能源有限公司安全管理制度辦法

117/117重慶能投渝新能源有限公司松藻片區(qū)2018年安全治理制度方法目錄TOC\o"1-2"\h\z\u第一章安全治理方法 3第一節(jié)安全激勵(lì)方法 3第二節(jié)安全履職記分預(yù)警治理方法 8第三節(jié)安全約見(jiàn)談話實(shí)施方法 3第四節(jié)安全責(zé)任問(wèn)責(zé)方法 3第五節(jié)二級(jí)單位自主治理缺陷買單（安全責(zé)任考核）方法 16第六節(jié)機(jī)關(guān)部門系統(tǒng)自控缺陷買單（安全責(zé)任考核）方法 3第七節(jié)機(jī)關(guān)部門及二級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子月度安全履職業(yè)績(jī)考核方法 26第八節(jié)安全競(jìng)賽考核方法 29第九節(jié)“五個(gè)安全重點(diǎn)”治理方法 3第十節(jié)創(chuàng)建零隱患示范礦井實(shí)施方法 36第十一節(jié)職員安全應(yīng)知應(yīng)會(huì)“過(guò)三關(guān)”實(shí)施方法 40第十二節(jié)生產(chǎn)安全事故內(nèi)部分級(jí)認(rèn)定治理方法 44第十三節(jié)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度實(shí)施方法 53第十四節(jié)暗查暗訪實(shí)施方法 61第二章安全治理制度 63第一節(jié)安全質(zhì)量結(jié)構(gòu)工資比例制度 63第二節(jié)安全五自治理責(zé)任制 3第三節(jié)安全警示日制度 65第四節(jié)安全確認(rèn)制度 66第五節(jié)安全短板預(yù)警分析制度 67第六節(jié)強(qiáng)制停產(chǎn)制度 68第七節(jié)安全會(huì)議制度 72第八節(jié)掛牌重大安全隱患治理制度 74第九節(jié)安全監(jiān)督檢查制度 76第十節(jié)安全舉報(bào)制度 80第一章安全治理方法第一節(jié)安全激勵(lì)方法一、月度安全工資（一）月度安全工資標(biāo)準(zhǔn)1.煤礦正職領(lǐng)導(dǎo)：0.40萬(wàn)元/人月；2.地面單位正職領(lǐng)導(dǎo)：0.15萬(wàn)元/人月；3.片區(qū)機(jī)關(guān)部長(zhǎng)：0.22萬(wàn)元/月；（二）考核兌現(xiàn)將二級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和駐礦督察分隊(duì)，以及片區(qū)機(jī)關(guān)部門的月度安全工資，與各自的月度安全履職業(yè)績(jī)掛鉤考核。即：月度安全工資兌現(xiàn)額＝月度安全工資標(biāo)準(zhǔn)×月度安全履職業(yè)績(jī)考核得分÷100（元）片區(qū)機(jī)關(guān)部門、二級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員的月度安全履職業(yè)績(jī)考核方法（詳見(jiàn):第一章第五節(jié)）；駐礦督察分隊(duì)的安全履職績(jī)效考核方法，將另行行文。二、季度安全競(jìng)賽激勵(lì)（一）獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)1.礦井單位：正職為0.8萬(wàn)元/人.季度；2.片區(qū)機(jī)關(guān)：正職為0.20萬(wàn)元/人.季度；（二）考核標(biāo)準(zhǔn)1.礦井單位和駐礦安全督察分隊(duì)（1）假如礦井實(shí)現(xiàn)季度安全0目標(biāo)，將季度獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)乘以季度安全競(jìng)賽排名系數(shù)，再乘以季度安全競(jìng)賽考核得分，再除以100；駐礦安全督察分隊(duì)的季度安全激勵(lì)兌現(xiàn)比例為駐礦督察分隊(duì)三個(gè)月的安全履職績(jī)效考核分的平均分。（2）假如礦井未實(shí)現(xiàn)季度安全0目標(biāo)，全額取消煤礦領(lǐng)導(dǎo)和駐礦安全督察分隊(duì)的季度安全競(jìng)賽獎(jiǎng)勵(lì)。2．片區(qū)機(jī)關(guān)（1）實(shí)現(xiàn)季度安全0目標(biāo)，按激勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。（2）季度未實(shí)現(xiàn)季度安全0目標(biāo)，全額取消對(duì)片區(qū)機(jī)關(guān)的季度安全獎(jiǎng)勵(lì)。（三）考核兌現(xiàn)由安監(jiān)部將季度安全工作競(jìng)賽獎(jiǎng)勵(lì)與考核結(jié)果報(bào)經(jīng)片區(qū)安全辦公會(huì)審定，并報(bào)經(jīng)片區(qū)領(lǐng)導(dǎo)審批后,及時(shí)兌現(xiàn)。三、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化季度達(dá)標(biāo)激勵(lì)（一）標(biāo)準(zhǔn)1.礦井正職0.2萬(wàn)元/人.季度，地面單位正職為0.2萬(wàn)元/半年，片區(qū)機(jī)關(guān)部長(zhǎng):0.15萬(wàn)元/季度。2.煤礦、地面單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員和片區(qū)機(jī)關(guān)部門其余人員（含駐礦安全督察分隊(duì)）的季度質(zhì)量激勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，按安全薪酬系數(shù)執(zhí)行。(二)考核方法由生產(chǎn)部在生產(chǎn)治理方法中另行規(guī)定。四、年度安全目標(biāo)激勵(lì)（一）年度安全基薪標(biāo)準(zhǔn)1.礦井單位安全基薪正職：4.0萬(wàn)元/人2.片區(qū)機(jī)關(guān)安全基薪正職：1.5萬(wàn)元/人3.地面單位安全基薪運(yùn)銷部、洗選廠、瓦斯公司的正職為：2.8萬(wàn)元/人，電力公司正職為3.8萬(wàn)元/人。（二）年度安全基薪考核1.礦井單位和駐礦安全督察分隊(duì)（1）沒(méi)有實(shí)現(xiàn)安全零死亡目標(biāo)，全額取消事故領(lǐng)導(dǎo)班子成員和駐礦安全督察分隊(duì)的安全基薪；（2）重傷事故。每重傷1人，對(duì)專業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)的安全基薪扣減5％，對(duì)要緊領(lǐng)導(dǎo)和安全分管領(lǐng)導(dǎo)分不扣減4%，對(duì)其余班子成員和駐礦安全督察分隊(duì)扣減3%。（3）一級(jí)非損害（或一級(jí)損害）事故。對(duì)專業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)的安全基薪扣減4％，對(duì)要緊領(lǐng)導(dǎo)和安全分管領(lǐng)導(dǎo)分不扣減3%，對(duì)其余班子成員和駐礦安全督察分隊(duì)扣減2%。2.地面單位（1）沒(méi)有實(shí)現(xiàn)安全零死亡目標(biāo)，全額取消領(lǐng)導(dǎo)班子成員的安全基薪。（2）發(fā)生重傷事故。每起對(duì)領(lǐng)導(dǎo)安全基薪的扣減比例為30％。（3）發(fā)生一級(jí)非損害（或一級(jí)損害）事故，重大交通要緊責(zé)任事故和重大火災(zāi)事故等。每起對(duì)領(lǐng)導(dǎo)安全基薪的扣減比例為20％。3.片區(qū)機(jī)關(guān)（1）實(shí)現(xiàn)集團(tuán)和渝新公司下達(dá)的安全操縱目標(biāo)（采掘、機(jī)運(yùn)各1人）①未發(fā)生事故的專業(yè)和綜合部門：全額兌現(xiàn)安全基薪。②專業(yè)未超標(biāo)全額兌現(xiàn)安全基薪。③安全指標(biāo)超標(biāo)的專業(yè)：只兌現(xiàn)激勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的50%。（2）未實(shí)現(xiàn)集團(tuán)下達(dá)的安全操縱目標(biāo)①實(shí)現(xiàn)零死亡的專業(yè)部門：扣減20%，只兌現(xiàn)激勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的80%。②沒(méi)有實(shí)現(xiàn)零死亡的專業(yè)和綜合部門，取消安全基薪。（3）生產(chǎn)部、通風(fēng)部和機(jī)電部為專業(yè)部門，安監(jiān)部和綜合治理部為綜合部門。五、防重風(fēng)險(xiǎn)激勵(lì)（一）抵押范圍及標(biāo)準(zhǔn)1.礦井單位正職為5萬(wàn)元/人；2.片區(qū)機(jī)關(guān)正職為5萬(wàn)元/人。