新建鐵路XX至XX線項目監(jiān)理機構(gòu)工作制度

新建鐵路**至**線監(jiān)理工作制度（修訂）編寫：審核：審批:*****工程建設(shè)監(jiān)理有限公司**鐵路第*標(biāo)監(jiān)理站2017年08月修訂說明一、修訂依據(jù)1、《**鐵路建設(shè)管理制度》；2、《**鐵路監(jiān)理工作管理辦法（試行）》；3、《**鐵路變更設(shè)計管理暫行辦法》；4、《**鐵路質(zhì)量管理辦法》；5、《鐵路建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》；6、《**鐵路有限公司**鐵路隱蔽工程驗收影像留存管理細則》。二、修訂內(nèi)容依據(jù)**公司下發(fā)的管理制度、辦法，對監(jiān)理工作制度中技術(shù)交底制度、違規(guī)監(jiān)理人員黑名單制度、請銷假制度、監(jiān)理單位主要職責(zé)、監(jiān)理工作要求、監(jiān)理人員守則、監(jiān)理工作報表要求、監(jiān)理文件、資料管理制度、監(jiān)理日記、日志填寫制度、安全生產(chǎn)監(jiān)理管理制度、影像資料留存管理制度等章節(jié)內(nèi)容進行了補充、完善。三、修訂負責(zé)人：熊培驥復(fù)核：***審批：***四、執(zhí)行時間修訂后的監(jiān)理工作制度自2017年8月1日起執(zhí)行。目錄一、開（復(fù)）工報告審批制度 5二、施工組織設(shè)計（施工方案）審定制度 8三、監(jiān)理單位主要職責(zé) 9四、監(jiān)理工作依據(jù) 12五、監(jiān)理工作程序 12六、監(jiān)理工作要求 15七、監(jiān)理人員守則 17八、監(jiān)理工作總結(jié)報告制度 18九、工程質(zhì)量和原材料檢測試驗制度 19十、監(jiān)理檢查制度 21十一、原材料、半成品、構(gòu)配件及設(shè)備質(zhì)量復(fù)檢制度 31十二、驗工計價管理制度 32十三、試驗室管理制度 33十四、監(jiān)理日記、日志填寫制度 36十五、監(jiān)理文檔、臺帳管理制度 38十六、工程質(zhì)量事故報告和配合調(diào)查處理制度 41十七、安全生產(chǎn)監(jiān)理管理制度 42十八、工地例會制度 47十九、信息化管理制度 47二十、施工測量復(fù)測檢查、確認制度 51二十一、檢驗批、分項、分部、單位工程質(zhì)量驗收制度 53二十二、工程質(zhì)量專項報告和監(jiān)理報告制度 53二十三、監(jiān)理工作重大問題請示報告制度 55二十四、監(jiān)理站內(nèi)部管理制度 55二十五、監(jiān)理文件、資料管理制度 65二十六、影像資料留存管理制度 68二十七、附則 69一、開（復(fù)）工報告審批制度1、當(dāng)施工準(zhǔn)備工作或工程暫停后整改工作已完成，承包人可向監(jiān)理工程師報請開工或復(fù)工，并填寫《工程開工/復(fù)工報審表》。2、如整個項目一次開工，只填報一次，如工程項目中涉及多個單位工程且開工時間不同，則每個單位工程開工都應(yīng)填報一次。3、合同標(biāo)段工程開工條件及辦理程序：開工條件：（1）承發(fā)包合同已簽訂；施工單位管理機構(gòu)已設(shè)立，主要管理人員按投標(biāo)承諾或合同規(guī)定已到位。（2）監(jiān)理單位管理機構(gòu)已設(shè)立，總監(jiān)理工程師按投標(biāo)承諾已到位，專業(yè)監(jiān)理工程師數(shù)量滿足現(xiàn)場實際工作需要。（3）標(biāo)段實施性施工組織設(shè)計已編制完成，并按規(guī)定程序完成審批。環(huán)境保護規(guī)劃和措施符合**國家有關(guān)環(huán)保法律、法規(guī)的規(guī)定。施工作業(yè)指導(dǎo)書已編制完成。施工人員培訓(xùn)已完成，參建人員熟悉**當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)和風(fēng)俗習(xí)慣，并承諾不得違反。（4）主要施工圖紙已到位，并已完成現(xiàn)場核對優(yōu)化，進行了現(xiàn)場技術(shù)交底和安全交底工作，形成了交底紀(jì)要。（5）施工現(xiàn)場安全質(zhì)量管理體系已健全，消防、安全設(shè)施符合規(guī)定要求，能滿足施工需求。（6）征地拆遷工作能滿足施工需要。鐵路用地范圍內(nèi)排雷（爆）工作已完成。（7）設(shè)計交樁及施工復(fù)測已完成，控制網(wǎng)復(fù)測報告已通過監(jiān)理單位審批。（8）主要施工便道已貫通，工地布置、施工用水、用電、通訊、臨時房屋、施工便道滿足開工需要。（9）工地試驗室和拌合站已經(jīng)建立，并通過驗收合格，滿足施工要求。（10）主要物資材料已進場，質(zhì)量證明文件、檢驗報告有效齊全，進場后的堆放、存儲符合要求，標(biāo)識明顯、正確，滿足連續(xù)施工需要。（11）施工用的主要機具、設(shè)備已報驗進場。辦理程序：由施工單位對照開工條件編制合同標(biāo)段工程開工報告，并填報開工申請，于開工前10天報監(jiān)理單位，監(jiān)理單位5天內(nèi)完成審核，報公司審批，公司5天內(nèi)核實完開工條件后批復(fù)。4、單位工程開工條件及辦理程序一般單位工程開工條件：（1）設(shè)計文件、施工圖紙能滿足施工需要。（2）單位工程施工組織設(shè)計已編制完成并已審批。（3）開工前的地質(zhì)復(fù)核工作已完成。單位工程施工圖核對工作已完成。（4）機械設(shè)備、物資材料和勞力等生產(chǎn)要素已到位，滿足開工需要。（5）工點放樣已完成，并經(jīng)監(jiān)理工程師確認。（6）“三通一平”已完成。先期施工的試驗工作已完成。（7）鐵路用地范圍內(nèi)排雷（爆）工作已完成。一般單位工程辦理程序：（1）單位工程開工申請報告由施工單位于開工前4天報監(jiān)理單位，監(jiān)理單位2天內(nèi)完成審批工作并報公司指揮部核備。（2）單位工程必須辦理開工報告，施工單位不得以標(biāo)段開工報告作為單位工程開工依據(jù)。（3）棧橋、便道、梁場、拌合站、鋪軌基地、軌枕等重要的臨時工程開工申請必須由監(jiān)理單位審批后方可開工，其開工報告手續(xù)按單位工程開工報告程序辦理。重點單位工程開工條件：重點單位工程除滿足上述一般單位工程開工條件外，還應(yīng)具備以下條件：（1）施工現(xiàn)場調(diào)查已完成；施工技術(shù)交底已完成。（2）首件評估（試驗段）已審核完成。（3）專項施工組織設(shè)計或方案、作業(yè)指導(dǎo)書已編制，并完成批復(fù)。重點單位工程確定原則：（1）特殊地段路基地基加固工程；（2）特大橋、跨等級航道及省道以上公路的橋梁；（3）重難點隧道工程；（4）鋪軌架梁工程；（5）通信、信號、電力工程；（6）控制工期工程。重點工程單位辦理程序：重點工程開工申請報告由施工單位于開工前7天報監(jiān)理單位，監(jiān)理單位3天內(nèi)完成審核，報公司指揮部，公司指揮部3天內(nèi)核完開工條件后批復(fù)開工報告，并報公司工程管理部備案。5、由于建設(shè)單位或其他非承包人的原因?qū)е鹿こ虝和?，在施工暫停原因消除且具備?fù)工條件時，監(jiān)理項目部應(yīng)及時督促承包人填寫《工程復(fù)工報審表》，總監(jiān)理工程師審核后，上報建設(shè)單位，下達復(fù)工令。6、由于承包人的原因?qū)е鹿こ虝和?，在具備?fù)工條件后，承包人填報《工程復(fù)工報審表》并提交有關(guān)材料，總監(jiān)理工程師及時組織相關(guān)監(jiān)理人員檢查核實，上報建設(shè)單位，簽署復(fù)工令。7、監(jiān)理項目部發(fā)布開工令、停工令、復(fù)工令前應(yīng)當(dāng)向委托人報告，如在緊急情況下，則應(yīng)在發(fā)布上述命令后24小時內(nèi)向委托人作出書面報告。二、施工組織設(shè)計（施工方案）審定制度1、工程項目開工前，由承包單位編制施工組織設(shè)計，經(jīng)技術(shù)負責(zé)人審核簽認后報監(jiān)理項目部，由總監(jiān)組織專業(yè)監(jiān)理工程師審定，經(jīng)總監(jiān)審核簽認后報業(yè)主。需要修改時，退回承包單位，修改后再報，重新審定。2、審查實施性施工組織設(shè)計的主要內(nèi)容包括：(1)工期、質(zhì)量、投資控制目標(biāo)應(yīng)滿足合同要求；(2)施工場地布置應(yīng)符合施工要求及文明施工的需要；(3)應(yīng)符合國家強制性標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保及水土保持要求；(4)控制工程及重難點工程施工方案、主要施工技術(shù)方案、施工方法、工藝的可行性，應(yīng)滿足設(shè)計要求；(5)主要工程材料、投入機械設(shè)備、勞動力應(yīng)與進度計劃目標(biāo)相適應(yīng)；(6)總體施工組織安排是否滿足指導(dǎo)性施組要求；(7)應(yīng)建立、健全質(zhì)量管理體系；(8)安全、消防措施是否符合有關(guān)規(guī)定；(9)大臨設(shè)施及施工過渡方案應(yīng)滿足要求；(10)簽認手續(xù)完善、合法。3、實施性施工組織設(shè)計經(jīng)監(jiān)理項目部審定后，承包單位如需做較大變動，須經(jīng)總監(jiān)重新審定同意。三、監(jiān)理單位主要職責(zé)1、貫徹執(zhí)行**兩國有關(guān)法律法規(guī)，按照**公司相關(guān)文件規(guī)定和監(jiān)理委托合同約定，設(shè)置監(jiān)理站、監(jiān)理組、監(jiān)理中心試驗室、工地試驗室等現(xiàn)場管理機構(gòu)，配備總監(jiān)理工程師、副總監(jiān)理工程師、監(jiān)理組長、專業(yè)監(jiān)理工程師、試驗工程師、監(jiān)理員及試驗員等監(jiān)理人員，并實行總監(jiān)理工程師負責(zé)制。2、監(jiān)理單位所配備監(jiān)理人員的數(shù)量、年齡、業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)構(gòu)成必須滿足施工監(jiān)理招標(biāo)文件“附表2《投標(biāo)人機構(gòu)設(shè)置及人員要求》”的規(guī)定。3、建立滿足工程監(jiān)理及相關(guān)服務(wù)工作需要的監(jiān)理項目機構(gòu)，配足測量人員、試驗人員；建立生活設(shè)施獨立的監(jiān)理站、監(jiān)理組、監(jiān)理中心試驗室、工地試驗室。按合同要求對公司提供的測量、檢測儀器、信息化系統(tǒng)設(shè)備及交通工具的日常使用維護。4、按照公司相關(guān)規(guī)定及監(jiān)理委托合同約定，組建監(jiān)理中心試驗室，并經(jīng)過計量檢定認可及公司驗收合格后，方可開展監(jiān)理試驗檢測工作。5、依照公司有關(guān)要求，編制《監(jiān)理規(guī)劃》和《監(jiān)理實施細則》，并報**公司和指揮部審批。6、監(jiān)理單位應(yīng)組織開展監(jiān)理專業(yè)培訓(xùn)，參加有關(guān)部門組織的專業(yè)培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格后方可上崗。7、按照批復(fù)的《監(jiān)理規(guī)劃》和《監(jiān)理實施細則》實施監(jiān)理。