對外承包檢修項(xiàng)目管理辦法

對外承包維修項(xiàng)目管理辦法范圍《辦法》規(guī)定了對外承包維修工程和機(jī)組的大規(guī)模維修、小修管理的職責(zé)、內(nèi)容、方法、要求和程序。本辦法適用于新疆華電紅巖池發(fā)電有限責(zé)任公司外包維修管理。參考標(biāo)準(zhǔn)：《中國華電集團(tuán)公司燃煤機(jī)組檢修管理辦法（A版）》以及國家經(jīng)貿(mào)委發(fā)布的《發(fā)電企業(yè)設(shè)備檢修導(dǎo)則（L/T838-2003）》。外包維護(hù)的定義：由于檢修力量不足，需要借助外部單位的施工力量，通過招標(biāo)完成公司的所有維護(hù)和建設(shè)項(xiàng)目。管理職能生產(chǎn)技術(shù)部生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)全公司生產(chǎn)（或非生產(chǎn)）國外承包維修建設(shè)項(xiàng)目回顧，參與承包單位的招標(biāo)工作。生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)組織外協(xié)承包商施工能力的評審。生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)對外承包的維修建設(shè)項(xiàng)目、檢查、監(jiān)督，參與重要項(xiàng)目和工程的質(zhì)量驗(yàn)收工作。生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)施工方案和工期的變更管理，對項(xiàng)目和工程完成情況提出考核意見。生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)對土建項(xiàng)目的協(xié)調(diào)、檢查、監(jiān)督、考核，參與重要項(xiàng)目和工程的質(zhì)量驗(yàn)收工作；土木工程項(xiàng)目的具體現(xiàn)場管理由項(xiàng)目主管部門負(fù)責(zé)。計(jì)劃營銷部計(jì)劃營銷部負(fù)責(zé)外委承包單位的資質(zhì)、工作業(yè)績及信譽(yù)審核，建立外委承包單位名單錄，對進(jìn)入名單的維修承包商進(jìn)行動態(tài)管理。.計(jì)劃營銷部負(fù)責(zé)維護(hù)、工程項(xiàng)目的招標(biāo)，合同的簽定。.計(jì)劃營銷部負(fù)責(zé)本合同項(xiàng)目、費(fèi)用、時(shí)效的審定。設(shè)備維修部設(shè)備維修部負(fù)責(zé)對外承包項(xiàng)目及其配套土建工程的現(xiàn)場管理，負(fù)責(zé)對大、小修檢修質(zhì)量的檢查、驗(yàn)收。設(shè)備維修部各專業(yè)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對承包單位進(jìn)行技術(shù)交底，監(jiān)督承包單位嚴(yán)格遵守本公司的各項(xiàng)管理制度。設(shè)備維修部負(fù)責(zé)大修安全、進(jìn)度、文明衛(wèi)生檢修現(xiàn)場及維護(hù)過程管理。有權(quán)評估承包商違反安全和公司規(guī)章制度的行為。發(fā)電運(yùn)營部發(fā)電運(yùn)營部應(yīng)在檢修之前了解檢修網(wǎng)絡(luò)圖和進(jìn)度圖，合理的安排人員，及時(shí)作好檢修設(shè)備的隔離措施，為檢修工作提供條件。發(fā)電運(yùn)營部應(yīng)在檢修開工前，及時(shí)要求承包商提前兩天提交運(yùn)營維護(hù)工作票，合格后接票并打印，待條件滿足后執(zhí)行安全措施。有義務(wù)監(jiān)督維修現(xiàn)場的安全。負(fù)責(zé)維護(hù)設(shè)備的分步試運(yùn)行和維護(hù)設(shè)備電源的開關(guān)。