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PAGE12-海南經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院縱向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法(討論稿)2020.5.29第一章總則為了進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大教職工從事科研工作的積極性,確??蒲薪?jīng)費(fèi)規(guī)范、合理、有效使用,促進(jìn)學(xué)??蒲泄ぷ鹘】蛋l(fā)展,依據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》《國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化科研管理提升科研績(jī)效若干措施的通知》(國(guó)發(fā)〔2018〕25號(hào))、中共教育部黨組《關(guān)于抓好賦予科研管理更大自主權(quán)有關(guān)文件貫徹落實(shí)工作的通知》(教黨函[2019]37號(hào))、中共海南省委辦公廳海南省人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步完善海南省財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理等政策的實(shí)施意見(jiàn)》(瓊辦發(fā)[2017]16號(hào))、海南省財(cái)政廳教育廳《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大高校和科研院所自主權(quán)有關(guān)事項(xiàng)的通知》(瓊財(cái)教〔2019〕817號(hào))、海南省財(cái)政廳海南省科技廳海南省教育廳《關(guān)于進(jìn)一步提高科研經(jīng)費(fèi)報(bào)賬效率促進(jìn)科研經(jīng)費(fèi)管理改革的通知》(瓊財(cái)教〔2018〕1256號(hào))、海南省財(cái)政廳《關(guān)于嚴(yán)格財(cái)務(wù)報(bào)賬管理的通知》(瓊財(cái)支〔2015〕1499號(hào))等有關(guān)文件精神,結(jié)合學(xué)??蒲泄ぷ鞯膶?shí)際情況,特制訂本辦法??v向科研項(xiàng)目是指經(jīng)費(fèi)來(lái)源性質(zhì)屬于中央或地方財(cái)政科研資金的項(xiàng)目。包括我校獨(dú)立承擔(dān)或聯(lián)合承擔(dān)的國(guó)家、行業(yè)部門(mén)、地方政府支持各類(lèi)科技計(jì)劃(專(zhuān)項(xiàng)、基金)等。本辦法所稱(chēng)科研經(jīng)費(fèi)包括外來(lái)科研經(jīng)費(fèi)和內(nèi)部科研經(jīng)費(fèi),外來(lái)科研經(jīng)費(fèi)指來(lái)自學(xué)校以外、進(jìn)入我校財(cái)務(wù)賬戶(hù)、用于科研的經(jīng)費(fèi),包括縱向、橫向等科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi);內(nèi)部科研經(jīng)費(fèi)指學(xué)院從教育事業(yè)費(fèi)中撥出用于學(xué)院科研項(xiàng)目資助、各類(lèi)課題資助或配套的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。外來(lái)科研經(jīng)費(fèi)屬于學(xué)校收入,由學(xué)校財(cái)務(wù)部門(mén)統(tǒng)一管理、集中核算、專(zhuān)款專(zhuān)用??蒲许?xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用中涉及政府采購(gòu)的,按照政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二章科研經(jīng)費(fèi)管理職責(zé)科研經(jīng)費(fèi)實(shí)行科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)科研經(jīng)費(fèi)使用的合法性、相關(guān)性、真實(shí)性、合理性、節(jié)約性和有效性承擔(dān)經(jīng)濟(jì)與法律責(zé)任。要熟悉并掌握有關(guān)科研經(jīng)費(fèi)管理制度,依法依規(guī)據(jù)實(shí)編制科研項(xiàng)目預(yù)算和決算經(jīng)費(fèi)表。按照批復(fù)預(yù)算和合同(任務(wù)書(shū))使用經(jīng)費(fèi),項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用的相關(guān)信息負(fù)有痕跡管理義務(wù),接受上級(jí)和學(xué)校相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查??