修水縣交通工程質量監(jiān)督站

-16-修水縣黃沙鎮(zhèn)潭溪至下郎田縣道升級改造工程項目質量監(jiān)督工作計劃根據《建設工程質量管理條例》、《公路工程質量監(jiān)督規(guī)定》、《江西省交通基本建設工程質量監(jiān)督實施細則》和“九江市交通工程質量監(jiān)督實施細則或規(guī)定”，修水縣黃沙鎮(zhèn)潭溪至下郎田縣道升級改造工程由我站實施工程質量監(jiān)督,我站將按下述監(jiān)督計劃由余朝峰、吳以琦同志組成質量監(jiān)督組對該工程項目進行質量監(jiān)督。本項目監(jiān)督負責人為吳以琦。一、項目概況（一）項目簡介及建設規(guī)模本項目位系縣道潭溪至下郎田（路線編碼：X104360424）的一段，起點位于湯橋村，起點樁號為K11+897.322，途徑下郎田村終點接修萬公路（X229），終點樁號為K14+851.531，全長約2.954Km。本項目含一座新建橋梁：修水縣黃沙鎮(zhèn)秀水橋（危橋）重建工程。秀水橋是縣道X104360424（路網調整前路線編碼為X206360424）公路上一座橋梁，橋梁中心樁號為K13+066。由于老橋為四類危橋，為徹底解決該橋安全隱患，現決定將該老橋拆除，在老橋下游64米處重建一座新橋。該橋一階段施工圖設計經重慶路威土木工程設計有限公司設計，設計內容與深度符合交通部頒布相關標準規(guī)范要求。公路技術指標按三級公路標準改造，雙向兩車道設計行車速度按30Km/h；路幅橫斷面形式：0.5米土路肩+6.5米行車道+0.5米土路肩交通等級：標準軸載BZZ-100汽車荷載等級：公路-Ⅱ級設計洪水頻率：路基、小橋涵1/25路面結構：瀝青混凝土路面橋梁技術指標橋梁長度：26.04米橋梁全寬8米，0.5米護欄+7米行車道+0.5米護欄設計荷載等級：公路-Ⅱ級設計洪水頻率：1/50結構形式：上部采用1*20米預應力混凝土空心板，下部采用柱式橋臺，基礎采用鉆孔灌注嵌巖樁（四）參建單位建設單位：修水縣黃沙鎮(zhèn)人民政府設計單位：江西中煤建設集團有限公司（路）重慶路威土木工程設計有限公司（橋）施工單位：百年建設集團有限公司監(jiān)理單位：四川省蜀順工程建設咨詢有限公司二、監(jiān)督依據（一）法律、法規(guī)及規(guī)范性文件《建設工程質量管理條例》、《公路工程質量監(jiān)督規(guī)定》、《江西省公路水運工程質量監(jiān)督實施細則》等；（二）國家強制性技術標準《公路工程技術標準》、《公路工程質量檢驗評定標準》等；（三）項目合同文件（包括合同規(guī)定的技術規(guī)范、規(guī)程和設計文件）合同文件、設計文件、《公路橋涵施工技術規(guī)范》等。三、監(jiān)督內容本項目自開工之日起至工程缺陷責任期結束為我站工程質量監(jiān)督期，監(jiān)督的主要內容為：（一）工程質量管理的法律、法規(guī)、規(guī)章、強制性技術標準和合同規(guī)定的技術標準的執(zhí)行情況；（二）參建單位質量保證體系及其運轉情況；（三）項目合同各方履約情況和參建人員執(zhí)業(yè)資格情況；（四）工地臨時試驗室的建設及其運轉情況，試驗數據是否準確可靠，試驗頻率是否滿足規(guī)范和合同要求；（五）監(jiān)理單位工作質量；施工、檢測單位質量管理行為、施工工藝、實體工程質量；（六）材料生產、采購、進場和使用等環(huán)節(jié)的質量情況，公布抽檢樣品的檢測結果；（七）工程質量保證資料的真實性、系統(tǒng)性、完整性、規(guī)范性；四、監(jiān)督人員的主要職責(一)貫徹執(zhí)行交通基本建設工程質量管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和強制性技術標準；(二)擬定本項目年度、季度工程質量監(jiān)督工作計劃，并組織實施。