(bǔ)貼措施的進(jìn)口商品的要求(2)對(duì)適用最終保障措施的進(jìn)口商品的要求2.適用非優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則的原產(chǎn)地證明書(了解)(1)對(duì)適用74(1)對(duì)適用反傾銷反補(bǔ)貼措施
的進(jìn)口商品的要求
A.進(jìn)口經(jīng)營單位申報(bào)進(jìn)口與實(shí)施反傾銷措施的被訴傾銷產(chǎn)品(以下簡稱“被訴傾銷產(chǎn)品”)相同的貨物時(shí),應(yīng)向海關(guān)提交原產(chǎn)地證明。B.對(duì)于進(jìn)口經(jīng)營單位確實(shí)無法提交原產(chǎn)地證明,經(jīng)海關(guān)實(shí)際查驗(yàn)不能確定貨物的原產(chǎn)地的,海關(guān)按與該貨物相同的被訴傾銷產(chǎn)品的最高反傾銷稅率或保證金征收比率征收反傾銷稅或現(xiàn)金保證金。C.對(duì)于加工貿(mào)易保稅進(jìn)口與被訴傾銷產(chǎn)品相同的貨物,進(jìn)口經(jīng)營單位在有關(guān)貨物實(shí)際進(jìn)口申報(bào)時(shí),也應(yīng)向海關(guān)提交原產(chǎn)地證明。D.對(duì)于在反傾銷措施實(shí)施之前已經(jīng)申報(bào)進(jìn)口的加工貿(mào)易和其他保稅進(jìn)口貨物,因故申報(bào)內(nèi)銷是在反傾銷措施實(shí)施期間的,進(jìn)口經(jīng)營單位應(yīng)申報(bào)內(nèi)銷時(shí)向海關(guān)提交原產(chǎn)地證明。對(duì)于無法提交原產(chǎn)地證明,不能確定貨物的原產(chǎn)地的,海關(guān)按與該貨物相同的被訴傾銷產(chǎn)品的最高反傾銷稅率或保證金征收比率征收反傾銷稅或保證金。(1)對(duì)適用反傾銷反補(bǔ)貼措施
的進(jìn)口商品的要求
A.進(jìn)口經(jīng)營75(2)對(duì)適用最終保障措施的
進(jìn)口商品的要求自海關(guān)總署公告規(guī)定的加征關(guān)稅之日起,進(jìn)口企業(yè)申報(bào)進(jìn)口涉案產(chǎn)品時(shí),不能提供不適用最終保障措施的國家(地區(qū))的原產(chǎn)地證明或尚不應(yīng)加征關(guān)稅的適用最終保障措施的國家(地區(qū))的原產(chǎn)地證明或者海關(guān)對(duì)其所提供的原產(chǎn)地證明的真實(shí)性有懷疑的,如經(jīng)海關(guān)審核有關(guān)單證(包括合同、發(fā)票、提運(yùn)單等)及對(duì)貨物實(shí)際驗(yàn)估能夠確定原產(chǎn)地的,應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定處理;如仍不能確定原產(chǎn)地,且進(jìn)口企業(yè)也不能進(jìn)一步提供能夠證明原產(chǎn)地的其他材料的,應(yīng)在現(xiàn)行適用的關(guān)稅稅率基礎(chǔ)上,按照相應(yīng)涉案產(chǎn)品適用的加征關(guān)稅稅率加征關(guān)稅。在海關(guān)審核認(rèn)定原產(chǎn)地期間,進(jìn)口企業(yè)可在提供相當(dāng)于全部稅款的保證金擔(dān)保后,要求先行驗(yàn)放貨物。原產(chǎn)地證明書并不是確定貨物原產(chǎn)地的唯一標(biāo)準(zhǔn)。若海關(guān)通過查驗(yàn)貨物或?qū)徍藛巫C認(rèn)為所提供的原產(chǎn)地證明書不真實(shí)的,海關(guān)將根據(jù)原產(chǎn)地規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)予以確認(rèn)。(2)對(duì)適用最終保障措施的
進(jìn)口商品的要求自海關(guān)總署公告規(guī)定76(六)原產(chǎn)地預(yù)確定制度進(jìn)口貨物的收貨人或經(jīng)營單位可以向直屬海關(guān)申請(qǐng)對(duì)其將要進(jìn)口的貨物的原產(chǎn)地進(jìn)行預(yù)確定,需提供以下材料:1.申請(qǐng)人的身份證明文件;2.能說明將要進(jìn)口貨物情況的有關(guān)文件資料,包括進(jìn)口貨物的商品名稱、規(guī)格、型號(hào)、稅則號(hào)列、產(chǎn)品說明書等;出口國(地區(qū))或者貨物原產(chǎn)地的有關(guān)機(jī)構(gòu)簽發(fā)的原產(chǎn)地證書或其他認(rèn)定證明;進(jìn)口貨物所使用的原材料的資料;能說明進(jìn)口貨物的生產(chǎn)加工工序、流程、工藝、加工地點(diǎn)以及加工增值等情況說明資料;3.說明該項(xiàng)交易情況的文件材料;4.海關(guān)要求提供的其他文件資料。(六)原產(chǎn)地預(yù)確定制度進(jìn)口貨物的收貨人或經(jīng)營單位可以向直77二、稅率適用(一)稅率適用原則2007年進(jìn)口關(guān)稅水平為9.8%。進(jìn)口稅則分設(shè):最惠國稅率、協(xié)定稅率、特惠稅率、普通稅率、關(guān)稅配額稅率、暫定稅率。出口稅則按進(jìn)口稅則列目方式確定出口稅則稅目,對(duì)部分出口商品實(shí)行暫定出口稅率。二、稅率適用(一)稅率適用原則781.進(jìn)口稅率適用原則:從低計(jì)征原產(chǎn)于共同適用最惠國待遇條款的世界貿(mào)易組
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