蒲薪?jīng)費(fèi)用于非公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)設(shè)備、低值易耗品和消耗性材料物資及其他材料物資或半成品的,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人承擔(dān)相關(guān)物資存放和保管責(zé)任,并負(fù)責(zé)留存相關(guān)佐證信息以備科研項(xiàng)目各責(zé)任主體審查。(海大)二級(jí)教學(xué)科研和教輔單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)二級(jí)單位)是科研活動(dòng)的基層管理單位,對(duì)本單位科研經(jīng)費(fèi)使用的合規(guī)性、合理性、真實(shí)性承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任。學(xué)校財(cái)務(wù)管理部門(mén)具體負(fù)責(zé)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算和結(jié)算報(bào)銷(xiāo)等工作,指導(dǎo)、監(jiān)督項(xiàng)目負(fù)責(zé)人規(guī)范、有效使用經(jīng)費(fèi),承擔(dān)相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理責(zé)任。學(xué)??蒲泄芾聿块T(mén)負(fù)責(zé)科研項(xiàng)目、合同和經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理,會(huì)同財(cái)務(wù)處做好科研經(jīng)費(fèi)的管理有關(guān)工作,承擔(dān)相應(yīng)的科研管理責(zé)任。學(xué)校資產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)科研資產(chǎn)的登記入賬、報(bào)廢、處置等管理,負(fù)責(zé)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)配置設(shè)備等采購(gòu)管理,承擔(dān)相應(yīng)的資產(chǎn)管理責(zé)任。學(xué)校審計(jì)管理部門(mén)負(fù)責(zé)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的審計(jì),按項(xiàng)目管理要求出具經(jīng)費(fèi)審計(jì)報(bào)告,承擔(dān)相應(yīng)的審計(jì)責(zé)任。對(duì)重大科研項(xiàng)目要實(shí)行全過(guò)程的跟蹤審計(jì),加強(qiáng)預(yù)警和防范,提高監(jiān)管能力。第三章財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)到校后,科研管理部門(mén)根據(jù)“項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)書(shū)”或“項(xiàng)目合同書(shū)”建立“海南經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用卡”,并協(xié)助項(xiàng)目負(fù)責(zé)人到財(cái)務(wù)管理部門(mén)辦理科研項(xiàng)目開(kāi)設(shè)、經(jīng)費(fèi)入賬等財(cái)務(wù)手續(xù)。項(xiàng)目研究人員按照財(cái)務(wù)管理部門(mén)相關(guān)的業(yè)務(wù)流程辦理結(jié)算報(bào)銷(xiāo)手續(xù),合理、合法、合規(guī)使用科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。第四章預(yù)算編制與經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)撥科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算是科研項(xiàng)目的有機(jī)組成部分,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在科研和財(cái)務(wù)管理部門(mén)的指導(dǎo)下,按照有關(guān)規(guī)定和項(xiàng)目實(shí)際需要編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算一經(jīng)批復(fù),必須嚴(yán)格按照預(yù)算規(guī)定的開(kāi)支范圍和項(xiàng)目進(jìn)度執(zhí)行,不得超預(yù)算開(kāi)支費(fèi)用??蒲许?xiàng)目協(xié)作經(jīng)費(fèi)的轉(zhuǎn)撥。(一)科研項(xiàng)目協(xié)作經(jīng)費(fèi)主要包括:1.在相關(guān)項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書(shū)、預(yù)算書(shū)或合同書(shū)中約定的,因項(xiàng)目合作而支付給合作單位的研究經(jīng)費(fèi);(二)項(xiàng)目協(xié)作經(jīng)費(fèi)外撥必須嚴(yán)格按照項(xiàng)目立項(xiàng)批文、計(jì)劃任務(wù)書(shū)、預(yù)算書(shū)中已明確約定的合作單位及金額劃撥科研經(jīng)費(fèi),不得隨意變更合作單位,不得多撥、少撥或不撥,也不得以現(xiàn)金方式外撥經(jīng)費(fèi)。