（二）獎(jiǎng)勵(lì)消滅較大及以上死亡事故，按風(fēng)險(xiǎn)抵押金標(biāo)準(zhǔn)100%獎(jiǎng)勵(lì)，并退還交納的風(fēng)險(xiǎn)抵押金。（三）考核1.礦井單位發(fā)生較大事故，沒(méi)收事故單位正職的風(fēng)險(xiǎn)抵押金。發(fā)生較大以上事故，沒(méi)收事故單位正職的風(fēng)險(xiǎn)抵押金并對(duì)等考核。2.片區(qū)機(jī)關(guān)發(fā)生較大事故，沒(méi)收事故專業(yè)主管部門人員的風(fēng)險(xiǎn)抵押金；沒(méi)收其他部門風(fēng)險(xiǎn)抵押金標(biāo)準(zhǔn)的50%。發(fā)生較大以上事故，沒(méi)收事故專業(yè)主管部門人員的風(fēng)險(xiǎn)抵押金并對(duì)等考核，沒(méi)收其他部門風(fēng)險(xiǎn)抵押金。六、安全特不嘉獎(jiǎng)（一）礦井單位1.第一年實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)，片區(qū)一次性嘉獎(jiǎng)?lì)I(lǐng)導(dǎo)班子正職3萬(wàn)元/人。各礦井能夠依照自身實(shí)際,給予本單位實(shí)現(xiàn)安全“三無(wú)”目標(biāo)的基層科隊(duì)有關(guān)人員適當(dāng)?shù)陌踩夭患为?jiǎng)。2.連續(xù)兩個(gè)考核年實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)，片區(qū)一次性嘉獎(jiǎng)?lì)I(lǐng)導(dǎo)正職6萬(wàn)元/人。3.連續(xù)三個(gè)考核年及以上實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)，片區(qū)一次性嘉獎(jiǎng)?lì)I(lǐng)導(dǎo)正職10萬(wàn)元/人。4.各煤礦能夠依照自身實(shí)際給于科隊(duì)有關(guān)人員適當(dāng)?shù)陌踩夭华?jiǎng)。（二）片區(qū)機(jī)關(guān)1.片區(qū)第一年實(shí)現(xiàn)安全零目標(biāo)，片區(qū)嘉獎(jiǎng)部門正職3萬(wàn)元/人；2.片區(qū)連續(xù)兩個(gè)考核年實(shí)現(xiàn)安全零目標(biāo)，片區(qū)對(duì)機(jī)關(guān)部室有關(guān)人員的嘉獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)按照第一年嘉獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)的兩倍執(zhí)行；3.片區(qū)連續(xù)三個(gè)考核年實(shí)現(xiàn)安全零目標(biāo)，片區(qū)機(jī)關(guān)部室有關(guān)人員的嘉獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)按照第一年的嘉獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)的三倍執(zhí)行。（三）安全周期的起算時(shí)刻為2016年。七、其他規(guī)定（一）各二級(jí)單位其他副職、片區(qū)機(jī)關(guān)部門人員，凡以上規(guī)定未明確獎(jiǎng)勵(lì)與考核范圍及標(biāo)準(zhǔn)的，按以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。1.礦井單位井下分管副職為正職1的系數(shù)；其余副職為正職0.9的系數(shù)。2.地面單位副職的獎(jiǎng)勵(lì)與考核系數(shù)為正職的0.9。3.片區(qū)機(jī)關(guān)各部門人員的安全基薪、季度安全目標(biāo)績(jī)效，以及實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)后的嘉獎(jiǎng)等，與部長(zhǎng)的系數(shù)按：副部級(jí)系數(shù)0.9（主持全面工作的副部長(zhǎng)系數(shù)為0.95），科長(zhǎng)系數(shù)0.6，副科長(zhǎng)系數(shù)0.5，治理人員系數(shù)為0.4，操作崗系數(shù)0.2。（三）風(fēng)險(xiǎn)抵押金的治理各礦黨政正職的防重風(fēng)險(xiǎn)抵押金交片區(qū)財(cái)務(wù)專帳治理；副職的抵押金交本單位財(cái)務(wù)專帳治理。退還抵押金時(shí)，按銀行同期利率支付利息。第二節(jié)安全履職記分預(yù)警治理方法為深化安全“五自”治理，強(qiáng)化安全過(guò)程管控,增強(qiáng)片區(qū)部門和各二級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子的安全工作主動(dòng)性和責(zé)任感。結(jié)合片區(qū)實(shí)際，特制訂《松藻片區(qū)安全履職積分預(yù)警治理方法》。一、安全履職記分預(yù)警范圍二級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子，二級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子個(gè)人，片區(qū)機(jī)關(guān)各部門。二、安全履職記分內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)（一）記分內(nèi)容1.事故記分：煤（巖）與瓦斯突出事故，突水（透水）事故，各類爆炸事故，火災(zāi)事故，火工產(chǎn)品丟失、盜竊事故；重傷事故，群傷事故（1次3人及以上損害事故），燃燒事故，一級(jí)非傷事故，交通責(zé)任事故；二級(jí)非傷事故，火警事故，典型事故，瓦斯超限責(zé)任事故；三級(jí)非傷事故，月度千人受傷率等；2.隱患記分：Ⅰ類安全隱患；Ⅱa類安全隱患等；3.違章記分：特不嚴(yán)峻違章（違規(guī)），嚴(yán)峻違章（違規(guī)）等；4.履職記分：領(lǐng)導(dǎo)帶班、下井、三違、隱患指標(biāo)未完成及值班脫崗、治理人員履職等。（二）記分標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)附表6：松藻片區(qū)二級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)及機(jī)關(guān)部門安全履職記分考核表。三、安全履職記分考核周期安全預(yù)警記分考核周期為6個(gè)月。從1月1日～6月30日和從7月1日～12月31日止，半年到期安全履職記分自動(dòng)清零。四、安全履職記分預(yù)警分級(jí)每月由安監(jiān)部按記分標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)相關(guān)單位及人員進(jìn)行安全履職記分統(tǒng)計(jì)。在片區(qū)安全例會(huì)上通報(bào)。安全履職記分預(yù)警分為三個(gè)等級(jí)：Ⅰ級(jí)預(yù)警：記分累計(jì)達(dá)10分及以上，不足20分；Ⅱ級(jí)預(yù)警：記分累計(jì)達(dá)20分及以上，不足30分；Ⅲ級(jí)預(yù)警：記分累計(jì)達(dá)30分及以上。五、安全履職記分預(yù)警措施（一）領(lǐng)導(dǎo)班子Ⅰ級(jí)預(yù)警：由片區(qū)分管安全領(lǐng)導(dǎo)或?qū)I(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)及片區(qū)機(jī)關(guān)部門對(duì)其警示談話。對(duì)其要緊領(lǐng)導(dǎo)安全扣款500元/人次,對(duì)其余領(lǐng)導(dǎo)的安全扣款按照安全績(jī)效薪酬系數(shù)執(zhí)行。Ⅱ級(jí)預(yù)警：一是由片區(qū)分管安全領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)及片區(qū)機(jī)關(guān)部門對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行安全約談；二是將其定為“安全不放心單位”；三是必須編制整治方案并認(rèn)真落實(shí)；四是對(duì)其要緊領(lǐng)導(dǎo)安全扣款1000元/人次,對(duì)其余領(lǐng)導(dǎo)的安全扣款按照安全績(jī)效薪酬系數(shù)執(zhí)行。Ⅲ級(jí)預(yù)警：一是由片區(qū)要緊領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行誡勉談話;二是將其定為“安全不放心單位”；三是必須須編制整治方案并認(rèn)真落實(shí)；四是對(duì)其要緊領(lǐng)導(dǎo)安全扣款2000元/人次,對(duì)其余領(lǐng)導(dǎo)的安全扣款按照安全績(jī)效薪酬系數(shù)執(zhí)行。２.