8、審查施工單位各級專職質(zhì)量管理人員的素質(zhì)和配置數(shù)量，對不合格人員有權(quán)提出撤換意見。9、組織對施工單位的試驗室、混凝土拌合站等大臨工程建設(shè)進行預(yù)驗收，監(jiān)督施工單位按標(biāo)準(zhǔn)化組織施工和現(xiàn)場文明施工管理。10、組織做好原材料、構(gòu)配件、設(shè)備進場質(zhì)量檢測、檢查、驗收，并按規(guī)定頻次平行檢驗。11、復(fù)核施工圖紙；參與設(shè)計交底、交樁；監(jiān)督、審核施工復(fù)測；參與施工圖現(xiàn)場核對，提出變更設(shè)計建議。12、審核合同標(biāo)段和重點工程開工條件，簽署審核意見；審批單位工程（重要臨時工程）的開工報告。13、審查標(biāo)段、重點工程的實施性施工組織設(shè)計，審批一般工程的實施性施工組織設(shè)計，監(jiān)督按照施組實施，提出施組優(yōu)化的建議。14、審核關(guān)鍵施工技術(shù)方案和專項施工安全技術(shù)方案，組織或參與檢驗批、分項、分部、單位工程施工質(zhì)量檢查和驗收。15、監(jiān)督、檢查施工質(zhì)量、安全保證體系運行情況，加強日常施工現(xiàn)場質(zhì)量安全監(jiān)督、檢查。16、參加安全質(zhì)量會議，監(jiān)督各項安全質(zhì)量措施落實，并監(jiān)督整改。17、檢查安全防護用品配備、防護措施落實情況。18、審批施工進度計劃；編制并實施施工進度控制方案；建立進度臺帳，對進度進行跟蹤檢查和分析；向指揮部定期報告施工進度情況。19、復(fù)核審查已完工程數(shù)量；按照確認的工程數(shù)量和合同約定的計價原則審核驗工計價表；建立已完工程量和支付臺帳，與計劃進行對比分析提出建議；清理驗工計價數(shù)量，初審竣工結(jié)算資料并予簽認。20、簽發(fā)工程暫停及復(fù)工令，組織處理相關(guān)事宜；辦理變更設(shè)計、費用索賠及工期延誤處理。21、參與、配合安全質(zhì)量事故調(diào)查處理。22、監(jiān)督施工單位落實環(huán)水保措施和方案；督促施工單位按照設(shè)計要求進行土地復(fù)墾；監(jiān)督施工單位制定防洪預(yù)案、落實防洪措施。23、參與工程質(zhì)量、安全及環(huán)水保工程竣工驗收。24、建立信息管理系統(tǒng)，及時收集和反饋信息，定期向公司匯報所監(jiān)理標(biāo)段的施工情況、存在問題、處理意見等。四、監(jiān)理工作依據(jù)1、中國有關(guān)法律、法規(guī)和中國鐵路總公司有關(guān)規(guī)章、制度。2、中國鐵路總公司有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程。3、本建設(shè)項目的批復(fù)文件。4、審核合格的施工圖及相關(guān)設(shè)計文件。5、建設(shè)項目的監(jiān)理委托合同、施工承包合同和材料供應(yīng)合同。6、經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項目指導(dǎo)性施工組織設(shè)計、季度和年度建設(shè)計劃、變更設(shè)計、環(huán)水保等全部技術(shù)管理文件；7、**公司有關(guān)建設(shè)項目的文件、規(guī)定，公司、設(shè)計、施工和監(jiān)理單位各方參加的聯(lián)席會議紀(jì)要等。五、監(jiān)理工作程序（一）監(jiān)理機構(gòu)設(shè)置、人員及設(shè)備進場審查規(guī)定1、督促監(jiān)督施工單位按照招投標(biāo)文件、合同約定時間提供交通工具、檢驗檢測設(shè)備、試驗室、辦公場所及駐地。2、進場后按公司要求將擬進場監(jiān)理人員名單報公司審核，同意后方可進場。（二）編制監(jiān)理規(guī)劃和實施細則按照**公司時間要求，監(jiān)理站應(yīng)完成《監(jiān)理規(guī)劃》和《監(jiān)理實施細則》的編制工作，監(jiān)理規(guī)劃報**公司審批；監(jiān)理實施細則報指揮部審批。（三）監(jiān)理及施工用表管理規(guī)定1、TA、TB、TC類監(jiān)理用表和監(jiān)理日志，以及施工過程用表均參照中國鐵路總公司編制的《鐵路建設(shè)項目施工、監(jiān)理單位工程用表填報辦法》規(guī)定格式執(zhí)行。2、當(dāng)需要修改或補充監(jiān)理、施工用表時，由監(jiān)理單位將修改后表樣，報指揮部審查，并送公司批準(zhǔn)后，統(tǒng)一發(fā)布執(zhí)行。（四）監(jiān)理人員變更規(guī)定1、監(jiān)理合同中確定的任一個主要崗位成員（包括監(jiān)理站、監(jiān)理組及各部門、各專業(yè)負責(zé)人）在合同履行期內(nèi)，經(jīng)**公司同意最多可調(diào)換5人次，且不得超過投標(biāo)監(jiān)理人員總數(shù)的2%。2、監(jiān)理合同中確定的其他崗位監(jiān)理人員（專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員），在合同期內(nèi)最多可調(diào)換的人次不超過上述崗位總?cè)藬?shù)的20%。（五）監(jiān)理人員的日常行為規(guī)定1、監(jiān)理人員在施工現(xiàn)場進行監(jiān)理活動時，必須統(tǒng)一著裝并佩戴明顯的標(biāo)志，安全帽、胸卡等式樣和內(nèi)容應(yīng)符合現(xiàn)場安全文明標(biāo)志的有關(guān)規(guī)定。2、監(jiān)理人員應(yīng)自覺遵守職業(yè)道德，嚴格履行合同中規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)，做到嚴格自律，秉公辦事。（六）監(jiān)理工作時效性規(guī)定1、工序質(zhì)量檢查驗收時效規(guī)定。監(jiān)理工程師接到施工單位報驗或檢查申請后，應(yīng)及時到現(xiàn)場驗收，一般工序驗收應(yīng)在2小時內(nèi)完成，特殊情況不得超過4小時。2、文件資料處理時效規(guī)定。接到施工單位遞交的報告申請等資料后，應(yīng)及時組織人員審查，并盡快完成批復(fù)或批轉(zhuǎn)手續(xù)，相關(guān)工作應(yīng)在下列規(guī)定時間內(nèi)完成。對于經(jīng)審查不符合要求需要重報的文件資料，應(yīng)有明確的書面審查意見。（1）施工組織設(shè)計應(yīng)在7天內(nèi)完成審查程序。（2）施工技術(shù)方案、安全專項方案等3天內(nèi)完成審查程序。（3）單位工程的開工報告應(yīng)在2天內(nèi)完成批復(fù)或批轉(zhuǎn)手續(xù)。（4）隱蔽工程檢查記錄應(yīng)現(xiàn)場處理，經(jīng)檢查確認合格后，現(xiàn)場簽認。（5）其他資料審查時間應(yīng)在3天內(nèi)完成。3、凡需要監(jiān)理簽字的記錄，必須由具備相應(yīng)資格的監(jiān)理人員簽字，不得代為簽字或補簽字。（七）監(jiān)理試驗室應(yīng)按驗收標(biāo)準(zhǔn)及其補充規(guī)定中要求的比例或數(shù)量，對施工單位所使用的原材料及施工項目進行平行檢驗和見證檢驗；經(jīng)見證合格的檢驗報告，監(jiān)理試驗工程師應(yīng)簽認，并加蓋監(jiān)理見證試驗印章。（八）信息化管理監(jiān)理站按合同規(guī)定，配齊信息化設(shè)備，接入**公司建設(shè)管理信息系統(tǒng)，配備具有熟練操作計算機系統(tǒng)的監(jiān)理人員，及時準(zhǔn)確錄入或更新相關(guān)工作信息，確保信息設(shè)備狀態(tài)良好，并與**公司系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)保持暢通。六、監(jiān)理工作要求1、監(jiān)理站必須依法合規(guī)的開展監(jiān)理工作、維護建設(shè)單位的合法權(quán)益，不得損害其他單位的合法權(quán)益，不得轉(zhuǎn)讓或分包工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。2、監(jiān)理站必須按照監(jiān)理合同、招標(biāo)文件、投標(biāo)承諾、監(jiān)理規(guī)范和公司有關(guān)要求，建立穩(wěn)定的核心技術(shù)隊伍，配足現(xiàn)場監(jiān)理人員，滿足現(xiàn)場監(jiān)理工作的需要，現(xiàn)場監(jiān)理人員必須做到年齡結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)配套、素質(zhì)較高。3、監(jiān)理站必須按照監(jiān)理合同和投標(biāo)承諾，配齊監(jiān)理站的試驗、檢測儀器及辦公、生活、交通設(shè)施設(shè)備，滿足監(jiān)理工作和公司標(biāo)準(zhǔn)化管理的要求。4、監(jiān)理站不得與被監(jiān)理工程的承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬或利害關(guān)系，也不得與其發(fā)生經(jīng)營性業(yè)務(wù)關(guān)系。5、監(jiān)理站應(yīng)工作獨立、生活自理。6、總監(jiān)理工程師應(yīng)依據(jù)有關(guān)專業(yè)施工質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)，安排監(jiān)理人員對施工過程進行巡視檢查和檢測；應(yīng)按照《鐵路建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（鐵建設(shè)〔2007〕136號）要求，安排監(jiān)理人員對隱蔽工程的隱蔽過程、下道工序完成后難以檢查的重點部位，以及工程關(guān)鍵部位和關(guān)鍵工序進行旁站監(jiān)理。7、在關(guān)鍵部位或關(guān)鍵工序施工前，監(jiān)理工程師認為有必要，可要求承包單位報送該部位或工序的施工工藝方案和確保工程質(zhì)量的措施；對施工過程中出現(xiàn)的安全質(zhì)量問題及隱患，監(jiān)理工程師宜采用影像資料予以記錄，并向承包單位發(fā)出整改指令。8、監(jiān)理人員應(yīng)按工程施工質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)要求進行見證檢驗或平行檢驗；應(yīng)定期檢查承包單位工程計量設(shè)備及其技術(shù)狀況。9、嚴禁監(jiān)理人員委托承包單位人員代行檢查、檢驗。10、未經(jīng)批準(zhǔn)，監(jiān)理單位不得擅自更換監(jiān)理人員。11、總監(jiān)離開現(xiàn)場時，應(yīng)經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；監(jiān)理工程師離開現(xiàn)場時，應(yīng)經(jīng)公司指揮部批準(zhǔn)；監(jiān)理人員離開現(xiàn)場時，監(jiān)理站應(yīng)及時安排其他監(jiān)理人員接替監(jiān)理工作。12、路基基底、基床以下路堤、基床表層的驗收工作，應(yīng)由總監(jiān)（或副總監(jiān)）組織進行。13、每座橋的第一根鉆孔樁、第一個墩臺以及每座涵洞基底應(yīng)由總監(jiān)（或副總監(jiān)）組織驗收。14、工藝性試驗應(yīng)有總監(jiān)（或副總監(jiān)）參加。