4.5.4.5安全監(jiān)督部安全監(jiān)督部負(fù)責(zé)承包單位特殊工種以及安全工器具的檢查，簽訂安全協(xié)議。安全監(jiān)督部負(fù)責(zé)審核承包單位安全監(jiān)察人員的配置以及安全培訓(xùn)情況。外包維修管理程序外委承包單位必須在開工前完成檢修安全、技術(shù)協(xié)議和施工合同的簽定工作，各承包單位應(yīng)嚴(yán)格遵照合同以及技術(shù)協(xié)議，按照本公司提供的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)完成各檢修項(xiàng)目，公司按照提供給施工方的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收，標(biāo)準(zhǔn)有沖突的按照較高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。公司生產(chǎn)技術(shù)部、設(shè)備維修部應(yīng)隨合同向承包單位提供檢修網(wǎng)絡(luò)圖、質(zhì)量見證點(diǎn)（W、H點(diǎn)），各承包單位必須在各見證點(diǎn)通知設(shè)備維修部和生產(chǎn)技術(shù)部進(jìn)行驗(yàn)收。各承包單位應(yīng)按照本公司提供的檢修項(xiàng)目，建立專門的組織機(jī)構(gòu)、安全網(wǎng)絡(luò)、質(zhì)量體系，在了解設(shè)備狀況、技術(shù)參數(shù)、檢修質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)備缺陷性質(zhì)的前提下，編制機(jī)組檢修施工組織設(shè)計(jì)手冊，重大的檢修項(xiàng)目還應(yīng)制定專門的安全、技術(shù)措施，維修技術(shù)協(xié)議簽訂后五日內(nèi)報(bào)公司審查。所有承包商應(yīng)嚴(yán)格遵守大型、小修網(wǎng)絡(luò)圖和進(jìn)度圖合理的安排人力、物力控制工期，出現(xiàn)不可預(yù)見情況，有延誤個(gè)體項(xiàng)目或總工期的可能時(shí)，及時(shí)向本公司生產(chǎn)技術(shù)部、設(shè)備維修部提出申請，以便重新調(diào)整計(jì)劃。項(xiàng)目開工前，必須向公司安全監(jiān)督部門提供特殊工種的技術(shù)水平和相關(guān)資質(zhì)證書。接受本公司的安全、技術(shù)交底，并提供施工方員工安全考試成績和工機(jī)具清單，以及相應(yīng)的安全工機(jī)具檢驗(yàn)合格證書。機(jī)組大、小修在機(jī)組停運(yùn)前一周，各承包單位技術(shù)人員必須到現(xiàn)場了解設(shè)備狀況及缺陷，借閱資料，熟悉檢修場地，對本公司提供專用工具及本次大、小修的備品備件進(jìn)行清點(diǎn)。開工前三天設(shè)備維修部應(yīng)對全體參加檢修人員進(jìn)行技術(shù)交底，交代大、小修的重點(diǎn)項(xiàng)目，安監(jiān)部應(yīng)向參加檢修人員進(jìn)行安全交底，保證大、小修工作順利進(jìn)行。各承包單位在開工前，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人申請機(jī)組檢修開始，填寫“開工報(bào)告”，經(jīng)我公司相關(guān)部門審核，由我公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)開工。開工前必須持“開工報(bào)告”辦理相關(guān)工作票。承包商必須在開工前完成以下程序：5.8.1、進(jìn)行安全資質(zhì)審查，要求提供本單位的安全資質(zhì)證書，近三年相關(guān)工程業(yè)績證明，填寫承包商安全資質(zhì)審查報(bào)告，一式兩份加蓋單位公章。