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文檔簡介
第2023年防汛應(yīng)急預(yù)案最新6篇實(shí)用防汛應(yīng)急預(yù)案篇一
1總那么
1.1編制目的
為防御、減輕水旱災(zāi)害和在我市發(fā)生水旱災(zāi)害時,能夠及時、有序、有效地開展應(yīng)急與救援行動,做好搶險救災(zāi)工作,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,保障經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)開展。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》、《水庫大壩平安管理?xiàng)l例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《中華人民共和國蓄滯洪區(qū)運(yùn)用補(bǔ)償暫行方法》、《城市節(jié)加盟芾砉娑ā貳ⅰ度∷砜芍貧仁凳┌旆ā芬約啊豆曳姥純購底苤富硬砍稍鋇ノ恢霸稹貳ⅰ豆曳姥純購底苤富硬抗ぷ髦貧取貳ⅰ蹲酆俠盟獾鞫韌ㄔ頡貳ⅰ逗登樵趾ν臣票ū碇貧取貳ⅰ豆曳姥純購滌痹ぐ浮罰確傘⒎ü?、规諗n岷銜蟻繒蚴導(dǎo)手貧ū駒ぐ浮
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)性旱澇災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性旱澇災(zāi)害包括:河庫洪水、山洪災(zāi)害〔指由降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡災(zāi)害〕、臺風(fēng)災(zāi)害、干旱災(zāi)害、供水危機(jī)以及由洪水、風(fēng)地震、恐怖活動等引發(fā)的水庫垮壩、堤防決口、水閘倒塌、供水水質(zhì)被侵害等次生衍生災(zāi)害。
1.4工作原那么
1.4.1堅(jiān)持以人為本,防汛抗旱并舉,努力實(shí)現(xiàn)由控制洪水向管理洪水轉(zhuǎn)變,由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變,不斷提高防汛抗旱的現(xiàn)代化水平。
1.4.2防汛抗旱工作實(shí)行各級人民政府行政首長負(fù)責(zé)制、分級負(fù)責(zé)制、部門責(zé)任制、技術(shù)人員責(zé)任制和崗位責(zé)任制。一切部門和單位必須服從市防指的統(tǒng)一指揮和調(diào)度,對不服從指揮和不執(zhí)行調(diào)度命令的,實(shí)行責(zé)任追究制。
1.4.3防汛抗旱工作以防洪和城鄉(xiāng)供水平安為首要目標(biāo),實(shí)行平安第一,常備不懈,以防為主,防抗結(jié)合的原那么。
1.4.4防汛抗旱工作按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃,因地制宜,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,突出重點(diǎn),兼顧一般,局部利益服從全局利益。
1.4.5依法防汛抗旱,實(shí)行公眾參與、軍民結(jié)合、專群結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合。中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊(duì)主要承當(dāng)防汛抗旱的急難險重等攻堅(jiān)任務(wù)。
1.4.6抗旱用水以水資源承載能力為根底,實(shí)行先生活、后生產(chǎn),先客水后主水,先地表水、后地下水,先節(jié)水、后調(diào)水的原那么,科學(xué)調(diào)度,優(yōu)化配置,最大程度地滿足城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水需求。
1.4.7防汛抗旱統(tǒng)籌兼顧,在保證防洪平安的前提下,盡可能利用洪水資源,努力促進(jìn)人與自然和諧相處。
1.4.8防汛抗旱各類信息實(shí)行信息共享。
2組織指揮體系及職責(zé)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府設(shè)立防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)對工作,必要時可設(shè)立前線防汛指揮機(jī)構(gòu)。有關(guān)部門、單位可根據(jù)需要設(shè)立行業(yè)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu),按照“行業(yè)管、管行業(yè)〞的原那么,負(fù)責(zé)本行業(yè)、單位防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)對工作。
2.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府防汛抗旱指揮指揮部〔以下簡稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指〕,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織全鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防汛抗旱工作,其辦事機(jī)構(gòu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指辦公室〔以下簡稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦〕設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府農(nóng)業(yè)辦公室。
2.1.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指組織機(jī)構(gòu)
〔1〕總指揮:鎮(zhèn)長
〔2〕副總指揮:鎮(zhèn)黨委、政府班子其他副職成員
〔3〕成員:鎮(zhèn)黨政辦公室、鎮(zhèn)武裝部、鎮(zhèn)宣傳辦、鎮(zhèn)播送站、鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦、鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)效勞中心、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)效勞中心、鎮(zhèn)科技文化中心、鎮(zhèn)教委、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)民政所、鎮(zhèn)財(cái)政所、鎮(zhèn)土地所、鎮(zhèn)交通管理所、鎮(zhèn)安檢辦、鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)辦、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、各村衛(wèi)生所、鎮(zhèn)電信局、鎮(zhèn)郵政局、鎮(zhèn)供電站等有關(guān)部門和單位領(lǐng)導(dǎo)。
2.1.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指職責(zé)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)的防汛抗旱工作,主要職責(zé)是貫徹實(shí)施有關(guān)防汛抗旱工作的法律、法規(guī)和方針政策,執(zhí)行上級的命令,擬訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱規(guī)章制度,及時提出防汛抗旱工作具體部署,組織制定實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)主要河湖防御洪水方案、全鎮(zhèn)抗旱預(yù)案和跨行政區(qū)劃的調(diào)水方案,配合做好流域防洪和水資源調(diào)度工作,及時掌握全鎮(zhèn)汛情、旱情、災(zāi)情并組織實(shí)施抗洪搶險及抗旱減災(zāi)措施,迅速匯總災(zāi)情,在災(zāi)情發(fā)生1小時內(nèi)向鎮(zhèn)黨委、政府及即墨市政府報告災(zāi)情、險情及已采取的搶險救災(zāi)措施,及時提出請求緊急支援的工程和內(nèi)容。統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度全鎮(zhèn)水利、水電設(shè)施的水量,做好洪水管理工作,催促檢查各地落實(shí)防汛抗旱責(zé)任制,組織開展防汛平安檢查,組織調(diào)配全鎮(zhèn)防汛抗旱物資和隊(duì)伍,負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級防汛抗旱物資的儲藏管理,和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級防汛抗旱隊(duì)伍建設(shè),組織災(zāi)后處置,并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。
2.1.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)防指成員單位職責(zé)
防汛抗旱工作是社會公益性事業(yè),必須在鎮(zhèn)政府和防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各成員單位根據(jù)分工,各司其職,各負(fù)其責(zé),密切配合,共同搞好抗旱工作。各成員單位職責(zé)是:
鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)效勞中心:協(xié)調(diào)防汛抗旱工作,負(fù)責(zé)
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