二級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子個(gè)人Ⅰ級(jí)預(yù)警：一是由片區(qū)分管安全領(lǐng)導(dǎo)或?qū)I(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)部門和安監(jiān)部對(duì)其警示談話;二是對(duì)其安全扣款500元/次。Ⅱ級(jí)預(yù)警：一是由片區(qū)安全分管領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)，以及安監(jiān)部和業(yè)務(wù)主管部門對(duì)其安全約談;二是將其定為“安全不放心領(lǐng)導(dǎo)”,在一周內(nèi)寫出安全檢討書和安全承諾書交安監(jiān)部和專業(yè)部門;三是對(duì)其安全扣款1000元/次。Ⅲ級(jí)預(yù)警：一是由片區(qū)要緊領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其誡勉談話；二是將其定為“安全不放心領(lǐng)導(dǎo)”，并在一周內(nèi)寫出書面檢討書和安全承諾書交安監(jiān)部、專業(yè)部門；三是對(duì)其安全扣款2000元/次;四是片區(qū)能夠?qū)ζ洳扇〗M織措施。３.班子集體記分和個(gè)人記分達(dá)同時(shí)達(dá)到相同或不同的履職記分預(yù)警等級(jí)時(shí)，片區(qū)對(duì)其經(jīng)濟(jì)考核按照就高原則執(zhí)行，不重復(fù)處罰。（三）片區(qū)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)分管部門Ⅰ級(jí)預(yù)警：一是由片區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)部門進(jìn)行整風(fēng)；二是對(duì)部門負(fù)責(zé)人安全扣款200元/人次，其余人員按系數(shù)執(zhí)行；Ⅱ級(jí)預(yù)警：一是由片區(qū)分管安全領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)部門進(jìn)行安全整風(fēng)；二是對(duì)部門負(fù)責(zé)人安全扣款400元/人次，其余人員按系數(shù)執(zhí)行；Ⅲ級(jí)預(yù)警：一是由片區(qū)要緊領(lǐng)導(dǎo)對(duì)部門進(jìn)行誡勉談話。；二是對(duì)部門負(fù)責(zé)人安全扣款600元/人次，其余人員按系數(shù)執(zhí)行；三是片區(qū)能夠?qū)Σ块T有關(guān)責(zé)任人采取組織措施。第三節(jié)安全約見(jiàn)談話實(shí)施方法為落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，增強(qiáng)各級(jí)治理人員安全生產(chǎn)責(zé)任心，促進(jìn)片區(qū)安全進(jìn)展。依照重慶煤監(jiān)局、能源投資集團(tuán)和渝新能源公司安全生產(chǎn)責(zé)任約相關(guān)要求，結(jié)合片區(qū)實(shí)際。特制訂本實(shí)施方法。第一條安全約見(jiàn)談話的內(nèi)涵本制度的安全生產(chǎn)責(zé)任約見(jiàn)談話，是指片區(qū)對(duì)發(fā)生安全生產(chǎn)事故，或安全履職不到位符合片區(qū)安全履職記分預(yù)警分值的各二級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子（或片區(qū)部門）或領(lǐng)導(dǎo)成員個(gè)人而進(jìn)行的安全約見(jiàn)談話。具體分為警示談話、安全約談和安全誡勉談話。1.被警示談話時(shí)，能夠不列為不放心單位（或不放心人員）2.被安全約談時(shí)，必須將其領(lǐng)導(dǎo)班子列為不放心領(lǐng)導(dǎo)班子（或不放心領(lǐng)導(dǎo)人員）3.被誡勉談話時(shí)，必須將其領(lǐng)導(dǎo)班子列為不放心領(lǐng)導(dǎo)班子（或不放心領(lǐng)導(dǎo)人員）。誡勉談話與安全約談的區(qū)不在于經(jīng)濟(jì)考核的力度不一樣。第二條安全約見(jiàn)談話適用范圍1.警示談話適用范圍（1）安全履職記分累計(jì)達(dá)到Ⅰ級(jí)預(yù)警分值的單位領(lǐng)導(dǎo)班子（片區(qū)機(jī)關(guān)部門）或領(lǐng)導(dǎo)成員個(gè)人；（2）片區(qū)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為須警示談話的其它情形。2.安全約談適用范圍（1）安全履職記分累積分達(dá)Ⅱ級(jí)預(yù)警分值的單位領(lǐng)導(dǎo)班子（片區(qū)部門）；（2）個(gè)人安全履職記分累積分達(dá)Ⅱ級(jí)預(yù)警分值的領(lǐng)導(dǎo)成員個(gè)人；（3）領(lǐng)導(dǎo)成員違章指揮；（4）片區(qū)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為須安全約談的其它情形。3.誡勉談話使用范圍（1）發(fā)生死亡事故的領(lǐng)導(dǎo)班子；（2）安全履職記分累積達(dá)分到Ⅲ級(jí)預(yù)警分值的單位領(lǐng)導(dǎo)班子（片區(qū)部門）；（3）安全履職記分累積分達(dá)Ⅲ級(jí)預(yù)警分值的領(lǐng)導(dǎo)成員個(gè)人（4）片區(qū)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為須誡勉談話的其它情形。第三條安全約見(jiàn)談話的程序1.會(huì)前預(yù)備（1）由片區(qū)領(lǐng)導(dǎo)決定安全約見(jiàn)談話的具體方式、時(shí)刻、地點(diǎn)，參與人員和被約見(jiàn)談話人員的范圍；（2）由安監(jiān)部擬定約見(jiàn)談話會(huì)議申請(qǐng)，并通知相關(guān)的人員按時(shí)參會(huì)；（3）由安監(jiān)部提早通知被約見(jiàn)談話的人員備好相關(guān)的書面匯報(bào)資料。2.會(huì)議議程（1）由被約見(jiàn)談話的領(lǐng)導(dǎo)班子及個(gè)人剖析本單位，以及本人安全存在問(wèn)題、緣故分析和改進(jìn)措施等。（2）參與約見(jiàn)談話的片區(qū)相關(guān)部門和片區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)被談話對(duì)象提出安全改進(jìn)措施和改進(jìn)意見(jiàn)。（3）片區(qū)帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)被談話的對(duì)象進(jìn)行警示教育。3.會(huì)議記錄約見(jiàn)談話會(huì)議應(yīng)由專人作記錄，便于存檔。第四條被安全約談和誡勉談話的領(lǐng)導(dǎo)班子（或個(gè)人）于約談會(huì)后一周，必須將編制的安全整治方案（或個(gè)人檢討書）上報(bào)安監(jiān)部備案。第五條被安全約見(jiàn)談話的考核被片區(qū)警示約談、安全約談和誡勉談話的領(lǐng)導(dǎo)班子及個(gè)人的安全扣款，嚴(yán)格按照片區(qū)安全責(zé)任追究方法、安全履職記分預(yù)警實(shí)施方法、安全履職缺陷買單方法等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第六條各單位應(yīng)依照本方法要求，結(jié)合自身實(shí)際，建立健全本單位安全約見(jiàn)談話機(jī)制。第四節(jié)安全責(zé)任問(wèn)責(zé)方法一、適用范圍本方法適用于松藻片區(qū)機(jī)關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)及所屬二級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員。二、問(wèn)責(zé)方式通報(bào)批判、安全約見(jiàn)談話、降薪、降職、免職、撤職或幾種方式合并使用。三、有下列情形之一的，對(duì)二級(jí)單位相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行通報(bào)批判，安全約見(jiàn)談話。（一）通報(bào)批判1.技術(shù)方案、設(shè)計(jì)、規(guī)程、措施違規(guī)的；2.重大隱患排查整改不力的；3.領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為須通報(bào)批判的其它情形。（二）安全約談1.發(fā)生煤與瓦斯突出事故的；2.安全履職記分累計(jì)達(dá)到Ⅱ預(yù)警臨界分值的二級(jí)單子或領(lǐng)導(dǎo)班子個(gè)人。3.違章指揮者；4.片區(qū)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為需安全約談的其它情形。（三）誡勉談話1.發(fā)生死亡的；2.