5.8.2、提交項(xiàng)目施工的安全組織措施一份，超過30人的施工單位必須設(shè)專職安全管理人員一名（不足30人的可設(shè)兼職安全員），項(xiàng)目開工后，每周四參加安全監(jiān)督部門組織的安全文明生產(chǎn)檢查。5.8.3、提供所有特種作業(yè)人員的名單、特種作業(yè)人員證件原件、復(fù)印件一份，送交安監(jiān)部審查，提供本單位主要管理人員名單及聯(lián)系方式。5.8.4、安全監(jiān)督部牽頭與項(xiàng)目外包部門共同對施工單位的安全工具和電動工具進(jìn)行檢查驗(yàn)收，均需符合要求。5.8.5、外委施工單位應(yīng)持有安全監(jiān)督部門的相關(guān)證件，到公司財(cái)務(wù)資產(chǎn)部上交10%工程款的安全保證金，以收據(jù)為證明復(fù)印件交安監(jiān)部。5.8.6、領(lǐng)取安規(guī)考試復(fù)習(xí)題，所有進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場的員工在規(guī)定時(shí)間內(nèi)通過閉卷考試，并進(jìn)行安全交底結(jié)束（電力系統(tǒng)單位除外）。5.8.7、取得安全協(xié)議一式兩份，完成后由雙方簽字蓋章，安監(jiān)部持一份施工單位持有一份保存。5.8.8、開工前應(yīng)編制施工組織設(shè)計(jì)，并經(jīng)我公司相關(guān)部門審批。完成技術(shù)交底工作，掌握設(shè)備的缺陷情況，了解本公司的質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，了解本標(biāo)段檢修網(wǎng)絡(luò)圖和進(jìn)度圖，作到工作有計(jì)劃性和預(yù)見性。所有工機(jī)具必須全部進(jìn)場，并已布置就緒，生產(chǎn)、施工管理及相關(guān)技術(shù)人員已到位。5.8.9、辦理開工報(bào)告（開工報(bào)告應(yīng)附安全組織措施及工組織設(shè)計(jì)），項(xiàng)目開工后施工單位持“外委工程安全質(zhì)量監(jiān)護(hù)卡”交項(xiàng)目監(jiān)護(hù)人填寫相關(guān)部分，項(xiàng)目竣工后，應(yīng)與竣工報(bào)告一起提交給計(jì)劃營銷部。5.9、維護(hù)過程管理機(jī)組大、小修開工后，大修設(shè)備15天內(nèi)、小修設(shè)備5天內(nèi)所有設(shè)備必須解體完畢，設(shè)備解體檢查，若發(fā)現(xiàn)重大設(shè)備缺陷，承包商應(yīng)協(xié)助并配合公司仔細(xì)分析原因，制訂檢修措施和方案，確定檢修延期時(shí)間。對小修所用的材料、備品，施工方必須與甲方技術(shù)人員核實(shí)，按檢修方案、技術(shù)要求核對，對閥門、泵類及其他甲方要求解體的設(shè)備，必須解體檢查并經(jīng)甲方驗(yàn)收。進(jìn)設(shè)備必須有充足備品配件，不能盲目拆卸。解體前應(yīng)編寫解體步驟、注意事項(xiàng)、質(zhì)量要求應(yīng)與進(jìn)設(shè)備的說明書一致。解體時(shí)要逐個(gè)部件記錄解體順序、部件名稱。各承包單位嚴(yán)格按質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃和質(zhì)量控制點(diǎn)（H、W點(diǎn)），認(rèn)真監(jiān)督驗(yàn)證，監(jiān)督與三級驗(yàn)收雙軌制。質(zhì)檢員、技術(shù)部門和公司領(lǐng)導(dǎo)需要見證時(shí)，未得到簽字的不得進(jìn)行下一步工作。對重要設(shè)備安裝或主要工序，承包單位必須通知設(shè)備維修部，由設(shè)備維修部通知生產(chǎn)技術(shù)部、公司生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)等各級管理人員到現(xiàn)場監(jiān)督。