15、監(jiān)理站接到項目部要求派員進行現(xiàn)場檢查驗收時，應(yīng)及時到達施工現(xiàn)場，并在規(guī)定的時間內(nèi)完成驗收工作。16、監(jiān)理站接到項目部報送需要簽字或批復(fù)資料時，應(yīng)按下列時間完成：質(zhì)量驗收記錄的簽字應(yīng)在質(zhì)量驗收合格后當(dāng)場完成，如驗收不合格的，應(yīng)當(dāng)面指出存在的問題，要求改正后重新驗收；開工報告應(yīng)在收到后2天內(nèi)答復(fù)是否批準(zhǔn)，不予批復(fù)的要寫出書面意見，退回補充；施工組織設(shè)計應(yīng)在7天內(nèi)完成審查程序，需要修改的附審查意見退回補充；施工技術(shù)方案、安全專項方案等3天內(nèi)完成審查程序，需要修改的附審查意見退回補充；17、總監(jiān)理工程師或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師在審核施工單位方案、施工組織設(shè)計、報告及其他書面資料時，就審核過程必須提出正式的書面審核意見，并根據(jù)需要一并報公司安質(zhì)部。七、監(jiān)理人員守則1、遵守中老兩國法律法規(guī)和中國鐵路建設(shè)規(guī)章制度，遵守職業(yè)道德，依法行使監(jiān)理人員的權(quán)利，嚴格履行監(jiān)理人員的義務(wù)，嚴格按照規(guī)范實行監(jiān)理。公司將對每個參加本項目的監(jiān)理工程師職業(yè)道德和職業(yè)行為背景進行調(diào)查。2、遵循“守法、誠信、公正、科學(xué)”的執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則。3、認真履行監(jiān)理合同規(guī)定的責(zé)任、權(quán)力和義務(wù)，嚴格監(jiān)理，熱情服務(wù)。4、保護**公司、設(shè)計單位、施工單位的知識產(chǎn)權(quán)，不得向第三方泄露商業(yè)和技術(shù)秘密。5、不同時在兩個及以上建設(shè)項目擔(dān)任監(jiān)理工作。6、不向承包單位介紹施工隊伍和指定或推薦材料、設(shè)備和構(gòu)配件的生產(chǎn)供應(yīng)商。7、不收受承包單位的任何禮品、禮金和報酬。8、認真學(xué)習(xí)中老兩國法律法規(guī)和鐵路建設(shè)規(guī)章制度、專業(yè)知識，積極參加監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，熟悉新標(biāo)準(zhǔn)、新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，不斷提高業(yè)務(wù)能力和專業(yè)水平。9、堅持原則，一絲不茍，秉公辦事，平等待人，虛心聽取各方意見，處理問題有理、有利、有節(jié)。10、對在監(jiān)理工作過程中因吃、拿、卡、要及故意拖延檢查時間被舉報的，經(jīng)調(diào)查屬實，第一次將對監(jiān)理人員進行2000元處罰，第二次清理出**鐵路項目。11、對違反監(jiān)理職業(yè)道德的人員除了清出現(xiàn)場外，對總監(jiān)理工程師給于不少于20000元的處罰，并報其上級單位。八、監(jiān)理工作總結(jié)報告制度（一）監(jiān)理單位每周形成《監(jiān)理周報》、每月的監(jiān)理工作要形成《監(jiān)理月報》（格式參見附件2），分別報送指揮部和公司。《監(jiān)理月報》要做到格式、字體、排版要整齊美觀，內(nèi)容全面但文字要言簡意賅，用圖表或數(shù)據(jù)表述。（二）報告時間及份數(shù)。1、統(tǒng)計報表時間規(guī)定:（1）周報：每周五下午16：00前。（2）月報：上月26日至本月25日，下月5日前上報。（3）年總結(jié)：本年1月1日至12月31日，次年元月2、周、月報由總監(jiān)組織編寫，分別報送指揮部及公司安全質(zhì)量部、工程部、計財部；年度總結(jié)由總監(jiān)組織編寫，分別報送指揮部及公司安全質(zhì)量部。3、各類報表的數(shù)據(jù)應(yīng)真實可靠，文字闡述準(zhǔn)確，簽字蓋章齊全。4、工程竣工后，向公司提交監(jiān)理工作總結(jié)、監(jiān)理竣工文件。九、工程質(zhì)量和原材料檢測試驗制度1、檢測試驗由監(jiān)理項目部試驗監(jiān)理工程師負責(zé)。2、監(jiān)理試驗室按規(guī)范要求承包人定期對試驗室的試驗儀器進行檢測，對其試驗室人員的組成和人員的試驗資質(zhì)進行檢查，對試驗室試驗設(shè)備的計量標(biāo)定情況和使用情況進行核查。3、對擬進場的工程材料，試驗監(jiān)理工程師監(jiān)督承包人按規(guī)定進行抽樣檢查，對承包人自檢合格后報送的報驗單進行審核，檢驗符合規(guī)定后予以簽認，同時監(jiān)理試驗室按驗標(biāo)規(guī)定的比例進行見證試驗或進行平行試驗，合格后方可使用；不合格者，應(yīng)立即清退出場。4、對未經(jīng)監(jiān)理工程師檢驗或檢驗不合格的原材料、半成品、構(gòu)配件及設(shè)備，監(jiān)理工程師不予簽認，并簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單嚴禁承包人在工程中使用或安裝，并要求承包人限期將不合格的工程材料、構(gòu)配件撤出現(xiàn)場。5、當(dāng)監(jiān)理工程師對施工質(zhì)量或使用的工程材料產(chǎn)生疑問時，監(jiān)理工程師有權(quán)進行抽樣試驗，必要時應(yīng)要求承包人增加抽檢頻率。6、擬用的砂、石料、水，承包人必須向監(jiān)理工程師提供材料供應(yīng)源。專業(yè)監(jiān)理工程師和試驗工程師應(yīng)到砂、石料廠和取水點考查，并進行見證取樣試驗。7、當(dāng)采用商品混凝土?xí)r，承包人必須按產(chǎn)成品要求提供商品混凝土的生產(chǎn)許可證、原材料檢測報告、施工配合比、配合比設(shè)計及試驗報告。專業(yè)監(jiān)理工程師見證承包人對原材料進行抽樣檢查并對配合比的可靠性進行檢測。8、對工程中采用的新材料、新產(chǎn)品，要求承包人提供技術(shù)鑒定資料，經(jīng)建設(shè)單位、設(shè)計單位和監(jiān)理工程師審核合格，方可用于工程。9、對特殊的工程材料、半成品、構(gòu)配件及設(shè)備，要求承包人按規(guī)定事先提交樣品或質(zhì)量證明文件，經(jīng)建設(shè)單位、設(shè)計單位和監(jiān)理工程師確認其質(zhì)量合格后，才能進行批量采購定貨。10、對橋梁樁基、路基CFG樁、原材料等委外進行檢測試驗的項目，專業(yè)監(jiān)理工程師需對委外檢測機構(gòu)資質(zhì)進行審查，必要時會同承包人和建設(shè)單位實地考查，專業(yè)監(jiān)理工程師把委外檢測機構(gòu)資質(zhì)及考察報告上報建設(shè)單位進行審查確認，合格后方可實施。監(jiān)理工程師對委外的檢測項目按照驗標(biāo)的規(guī)定進行見證。11、對于鐵路工程施工質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)理委托合同中已明確規(guī)定需要見證檢測的部位和工序，現(xiàn)場監(jiān)理必須嚴格執(zhí)行，并及時如實地填寫見證檢測記錄。12、見證檢測的主要檢查要點包括用于檢測的部位和工序與批準(zhǔn)的檢測方案是否相符；檢測單位和人員的資質(zhì)是否符合規(guī)范要求，檢測方法、檢測過程及記錄是否與規(guī)范要求相符等。13、見證檢測過程中，如出現(xiàn)質(zhì)量問題，要及時報告上一級監(jiān)理工程師，以便得到及時處理。十、監(jiān)理檢查制度（一）總監(jiān)、副總監(jiān)、監(jiān)理組長巡視檢查制度開工后總監(jiān)、副總監(jiān)或監(jiān)理組長應(yīng)安排監(jiān)理人員經(jīng)常性巡視和檢查施工現(xiàn)場，專業(yè)監(jiān)理工程師每天巡視管段施工現(xiàn)場至少一遍，監(jiān)理組長應(yīng)每周對管段內(nèi)施工現(xiàn)場巡視一遍；監(jiān)理項目部安全、質(zhì)量專業(yè)監(jiān)理工程師對管段內(nèi)全部開工工點每周巡視檢查不少于一次，副總監(jiān)每兩周對全管段施工現(xiàn)場巡視至少一遍，總監(jiān)每月對全管段施工現(xiàn)場巡視至少一遍。巡檢內(nèi)容包括施工質(zhì)量、安全、進度、文明施工、環(huán)水保等，對發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時下達監(jiān)理通知單，責(zé)令施工單位整改，并在下一次巡檢時做好復(fù)查工作。巡檢及復(fù)檢過程均應(yīng)做好記錄。（二）現(xiàn)場監(jiān)理日常工程質(zhì)量檢查制度1、現(xiàn)場監(jiān)理工程師檢查的內(nèi)容包括承包人是否按照設(shè)計文件、相關(guān)規(guī)范和批準(zhǔn)的施工方案施工；使用的材料、構(gòu)配件和設(shè)備是否合格；施工現(xiàn)場管理人員，尤其是質(zhì)檢人員是否到崗到位；施工操作人員的技術(shù)水平、操作條件是否滿足工藝操作要求，特種操作人員是否持證上崗；施工環(huán)境是否對工程質(zhì)量產(chǎn)生不利影響；已施工部位是否存在質(zhì)量缺陷等。2、現(xiàn)場監(jiān)理工程師要經(jīng)常進行現(xiàn)場巡視檢查，原則上每天至少一次，必要時進行現(xiàn)場拍攝記錄。對違反操作規(guī)程，影響工程質(zhì)量的施工活動及時加以制止。3、按照規(guī)定的項目、頻率和方法進行試驗和檢測，作為質(zhì)量驗收的依據(jù)。（三）隱蔽工程檢查制度1、工程隱蔽前，承包人應(yīng)根據(jù)各專業(yè)鐵路工程施工質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)進行自檢、專檢，合格后填寫《隱蔽工程報驗單申請表》，并按規(guī)定報專業(yè)監(jiān)理工程師，專業(yè)監(jiān)理工程師安排隱檢計劃并通知承包人。合同約定的重點部位或特殊設(shè)計或與原設(shè)計變動較大的隱蔽工程，應(yīng)會同業(yè)主、設(shè)計人共同檢查,符合要求后予以簽認。如檢查不合格或檢查所填寫的內(nèi)容與實際不符，專業(yè)監(jiān)理工程師不予簽證，并將意見記入監(jiān)理日記。處理后經(jīng)重新檢查確認合格后方可進行簽證。2、對隱蔽過程、下道工序施工后難以檢查的重點部位，安排監(jiān)理員進行旁站監(jiān)理。3、隱蔽工程未經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師檢查簽認者，不得進行下道工序。4、隱蔽工程檢查合格后，經(jīng)長期停工，復(fù)工后應(yīng)按上述程序重新組織檢查簽證。（四）工序質(zhì)量檢查制度1、承包人自檢合格后，填寫工程報驗申請表及檢驗批記錄和附件,在規(guī)定的時限內(nèi)向現(xiàn)場監(jiān)理工程師報驗。2、在規(guī)定的時限內(nèi)專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)到現(xiàn)場進行檢查、核實，承包人的質(zhì)檢人員應(yīng)同時在現(xiàn)場配合。