安全履職記分累計(jì)達(dá)到Ⅲ級(jí)預(yù)警臨界分值的二級(jí)單子或領(lǐng)導(dǎo)人員。3.片區(qū)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為須誡勉談話的其它情形。四、有下列情形之一，給予二級(jí)單位相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)降薪、免職或撤職處理。（一）井下工亡1人時(shí)，對(duì)黨政要緊領(lǐng)導(dǎo)降職或免職處理，對(duì)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)降薪20%半年、對(duì)安全領(lǐng)導(dǎo)降薪10%半年，對(duì)其余領(lǐng)導(dǎo)降薪5%半年。（二）井下當(dāng)年累計(jì)工亡2人時(shí)，給予責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、安全領(lǐng)導(dǎo)和黨政要緊領(lǐng)導(dǎo)免職或撤職處理。給予班子其他成員降年薪20%半年。（三）發(fā)生較大事故時(shí)，給予黨政要緊領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和安全分管領(lǐng)導(dǎo)撤職處理，給予班子其他成員降年薪30%半年。五、有下列情形之一，給予片區(qū)機(jī)關(guān)部門相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)降薪、免職處理。（一）專業(yè)死亡指標(biāo)超標(biāo)，給予負(fù)有治理責(zé)任的專業(yè)分管部長(zhǎng)，或部長(zhǎng)降薪10%半年。（三）六、因發(fā)生各類事故，被上級(jí)追查問(wèn)責(zé)的，按照上級(jí)的處理決定執(zhí)行。七、對(duì)責(zé)任人的問(wèn)責(zé)，按照渝新能源公司人事治理程序的規(guī)定辦理。八、被通報(bào)批判和安全約見(jiàn)談話的人員，取消其年內(nèi)評(píng)先、晉級(jí)的資格。第五節(jié)二級(jí)單位自主治理缺陷買單（安全責(zé)任考核）方法第一條總則（一）自主治理缺陷買單（安全責(zé)任考核），包括二級(jí)單位發(fā)生事故、片區(qū)和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)（如：集團(tuán)公司、渝新能源公司、煤監(jiān)局、煤管局等）查出的隱患和“三違”、各級(jí)治理人員安全履職不到位等，領(lǐng)導(dǎo)必須買單。（二）本方法只規(guī)定個(gè)人買單的最高金額。對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人具體安全扣款金額按缺陷買斷系數(shù)執(zhí)行。1.發(fā)生各類事故、嚴(yán)峻和特不嚴(yán)峻三違（違規(guī)），以及Ⅰ類、Ⅱa類安全隱患和各級(jí)治理人員安全履職及安全治理不到位等的買單系數(shù)為：專業(yè)和行政分管領(lǐng)導(dǎo)系數(shù)均為1，要緊領(lǐng)導(dǎo)和安全領(lǐng)導(dǎo)系數(shù)為0.8，其余領(lǐng)導(dǎo)系數(shù)為0.6。2.較重違章（違規(guī)）、Ⅱb類隱患的買單系數(shù)：專業(yè)和行政分管領(lǐng)導(dǎo)為1，安全分管領(lǐng)導(dǎo)和要緊領(lǐng)導(dǎo)為0.6，其余領(lǐng)導(dǎo)為0.4。3.片區(qū)及駐礦督察分隊(duì)查獲的一般違章（違規(guī)）和Ⅲ類安全隱患和質(zhì)量隱患，由各二級(jí)單位按照自己的安全五自治理考核方法對(duì)科隊(duì)、班組和責(zé)任職員進(jìn)行買單。（三）領(lǐng)導(dǎo)班子成員個(gè)人履職不到位的，片區(qū)考核責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、要緊領(lǐng)導(dǎo)和安全領(lǐng)導(dǎo)。具體系數(shù)：責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)為1，要緊領(lǐng)導(dǎo)和安全領(lǐng)導(dǎo)為0.5。（四）采掘頂板和調(diào)度治理的專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)是生產(chǎn)副礦長(zhǎng)，一通三防、地測(cè)專業(yè)和技術(shù)治理的專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)是總工程師，機(jī)電、運(yùn)輸專業(yè)和雨季三防工作的專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)是機(jī)電副礦長(zhǎng)，屬于生產(chǎn)副礦長(zhǎng)、總工程師和機(jī)電副礦長(zhǎng)的分管業(yè)務(wù)之外的其它業(yè)務(wù)的專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)是安全副礦長(zhǎng)。第二條事故買單（一）工亡事故買單1.礦井和駐礦督察分隊(duì)（1）井下發(fā)生事故工亡1人，對(duì)責(zé)任單位業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)和行政分管領(lǐng)導(dǎo)安全扣款各3萬(wàn)元/人;對(duì)黨政要緊領(lǐng)導(dǎo)和安全分管領(lǐng)導(dǎo)各扣2.4萬(wàn)元/人，對(duì)其余領(lǐng)導(dǎo)分不扣款1.8萬(wàn)元/人；對(duì)駐礦安全督察分隊(duì)長(zhǎng)和分管安監(jiān)員分不扣款0.3萬(wàn)元/人，對(duì)其余駐礦安監(jiān)員扣款0.2萬(wàn)元/人。（2）礦井單位發(fā)生地面事故工亡1人,考核領(lǐng)導(dǎo)班子集體10萬(wàn)元。具體承擔(dān)金額按照前述第1條的系數(shù)分?jǐn)偂?.地面單位發(fā)生死亡事故工亡1人，對(duì)責(zé)任單位業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)和黨政要緊領(lǐng)導(dǎo)安全扣款各3萬(wàn)元/人，對(duì)其余領(lǐng)導(dǎo)安全扣款2萬(wàn)元/人。（二）發(fā)生重傷事故，扣責(zé)任單位業(yè)務(wù)和行政分管領(lǐng)導(dǎo)0.5萬(wàn)元；一級(jí)損害(非損害)事故，扣責(zé)任單位業(yè)務(wù)和行政分管領(lǐng)導(dǎo)0.4萬(wàn)元；二級(jí)損害（非損害）事故，扣業(yè)務(wù)和行政分管領(lǐng)導(dǎo)0.2萬(wàn)元；三級(jí)損害（非損害）事故，扣業(yè)務(wù)和行政分管領(lǐng)導(dǎo)0.1萬(wàn)元。（三）骨折傷，扣責(zé)任單位專業(yè)和行政分管領(lǐng)導(dǎo)100元/人次。（四）發(fā)生煤（巖）與瓦斯突出、各類爆炸、火災(zāi)或突水（透水）事故，給予煤礦分管技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)安全扣款2萬(wàn)元。（五）發(fā)生燃燒事故或一次造成3人及以上受傷事故，給予責(zé)任單位分管業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)扣款0.5萬(wàn)元。（六）發(fā)生瓦斯超限責(zé)任事故，濃度小于3%的扣責(zé)任單位專業(yè)和行政分管領(lǐng)導(dǎo)各1000元/次；濃度大于等于3%的責(zé)任單位專業(yè)和行政分管領(lǐng)導(dǎo)各2000元/次；濃度大于10%的責(zé)任單位專業(yè)和行政分管領(lǐng)導(dǎo)各4000元/次。第三條違章（違規(guī)）買單（一）片區(qū)及上級(jí)查獲的違章：特不嚴(yán)峻違章扣專業(yè)和行政分管領(lǐng)導(dǎo)各500元、特不嚴(yán)峻違規(guī)扣專業(yè)和行政分管領(lǐng)導(dǎo)各400元、嚴(yán)峻違章扣專業(yè)和行政分管領(lǐng)導(dǎo)300元、嚴(yán)峻違規(guī)扣專業(yè)和行政分管領(lǐng)導(dǎo)200元；較重違章扣專業(yè)和行政分管領(lǐng)導(dǎo)60元、較重違規(guī)扣專業(yè)和行政分管領(lǐng)導(dǎo)40元；對(duì)其余領(lǐng)導(dǎo)的安全扣款按系數(shù)執(zhí)行。（二）抽采未達(dá)標(biāo)組織采掘生產(chǎn)的，對(duì)總工程師和分管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)安全扣款各1萬(wàn)元。（三）不按規(guī)定帶班或帶班制度落實(shí)不到位的，給予責(zé)任人扣1萬(wàn)元。