(三)協(xié)作經(jīng)費(fèi)以合作合同為依據(jù),合作合同必須明確合作的具體工作內(nèi)容、驗(yàn)收指標(biāo)、預(yù)算、經(jīng)費(fèi)撥付方式、開(kāi)戶(hù)銀行和賬號(hào)等信息。如果合作單位是企業(yè)的,還應(yīng)提供收款單位法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)等相關(guān)資料。(四)申請(qǐng)轉(zhuǎn)撥科研協(xié)作經(jīng)費(fèi)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)提供項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)、項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、項(xiàng)目合同、項(xiàng)目合作協(xié)議和其他必要的資料,經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所在二級(jí)單位同意,科研管理部門(mén)、計(jì)財(cái)處共同審批后辦理。(五)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)合作業(yè)務(wù)的真實(shí)性、相關(guān)性、合規(guī)性和有效性負(fù)直接責(zé)任;并應(yīng)責(zé)成協(xié)作單位按時(shí)提交每年度的項(xiàng)目研究進(jìn)展報(bào)告和經(jīng)費(fèi)使用情況報(bào)告。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)依法、依規(guī)進(jìn)行科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)外撥,嚴(yán)禁層層轉(zhuǎn)撥、變相轉(zhuǎn)撥經(jīng)費(fèi);項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不得借協(xié)作之名,將科研經(jīng)費(fèi)挪作他用。第五章科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的分配原則科研項(xiàng)目在申請(qǐng)書(shū)或合同中有合作單位的,預(yù)先扣除合作費(fèi)后,再行分配。除項(xiàng)目合同有專(zhuān)門(mén)規(guī)定外,科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)不得開(kāi)支業(yè)務(wù)招待費(fèi)。第六章科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用與管理科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用必須嚴(yán)格遵守國(guó)家和省有關(guān)文件的規(guī)定,以及項(xiàng)目立項(xiàng)部門(mén)制定的經(jīng)費(fèi)管理辦法,按照合同規(guī)定范圍使用??蒲许?xiàng)目經(jīng)費(fèi)應(yīng)用于與該項(xiàng)目科研活動(dòng)直接相關(guān)的各項(xiàng)合理支出,分為直接費(fèi)用和間接費(fèi)用。直接費(fèi)用是指在課題研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中發(fā)生的與之直接相關(guān)的費(fèi)用,一般包括:(一)社會(huì)科學(xué)類(lèi)1.資料費(fèi):指在項(xiàng)目研究過(guò)程中需要支付的圖書(shū)(包括外文圖書(shū))購(gòu)置費(fèi),資料收集、整理、復(fù)印、翻拍、翻譯費(fèi),專(zhuān)用軟件購(gòu)買(mǎi)費(fèi),文獻(xiàn)檢索費(fèi)等。2.數(shù)據(jù)采集費(fèi):指在項(xiàng)目研究過(guò)程中發(fā)生的調(diào)查、訪談、數(shù)據(jù)購(gòu)買(mǎi)、數(shù)據(jù)分析及相應(yīng)技術(shù)服務(wù)購(gòu)買(mǎi)等支出的費(fèi)用。3.會(huì)議費(fèi)/差旅費(fèi)/國(guó)際合作與交流費(fèi):指在項(xiàng)目研究過(guò)程中開(kāi)展學(xué)術(shù)研討、咨詢(xún)交流、考察調(diào)研等活動(dòng)而發(fā)生的會(huì)議、交通、食宿等費(fèi)用,以及項(xiàng)目研究人員出國(guó)及赴港澳臺(tái)、外國(guó)專(zhuān)家來(lái)華及港澳臺(tái)專(zhuān)家來(lái)內(nèi)地開(kāi)展學(xué)術(shù)合作與交流的費(fèi)用。4.設(shè)備費(fèi):指在項(xiàng)目研究過(guò)程中購(gòu)置設(shè)備和設(shè)備耗材、升級(jí)維護(hù)現(xiàn)有設(shè)備以及租用外單位設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用。