監(jiān)督檢查本項目建設、施工、監(jiān)理單位和試驗檢測機構質量管理行為，對施工工藝和實體工程質量進行抽查；(四)督促項目參建各方誠信履約，依據相關信用評價辦法，對項目施工單位、監(jiān)理單位、試驗檢測機構及人員、監(jiān)理工程師進行信用評價；(五)受理有關工程質量等方面的舉報，參加工程質量事故的調查處理；(六)收集整理本項目工程質量管理工作動態(tài)信息，定期向本站提供相關信息；(七)督促項目監(jiān)理單位依據部《關于印發(fā)公路水運工程質量和安全事故有關統(tǒng)計報表制度的通知》（交通部廳質監(jiān)字〔2008〕140號），統(tǒng)計本項目每半年的質量抽檢數據，并分別于每年1月1號和7月1號前報項目監(jiān)督組；(八)初擬交工驗收質量檢測和項目竣工驗收質量鑒定工作計劃，參加交（竣）工驗收質量檢測。配合交（竣）工驗收質量檢測負責人編寫《交工驗收質量檢測報告》、《工程質量鑒定報告》、《質量監(jiān)督工作報告》，參加項目竣工驗收。五、監(jiān)督檢查我站根據本項目特點，按照部《公路水運工程質量安全督查辦法》和《江西省公路水運工程質量監(jiān)督實施細則》等要求，以抽查的方式對工程質量進行監(jiān)督。監(jiān)督檢查的重點是質量薄弱環(huán)節(jié)、涉及工程結構安全性、耐久性、主要使用功能的重要指標或關鍵部位。（一）組織形式1.督查方式監(jiān)督檢查分為綜合檢查、專項檢查、巡視檢查三種方式。質量督查工作內容及頻率:督查方式目的及內容頻率（1）綜合檢查采取現場查看、查閱資料、對工程實體及原材料質量進行抽檢等方式進行，系統(tǒng)檢查質量管理行為、施工工藝和工程實體質量，掌握項目總體質量狀況。1-2次／項目·年（2）專項檢查通過查驗資料或抽樣檢測等方式進行，針對性地檢查項目特定環(huán)節(jié)、關鍵工序、重要部位工程質量狀況。1-2次／項目·季（3）巡視檢查根據工程進展情況，不定期地通過查看施工現場等方式，對施工現場管理、施工工藝、實體工程外觀質量等進行隨機檢查，對工程關鍵項目、重要部位工地現場情況、重點督查單位進行巡查。視情況，不定期檢查。2.督查程序綜合檢查程序：（1）提前告知建設單位綜合檢查的內容、要求，項目建設單位應按綜合檢查的內容做好項目自查工作并按時限提交項目自查報告；（2）項目建設單位、監(jiān)理機構分別匯報項目質量管理情況；（3）確定抽查合同段；（4）按照交通運輸部《公路水運工程質量安全督查辦法》，分組查閱建設、監(jiān)理、施工等參建單位資料，查看工地現場，抽檢工程實體質量；重點檢查項目自查報告與施工現場實際情況的符合性以及前次檢查所發(fā)現問題的整改落實情況；（5）督查組評議，并對項目質量管理工作進行評價；（6）督查組分組向參建各方反饋檢查情況；（7）對存在的問題，現場簽發(fā)《抽查意見通知書》，督促有關單位整改;（8）編制并印發(fā)《督查通報》，確定下步監(jiān)督重點，同時依據信用評價辦法對不規(guī)范參建行為提出處理意見；（9）跟蹤綜合督查發(fā)現問題的整改落實情況。專項檢查、巡視檢查可參照綜合檢查程序進行也可根據督查的具體任務和項目建設情況，不預先通知，隨機暗訪。3.督查資料收集歸檔方式工程開工至竣工驗收所有監(jiān)督檢查資料由專人負責收集、整理、歸檔。監(jiān)督檢查資料包括檢查計劃、檢查記錄、抽查意見、檢查通報、整改結果、檢查數據匯總表和必要的聲像資料等。監(jiān)督檢查、質量抽檢、整改結果等資料作為交工質量檢測意見和竣工質量鑒定的依據。