3、對檢查合格的工程，專業(yè)監(jiān)理工程師予以現(xiàn)場簽認，并準(zhǔn)許承包人進行下一道工序施工。4、對檢查不合格的工程，或檢驗批記錄及附件與實際不符時，專業(yè)監(jiān)理工程師不予簽證，待承包人改正后重新報驗、檢查簽認；或在工程報驗申請表上簽署檢查不合格及整改意見，必要時簽發(fā)工程質(zhì)量/安全問題通知單，指令承包人進行整改，自檢合格后重新報驗。（五）旁站監(jiān)理制度1、對于鐵路工程施工質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)理委托合同中已明確需要旁站的關(guān)鍵部位和關(guān)鍵工序的施工過程進行旁站監(jiān)理，并及時填寫旁站記錄。2、旁站監(jiān)理的主要檢查要點包括用于工程的材料、設(shè)備、現(xiàn)場施工人員及施工條件與批準(zhǔn)的施工方案是否相符；施工方法、操作工藝與設(shè)計、批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計、規(guī)范、驗標(biāo)是否相符；施工人員試樣抽取和控制參數(shù)的測定及記錄；工程作業(yè)的施工環(huán)境是否符合要求等。3、實施旁站監(jiān)理時，監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)施工單位有違反工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)行為的，應(yīng)責(zé)令施工企業(yè)立即整改；發(fā)現(xiàn)其施工活動已經(jīng)或者可能危及工程質(zhì)量、安全的，應(yīng)及時向監(jiān)理分站長或總監(jiān)理工程師報告，由總監(jiān)理工程師下達局部暫停施工指令或者采取其他應(yīng)急措施。4、旁站記錄和監(jiān)理日志應(yīng)客觀真實，反映實際，不得弄虛作假。（六）施工圖現(xiàn)場核對制度1、施工圖是工程施工的前提，是施工監(jiān)理工作的依據(jù)，其質(zhì)量如何直接影響著工程建設(shè)的質(zhì)量和安全。對施工圖進行現(xiàn)場核對是監(jiān)理非常重要的工作，是必不可少的。2、施工圖核對由總監(jiān)理工程師負責(zé)。3、施工圖核對的主要內(nèi)容為：(1)圖紙簽認手續(xù)，包括設(shè)計單位內(nèi)部的批準(zhǔn)復(fù)核及建設(shè)單位的批準(zhǔn)等。(2)設(shè)計圖紙是否完整，是否與圖紙目錄相符。(3)結(jié)構(gòu)圖中的相關(guān)尺寸是否統(tǒng)一準(zhǔn)確，工程數(shù)量計算是否準(zhǔn)確。(4)各專業(yè)設(shè)計之間有無“差、錯、漏、碰”。(5)設(shè)計圖中所使用的規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)圖冊的有效性。(6)設(shè)計中采用的特殊工藝和新材料等非標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)是否充分。(7)熟悉工程量清單及其說明，審查工程量清單是否有錯、漏之處。4、施工圖核對的組織和程序(1)監(jiān)理項目部接到施工圖等設(shè)計文件后應(yīng)立即下發(fā)監(jiān)理組和相關(guān)專業(yè)監(jiān)理工程師。總監(jiān)應(yīng)負責(zé)組織對圖紙進行核對會審。(2)監(jiān)理組和監(jiān)理項目部的專業(yè)監(jiān)理工程師在收到圖紙后進行現(xiàn)場核對，并于收到施工圖紙后1周內(nèi)向監(jiān)理項目部提出核對記錄。(3)總監(jiān)在對專業(yè)監(jiān)理工程師的核對記錄審閱后，應(yīng)于3日內(nèi)組織對圖紙進行核對會審，整理施工圖核對意見并簽認。(4)參加由建設(shè)單位主持，設(shè)計、監(jiān)理、承包人參加的設(shè)計交底會議，以明確工程的設(shè)計目的，了解設(shè)計內(nèi)容和技術(shù)要求，聽取承包人對施工圖的核對意見，提出監(jiān)理對施工圖的核對意見。(5)在施工圖施工前，監(jiān)理項目部組織施工單位對施工圖紙和設(shè)計文件進行現(xiàn)場核對，領(lǐng)會和理解設(shè)計意圖，查找“差、錯、漏、碰”；應(yīng)與施工、設(shè)計單位一起填寫施工圖現(xiàn)場核對記錄，嚴格遵循未進行現(xiàn)場核對的工點不準(zhǔn)予開工的要求。5、監(jiān)理項目部組織協(xié)調(diào)向承包人供應(yīng)、分發(fā)施工圖紙和已批準(zhǔn)的變更設(shè)計等文件，負責(zé)對監(jiān)理組使用的施工圖進行定期檢查，監(jiān)理組長負責(zé)對承包人使用的施工圖進行定期檢查，檢查的內(nèi)容包括圖紙的有效性（圖紙是不是作廢）及圖紙的完整性。六、變更設(shè)計審查制度1、項目監(jiān)理站按照委托監(jiān)理合同的約定處理變更設(shè)計，不得超越被授予的權(quán)限。2、依據(jù)《鐵路建設(shè)項目變更設(shè)計管理辦法》及施工承包合同和委托監(jiān)理合同、設(shè)計文件處理變更設(shè)計。3、設(shè)計變更提出方可以是設(shè)計、承包人、監(jiān)理工程師或者建設(shè)單位等。4、Ⅰ類及Ⅱa類變更設(shè)計，由提議單位提出變更理由和技術(shù)、經(jīng)濟比較資料報建設(shè)單位，建設(shè)單位分管領(lǐng)導(dǎo)組織勘察設(shè)計、施工圖審核、施工、監(jiān)理、**公司相關(guān)部門及現(xiàn)場指揮部等單位現(xiàn)場勘察，對現(xiàn)場現(xiàn)狀進行照相攝影，并研究審議，分析變更設(shè)計原因，明確變更設(shè)計類別，制定變更設(shè)計方案，確定責(zé)任單位，形成由參審人員簽字的《變更設(shè)計會審紀(jì)要》?？辈煸O(shè)計單位應(yīng)嚴格按照相關(guān)規(guī)定和《變更設(shè)計會審紀(jì)要》及確定的安全應(yīng)急方案編制變更設(shè)計文件。Ⅰ類變更設(shè)計報批文件應(yīng)包括變更設(shè)計原因、變更設(shè)計方案及工程數(shù)量和概（預(yù)）算，原設(shè)計方案及工程數(shù)量和概算，有關(guān)原設(shè)計文件和變更設(shè)計圖紙，經(jīng)濟技術(shù)比較資料和分析說明；Ⅰ類變更設(shè)計報批文件的設(shè)計深度為初步設(shè)計深度，其中具體工點設(shè)計深度按初步設(shè)計階段的重點橋梁、重點隧道等設(shè)計要求進行設(shè)計。Ⅰ類變更設(shè)計文件按勘察設(shè)計單位內(nèi)部程序完成審核后報**公司工程管理部，經(jīng)**公司分管領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)部門初審，形成初審意見后，連同變更設(shè)計文件一并提交**公司總經(jīng)理辦公會研究。5、Ⅱb類變更設(shè)計，由提議單位提出變更理由和技術(shù)、經(jīng)濟比較資料報建設(shè)單位，由建設(shè)單位現(xiàn)場指揮部分管領(lǐng)導(dǎo)（或委托監(jiān)理）組織勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位進行現(xiàn)場核實和會審，對現(xiàn)狀進行照相攝影，分析變更設(shè)計原因，明確變更設(shè)計類別，制定變更設(shè)計方案，確定責(zé)任單位及費用處理意見，形成由參審人員簽字的《變更設(shè)計會審紀(jì)要》，并報公司工程管理部備案。6、因突發(fā)事件、危及工程安全需要立即處理的變更設(shè)計，公司現(xiàn)場指揮部應(yīng)立即組織勘察設(shè)計、施工圖審核、施工、監(jiān)理等單位現(xiàn)場制定應(yīng)急措施，形成會審紀(jì)要，按確定的方案先進行施工準(zhǔn)備和應(yīng)急處理。同時向公司報告，并及時按程序補辦變更設(shè)計手續(xù)。勘察設(shè)計單位根據(jù)《變更設(shè)計會審紀(jì)要》編制變更設(shè)計文件，并填寫《變更設(shè)計送審單》。（1）Ⅱa類。變更設(shè)計文件應(yīng)包括變更設(shè)計建議書（復(fù)印件）、會審紀(jì)要（復(fù)印件）、變更設(shè)計原因、原設(shè)計方案、變更設(shè)計方案、原設(shè)計和變更設(shè)計工程數(shù)量和概（預(yù)）算對照表，有關(guān)原設(shè)計文件和變更設(shè)計圖紙，經(jīng)濟技術(shù)比較資料和分析說明。變更設(shè)計文件按勘察設(shè)計單位內(nèi)部程序?qū)徍送瓿珊?，由勘察設(shè)計單位現(xiàn)場配合機構(gòu)填寫《變更設(shè)計送審單》交監(jiān)理單位審核；監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師組織審核變更設(shè)計文件，在《變更設(shè)計送審單》填寫意見并簽字蓋章后，報公司工程管理部。公司分管領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)部門審核，形成初審意見后，連同變更設(shè)計文件一并提交公司總經(jīng)理辦公會審批。（2）Ⅱb類。變更設(shè)計文件應(yīng)包括變更設(shè)計建議書、會審紀(jì)要、變更設(shè)計方案和圖紙、工程數(shù)量計算單、原設(shè)計和變更設(shè)計工程數(shù)量對照表、變更設(shè)計費用計算表。變更設(shè)計文件經(jīng)勘察設(shè)計單位現(xiàn)場機構(gòu)內(nèi)部審核后，由項目負責(zé)人審定簽發(fā)，填寫《變更設(shè)計送審單》交監(jiān)理單位審核，監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師組織審核變更設(shè)計文件，在《變更設(shè)計送審單》填寫意見并簽字蓋章后，報公司現(xiàn)場指揮部?，F(xiàn)場指揮部負責(zé)審批技術(shù)方案，費用由公司安排審查?，F(xiàn)場指揮部每月25日前將變更設(shè)計臺帳和二份變更設(shè)計文件原件（指揮部留復(fù)印件）報公司工程管理部。7、凡變更設(shè)計影響后序?qū)I(yè)的，勘察設(shè)計單位負責(zé)及時通報后序?qū)I(yè)，對設(shè)計進行相應(yīng)調(diào)整。8、變更設(shè)計時限。監(jiān)理單位和公司工程管理部審查《變更設(shè)計建議書》時限各為2天，I類和Ⅱ類變更設(shè)計會審時限分別為10天、7天，并形成《變更設(shè)計會審紀(jì)要》。9、監(jiān)理單位職責(zé)。（1）負責(zé)變更設(shè)計提議，受公司或指揮部委托組織審查變更設(shè)計方案；嚴格監(jiān)督施工單位按照批復(fù)的變更設(shè)計文件實施；（2）審查變更設(shè)計建議書，提出明確意見；（3）當(dāng)隧道圍巖級別或支護措施發(fā)生變化時，為確保施工安全及現(xiàn)場施工不間斷，按《變更設(shè)計會審紀(jì)要》中明確的施工工藝和支護參數(shù)或參考圖號進行監(jiān)理。10、在總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程變更單之前，承包人不得實施變更設(shè)計，對未經(jīng)總監(jiān)理工程師審查同意而實施的變更設(shè)計，項目監(jiān)理站不予以計量。