（四）無(wú)專門工種操作資格證上崗，沒(méi)有經(jīng)上崗（轉(zhuǎn)崗）培訓(xùn)安排作業(yè)，扣業(yè)務(wù)和行政分管領(lǐng)導(dǎo)500元/人次。（五）同一人，發(fā)生兩次及其以上同類性質(zhì)的違章，就算適應(yīng)性違章，必須加倍買單。第四條隱患買單（一）片區(qū)和上級(jí)查出的隱患：=1\*ROMANI類安全隱患分不扣專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)行政領(lǐng)導(dǎo)500元/條，Ⅱa類安全隱患分不扣專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和行政領(lǐng)導(dǎo)100元/條，Ⅱb類安全隱患每條扣專業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)30元/條。片區(qū)查出的一般安全隱患和質(zhì)量隱患，責(zé)成各單位按照自己的缺陷買單方法進(jìn)行買單。（二）安全隱患未閉環(huán)整改,每條對(duì)責(zé)任單位業(yè)務(wù)分管和行政分管領(lǐng)導(dǎo)扣款各300元；質(zhì)量隱患未閉環(huán)治理,每條扣專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和行政領(lǐng)導(dǎo)各200元。（三）同一頭面（地點(diǎn)、系統(tǒng)、設(shè)備等）重復(fù)出現(xiàn)Ⅱb類及其以上的安全隱患，必須加倍買單。第五條履職買單二級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)履職買單1.領(lǐng)導(dǎo)月度下井天數(shù)，要緊領(lǐng)導(dǎo)許多于8天，井下領(lǐng)導(dǎo)許多于12天，其余領(lǐng)導(dǎo)許多于6天。未完成差不多指標(biāo)，對(duì)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)安全扣款500元/天，對(duì)要緊領(lǐng)導(dǎo)和安全領(lǐng)導(dǎo)的安全扣款，按照買單系數(shù)執(zhí)行。2.領(lǐng)導(dǎo)抓三違指標(biāo)，要緊領(lǐng)導(dǎo)、黨委副書記和經(jīng)營(yíng)副礦長(zhǎng)：每人每個(gè)季度完成1個(gè)，井下領(lǐng)導(dǎo)每個(gè)月完成1個(gè)。未完成差不多指標(biāo)，對(duì)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)安全扣款500元/個(gè)指標(biāo)，對(duì)要緊領(lǐng)導(dǎo)和安全領(lǐng)導(dǎo)的安全扣款，按照買單系數(shù)執(zhí)行。3.分管井下領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)指標(biāo)，每人每月必須召開1次。否則，對(duì)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)安全扣款500元/個(gè)指標(biāo)，對(duì)要緊領(lǐng)導(dǎo)和安全領(lǐng)導(dǎo)的安全扣款，按照買單系數(shù)執(zhí)行。4.領(lǐng)導(dǎo)查隱患指標(biāo)。每下一個(gè)井，至少應(yīng)查處1隱患。否則，每差1條隱患。扣款責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)50元，對(duì)要緊領(lǐng)導(dǎo)和安全領(lǐng)導(dǎo)的安全扣款，按照買單系數(shù)執(zhí)行5.副隊(duì)長(zhǎng)及以上人員未完成三違指標(biāo)，或未完成下井指標(biāo)或跟班指標(biāo)，每差1個(gè)扣分管領(lǐng)導(dǎo)20元；未完成隱患指標(biāo)，每差1條，扣分管領(lǐng)導(dǎo)10元。對(duì)其余領(lǐng)導(dǎo)的安全扣款按缺陷買單系數(shù)執(zhí)行。第六條發(fā)生火工產(chǎn)品丟失、盜竊事件的，對(duì)業(yè)務(wù)分管（或責(zé)任）領(lǐng)導(dǎo)扣款1.0萬(wàn)元，對(duì)其余領(lǐng)導(dǎo)的安全扣款按買單系數(shù)執(zhí)行。第七條被片區(qū)領(lǐng)導(dǎo)安全約見(jiàn)談話的買單，按照第一章第三節(jié)片區(qū)安全約見(jiàn)談話實(shí)施方法的規(guī)定進(jìn)行處罰。第八條發(fā)生下列情形之一，給予二級(jí)單位業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)安全扣款3000元。1.違章指揮；2.違規(guī)組織生產(chǎn)，超能力生產(chǎn)；或未嚴(yán)格落實(shí)主動(dòng)停產(chǎn)；3.機(jī)構(gòu)和人員配備不符合上級(jí)要求；4.擅自變更技術(shù)規(guī)定；5.礦井通風(fēng)系統(tǒng)不符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定；安全監(jiān)控系統(tǒng)不正常而進(jìn)行采掘生產(chǎn)的。6.安全設(shè)施、安全愛(ài)護(hù)存在嚴(yán)峻問(wèn)題的；7.重大隱患未掛牌督辦或未及時(shí)整改銷號(hào)；8.未按規(guī)定提足用夠安全生產(chǎn)費(fèi)用和科技費(fèi)用；9.技術(shù)方案、設(shè)計(jì)、規(guī)程、措施違規(guī)；10.因業(yè)務(wù)保安不到位，導(dǎo)致出現(xiàn)重大險(xiǎn)情或事故；11.未按規(guī)定召開各種安全會(huì)議；12.未按規(guī)定組織各種安全檢查；13.事故發(fā)生后，未按規(guī)定及時(shí)趕赴調(diào)度室或現(xiàn)場(chǎng)組織搶救的。14.未按規(guī)定報(bào)告、追查、處理事故或3%及以上瓦斯超限；第九條副礦級(jí)及以上人員必須按規(guī)定堅(jiān)持留守礦區(qū)把控安全生產(chǎn)。凡是不假外出者，扣500元/次，并通報(bào)批判。第十條各二級(jí)單位被煤監(jiān)煤管立案調(diào)查處罰的。處罰金額在5萬(wàn)元以下，考核單位專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)1000元/項(xiàng);處罰5～10萬(wàn)元，考核單位專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)1500元/項(xiàng);處罰10萬(wàn)元以上的，考核單位專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)2000元/項(xiàng)。第十一條專項(xiàng)整治項(xiàng)目未完成。對(duì)專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)安全扣款500元/項(xiàng)。第十二條各類安全會(huì)議決定事項(xiàng)未落實(shí)或未執(zhí)行，考核責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)500元/項(xiàng)。第十三條未按要求傳達(dá)貫徹安全會(huì)議精神，考核責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)500元/項(xiàng)。第十四條被片區(qū)或上級(jí)強(qiáng)制停止作業(yè)。停1個(gè)頭面，對(duì)專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)安全扣款500元；停一臺(tái)設(shè)備（或1個(gè)作業(yè)點(diǎn)），對(duì)專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)安全扣款扣款300元，其余領(lǐng)導(dǎo)按系數(shù)執(zhí)行。第十五條上級(jí)交辦任務(wù)未完成，扣責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)500元/項(xiàng)。第十六條在安全五自治理方面出現(xiàn)下列情形之一，按照較重違規(guī)進(jìn)行買單。（一）各單位安全管控機(jī)制不健全、六位一體抓安全、安全制度方法執(zhí)行打折扣的；（二）科隊(duì)自治和班組自理安全管控機(jī)制不健全、制度不完善，或者執(zhí)行打折扣的；（三）專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)或安全分管領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有親自參加骨折傷及其以上事故追查分析會(huì)的；（四）礦領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有按規(guī)定參加三違集中幫教會(huì)的；（五）安全履職清單的工作未落實(shí)，屬領(lǐng)導(dǎo)班子個(gè)人的按照嚴(yán)峻違規(guī)買單,屬科隊(duì)各級(jí)人員的按照較重違規(guī)買單。