應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制設(shè)備購(gòu)置,鼓勵(lì)共享、租賃以及對(duì)現(xiàn)有設(shè)備進(jìn)行升級(jí)。5.專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi):指在項(xiàng)目研究過(guò)程中支付給臨時(shí)聘請(qǐng)的咨詢(xún)專(zhuān)家的費(fèi)用。專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi)預(yù)算由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按照項(xiàng)目研究實(shí)際需要編制,支出標(biāo)準(zhǔn)按(瓊財(cái)支〔2015〕1499號(hào))文件執(zhí)行,制表支出。6.勞務(wù)費(fèi):指在項(xiàng)目研究過(guò)程中支付給參與項(xiàng)目研究的研究生、博士后、訪問(wèn)學(xué)者以及項(xiàng)目聘用的研究人員、科研輔助人員等的勞務(wù)費(fèi)用。開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)參照(瓊財(cái)支〔2015〕1499號(hào))文件以及在項(xiàng)目研究中承擔(dān)的工作任務(wù)確定,社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助費(fèi)用納入勞務(wù)費(fèi)列支。勞務(wù)費(fèi)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目研究實(shí)際需要做好預(yù)算,并制表支出。7.印刷出版費(fèi):指在項(xiàng)目研究過(guò)程中支付的打印費(fèi)、印刷費(fèi)及階段性成果出版費(fèi)等。8.其他支出:項(xiàng)目研究過(guò)程中發(fā)生的除上述費(fèi)用之外的其他支出,應(yīng)當(dāng)在編制預(yù)算時(shí)單獨(dú)列示,單獨(dú)核定。(二)自然科學(xué)類(lèi)1.材料費(fèi):在項(xiàng)目研究過(guò)程中消耗的各種原材料、輔助材料等低值易耗品的采購(gòu)及運(yùn)輸、裝卸、整理等費(fèi)用。2.測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi):項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中支付給外單位(包括課題承擔(dān)單位內(nèi)部獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算單位)的檢驗(yàn)、測(cè)試、化驗(yàn)及加工等費(fèi)用。3.燃料動(dòng)力費(fèi):在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中直接使用的相關(guān)儀器設(shè)備、科學(xué)裝置等運(yùn)行發(fā)生的水、電、氣、燃料消耗費(fèi)用等。4.設(shè)備費(fèi):在項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中發(fā)生的儀器設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、儀器設(shè)備試制費(fèi)和設(shè)備改造與租賃費(fèi)。5.差旅費(fèi)/會(huì)議費(fèi)/國(guó)際合作與交流費(fèi):差旅費(fèi)是指在項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中開(kāi)展科學(xué)實(shí)驗(yàn)(試驗(yàn))、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等所發(fā)生的外埠差旅費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)用等;會(huì)議費(fèi)是指在項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中為組織開(kāi)展學(xué)術(shù)研討、咨詢(xún)、論證、評(píng)審以及協(xié)調(diào)項(xiàng)目等活動(dòng)而發(fā)生的會(huì)議費(fèi)用;國(guó)際合作與交流費(fèi)是指在項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中項(xiàng)目研究人員出國(guó)(境)及外國(guó)專(zhuān)家來(lái)華及港澳專(zhuān)家來(lái)內(nèi)地(大陸)工作的費(fèi)用。6.出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi):項(xiàng)目研究過(guò)程中,需要支付的出版費(fèi)、資料費(fèi)、專(zhuān)用軟件購(gòu)買(mǎi)費(fèi)、文獻(xiàn)檢索費(fèi)、專(zhuān)用通訊費(fèi)、專(zhuān)利申請(qǐng)及其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費(fèi)用。