11、經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計變更，由設(shè)計單位將更改的圖紙或通知送交建設(shè)單位，再由建設(shè)單位轉(zhuǎn)發(fā)監(jiān)理工程師、承包人等單位。12、計變更效力等同原設(shè)計圖紙，應(yīng)按圖紙性質(zhì)分類歸檔。七、技術(shù)交底制度為推進中老鐵路項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理，貫徹和落實《鐵路建設(shè)項目技術(shù)交底管理暫行辦法》（鐵建設(shè)〔2009〕155號）的有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。1、本制度包括參與設(shè)計技術(shù)交底和監(jiān)理技術(shù)交底兩部分。2、技術(shù)交底是鐵路建設(shè)的重要程序，是鐵路建設(shè)技術(shù)管理的重要內(nèi)容。監(jiān)理站要提高對技術(shù)交底的認識，將按照鐵路建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化管理的要求，進行全面管理，并及時協(xié)調(diào)解決技術(shù)交底中存在的問題。3、監(jiān)理站參加業(yè)主組織的勘察設(shè)計單位首次交底工作，參加重難點、高風(fēng)險工程，采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的工程和Ⅰ類變更設(shè)計的技術(shù)交底工作，徹底領(lǐng)會設(shè)計意圖、設(shè)計要求和施工注意事項。4、監(jiān)理站接到施工圖后認真組織復(fù)核，提出需要設(shè)計說明的問題，以便使設(shè)計技術(shù)交底具有針對性。5、監(jiān)理站將對施工單位技術(shù)交底工作進行監(jiān)督，對分級交底進行檢查，對重點工程部位和關(guān)鍵工序的施工技術(shù)交底紀(jì)要進行檢查和抽查，督促施工單位全面做好技術(shù)交底工作，準(zhǔn)確交到作業(yè)層面。6、監(jiān)理單位總監(jiān)、副總監(jiān)、主要監(jiān)理人員參加勘察設(shè)計單位交底，勘察設(shè)計單位專業(yè)技術(shù)負責(zé)人介紹專業(yè)設(shè)計情況。特殊工點以及采用新技術(shù)的橋梁、隧道、路基防護及排水溝系統(tǒng)等要在工點現(xiàn)場進行交底。7、每項分部工程開工前，以監(jiān)理組為單位，由監(jiān)理組長或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師主持，向監(jiān)理組內(nèi)監(jiān)理人員進行監(jiān)理技術(shù)交底，其內(nèi)容包括設(shè)計圖紙、施工方案、監(jiān)理細則、驗收標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)業(yè)資料等，并形成交底記錄。8、監(jiān)理單位做好施工圖設(shè)計文件現(xiàn)場核對，將現(xiàn)場核對和實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時向勘察設(shè)計單位反饋，提請勘察設(shè)計單位進行交底。9、監(jiān)理站應(yīng)將施工技術(shù)交底內(nèi)容作為監(jiān)理工作的依據(jù)，加強對施工單位技術(shù)交底工作的監(jiān)督管理，對分級交底工作進行檢查，對施工技術(shù)交底紀(jì)要進行檢查和抽查，督促施工單位全面做好技術(shù)交底工作，準(zhǔn)確交到具體作業(yè)層面。10、在第一次工地例會上或工程項目開工前，項目監(jiān)理部應(yīng)對工程施工和建設(shè)方主要負責(zé)人進行監(jiān)理交底，重點明確如下：（1）監(jiān)理工作依據(jù)；（2）監(jiān)理工作內(nèi)容及目標(biāo)；（3）監(jiān)理人員的職責(zé)劃分、建設(shè)各方的關(guān)系；（4）主要監(jiān)理程序（工序報驗程序、材料報驗程序、工程變更程序、分項分部質(zhì)量控制程序、質(zhì)量事故處理程序、進度控制程序、投資控制程序、索賠控制程序、竣工驗收及備案程序等）；（5）旁站監(jiān)理的方法及旁站的部位；（6）項目監(jiān)理部發(fā)出的文件格式；（7）施工單位需填報項目監(jiān)理部的資料及格式；（8）安全文明施工；（9）綠色施工的具體要求。十一、原材料、半成品、構(gòu)配件及設(shè)備質(zhì)量復(fù)檢制度監(jiān)理試驗室負責(zé)控制原材料、半成品、構(gòu)配件和設(shè)備質(zhì)量復(fù)檢。1、審查進場材料、構(gòu)配件和設(shè)備生產(chǎn)廠家提供的質(zhì)量證明文件和相關(guān)資料，進口材料和設(shè)備應(yīng)提交國家商檢部門出具的商檢證明。2、審查新材料、新產(chǎn)品的鑒定證明文件和確認文件。3、根據(jù)監(jiān)理合同的約定或發(fā)包人的授權(quán)，參與對生產(chǎn)廠家的考察、評審。4、督促施工單位對進場材料、構(gòu)配件和設(shè)備按規(guī)定進行檢驗、測試，施工單位自檢合格后向監(jiān)理試驗室提交進場材料、構(gòu)配件、設(shè)備報驗單，由試驗監(jiān)理工程師予以審核并簽認。5、工地試驗室按規(guī)定的頻率進行見證試驗或進行平行試驗。6、審核混凝土、砂漿配合比。對未經(jīng)試驗監(jiān)理工程師驗收或驗收不合格的材料、構(gòu)配件和設(shè)備，試驗監(jiān)理工程師將拒絕簽認，并簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單，通知施工單位嚴禁在工程中使用或安裝，并限期將不合格的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備撤出現(xiàn)場。十二、驗工計價管理制度1、按照建設(shè)單位下發(fā)的《驗工計價管理辦法》執(zhí)行。2、驗工計價的依據(jù)如下：(1)有關(guān)驗工計價的管理辦法；(2)承包人的有效投標(biāo)文件；(3)建設(shè)單位與承包人簽訂的施工承包合同；(4)施工設(shè)計圖紙以及設(shè)計變更等設(shè)計文件；(5)相關(guān)的工程質(zhì)量合格證明文件。3、驗工計價的程序如下：(1)監(jiān)理組收到承包人的驗工計價資料后，驗工計價專業(yè)工程師立即通知專業(yè)監(jiān)理工程師對承包人的驗工計價資料進行復(fù)核和簽認（3日內(nèi)完成）。(2)驗工計價專業(yè)監(jiān)理工程師按照合同和有關(guān)規(guī)定對承包人的驗工計價資料進一步復(fù)核和簽認（2日內(nèi)完成），并上報監(jiān)理組長審查。(3)監(jiān)理組長2日內(nèi)完成對承包人的驗工計價資料進一步復(fù)核和簽認工作，并上報監(jiān)理項目部。(4)驗工計價專業(yè)工程師對各監(jiān)理組簽認的工程量進一步核對和匯總，并依據(jù)合同文件及有關(guān)文件進行工程價款的計算，簽認后上報給總監(jiān)，總監(jiān)理工程師審核后予以簽認。十三、試驗室管理制度監(jiān)理項目部根據(jù)本標(biāo)段的特點設(shè)立監(jiān)理中心試驗室、工地試驗室。1、監(jiān)理試驗室的工作范圍包括：(1)完成投標(biāo)文件中列出的檢測試驗工作；(2)完成驗收標(biāo)準(zhǔn)中列出的檢測試驗工作；(3)負責(zé)監(jiān)理管段內(nèi)承包人工地試驗室和承包人委外檢測試驗的監(jiān)督；(4)完成委托人需要抽檢的項目。2、試驗室配備具有鐵路工程試驗資質(zhì)的試驗人員3、對承包人試驗室管理，工程開工前,試驗工程師對承包人試驗室資質(zhì)、人員資格、人員數(shù)量、設(shè)備檢驗、設(shè)備數(shù)量及各種規(guī)章制度情況進行檢查，檢查是否滿足施工合同的約定及工程實際的需要，監(jiān)理工程師認可后方可使用。工程過程中，對承包人試驗室的工作進行抽查，發(fā)現(xiàn)問題，要求承包人及時解決。4、對委外檢測試驗室管理，在委外檢測試驗項目檢驗前，試驗監(jiān)理工程師對委外檢測試驗室的設(shè)備和資質(zhì)進行審查，并報請建設(shè)單位審查確認，工程試驗中，試驗監(jiān)理工程師進行跟蹤抽查，檢查檢測過程及記錄是否規(guī)范，檢測報告是否真實合法，發(fā)現(xiàn)問題，要求及時解決，并上報建設(shè)單位。5、監(jiān)理試驗室在試驗監(jiān)理工程師負責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下開展試驗檢測工作。同時還需接受業(yè)主、質(zhì)量監(jiān)督站的監(jiān)督和檢查。6、試驗室應(yīng)建立以下各項詳細的規(guī)章制度：(1)試驗儀器設(shè)備管理制度。(2)試驗文件、技術(shù)規(guī)范、試驗規(guī)程管理制度。(3)試驗檢測記錄、報告的填寫與檢測制度。(4)試驗室安全制度。(5)試驗室質(zhì)量保證制度。(6)試驗室委托制度。(7)標(biāo)養(yǎng)室管理制度。(8)試驗臺帳管理制度。(9)檢測事故分析報告制度。7、施工過程的試驗、檢驗(1)試驗室在工序施工開始之前，應(yīng)完成工序質(zhì)量控制所必須的各項基礎(chǔ)試驗、并提出控制參數(shù)和數(shù)據(jù)。(2)試驗室根據(jù)施工計劃安排，試驗人員在工序進行前做好各種配合比的設(shè)計與試驗工作。以便指導(dǎo)施工，保證工程質(zhì)量。對用量較大的各種材料的配合比，應(yīng)進行優(yōu)化設(shè)計。(3)在施工過程中，試驗室應(yīng)按照合同、規(guī)范和業(yè)主的要求，明確試驗檢驗項目，并按照相應(yīng)的試驗規(guī)程進行試驗檢驗工作。(4)試驗室對壓實度檢測、混凝土試件制作、測定混凝土坍落度等頻率較高的檢測項目，試驗人員按規(guī)定的取樣地點、時間進行檢測試驗，試驗管理人員按規(guī)定的頻次抽檢。(5)工序檢驗和試驗結(jié)果不符合規(guī)定要求時，及時按規(guī)定渠道將信息傳遞給中心試驗室，中心試驗室及時將信息傳遞給總監(jiān)理工程師。并按規(guī)定重新進行試驗和檢驗，直至合格后方可進入下道工序。8、試驗檢測記錄的管理(1)試驗室對試驗檢測的原始記錄和報告應(yīng)印成統(tǒng)一格式的表格，原始記錄和報告要實事求是，字跡清晰，數(shù)據(jù)可靠，結(jié)論明確。同時應(yīng)有試驗、計算、復(fù)核、負責(zé)人簽字及試驗日期，并加蓋試驗專用章。(2)試驗室記錄應(yīng)由專人負責(zé)整理，建立文件資料借閱、查找制度。對外發(fā)出的報告及上報的資料應(yīng)建立臺帳。(3)試驗室所有的質(zhì)量記錄，根據(jù)合同規(guī)定要求向業(yè)主提供足夠的份數(shù)。(4)當(dāng)所有規(guī)定的工程原材料試驗、過程試驗和檢驗、竣工試驗均已完成，試驗室應(yīng)將所有的試驗記錄、報告以及分項工程、分部工程和單位工程的評定結(jié)果等資料，按交工驗收要求整理成冊，準(zhǔn)備竣工驗收。十四、監(jiān)理日記、日志填寫制度（一）監(jiān)理日記填寫要求1、監(jiān)理日記是監(jiān)理人員記錄自己每天監(jiān)理工作的重要履歷檔案，由監(jiān)理人員按單位工程或單項工程分別單獨填寫，并納入竣工文件，不得幾項工程混合或交叉填寫。