具體的特不嚴(yán)峻、嚴(yán)峻、較重和一般違規(guī)違章，以及Ⅰ類Ⅱa、Ⅱb類安全隱患條款見(jiàn)附表2。第六節(jié)機(jī)關(guān)部門系統(tǒng)自控缺陷買單（安全責(zé)任考核）方法第一條總則（一）系統(tǒng)自控缺陷買單（安全責(zé)任考核），包括二級(jí)單位發(fā)生事故、片區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)（如：集團(tuán)公司、渝新能源公司、煤監(jiān)局、煤管局等）查出的隱患、“三違”，以及部門成員的履職差距等方面。（二）本方法只規(guī)定片區(qū)機(jī)關(guān)部門正職對(duì)缺陷買單的金額。對(duì)部門其余人員的安全扣款金額按薪酬系數(shù)執(zhí)行。其中，專業(yè)部門正職的買單系數(shù)為1，副部級(jí)0.9，科級(jí)0.6，副科級(jí)0.5，治理員0.4。第二條違章（違規(guī)）買單(一)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、片區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)部查獲的違章違規(guī),對(duì)片區(qū)機(jī)關(guān)專業(yè)部門按照以下標(biāo)準(zhǔn)買單：1.煤礦被煤監(jiān)煤管立案調(diào)查的，扣專業(yè)部長(zhǎng)200元/項(xiàng)；2.特不嚴(yán)峻違規(guī)，扣專業(yè)部長(zhǎng)100元/件；3.部門人員違章指揮，扣責(zé)任人500元/次，扣部門負(fù)責(zé)人100元/次。(二)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、片區(qū)領(lǐng)導(dǎo)查獲的違章違規(guī)，安監(jiān)部按照以下標(biāo)準(zhǔn)買單：1.煤礦被煤監(jiān)煤管立案調(diào)查的，扣安監(jiān)部長(zhǎng)100元/項(xiàng)。2.特不嚴(yán)峻違規(guī)，扣安監(jiān)部長(zhǎng)30元/件。3.部門人員違章（違規(guī)）指揮，扣責(zé)任人500元/次，扣部門負(fù)責(zé)人100元/次。（三）上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、片區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、片區(qū)機(jī)關(guān)部門查獲煤礦的違章違規(guī)，駐礦安全督察分隊(duì)按照以下標(biāo)準(zhǔn)買單：1.煤礦被煤監(jiān)煤管立案調(diào)查（片區(qū)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)定部門有責(zé)任的），分不扣駐礦督察分隊(duì)長(zhǎng)和專業(yè)分管安監(jiān)員40元/項(xiàng)，扣其余安監(jiān)員20元/項(xiàng)。2.特不嚴(yán)峻違章（違規(guī)），分不扣駐礦督察分隊(duì)長(zhǎng)和專業(yè)分管安監(jiān)員100元/件,扣其余安監(jiān)員15元/件。3.嚴(yán)峻違章（違規(guī)），分不扣駐礦督察分隊(duì)長(zhǎng)和專業(yè)分管安監(jiān)員30元/件,扣其余安監(jiān)員10元/件。第三條隱患買單(一)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、片區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)部查出的重大隱患，專業(yè)部長(zhǎng)買單100元/條；查出的=1\*ROMANI類隱患，專業(yè)部長(zhǎng)買單30元/條。(二)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、片區(qū)領(lǐng)導(dǎo)查出的重大隱患，安監(jiān)部長(zhǎng)買單40元/條；查出的=1\*ROMANI類隱患，安監(jiān)部長(zhǎng)買單15元/條。第四條事故買單工亡事故買單1.專業(yè)死亡指標(biāo)超標(biāo)，對(duì)專業(yè)部長(zhǎng)安全扣款3000元/人次。對(duì)部門其余人員的安全扣款按系數(shù)執(zhí)行。2.片區(qū)死亡指標(biāo)超標(biāo)，對(duì)安監(jiān)部長(zhǎng)安全扣款1000元/人次，對(duì)其余部門正職安全扣款各500元/人次。對(duì)部門其余人員（不含駐礦督察分隊(duì)）的安全扣款按系數(shù)執(zhí)行。第五條履職買單（一）片區(qū)機(jī)關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)下井買單1.部長(zhǎng)許多于6天，副部長(zhǎng)許多于7天，其余治理人員許多于8天，督查大隊(duì)（駐礦督查分隊(duì)）隊(duì)長(zhǎng)許多于12天，督察員（駐礦安監(jiān)員）許多于15次。未完成差不多指標(biāo)，對(duì)責(zé)任人員安全扣款200元/天。（二）安監(jiān)部隱患買單1.安監(jiān)部30條,未完成隱患差不多指標(biāo)，扣安監(jiān)部10元/條。2.駐礦安全督察分隊(duì)150條/月，其中Ⅱa類及以上隱患許多于2條/月，嚴(yán)峻及以上三違許多于1件/月。未完成隱患差不多指標(biāo)，扣駐礦督察分隊(duì)10元/條,未完成Ⅱa類及以上隱患和嚴(yán)峻及以上三違，扣駐礦督查分隊(duì)100元/條.件。（三）月度安全大檢查必須覆蓋全部礦井。否則，安監(jiān)部長(zhǎng)買單200元/礦次。（四）片區(qū)機(jī)關(guān)各部門必須按照規(guī)定參加安全大檢查、雙休日安全檢查和安全盯守聯(lián)保檢查。參加人數(shù)不齊，責(zé)任部門正職買單50元/人次。（五）專業(yè)部門買單專業(yè)部門每月對(duì)各礦專題研究指導(dǎo)許多于1次，以及礦井匯報(bào)、領(lǐng)導(dǎo)安排或調(diào)度室指揮后，專業(yè)部門未及時(shí)下基層研究解決問(wèn)題的，扣專業(yè)部門負(fù)責(zé)人200元/次。（六）安監(jiān)部沒(méi)有及時(shí)提交死亡事故出處理報(bào)告、專業(yè)部門沒(méi)有及時(shí)行文通報(bào)專業(yè)損害和非損害事故的，扣責(zé)任部門負(fù)責(zé)人200元/次。（七）副部級(jí)及以上人員必須按規(guī)定堅(jiān)持留守礦區(qū)把控安全生產(chǎn)。凡是不假外出者，扣責(zé)任人500元/次。第六條交辦任務(wù)（一）各類安全（專業(yè)安全）會(huì)議決定事項(xiàng)必須追蹤或落實(shí)。否則，扣責(zé)任部門部長(zhǎng)200元/項(xiàng)。（二）上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦任務(wù)未完成，扣責(zé)任部門部長(zhǎng)200元/項(xiàng)。第七節(jié)機(jī)關(guān)部門及二級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子月度安全履職業(yè)績(jī)考核方法為了認(rèn)真落實(shí)層級(jí)治理和各級(jí)安全主體責(zé)任，切實(shí)推行單位安全自主治理、專業(yè)（系統(tǒng)）安全自己管控。特制定本方法。一、考核范圍片區(qū)機(jī)關(guān)部門、礦井領(lǐng)導(dǎo)和地面單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員。二、考核原則（一）黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管原則；（二）業(yè)務(wù)保安，履職盡責(zé)原則。（三）安全效果與安全過(guò)程相結(jié)合原則；（四）層次治理，缺陷考核原則考核內(nèi)容（一）煤礦領(lǐng)導(dǎo)1.安全效果：不發(fā)生各類事故；2.現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題：片區(qū)和上級(jí)機(jī)關(guān)（含集團(tuán)公司、渝新能源公司、煤監(jiān)局和煤管局等）查出的特不嚴(yán)峻和嚴(yán)峻違章（違規(guī)）、一類和Ⅱa類安全隱患，及被停頭面、設(shè)備和作業(yè)地點(diǎn)等；3.