7.勞務(wù)費(fèi):指在項(xiàng)目研究過(guò)程中支付給參與項(xiàng)目研究的研究生、博士后、訪問(wèn)學(xué)者以及項(xiàng)目聘用的研究人員、科研輔助人員等的勞務(wù)費(fèi)用。開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)參照(瓊財(cái)支〔2015〕1499號(hào))文件以及在項(xiàng)目研究中承擔(dān)的工作任務(wù)確定,社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助費(fèi)用納入勞務(wù)費(fèi)列支。勞務(wù)費(fèi)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目研究實(shí)際需要做好預(yù)算,并制表支出。8.專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi):在項(xiàng)目研究過(guò)程中支付給臨時(shí)聘請(qǐng)的咨詢(xún)專(zhuān)家的費(fèi)用。9.其他支出:在項(xiàng)目研究過(guò)程中發(fā)生的除上述費(fèi)用之外的其他支出。間接費(fèi)用是指單位在組織實(shí)施課題過(guò)程中無(wú)法在直接費(fèi)用中列支的相關(guān)費(fèi)用,我校間接費(fèi)用主要用于績(jī)效支出???jī)效支出:主要用于激發(fā)科研人員工作熱情,支付給項(xiàng)目研發(fā)團(tuán)隊(duì)中校內(nèi)在編人員的績(jī)效支出???jī)效支出的分配根據(jù)研發(fā)人員的貢獻(xiàn)大小,由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安排,或者按合同約定。項(xiàng)目組在編制間接費(fèi)預(yù)算時(shí)按上級(jí)主管部門(mén)相關(guān)文件的規(guī)定,足額預(yù)算項(xiàng)目間接費(fèi)用。學(xué)院配套資金不能支出間接費(fèi)。本校主持的科研項(xiàng)目如需外撥間接費(fèi)用,應(yīng)按計(jì)劃任務(wù)書(shū)間接費(fèi)用預(yù)算或雙方協(xié)議約定的分配方案執(zhí)行,外撥間接費(fèi)用占項(xiàng)目總間接費(fèi)用的比例原則上不得超過(guò)外撥合作經(jīng)費(fèi)占總項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的比例。本校作為合作單位參與的科研項(xiàng)目,負(fù)責(zé)人應(yīng)積極爭(zhēng)取相應(yīng)比例的間接費(fèi),并與承擔(dān)單位書(shū)面約定間接費(fèi)用分配方案,學(xué)校按實(shí)際到位的間接費(fèi)用進(jìn)行核定。項(xiàng)目依托單位變更為其他單位的項(xiàng)目,已撥付給學(xué)校的間接費(fèi)仍留在學(xué)校,不再外撥。項(xiàng)目執(zhí)行期間存在以下情況之一的,不得發(fā)放績(jī)效支出。因故績(jī)效支出已發(fā)放,學(xué)校有權(quán)追回。(一)未按要求及時(shí)報(bào)送項(xiàng)目相關(guān)材料,包括計(jì)劃任務(wù)書(shū)(合同書(shū))、預(yù)算書(shū)、年度進(jìn)展報(bào)告、中期總結(jié)報(bào)告、驗(yàn)收材料及其他相關(guān)文件等;(二)在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中,對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、參加人員、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、研究目標(biāo)、研究?jī)?nèi)容等重要事項(xiàng)的調(diào)整未按要求提前報(bào)批;(三)無(wú)正當(dāng)理由,項(xiàng)目未按合同進(jìn)度執(zhí)行,逾期一年以上不結(jié)題或未按期落實(shí)上級(jí)主管部門(mén)提出的整改要求等;(四)存在違反國(guó)家法律法規(guī)、學(xué)校規(guī)章制度等以及其他影響學(xué)校聲譽(yù)的行為。根據(jù)研究工作需要,項(xiàng)目組或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所在二級(jí)單位可聘任科研助理和財(cái)務(wù)助理,簽訂聘任協(xié)議,報(bào)科研管理部門(mén)備案??蒲兄砗拓?cái)務(wù)助理可以是校內(nèi)編外教師(人員),或者學(xué)有余力的學(xué)生,其報(bào)酬按(瓊財(cái)支〔2015〕1499號(hào))規(guī)定,每人每半天不超過(guò)200元(稅后)的標(biāo)準(zhǔn),科研項(xiàng)目勞務(wù)費(fèi)中列支??蒲薪?jīng)費(fèi)的使用按學(xué)院經(jīng)費(fèi)使用審批程序執(zhí)行。(一)科研經(jīng)費(fèi)到校后,科研管理部門(mén)根據(jù)“項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)書(shū)”或“項(xiàng)目合同書(shū)”或“項(xiàng)目任務(wù)書(shū)”和學(xué)??