2、監(jiān)理日記必須按規(guī)定內(nèi)容如實記錄每天的監(jiān)理過程情況；字跡工整清晰，不得涂改；應(yīng)采用藍黑或碳素墨汁筆書寫，不得使用其它墨汁書寫或電腦打印；“記錄”欄中應(yīng)連續(xù)填寫，不得出現(xiàn)空白行、段和頁；對需要補充的內(nèi)容應(yīng)在“備注”欄中書寫，對記錄問題的地方應(yīng)在“備注”欄中用“＊”標(biāo)識并注明糾正和驗證情況的記錄頁碼。3、監(jiān)理日記記錄內(nèi)容應(yīng)詳略得當(dāng)，突出重點，著重記錄與工程質(zhì)量形成過程有關(guān)的內(nèi)容，確保工程質(zhì)量具有可追朔性。與工程施工和質(zhì)量形成無關(guān)的內(nèi)容不得寫入其中。4、填寫內(nèi)容至少應(yīng)包括：（1）在首頁上單獨描述本工程的基本概況。主要包括設(shè)計概括、主要施工負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人、質(zhì)檢員、開工及竣工日期等。（2）按施工先后順序如實記錄工程形成的全過程：1）氣候情況、施工方法、勞力布置、機械配置、施工操作、施工進度和工程地質(zhì)、監(jiān)控量測、超前地質(zhì)預(yù)報、施工安全、環(huán)水保等情況。2）相關(guān)工作記錄，如現(xiàn)場取樣、檢測、測量、技術(shù)交底等。3）工序檢查、隱蔽工程檢查驗收、見證試驗、平行試驗、旁站情況及檢查驗收結(jié)論及相關(guān)指令。4）使用的主要材料規(guī)格、數(shù)量及檢測結(jié)果。5）施工中遇到的重大技術(shù)問題、變更設(shè)計及采取的主要措施和效果。6）施工中發(fā)生的工程質(zhì)量事故和處理改進情況記錄。7）停工及原因（停工期間重要事件應(yīng)記錄）。8）上級領(lǐng)導(dǎo)及監(jiān)督人員檢查意見和采取措施的記錄，施工中發(fā)現(xiàn)的問題及解決方法，存在問題及整改情況。9）施工中采用的新工藝、新材料、新設(shè)備、新技術(shù)情況。10）其他與工程監(jiān)理有關(guān)的情況。（3）監(jiān)理日記中提出或發(fā)現(xiàn)的問題必須有糾正和驗證記錄，做到問題閉合。（4）監(jiān)理人員離開崗位時必須將監(jiān)理日記交給監(jiān)理項目部登記后歸檔。（二）監(jiān)理日志填寫要求1、監(jiān)理項目部建立監(jiān)理日志，由總監(jiān)理工程師指定專人進行記錄。2、監(jiān)理日志應(yīng)記錄以下內(nèi)容：(1)當(dāng)日施工情況；(2)當(dāng)日監(jiān)理工作；(3)其他有關(guān)情況。3、監(jiān)理工程師每月檢查一次監(jiān)理日志，按月整理裝訂成冊。4、監(jiān)理組、試驗室按照分管范圍記錄監(jiān)理日志。十五、監(jiān)理文檔、臺帳管理制度（一）監(jiān)理文檔管理1、項目總監(jiān)理工程師應(yīng)指定專人具體負責(zé)監(jiān)理文件資料的管理工作。2、資料按業(yè)主的有關(guān)規(guī)定和鐵路總公司有關(guān)規(guī)定進行分類管理，并建立圖、表臺帳。3、監(jiān)理資料內(nèi)容按以下分類：(1)報送業(yè)主類資料：1)監(jiān)理規(guī)劃；2)監(jiān)理工作總結(jié)(專題、階段和竣工總結(jié)報告)；3)質(zhì)量、安全事故處理資料；4)竣工報驗單及驗收記錄；5)竣工結(jié)算審批表；6)年、季驗工計價匯總表；7)監(jiān)理月報；8)工程質(zhì)量評估報告。(2)發(fā)送承包單位的資料：1)施工組織設(shè)計及單項施工方案審批資料；2)開工申請報告及批復(fù)；3)檢驗批、分項、分部和單位工程質(zhì)量驗收記錄；4)監(jiān)理工程師檢查簽認記錄；5)設(shè)計變更、洽商費用審批資料；6)監(jiān)理書面指令和通知。7)索賠、合同糾紛、爭議調(diào)解的有關(guān)資料。(3)監(jiān)理工作依據(jù)類資料：1)上級部門下發(fā)的文件；2)與業(yè)主、承包單位之間來往函件，會議紀(jì)要；3)監(jiān)理合同、施工合同；4)設(shè)計文件技術(shù)交底紀(jì)要，圖紙會審資料，設(shè)計變更資料；5)涉及合同管理方面的資料：索賠、爭議、合同變更等；6)監(jiān)理規(guī)劃及實施細則。(4)監(jiān)理內(nèi)部工作資料：1)監(jiān)理單位內(nèi)部來往的函件、請示報告和批復(fù)；2)見證檢驗、平行檢驗結(jié)果統(tǒng)計表；3)各種管理臺帳（如工程數(shù)量清單、驗工計價臺帳等）；4)監(jiān)理日志、監(jiān)理日記；5)監(jiān)理原始記錄。3、監(jiān)理文檔資料歸檔按業(yè)主的規(guī)定執(zhí)行。由總監(jiān)理工程師主持歸檔監(jiān)理資料的整理和歸檔審核工作，并簽字驗收。由監(jiān)理單位保存的監(jiān)理文檔資料，在工程竣工驗收后三個月內(nèi)交監(jiān)理單位檔案管理人員并辦理移交手續(xù)。（二）監(jiān)理工作臺帳制度1、監(jiān)理工作臺帳制度是保證在工程監(jiān)理過程中，實時反映工程信息、加強動態(tài)管理的有效手段。監(jiān)理工作臺帳管理的水平綜合地反映了項目監(jiān)理人員的管理能力和管理水平。2、全、準(zhǔn)、真（完整、準(zhǔn)確、真實）、及時是對監(jiān)理工作臺帳管理的四個重點要求；對監(jiān)理工作臺帳管理工作的基本要求是“及時完整、真實有效、填寫齊全、標(biāo)識無誤、交圈對口、歸檔有序”。3、監(jiān)理工作臺帳管理工作由總監(jiān)理工程師負總責(zé)，各專業(yè)監(jiān)理工程師分工負責(zé)，由資料管理員統(tǒng)一歸檔管理并負責(zé)實施。4、監(jiān)理資料管理員接受公司相關(guān)部門的指導(dǎo)。5、各監(jiān)理人員應(yīng)隨著工程的進展不斷積累監(jiān)理資料，并認真及時地進行采編登錄，于工程竣工后形成一套完整的監(jiān)理檔案，移交公司檔案資料保管部門保管備查。建立的監(jiān)理工作臺帳一般包括如下內(nèi)容：（1）工程基本情況一覽表；（2）工程承包單位基本情況一覽表；（3）工程分包單位基本情況一覽表；（4）主要單位工程開工報告審批情況一覽表；（5）工程進度計劃與實際完成情況匯總表；（6）工程投資計劃與實際完成情況匯總表；（7）施工單位人員和主要機械設(shè)備進場情況匯總表；（8）工程質(zhì)量、試驗、物資、設(shè)備統(tǒng)計表；（9）工程安全統(tǒng)計表；（10）計量與支付匯總表（年報、季報）；（11）工程款審批與支付統(tǒng)計表；（12）工程變更情況一覽表；（13）索賠情況統(tǒng)計表；（14）監(jiān)理例會一覽表；（15）竣工項目一覽表。在保存期內(nèi)，對檔案資料的保管、借閱和歸還，應(yīng)訂立完備的制度，防止資料丟失受損。十六、工程質(zhì)量事故報告和配合調(diào)查處理制度1、為規(guī)范質(zhì)量事故的處理，特制定本程序。2、質(zhì)量事故的處理按下列程序進行：(1)發(fā)生工程質(zhì)量事故后，監(jiān)理單位初步判斷，根據(jù)情況向業(yè)主及所屬上級單位報告。(2)承包人在24小時內(nèi)向監(jiān)理單位報《工程質(zhì)量事故記錄》。(3)監(jiān)理組織各方聽取承包人匯報，并判斷問題的嚴重程度。如直接判定為工程質(zhì)量事故，責(zé)成承包人寫出質(zhì)量問題調(diào)查報告并組織各方進行事故的調(diào)（勘）查，同時填寫《工程質(zhì)量事故調(diào)（勘）查記錄》，由設(shè)計單位提出處理方案。(4)為保證結(jié)構(gòu)安全和使用功能，必要時委托法定檢測單位進行質(zhì)量鑒定或請專家論證。(5)技術(shù)處理方案經(jīng)監(jiān)理、業(yè)主核簽后，由承包人制訂詳細的施工方案，監(jiān)理單位編制監(jiān)理實施細則。在承包人處理的同時，監(jiān)理項目部對關(guān)鍵部位和關(guān)鍵工序進行監(jiān)理旁站。(6)承包人處理完畢，經(jīng)自檢和專業(yè)檢驗后報監(jiān)理。由監(jiān)理組織業(yè)主、設(shè)計、施工共同檢驗認可，并簽認《工程質(zhì)量事故處理記錄》。(7)承包人填報《工程復(fù)工報審表》，經(jīng)監(jiān)理、業(yè)主按程序?qū)徟夂?，總監(jiān)理工程師簽發(fā)《工程復(fù)工報審表》，同時組織有關(guān)技術(shù)資料歸檔。十七、安全生產(chǎn)監(jiān)理管理制度（一）安全目標(biāo)通過持續(xù)的危險源識別和風(fēng)險管理過程，將人員傷害或財產(chǎn)損失的風(fēng)險降至并保持在可接受的水平或其以下。杜絕生產(chǎn)安全特別重大事故和重大事故，遏制較大生產(chǎn)安全事故，減少一般生產(chǎn)安全事故。（二）督促承包人建立安全管理制度。監(jiān)理項目部必須堅持“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的方針，建立安全管理體系，由總監(jiān)理工程師具體明確安全監(jiān)理責(zé)任，配備專業(yè)安全監(jiān)理工程師專職負責(zé)安全生產(chǎn)管理工作，其他各專業(yè)監(jiān)理工程師負責(zé)本專業(yè)監(jiān)理過程中的安全管理工作。督促承包人搞好安全生產(chǎn)，確?！叭沤^、二確保”的實現(xiàn)。（三）審查和檢查承包人安全保證措施1、安全施工組織設(shè)計審批制度。審核施工組織設(shè)計（施工方案）時，應(yīng)將安全技術(shù)措施作為重要內(nèi)容進行審核，應(yīng)符合國家和行業(yè)有關(guān)規(guī)定，專職安全檢查人員應(yīng)持證上崗。2、施工安全生產(chǎn)教育制度。監(jiān)理項目部應(yīng)對入場監(jiān)理人員進行全員安全培訓(xùn)，開展安全管理知識、安全技術(shù)規(guī)程和執(zhí)業(yè)技能培訓(xùn)教育。監(jiān)理項目部經(jīng)常組織監(jiān)理人員學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、制度和安全紀(jì)律，講解安全事故案例，并督促檢查承包人加強對作業(yè)人員、作業(yè)班組的安全教育。未經(jīng)施工安全生產(chǎn)教育的人員不得上崗作業(yè)。3、施工安全生產(chǎn)技術(shù)措施交底制度。單位工程開工前，監(jiān)理應(yīng)督促承包人將工程概況、施工方法、施工工藝、施工程序、安全技術(shù)措施，注意事項，向施工隊負責(zé)人、工長、班組長和相關(guān)人員進行交底，交底記錄要存檔備查。4、施工安全生產(chǎn)檢查制度。建議承包人每月、施工隊每旬、班組每天檢查文明安全施工至少一次，監(jiān)理工程師參加，及時交流情況，互挑問題、查安全隱患，將事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)，對現(xiàn)場管理人員的違章指揮和操作人員的違章作業(yè)行為應(yīng)進行糾正。安全檢查情況應(yīng)編寫安全檢查報告。5、特種作業(yè)人員持證上崗制度。監(jiān)理項目部應(yīng)把特殊工種持證上崗作為履行安全監(jiān)理的重點，依照規(guī)定禁止未持證人員上崗。