履職：領(lǐng)導(dǎo)帶班跟班、日常及周末下井、開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、抓“三違”、事故追查、查處隱患等量化規(guī)定指標(biāo)，定期組織召開規(guī)定的安全會(huì)議，礦井專項(xiàng)整治按規(guī)定完成。4.交辦任務(wù)：完成片區(qū)、上級(jí)的安全決定事項(xiàng)和臨時(shí)交辦任務(wù)。（二）地面單位領(lǐng)導(dǎo)1.安全效果：不發(fā)生各類事故，實(shí)現(xiàn)五無(wú)目標(biāo)；2.現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題：片區(qū)和上級(jí)機(jī)關(guān)（含集團(tuán)公司、渝新能源公司、煤監(jiān)局和煤管局等）查出的違章（違規(guī)）和安全隱患，以及被停止作業(yè)或停止設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)等；3.履職：完成安全檢查打算、抓“三違”、事故追查、查處隱患等指標(biāo)，定期組織召開規(guī)定的安全會(huì)議等。4.交辦任務(wù)：完成片區(qū)、上級(jí)的安全決定事項(xiàng)和臨時(shí)交辦任務(wù)。（三）片區(qū)機(jī)關(guān)部門1.安全效果：不發(fā)生死亡、重傷、一級(jí)損害（非損害）事故；2.現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題：片區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)機(jī)關(guān)（含集團(tuán)片區(qū)、渝新能源公司、煤監(jiān)局和煤管局等）特不嚴(yán)峻三違和一類隱患查等；3.履職：完成下井指標(biāo)、抓“三違”、查隱患和安全扣款指標(biāo)，按時(shí)按規(guī)定組織、參與各類安全會(huì)議和安全檢查，以及“六位一體”抓安全工作打算落實(shí)情況。4.交辦任務(wù)：督辦各類安全會(huì)議決定事項(xiàng)，完成片區(qū)和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦任務(wù)。四、考核扣分（一）履職指標(biāo)打算松藻片區(qū)機(jī)關(guān)部門、礦井及地面單位各級(jí)治理人員月度安全履職指標(biāo)打算表，詳見(jiàn)附表2。（二）扣分標(biāo)準(zhǔn)1.松藻片區(qū)機(jī)關(guān)部門、煤礦和地面單位領(lǐng)導(dǎo)月度安全履職業(yè)績(jī)考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，詳見(jiàn)附表：3.4.5。2.駐礦安全督察分隊(duì)的月度安全履職績(jī)效考核方法，片區(qū)另行行文。（三）考核結(jié)果應(yīng)用采取百分制缺陷扣分法，對(duì)片區(qū)機(jī)關(guān)部門和二級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)的月度安全履職缺陷進(jìn)行考核扣分。將考核結(jié)果與月度安全工資掛鉤即：片區(qū)機(jī)關(guān)部門及二級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的月度安全工資＝月度安全薪酬標(biāo)準(zhǔn)×月度安全履職業(yè)績(jī)考核得分÷100（元）注意事項(xiàng)（一）片區(qū)機(jī)關(guān)部門和各二級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)必須按照層級(jí)治理要求，自覺(jué)主動(dòng)加強(qiáng)安全治理，建立健全安全管控激勵(lì)約束機(jī)制，著力構(gòu)建部門系統(tǒng)自控和二級(jí)單位“五自治理”體系。充分調(diào)動(dòng)各級(jí)人員的安全生產(chǎn)積極性。（二）由安監(jiān)部負(fù)責(zé)每月對(duì)片區(qū)機(jī)關(guān)部門、礦井和地面單位進(jìn)行一次月度業(yè)績(jī)量化考評(píng)，考核結(jié)果報(bào)經(jīng)片區(qū)安全辦公會(huì)議審定后執(zhí)行。第八節(jié)安全競(jìng)賽考核方法一、考核對(duì)象各二級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子二、考核方式采取片區(qū)檢查和單位自查兩種方式。片區(qū)檢查采取動(dòng)態(tài)檢查方式。片區(qū)將平常安全檢查情況、事故調(diào)查、群眾舉報(bào)和集團(tuán)公司、渝新公司檢查考核等情況納入安全競(jìng)賽考核內(nèi)容。三、考核時(shí)刻片區(qū)對(duì)礦井單位每季度、對(duì)地面單位每半年進(jìn)行一次動(dòng)態(tài)檢查和考核，每月各二級(jí)單位進(jìn)行一次自查。四、考核內(nèi)容（一）安全競(jìng)賽考核內(nèi)容及扣分標(biāo)準(zhǔn)（詳見(jiàn)附表7.8：松藻片區(qū)季度安全競(jìng)賽考核表）。（二）渝新公司對(duì)松藻片區(qū)安全競(jìng)賽考核的扣分時(shí)，片區(qū)再對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行季度安全競(jìng)賽得分考核：責(zé)任單位季度安全競(jìng)賽實(shí)際得分=片區(qū)檢查得分-渝新公司檢查責(zé)任單位的扣分。（三）渝新公司對(duì)松藻片區(qū)安全競(jìng)賽考核的扣分，片區(qū)對(duì)機(jī)關(guān)責(zé)任部門在季度安全競(jìng)賽獎(jiǎng)勵(lì)中進(jìn)行考核。專業(yè)部門季度安全競(jìng)賽實(shí)際得分=100分-渝新公司檢查專業(yè)扣分。（四）片區(qū)在渝新公司季度競(jìng)賽中獲得前2名的，給予片區(qū)參與競(jìng)賽相關(guān)人員一定獎(jiǎng)勵(lì)。五、考核方法（一）考核周期1.片區(qū)每季度對(duì)煤礦安全競(jìng)賽檢查考評(píng)1次，每半年對(duì)地面單位檢查考評(píng)1次。采取百分制缺陷扣分法進(jìn)行考核扣分。2.由安監(jiān)部牽頭，組織相關(guān)專業(yè)部門參加。（二）評(píng)比方式依照考核得分進(jìn)行排名。（三）考評(píng)結(jié)果應(yīng)用1.礦井（1）將考評(píng)結(jié)果與季度安全競(jìng)賽獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤考核。（2）季度名次兌現(xiàn)系數(shù)：考評(píng)結(jié)果在90分以上，且獲得第1、2名的領(lǐng)導(dǎo)班子，季度安全激勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)按照1.2和1.1的系數(shù)兌現(xiàn)；考評(píng)結(jié)果處于倒數(shù)第1.2名領(lǐng)導(dǎo)班子，季度安全競(jìng)賽激勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)按照0.8和0.9的系數(shù)進(jìn)行兌現(xiàn)。其余的按照1的系數(shù)兌現(xiàn)。（3）兌現(xiàn)計(jì)算公式領(lǐng)導(dǎo)班子成員個(gè)人季度安全競(jìng)賽兌現(xiàn)額=季度安全競(jìng)賽標(biāo)準(zhǔn)×季度名次兌現(xiàn)系數(shù)×季度安全競(jìng)賽考核實(shí)際得分÷100。2.地面單位(1)將上半年和下半年兩次競(jìng)賽考核結(jié)果相加取平均分，為全年的安全競(jìng)賽考核分。(2)將考評(píng)結(jié)果與地面單位領(lǐng)導(dǎo)班子的安全基薪掛鉤。(3)安全基薪兌現(xiàn)公式領(lǐng)導(dǎo)班子成員個(gè)人安全基薪兌現(xiàn)額=安全基薪標(biāo)準(zhǔn)×年度安全競(jìng)賽考核分÷100。六、其它規(guī)定1.每季度（或半年）的次月，由安監(jiān)部將考核結(jié)果提交片區(qū)安全辦公會(huì)議審定后執(zhí)行。2.各二級(jí)單位制定安全工作競(jìng)賽獎(jiǎng)勵(lì)考核方法。第九節(jié)“五個(gè)安全重點(diǎn)”治理方法（一）片區(qū)管控的重點(diǎn)單位1.認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（1）發(fā)生零星死亡事故的二級(jí)單位，事故次月起3個(gè)月內(nèi)；發(fā)生較大事故，事故次月起6個(gè)月的內(nèi)，片區(qū)將其列為不放心單位進(jìn)行重點(diǎn)治理；（2）安全履職記分累計(jì)達(dá)到Ⅱ級(jí)和Ⅲ級(jí)預(yù)警分值的領(lǐng)導(dǎo)班子。