蒲薪?jīng)費(fèi)配套規(guī)定進(jìn)行配套,建立外來(lái)經(jīng)費(fèi)和學(xué)校配套經(jīng)費(fèi)使用卡,專(zhuān)款專(zhuān)用。計(jì)財(cái)處根據(jù)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提供的“項(xiàng)目合同書(shū)”、“經(jīng)費(fèi)使用卡”建立專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)賬戶(hù)進(jìn)行核算和管理,同時(shí)接受審計(jì)部門(mén)的審計(jì)監(jiān)督。(二)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)時(shí),必須同時(shí)攜帶經(jīng)費(fèi)使用卡。野外考察、心理測(cè)試、調(diào)查研究等科研活動(dòng)中無(wú)法取得發(fā)票或財(cái)政性票據(jù)、無(wú)法使用公務(wù)卡,以及邀請(qǐng)外國(guó)專(zhuān)家來(lái)華參加學(xué)術(shù)交流發(fā)生費(fèi)用等的報(bào)銷(xiāo),經(jīng)費(fèi)經(jīng)辦人提供收款人簽字或摁手印的收條、收據(jù)等收款證明,并提供由經(jīng)費(fèi)負(fù)責(zé)人簽字的支出真實(shí)性情況說(shuō)明,費(fèi)用明細(xì)清單,可予以報(bào)支,自行承擔(dān)未來(lái)審計(jì)、巡視等環(huán)節(jié)的解釋義務(wù)。(三)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算和項(xiàng)目進(jìn)度,合理安排經(jīng)費(fèi)支出,保證專(zhuān)款專(zhuān)用,項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審批簽字報(bào)銷(xiāo);項(xiàng)目負(fù)責(zé)人經(jīng)手的經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)由二級(jí)單位負(fù)責(zé)人審批簽字,承擔(dān)支出審核責(zé)任。(四)勞務(wù)費(fèi)按國(guó)家規(guī)定應(yīng)繳納個(gè)人所得稅,個(gè)人所得稅由個(gè)人承擔(dān)。在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中支出勞務(wù)費(fèi),必須制訂勞務(wù)費(fèi)發(fā)放清單,由本人簽收并發(fā)至本人個(gè)人銀行賬戶(hù),不得由他人以任何理由代簽。勞務(wù)費(fèi)發(fā)放清單須經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字方為有效。不得通過(guò)編造虛假合同、虛構(gòu)人員名單等方式虛報(bào)冒領(lǐng)勞務(wù)費(fèi)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人工作變動(dòng)應(yīng)辦理項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)交接手續(xù)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人調(diào)離學(xué)校,在研項(xiàng)目原則上應(yīng)在我校繼續(xù)完成。如確需變更,由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出申請(qǐng),經(jīng)所在二級(jí)單位審核,學(xué)校同意并報(bào)有關(guān)項(xiàng)目管理部門(mén)批準(zhǔn)后,方可轉(zhuǎn)出到位經(jīng)費(fèi)中未支出部分,并退回轉(zhuǎn)出經(jīng)費(fèi)相應(yīng)的已計(jì)算的科研獎(jiǎng)勵(lì),學(xué)校配套項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)及學(xué)校資助項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)不予轉(zhuǎn)出。如項(xiàng)目負(fù)責(zé)人長(zhǎng)期出差或離職,則應(yīng)委托項(xiàng)目組指定人員簽字報(bào)銷(xiāo)。由委托人和被委托人雙方簽署的委托書(shū),經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所在二級(jí)單位同意,科研管理部門(mén)審批后交計(jì)劃財(cái)務(wù)處備案。退休人員到人事部門(mén)辦理退休手續(xù)前,需向二級(jí)單位對(duì)在研項(xiàng)目的后續(xù)進(jìn)展、經(jīng)費(fèi)使用等事項(xiàng)做出承諾;不能繼續(xù)承擔(dān)項(xiàng)目的,由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出書(shū)面申請(qǐng),委托給項(xiàng)目組成員中合適的代理人,經(jīng)所在二級(jí)單位審批后報(bào)科研管理部門(mén)備案,辦理經(jīng)費(fèi)托管手續(xù)。