（二）監(jiān)督重點1.建設行為（1）各參建單位質量保證體系的運行情況；（2）建設單位管理人員和監(jiān)理人員履職情況。2.關鍵工程：墊層、水穩(wěn)層。3.關鍵工序：路基碾壓、基層放樣、面層模板、配合比等。（三）監(jiān)督檢查中發(fā)現問題的處理方式1.對質量問題的處理方式（1）對一般性問題，現場發(fā)出《質量抽查意見通知書》，責令相關單位整改。（2）對實體質量抽檢指標不合格的，由建設單位組織檢查、檢測；對確定不合格的工程，下發(fā)《返工通知書》，責成督促建設單位查明原因，厘清責任，限期整改或返工。（3）對影響主要結構安全的隱患和重大質量缺陷，下發(fā)《停工通知書》，責令該工序或單位工程或合同段停工，由建設單位督促整改，并對類似問題提出預防措施。整改符合要求后，提出復工申請，報經我站復查確認并發(fā)出《復工通知書》后方可復工。（4）督查結束后7天內向建設單位發(fā)送書面督查報告，對發(fā)現的相關問題提出整改要求，對項目后續(xù)質量管理工作提出建議。2.對參建單位不規(guī)范參建行為的處理方式（1）當被抽查建設、設計、監(jiān)理或施工等單位質量管理存在明顯缺陷，或任一參建單位質量管理行為督查指標項有2項以上得分為0分的，我站對該項目實行掛牌督辦，對相應的施工工藝和工程實體質量進行深入檢查，對存在的問題督促整改到位，并將相關單位的有關問題納入信用評價。（2）對質量管理存在違法違規(guī)、工程質量存在嚴重缺陷或重大隱患的責任單位，建議交通運輸主管部門依法給予相應行政處罰，并按規(guī)定進行信用評價和記錄。（3）對質量保證體系不健全的參建單位，我站將發(fā)函告知其法人單位或約談其法人代表。3.對建設單位管理人員履職不到位行為的處理方式對督查發(fā)現的問題，追本溯源，厘清責任，及時建議建設單位或其上級主管部門依據相關管理辦法對玩忽職守、履職不到位的建設單位管理人員，予以處理。4.對其他參建人員不規(guī)范從業(yè)行為的處理方式注冊建造師、注冊結構工程師、監(jiān)理工程師等執(zhí)業(yè)人員不稱職、玩忽職守的，視情節(jié)輕重，予以如下處罰：（1）責令換崗；（2）清退，限期不得進入江西公路工程建設市場；（3）責成項目建設單位依據合同及項目管理文件對其進行處理，責成其上級行政主管部門進行行政處理，處理結果報送我站；（4）依據相關信用評價辦法，對存在上述行為的監(jiān)理工程師、試驗檢測人員進行信用評價時作扣分處理，并記入其信用評價檔案；（5）造成重大質量、安全事故的，建議執(zhí)業(yè)注冊主管部門停止其執(zhí)業(yè)資格，或吊銷其執(zhí)業(yè)資格證書；情節(jié)特別惡劣的，建議執(zhí)業(yè)注冊主管部門對其終身不予注冊。六、監(jiān)督計劃本項目的施工期為2019年9月18日至2020年3月18日，交工驗收后2～3年內組織竣工驗收。在項目施工期內，根據項目的實際進展情況制定相應的監(jiān)督措施，進一步明確督查重點和要求。綜合檢查、專項檢查、巡視檢查按以下計劃進行，必要時視實際情況進行調整。（一）工程實施前期1.工地試驗室核備：受理審查工地試驗室備案申請，符合條件后及時辦理相關手續(xù)；2.2019年12月，組織對建設、施工、監(jiān)理等參建單位進行監(jiān)督交底，解讀《質量監(jiān)督通知書》主要內容：介紹質量監(jiān)督管理的相關法律法規(guī)、規(guī)范性文件；質量監(jiān)督的相關要求、程序、方法、重點、督查計劃；對不規(guī)范建設行為的處罰措施和程序，并就其它注意事項作補充說明。（二）工程實施階段在實施過程中，將采用綜合檢查、專項檢查、巡視檢查等方式對工程實施過程中進行檢查，檢測工程實體質量和相關內業(yè)資料。