6、壓力容器、起重機械、提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施等設(shè)備使用管理制度。監(jiān)理單位應(yīng)對現(xiàn)場安裝、拆卸施工進行監(jiān)督，對在施工過程中發(fā)生的不安全行為，應(yīng)及時制止，保證安裝、拆卸作業(yè)的安全。7、施工安全生產(chǎn)獎懲制度。監(jiān)理應(yīng)監(jiān)督承包人按照有關(guān)安全法規(guī)建立自身的施工安全生產(chǎn)獎懲辦法，根據(jù)安全生產(chǎn)檢查出來的不安全行為和隱患，分析原因，制定相應(yīng)防范措施，并對被查單位進行考核和評價，按照有關(guān)規(guī)定實施獎懲，對發(fā)生安全責(zé)任事故的單位和個人，依據(jù)情節(jié)輕重進行處罰，構(gòu)成犯罪的移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。8、施工安全生產(chǎn)例會制度。承包人的生產(chǎn)調(diào)度會、總監(jiān)理工程師主持的工地例會或監(jiān)理例會均要將安全文明施工問題列入會議議事日程，會議紀(jì)要應(yīng)有施工安全問題的內(nèi)容。9、安全事故報告及處理制度。發(fā)生安全事故，監(jiān)理應(yīng)督促事故單位按照有關(guān)規(guī)定及時上報，不得延誤，不得隱瞞不報，安全事故處理應(yīng)堅持“事故原因不清楚不放過，事故責(zé)任者和員工沒有受到教育不放過，沒有制定防范措施不放過”的原則，決不能大事化小，小事化了，遷就姑息。（四）安全措施審查和檢查制度1、安全監(jiān)理工程師應(yīng)對承包人的安全生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)管理體系、施工組織設(shè)計和專項施工方案中的安全技術(shù)措施和安全生產(chǎn)條件進行審查，提出審查意見報總監(jiān)，總監(jiān)（或副總監(jiān)）審核簽認后方可施工。2、總監(jiān)、副總監(jiān)、安全監(jiān)理工程師和監(jiān)理組長要定期或不定期進行現(xiàn)場的安全監(jiān)督檢查，檢查承包人貫徹國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)的情況，檢查安全生產(chǎn)情況和勞動條件的落實情況，對存在的安全問題和事故隱患等應(yīng)以口頭和書面形式通知承包人。3、組織或參加安全生產(chǎn)定期檢查、日常巡查、專項檢查，對施工中存在的不安全行為和事故隱患，要求承包人對安全隱患原因進行整改，制定糾正和預(yù)防措施，其糾正和預(yù)防措施經(jīng)安全監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后限期整改。情節(jié)嚴重時，總監(jiān)應(yīng)下發(fā)停工令，直至消除隱患為止。下達停工令后，要向建設(shè)單位工程指揮部匯報。同時安全監(jiān)理工程師和監(jiān)理組長還應(yīng)跟蹤檢查預(yù)防措施的實施效果。4、當(dāng)承包人對安全監(jiān)理工程師和總監(jiān)下達的整改通知和暫停令拒不執(zhí)行時，監(jiān)理項目部應(yīng)及時向建設(shè)單位指揮部和上級主管部門報告。5、一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故，安全監(jiān)理工程師應(yīng)按照處理安全事故“四不放過”原則配合有關(guān)單位進行處理。6、負責(zé)對施工單位內(nèi)業(yè)資料的檢查和監(jiān)理內(nèi)業(yè)資料的管理，確保內(nèi)業(yè)資料管理有序，全面完整，具可追溯性。7、危險性較大工程必須編制危險性較大工程安全監(jiān)理實施細則，要求施工單位編制專項施工安全方案，專項施工安全方案應(yīng)由施工單位的專業(yè)技術(shù)人員編制，由施工單位技術(shù)負責(zé)人審核簽字后提交監(jiān)理單位，由總監(jiān)理工程師審批簽字后實施。對重大危險工程的專項施工安全方案，應(yīng)組織專家進行論證審查，并報公司審批。（五）突發(fā)事故應(yīng)急處理制度1、總監(jiān)、副總監(jiān)、安全監(jiān)理工程師和監(jiān)理組長應(yīng)隨時檢查承包人應(yīng)對突發(fā)事故的應(yīng)急預(yù)案。2、承包人應(yīng)根據(jù)危險目標(biāo)模擬事故狀態(tài)制定出各種事故狀態(tài)下的應(yīng)急處置方案，如洪水、塌方、中毒、燃燒、爆炸、停水、停電等，包括通訊聯(lián)絡(luò)、搶險搶救、醫(yī)療救護、傷員轉(zhuǎn)送、人員疏散、生產(chǎn)系統(tǒng)指揮、上報聯(lián)系、救援行動方案等。3、為了保證應(yīng)急救援組織能夠適應(yīng)救援工作的需要，督促承包人建立應(yīng)急救援組織或配備應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。4、一旦發(fā)生突發(fā)事件，最先發(fā)現(xiàn)事故人員應(yīng)立即用最快的通信手段，將發(fā)生事故的時間、地點、傷亡人數(shù)、事故原因等情況上報到建設(shè)單位和承包人安全主管部門。承包人應(yīng)按照國家有關(guān)傷亡事故和調(diào)查處理的規(guī)定，及時如實地向負責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，建設(shè)行政主管部門報告。5、監(jiān)理項目部督促承包人應(yīng)采取措施，防止事故擴大，組織救援。需要移動現(xiàn)場物品時，應(yīng)當(dāng)做標(biāo)記和書面記錄，妥善保管有關(guān)證物。6、監(jiān)理項目部配合有關(guān)單位按照規(guī)定進行調(diào)查處理。（六）安全風(fēng)險管理監(jiān)理項目部是風(fēng)險防范及控制的監(jiān)督檢查單位。應(yīng)參加建設(shè)單位組織的風(fēng)險識別和評價,將危險性較大的分部分項工程列入監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則。對風(fēng)險監(jiān)測方案、專項施工方案、施工作業(yè)指導(dǎo)書、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)架子隊組成及培訓(xùn)教育的實施情況進行檢查,實施全過程監(jiān)理。十八、工地例會制度1、監(jiān)理站應(yīng)建立完善工地例會制度，定期或不定期召開監(jiān)理工地例會，對施工質(zhì)量、安全、進度、投資、環(huán)水保等方面存在的問題進行總結(jié)和分析，提出改進意見或建議。2、首次監(jiān)理工地例會應(yīng)該在工程開工前舉行，由指揮部組織，管段內(nèi)施工、設(shè)計、監(jiān)理等單位參加。3、監(jiān)理工地例會應(yīng)每月召開一次，由總監(jiān)主持，召集管段內(nèi)各參建單位主要人員參加。如參建任何一方認為必要或出現(xiàn)亟待解決的重要問題時，應(yīng)由總監(jiān)召開專題會議研究處理。4、監(jiān)理工地例會應(yīng)簡短務(wù)實，突出主要內(nèi)容，側(cè)重解決問題，避免流于形式。5、每次監(jiān)理工地例會決定事項，由監(jiān)理單位匯總應(yīng)形成監(jiān)理工地例會紀(jì)要（見附件1格式）。月度監(jiān)理工地例會紀(jì)要應(yīng)報送指揮部和公司安質(zhì)部。十九、信息化管理制度（一）根據(jù)業(yè)主統(tǒng)一部署，配置信息化管理設(shè)備，建立信息化管理網(wǎng)絡(luò)，指派專人管理，實現(xiàn)信息化管理，并督促承包人實施信息化管理。（二）建立健全信息載體工程資料臺帳，及時的提供真實信息。（三）信息收集1、監(jiān)理項目部與建設(shè)單位、設(shè)計單位之間(1)監(jiān)理項目部與建設(shè)單位、設(shè)計單位之間的信息傳遞一般情況下通過監(jiān)理項目部完成。(2)信息傳遞的種類：監(jiān)理項目部與建設(shè)單位之間：年、季、月報；會議紀(jì)要等各種報審或報送文件等。監(jiān)理項目部與設(shè)計單位之間：設(shè)計圖紙發(fā)放；設(shè)計變更；設(shè)計技術(shù)交底等設(shè)計文件的審核與發(fā)放等。2、監(jiān)理項目部與承包人之間(1)監(jiān)理組分別負責(zé)各自標(biāo)段內(nèi)相關(guān)信息的收集、反饋、審批等工作；并將權(quán)限內(nèi)審批資料及相關(guān)信息建立臺帳，重要資料需報監(jiān)理項目部。(2)信息傳遞種類：承包人提供的各種報審、報驗文件、分包合同等?，F(xiàn)場監(jiān)理工程師應(yīng)及時地掌握施工現(xiàn)場的動態(tài)，并依據(jù)設(shè)計文件、合同文件、監(jiān)理規(guī)范、工程驗收標(biāo)準(zhǔn)等對承包人提供的施工組織設(shè)計、質(zhì)量檢查記錄、驗收記錄、計量與支付、試驗數(shù)據(jù)、各種質(zhì)量證明文件等進行審核，確保信息的真實、有效、完整，對權(quán)限內(nèi)的報驗文件進行審批，對施工組織設(shè)計、施工方案、開工報告、進度計劃、計量與支付等進行審核并書面給出審核意見。(3)經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理組長簽認的報審、報驗文件，信息管理員要及時收集、歸檔并建立相應(yīng)臺帳。3、監(jiān)理組內(nèi)部的信息(1)由監(jiān)理組長指定專人記錄管轄范圍內(nèi)的監(jiān)理工作日志，現(xiàn)場監(jiān)理人員負責(zé)記錄監(jiān)理工作日記。監(jiān)理組長每月對監(jiān)理日志進行核查，每月存檔一次。(2)收集監(jiān)理月（季、年）報資料。(3)以上信息監(jiān)理組應(yīng)在每月24日前書面提交監(jiān)理項目部。4、上級對下級的各種指令、指示，下級對上級的各種申請、工作匯報等。5、相關(guān)會議信息(1)會議包括監(jiān)理組負責(zé)組織召開的各類會議信息，如：月度工地會議、每兩周一次的內(nèi)部會議。(2)會議紀(jì)要包括會議的名稱、主持人、參加人、時間、會議地點、會議內(nèi)容等，要設(shè)專人記錄，形成的會議紀(jì)要原則上由參加會議各方代表會簽。6、收集其他方面的信息(1)監(jiān)理工程師通知單：監(jiān)理工程師通知單由監(jiān)理項目部或監(jiān)理組負責(zé)發(fā)出，現(xiàn)場監(jiān)理工程師需要發(fā)出監(jiān)理工程師通知單的，首先要通過電子郵件或書面報監(jiān)理組，統(tǒng)一編號，原則上監(jiān)理組長批準(zhǔn)后蓋章發(fā)出。(2)工作聯(lián)系單：監(jiān)理項目部及監(jiān)理組可根據(jù)需要，負責(zé)各自范圍內(nèi)的工作聯(lián)系，要統(tǒng)一編號。(3)工程停工令、復(fù)工令及現(xiàn)場核查報告等：監(jiān)理項目部在第一時間告知監(jiān)理組。（四）信息傳遞1、傳遞給監(jiān)理項目部的信息監(jiān)理月、季、年報；工作總結(jié)；質(zhì)量評估報告；季度計量與支付匯總表；工程開工、復(fù)工報審表；質(zhì)量事故處理報告等。