嚴(yán)把質(zhì)量，質(zhì)監(jiān)到場監(jiān)督檢查。例如設(shè)備在進(jìn)行下列關(guān)鍵性的檢修工序時(shí)，鍋爐打開汽包人孔門、安全門解體、切割聯(lián)箱封頭進(jìn)行內(nèi)部檢查、在第一次組裝渦輪機(jī)蓋、轉(zhuǎn)子和氣缸期間、發(fā)電機(jī)抽穿轉(zhuǎn)子、主變和廠高備變吊罩或吊芯等。所有項(xiàng)目的檢修都要實(shí)行簽字責(zé)任制，如驗(yàn)收單等，將質(zhì)量與責(zé)任掛鉤，維修過程中或維修后出現(xiàn)質(zhì)量問題時(shí)，應(yīng)進(jìn)行跟蹤評估。轉(zhuǎn)動機(jī)械設(shè)備、閥門，傳動裝置/操作人員應(yīng)參與刀閘和聯(lián)鎖試驗(yàn)的驗(yàn)收，驗(yàn)收合格運(yùn)行人員簽字認(rèn)可，否則不得投運(yùn)。應(yīng)特別注意特殊工序，該過程的控制對維護(hù)質(zhì)量至關(guān)重要，為保證滿足規(guī)定要求，應(yīng)對這些工序進(jìn)行連續(xù)監(jiān)視，或要求遵守規(guī)定程序，必要時(shí)，應(yīng)保存工序、設(shè)備和人員的鑒定記錄。根據(jù)設(shè)備的拆卸情況，大修前的時(shí)間超過一半，承包單位應(yīng)確定有無延期項(xiàng)目，如需延期應(yīng)向甲方提出書目報(bào)告，并明確延期時(shí)間。機(jī)組檢修結(jié)束冷態(tài)驗(yàn)收前，維護(hù)和質(zhì)檢人員應(yīng)向設(shè)備操作人員詳細(xì)解釋設(shè)備的變化，并向設(shè)備運(yùn)行專工提交“設(shè)備異動申請執(zhí)行報(bào)告單”，運(yùn)行專工要及時(shí)將設(shè)備異動情況向各運(yùn)行值交代清楚，并在相應(yīng)的圖紙上做臨時(shí)修改，作好記錄，以備下次對圖紙進(jìn)行修訂?，F(xiàn)場檢修必須實(shí)施檢修人員“三檢”（自檢、班組檢、專工檢），質(zhì)量驗(yàn)收依照質(zhì)量控制點(diǎn)和本公司相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收，質(zhì)量控制點(diǎn)（H點(diǎn)）必須由生產(chǎn)技術(shù)部專工參與驗(yàn)收，技術(shù)交底前，生產(chǎn)技術(shù)部應(yīng)向承包商提供質(zhì)量控制點(diǎn)清單。修后進(jìn)行分步試運(yùn)工作。承包單位必須在分步試運(yùn)前三天提供分步試運(yùn)計(jì)劃，當(dāng)天的分步調(diào)試項(xiàng)目必須通過前一天的維護(hù)協(xié)調(diào)會議申請。試運(yùn)原則上按網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃進(jìn)行，如提前必須提前一天在協(xié)調(diào)會議上提出，以便于發(fā)電運(yùn)行公司及時(shí)作出安排。單體項(xiàng)目進(jìn)行分步試運(yùn)，要將相關(guān)工作票交回運(yùn)行，并在檢修交代記錄本上書面交代，運(yùn)行部門應(yīng)根據(jù)維護(hù)說明組織分步試運(yùn)行。檢修工作全部結(jié)束，單項(xiàng)檢修工作驗(yàn)收工作全部完成后，承包單位自檢合格，由承包單位向設(shè)備維修部提出冷態(tài)驗(yàn)收申請，設(shè)備維修部組織驗(yàn)收合格，然后由生產(chǎn)技術(shù)部組織進(jìn)行冷態(tài)驗(yàn)收，冷態(tài)驗(yàn)收是對各施工標(biāo)段（或?qū)I(yè)）進(jìn)行驗(yàn)收，重點(diǎn)放在名牌標(biāo)志、文明衛(wèi)生、缺陷是否處理完畢、檢修項(xiàng)目是否完成、技術(shù)資料是