（三）交工階段1.交工驗收前，視實際情況選取一定數量的橋梁進行全橋或單梁的荷載試驗。2.合同段合同約定的各項內容完成，工程質量經施工單位自檢合格、監(jiān)理工程師評定合格，并按《公路工程竣(交)工驗收辦法實施細則》和《江西省公路建設項目文件材料立卷歸檔管理辦法（試行）》的要求編制完成竣工文件后，建設單位填報《公路工程（合同段）交工驗收質量檢測申請書》，同時向我站報送主要竣工文件資料和建設、設計、監(jiān)理、施工、試驗檢測單位總結報告。3.根據建設項目工程完成情況，交工驗收質量檢測按不同的工程內容，分階段實施。4.收到建設單位要求進行交工驗收工程質量檢測的申請后，我站將于15日內審查交工文件資料：對不滿足交工驗收質量檢測條件的，應及時退回并書面告知理由；對滿足交工驗收質量檢測條件的，與項目建設單位商定檢測工作安排，制定檢測方案，50天內嚴格按照現行《公路工程質量檢驗評定標準》、《公路工程質量鑒定辦法》等規(guī)定，組織進行交工驗收質量檢測，對隱蔽工程、影響結構安全的關鍵工序等方面的質保資料和施工監(jiān)理評定資料進行審查，根據現場檢測的數據和質保資料的審查結果，結合工程實施期間的監(jiān)督管理資料，編寫完成（各）合同段工程質量檢測意見，提交建設單位。5.對交工驗收質量檢測發(fā)現的質量缺陷和問題進行分析，按應在交工驗收前和限期交工驗收后一定時段內處治到位兩種類別，及時通知建設單位和相關參建單位完成缺陷處治工作。6.交工驗收質量檢測工作完成后15天內，向交通行政主管部門提交本項目交工驗收質量檢測情況報告。（四）試運營期1.監(jiān)督檢查交工驗收質量檢測發(fā)現的質量缺陷和問題的處治落實情況；2.定期組織對本項目進行質量回訪，及時掌握試運營期間項目質量狀況，督促各從業(yè)單位按合同約定完成缺陷期的責任義務，確保試運營安全；3.參加檔案專項驗收，配合環(huán)保、水保專項驗收工作。（五）竣工驗收階段1.項目通車試運營二年后三年內，交工驗收提出和試運營期出現的質量缺陷、問題處理完畢并經監(jiān)理、建設單位驗收合格，具備竣工驗收質量鑒定條件后，建設單位向我站提出竣工驗收質量復測申請，我站將于15日內審查申請資料。對不滿足條件的，應及時退回并書面告知理由；對滿足條件的，將在2個月內完成合同段竣工驗收質量復測和項目質量鑒定工作，編寫《工程質量鑒定報告》和《質量監(jiān)督工作報告》。2.會同項目建設、設計、監(jiān)理、施工、接養(yǎng)等單位人員，做好竣工驗收前期準備工作：（1）檢查有關的工作報告的規(guī)范性；（2）審定參建單位工作綜合評價意見；（3）其它準備工作。3.參加竣工驗收；4.依據竣工驗收結論，簽發(fā)各參建單位《綜合評價等級證書》。七、對項目從業(yè)單位的要求（一）建設單位應按照《關于印發(fā)全面落實交通建設工程質量責任制的若干意見的通知》（贛交質監(jiān)字[2008]2號）規(guī)定的格式，全面建立和落實工程質量崗位責任制，并將質量責任登記表向我站和項目交通運輸主管部門報備。（二）建設單位辦理監(jiān)督手續(xù)后應安排專人，按江西省《公路工程質量監(jiān)督申請書》附件要求，根據工作進展，及時收集相關信息和資料，向我站補報有關資料；（三）各建設從業(yè)單位及人員應積極履行配合監(jiān)督人員的質量檢查、詢問、調查的職責和義務，不得拒絕；（四）重大設計變更（或工藝的改變），應報我站備案；（五）承擔本項目橋梁支座、錨具、鋼鉸線、瀝青材料及混合料、防水材料等特種材料的檢測以及橋梁樁基、梁板及全橋荷載檢測、橋梁和隧道工程的施工監(jiān)控等非常規(guī)檢測的試驗檢測機構，必須具有