2、傳遞給承包人的信息發(fā)送給承包人的經(jīng)審簽的報審、報驗文件及通知應(yīng)做到及時有效，并應(yīng)有日期、收文人的簽字等內(nèi)容的記錄。發(fā)文的數(shù)量按照相應(yīng)文件的具體要求。要做到及時有效，并有相關(guān)的簽收記錄。（五）信息資料整理和儲存利用計算機建立監(jiān)理管理臺帳1、工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備報驗臺帳內(nèi)容包括：名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、生產(chǎn)廠家（供應(yīng)商）、使用部位、質(zhì)量情況、報驗日期、簽認日期等內(nèi)容。2、施工試驗報審臺帳內(nèi)容包括：試驗內(nèi)容、部位、時間、試驗組數(shù)、試驗結(jié)果、統(tǒng)計結(jié)果等內(nèi)容。3、驗收臺帳內(nèi)容包括：檢驗批、分項、分部及單位工程的驗收日期、驗收結(jié)論等內(nèi)容。4、工程量、工程進度款報審臺帳（監(jiān)理項目部負責(zé)）內(nèi)容包括：子項名稱、申報工程量及價款、審簽工程量及價款、工程量及價款累計等內(nèi)容。5、測量報驗管理臺帳內(nèi)容包括：日期、部位、測量結(jié)果等內(nèi)容。6、工程變更記錄臺帳（監(jiān)理項目部負責(zé)）7、監(jiān)理工作記錄臺帳8、監(jiān)理審核記錄臺帳9、現(xiàn)場核查記錄臺帳10、圖紙管理臺帳11、其他管理臺帳及有關(guān)報表二十、施工測量復(fù)測檢查、確認制度施工測量復(fù)測檢查、確認制度包含沉降觀測、精密測量平行觀測與復(fù)核制度。（一）開工前1、監(jiān)理工程師應(yīng)監(jiān)督施工單位按施工合同約定，進行標(biāo)段平面和高程控制測量的復(fù)測工作，及時提交《施工測量放線報驗單》及復(fù)測成果；復(fù)測精度要與設(shè)計定測精度一致；2、監(jiān)理工程師應(yīng)監(jiān)督檢查施工單位的中線復(fù)測，并要求其測量記錄、計算成果和圖表清楚規(guī)范、簽署完備，并有復(fù)核和驗算，復(fù)測成果低于定測精度或未經(jīng)復(fù)核和驗算的資料，嚴禁使用；3、監(jiān)理工程師應(yīng)檢查施工單位的復(fù)測資料，特別是兩個相鄰施工單位之間測量資料，檢查樁橛等是否貫通，交接是否清楚，手續(xù)是否完備；對貫通測量情況、中線及水準(zhǔn)基點樁的設(shè)置是否準(zhǔn)確、穩(wěn)固、可靠等進行檢查；4、對重點工程或地形復(fù)雜地段，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)組織抽檢或局部復(fù)測，確認測量數(shù)據(jù)正確性，審核并簽認施工單位報送的《施工測量放樣報驗單》。（二）施工過程復(fù)測檢查1、施工過程中，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)對施工單位報送的測量放線控制成果及保護措施進行檢查、復(fù)驗和確認。審核并簽認施工單位報送的《施工測量放樣報驗單》，對發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)做好監(jiān)理記錄，并通知施工單位及時整改并進行復(fù)查；2、對于有沉降變形觀測和評估要求的路基、橋梁工程，監(jiān)理工程師應(yīng)定期對測量成果進行檢查，確認路基、橋梁的穩(wěn)定性。有問題時，及時上報監(jiān)理項目部處理。二十一、檢驗批、分項、分部、單位工程質(zhì)量驗收制度1、檢驗批、分項、分部工程完成后，施工單位按工程質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)進行自檢；2、施工單位自檢合格后，填寫工程報驗單及相關(guān)檢驗批或分項、分部工程質(zhì)量驗收記錄表，向監(jiān)理工程師進行報驗；3、監(jiān)理工程師應(yīng)按照驗收標(biāo)準(zhǔn)，及時組織相關(guān)單位及人員，對施工單位提交的檢驗批、分項、分部工程質(zhì)量驗收記錄表進行現(xiàn)場復(fù)核，對施工質(zhì)量進行驗收。對于地基處理、沉降觀測及支擋結(jié)構(gòu)基坑開挖、橋梁地基及基礎(chǔ)、線路基樁等分部工程驗收，根據(jù)驗收標(biāo)準(zhǔn)要求，請勘察設(shè)計單位參加，并在相關(guān)資料上簽認；4、檢驗批、分項、分部工程質(zhì)量經(jīng)驗收合格后，監(jiān)理工程師應(yīng)及時簽認相關(guān)資料，方可進入下道工序施工。未經(jīng)簽認的工序，不得進行下道工序施工；5、如驗收不合格，監(jiān)理工程師應(yīng)通知施工單位進行返工或修整處理，自檢合格后，重新組織驗收；6、單位工程完工后，在施工單位自檢合格的基礎(chǔ)上，按驗標(biāo)要求向建設(shè)單位提交驗收申請報告，由總監(jiān)理工程師會同建設(shè)單位組織有關(guān)單位驗收。二十二、工程質(zhì)量專項報告和監(jiān)理報告制度1、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則按業(yè)主有關(guān)管理規(guī)定報批后實施。2、監(jiān)理項目部每月5日前，按業(yè)主規(guī)定的內(nèi)容和格式，將上個月的監(jiān)理月報報送業(yè)主；監(jiān)理月報由總監(jiān)理工程師主持編寫。3、本工程監(jiān)理月報的基本內(nèi)容（業(yè)主有規(guī)定的遵照執(zhí)行）：(1)工程概況；(2)本月施工概況；(3)本月工程進度情況；(4)工程安全、質(zhì)量情況；(5)設(shè)計變更；(6)質(zhì)量、安全事故；(7)本月監(jiān)理工作情況；(8)存在問題和建議；(9)下月工作計劃。(10)附表4、工程完工后，現(xiàn)場監(jiān)理組應(yīng)在總監(jiān)理工程師主持下編制項目工程質(zhì)量評估報告和項目監(jiān)理工作總結(jié)，報送業(yè)主和監(jiān)理單位。按業(yè)主規(guī)定的時間報送年度監(jiān)理工作總結(jié)。項目監(jiān)理工作總結(jié)應(yīng)包括以下內(nèi)容：工程概況，監(jiān)理組織機構(gòu)，質(zhì)量、進度、投資的控制和合同管理的執(zhí)行情況，工程投資分析和質(zhì)量評估，施工中存在問題的處理，監(jiān)理工作的經(jīng)驗和教訓(xùn)，有關(guān)建議，照片、錄像等。5、緊急事件報告發(fā)生工程質(zhì)量事故、安全事故或其他突發(fā)事件，監(jiān)理組及時上報監(jiān)理項目部，監(jiān)理項目部并及時書面報告委托人常住現(xiàn)場機構(gòu)。6、委托人要求提交的監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的其它報告。7、所有書面報告均須錄入項目信息管理系統(tǒng)。二十三、監(jiān)理工作重大問題請示報告制度監(jiān)理工作現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)以下重大問題，建立逐級報告制度。1、地基、基礎(chǔ)、主體、分部（子分部）工程未經(jīng)驗收或驗收不合格，擅自進行下步施工的。2、隱蔽工程在隱蔽前，施工單位未通知監(jiān)理工程師驗收，擅自隱蔽，并拒絕按要求進行剝露，由監(jiān)理工程師重新檢驗的。3、建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字認可,擅自使用的。4、工程主體結(jié)構(gòu)出現(xiàn)重大質(zhì)量隱患，可能造成質(zhì)量事故或已經(jīng)造成質(zhì)量事故的。當(dāng)發(fā)生需要簽發(fā)《工程暫停令》的情況時，總監(jiān)理工程師應(yīng)按照承包合同約定，確定工程項目停工范圍，判定暫停工程的影響范圍和程度，在征求建設(shè)單位意見后簽發(fā)《工程暫停令》，并報建設(shè)單位備案。當(dāng)發(fā)生工程質(zhì)量事故時，應(yīng)按照國家和行業(yè)的規(guī)定進行報告和處理。二十四、監(jiān)理站內(nèi)部管理制度（一）監(jiān)理內(nèi)部會議制度1、監(jiān)理站定期由總監(jiān)主持召開監(jiān)理內(nèi)部日常工作會議，每月一次，副總監(jiān)、監(jiān)理組長、試驗室主任及各部門人員參加，主要匯報本月現(xiàn)場施工、監(jiān)理工作情況及存在的問題，總監(jiān)在會上對本階段的工作進行總結(jié)，對監(jiān)理組、試驗室、各部門提出的問題作出答復(fù)或明確解決途徑和辦法，并布置下階段的工作重點。2、監(jiān)理組應(yīng)定期召開由組長主持的內(nèi)部周例會，會上監(jiān)理工程師對監(jiān)理過程中存在的問題進行匯報，監(jiān)理組長傳達上級會議及文件精神，對本周的工作進行總結(jié)和下階段的工作進行布置。3、監(jiān)理站、監(jiān)理組定期召開日常的安全會議，內(nèi)容包括：監(jiān)理自身、消防、生活等安全的日常檢查情況及存在隱患等問題的通報及改進；強調(diào)監(jiān)理作業(yè)安全規(guī)定，提醒注意人身安全；強調(diào)車輛管理、食堂管理等。在日常的監(jiān)理內(nèi)部會議上對監(jiān)理職業(yè)健康安全工作進行點評、評估，多提醒，多灌輸，增強安全意識。4、會議要簽到，各監(jiān)理組、部門要有書面匯報材料，設(shè)專人記錄會議紀(jì)要，并進行存檔。（二）監(jiān)理人員培訓(xùn)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度1、監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)（1）監(jiān)理人員的定期業(yè)務(wù)培訓(xùn)1)項目開始，總監(jiān)應(yīng)對所有監(jiān)理人員就監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理制度進行交底、培訓(xùn)。采用開會或講座形式。2)在每個分部工程或工序開工前，總監(jiān)或副總監(jiān)應(yīng)對所有監(jiān)理人員就質(zhì)量管理和監(jiān)理細則進行培訓(xùn)和交底。采用開會或講座形式。3)在每個分部工程或工序開工前，副總監(jiān)或監(jiān)理組長就施工質(zhì)量旁站、檢查和驗收進行培訓(xùn)和交底。采用開會或講座形式。4）監(jiān)理組每月應(yīng)至少集體學(xué)習(xí)一次，內(nèi)容包括公司有關(guān)文件精神，驗標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)指南、四新技術(shù)及監(jiān)理經(jīng)驗交流等，并形成學(xué)習(xí)記錄。（2）新來監(jiān)理人員的培訓(xùn)1)監(jiān)理站應(yīng)對新到場人員進行崗前培訓(xùn)，主要培訓(xùn)各項管理制度，采用閱讀資料和與領(lǐng)導(dǎo)談話的形式。2)業(yè)務(wù)培訓(xùn)可由相應(yīng)的機構(gòu)負責(zé)人（如監(jiān)