不按要求按時(shí)提交項(xiàng)目階段進(jìn)展情況報(bào)告、績(jī)效評(píng)估報(bào)告、項(xiàng)目工作總結(jié)者,一律暫停使用科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。未經(jīng)立項(xiàng)部門(mén)批準(zhǔn),科研項(xiàng)目逾期6個(gè)月仍未申報(bào)結(jié)題,由??蒲泄芾聿块T(mén)通知財(cái)務(wù)管理部門(mén)對(duì)其經(jīng)費(fèi)進(jìn)行凍結(jié),待項(xiàng)目結(jié)題后由??蒲泄芾聿块T(mén)通知財(cái)務(wù)管理部門(mén)解凍使用。經(jīng)規(guī)定程序獲立項(xiàng)部門(mén)批準(zhǔn)延期結(jié)題的項(xiàng)目,在批準(zhǔn)的延期內(nèi)可繼續(xù)使用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),延期到期后未結(jié)題的由??蒲泄芾聿块T(mén)通知財(cái)務(wù)管理部門(mén)對(duì)其凍結(jié),待項(xiàng)目結(jié)題后由??蒲泄芾聿块T(mén)通知財(cái)務(wù)管理部門(mén)解凍使用??蒲腥藛T應(yīng)合理、合規(guī)、合法使用科研項(xiàng)目資金,嚴(yán)禁采用虛假財(cái)務(wù)資料套取項(xiàng)目資金,嚴(yán)禁在科研項(xiàng)目資金中列支與項(xiàng)目研究無(wú)關(guān)的費(fèi)用。對(duì)嚴(yán)重違背科研誠(chéng)信要求的,要終身追究、聯(lián)合懲戒;對(duì)涉嫌違法犯罪的,將依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,具體參照學(xué)??蒲姓\(chéng)信相關(guān)辦法執(zhí)行。第七章預(yù)算調(diào)整管理科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算調(diào)整,是指項(xiàng)目組在科研項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)科研項(xiàng)目原預(yù)算不能滿(mǎn)足項(xiàng)目實(shí)際執(zhí)行的需要,在符合項(xiàng)目主管部門(mén)相關(guān)政策的前提下,對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算所進(jìn)行的調(diào)整。項(xiàng)目在總預(yù)算不變的情況下,項(xiàng)目間接費(fèi)用預(yù)算不予調(diào)整,直接費(fèi)用中設(shè)備費(fèi)預(yù)算總額一般不予調(diào)增,確需調(diào)增的應(yīng)報(bào)項(xiàng)目管理專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目主管部門(mén)審批;如設(shè)備費(fèi)預(yù)算總額調(diào)減、設(shè)備費(fèi)內(nèi)部預(yù)算結(jié)構(gòu)調(diào)整、擬購(gòu)置設(shè)備的明細(xì)發(fā)生變化,由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)科研活動(dòng)的實(shí)際需要提出預(yù)算調(diào)整方案經(jīng)校內(nèi)審批后調(diào)整使用,調(diào)減的金額可用于其他直接支出。直接費(fèi)用實(shí)行分類(lèi)總額控制,其中,材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)等四個(gè)科目在實(shí)施中按一類(lèi)管理;勞務(wù)費(fèi)、專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)/差旅費(fèi)/國(guó)際合作交流費(fèi)、其他支出等四個(gè)科目在實(shí)施中按一類(lèi)管理。同一類(lèi)預(yù)算額度內(nèi),課題負(fù)責(zé)人可自行調(diào)劑使用;兩類(lèi)之間的預(yù)算調(diào)劑應(yīng)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出預(yù)算調(diào)整方案,經(jīng)科研管理部門(mén)審核同意后,報(bào)計(jì)劃財(cái)務(wù)處執(zhí)行。審批后的預(yù)算調(diào)整方案應(yīng)交財(cái)務(wù)處辦理項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算調(diào)整備案及管理信息更新手續(xù)??。項(xiàng)目組應(yīng)妥善保存項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算
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