片區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其安全約見(jiàn)談話后的一個(gè)月和兩個(gè)月的時(shí)刻內(nèi)，片區(qū)將其列為不放心單位。（3）假如因治理問(wèn)題被片區(qū)列為不放心單位的時(shí)刻超過(guò)了3個(gè)月。從第四個(gè)月起，按第二次不放心單位執(zhí)行。2.治理措施（1）片區(qū)在安全辦公會(huì)紀(jì)要、安全例會(huì)紀(jì)要，或在調(diào)度例會(huì)紀(jì)要中對(duì)其“不放心”單位進(jìn)行明確。（2）必須編制“整治方案”，并報(bào)安監(jiān)部備案。（3）嚴(yán)格按照整治方案落實(shí)相關(guān)工作，并按時(shí)申請(qǐng)片區(qū)驗(yàn)收。①假如驗(yàn)收合格，片區(qū)對(duì)其按時(shí)摘帽。②假如驗(yàn)收不合格，片區(qū)接著將其作為不放心礦井（單位）治理。并按照第二次放不放心單位的考核標(biāo)準(zhǔn)買單。（4）該單位領(lǐng)導(dǎo)每月增加一天雙休日下井，每月增加一次深夜零點(diǎn)執(zhí)法。（5）各級(jí)治理人員（含領(lǐng)導(dǎo)班子成員），必須堅(jiān)守崗位，嚴(yán)控現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)禁外出。（6）被列為不放心單位的，按照片區(qū)安全約見(jiàn)談話的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全約談或安全誡勉談話。（7）被認(rèn)定為不放心單位后，其黨政要緊領(lǐng)導(dǎo)要在本單位干部大會(huì)上述職，且必須通知片區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門參加述職會(huì)。（8）被片區(qū)列為不放心單位的安全扣款，按照第一章第三節(jié)片區(qū)安全約見(jiàn)談話和第一章第五節(jié)安全履職缺陷買單的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行買單。（二）各二級(jí)單位的不放心隊(duì)伍由各二級(jí)單位自己建立制定和完善。二、重點(diǎn)人員（不放心人員）治理方法（一）片區(qū)管控的重點(diǎn)人員1.二級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)（1）認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：①被片區(qū)列為不放心單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員；②安全履職記分累計(jì)達(dá)到Ⅱ、Ⅲ級(jí)預(yù)警分值領(lǐng)導(dǎo)人員。（2）管控措施：①由片區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其進(jìn)行安全約談，或?qū)ζ溥M(jìn)行誡勉談話，并按照安全履職記分預(yù)警和安全約見(jiàn)談話相關(guān)規(guī)定進(jìn)行買單；②制定整治整改方案，限期整治整改合格；③堅(jiān)守崗位，嚴(yán)禁外出；=4\*GB3④雙休日下井和日常下井分不增加一天。2.片區(qū)機(jī)關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)（1）認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：①因發(fā)生安全事故被片區(qū)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)定為不放心部門的；②達(dá)到安全履職記分達(dá)Ⅱ、Ⅲ級(jí)預(yù)警分值的部門。（2）管控措施①由片區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其安全約談、誡勉談話，并按照安全履職記分預(yù)警和安全約見(jiàn)談話相關(guān)規(guī)定進(jìn)行買單；②責(zé)令制定整改措施，限期整治整改合格；③堅(jiān)守崗位，嚴(yán)禁外出（二）各二級(jí)單位管控的重點(diǎn)人員1.認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)由各二級(jí)單位具體制定認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。但至少要包含以下差不多要件。①重傷事故、一級(jí)損害（非損害）事故的直接責(zé)任者；②嚴(yán)峻及以上違章者；③兩次及其以上違章（受傷）者；④安全意識(shí)淡漠，重生產(chǎn)輕安全和措施執(zhí)行經(jīng)常打折扣的；⑤鬧家庭矛盾的，情緒不穩(wěn)定的，休息不行的，體弱多病的等人員。2.治理措施①建立不放心人員治理檔案；采取結(jié)對(duì)談心等幫扶措施；②完善不放心人員治理制度，嚴(yán)格實(shí)施；③關(guān)于觸犯安全禁令和違章指揮者，必須立即解除勞動(dòng)關(guān)系。三、重點(diǎn)頭面（工程）治理方法（一）認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)1.抽采未達(dá)標(biāo)的。2.屏障內(nèi)防突指標(biāo)超標(biāo)或出現(xiàn)嚴(yán)峻噴孔、卡鉆等異常現(xiàn)象的。3.采面設(shè)備安裝、回撤和初末采，以及重點(diǎn)安裝工程等。4.采掘頭面出現(xiàn)落差大于3米的斷層，或過(guò)破裂帶和巖溶裂隙發(fā)育區(qū)。5.邊遠(yuǎn)頭面、邊遠(yuǎn)打鉆地點(diǎn)。（二）治理措施1.業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)必須組織相關(guān)科室人員召開現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議，安排部署和檢查落實(shí)相關(guān)工作，片區(qū)和礦對(duì)其進(jìn)行掛牌治理；2.礦井科室每天覆蓋檢查一次，基層隊(duì)每班對(duì)所屬頭面和作業(yè)場(chǎng)所覆蓋檢查一次，由礦領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)確定科隊(duì)專人分三班跟班。3.礦列為帶班領(lǐng)導(dǎo)跟蹤重點(diǎn)，確保措施執(zhí)行到位，片區(qū)專業(yè)部門每月對(duì)其檢查一次。4.恢復(fù)生產(chǎn)前，必須進(jìn)行安全評(píng)估、完善措施及審批手續(xù)，并經(jīng)片區(qū)驗(yàn)收合格后方能復(fù)產(chǎn)。5.片區(qū)在每月第一周安全生產(chǎn)調(diào)度例會(huì)上明確。四、重點(diǎn)時(shí)段治理方法（一）片區(qū)節(jié)假日安全治理方法1.安監(jiān)部于年初編排出當(dāng)年井下治理人員、副部級(jí)以上人員（含片區(qū)領(lǐng)導(dǎo)）雙休日留守礦區(qū)開展安全執(zhí)法的檢查打算；每周五由副組長(zhǎng)分組確定被檢查的礦井、檢查時(shí)刻，并通知參加檢查組成員。2.法定節(jié)日前后及節(jié)日期間的安全治理措施，由安監(jiān)部擬定，經(jīng)片區(qū)領(lǐng)導(dǎo)審定后實(shí)施。3.采取正激勵(lì)方式提高留守人員參加節(jié)假日安全檢查的積極性（即：下井檢查、發(fā)覺(jué)隱患和查處了三違，經(jīng)確認(rèn)屬實(shí)，片區(qū)每季度給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼）。4.安監(jiān)部門不定期查崗，嚴(yán)格考核。（二）二級(jí)單位的重點(diǎn)時(shí)段治理方法：由各二級(jí)單位具體制定。必須包括節(jié)假日、交接班和中夜班等時(shí)段的安全治理規(guī)定和要求。五、重點(diǎn)工序（環(huán)節(jié)）治理方法（一）片區(qū)重點(diǎn)工序（環(huán)節(jié)）治理方法1.對(duì)防突施工、放炮、瓦斯抽采、掘進(jìn)頭臨時(shí)支護(hù)、敲幫問(wèn)頂工具、巖巷探掘、電器防爆、斜坡提升、機(jī)車運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)工作，片區(qū)機(jī)關(guān)部門每月不定期組織綜合性安全檢查和專業(yè)執(zhí)法檢查。2.關(guān)于發(fā)覺(jué)的問(wèn)題，按照層次治理規(guī)定實(shí)施考核。（二）二級(jí)單位具體制定重點(diǎn)工序（環(huán)節(jié)）治理方法第十節(jié)創(chuàng)建零隱患示范礦井實(shí)施方法為整治安全環(huán)境、規(guī)范操作行為、提升本質(zhì)安全礦井水平，促進(jìn)安全進(jìn)展，特制訂本方法。一、零隱患示范標(biāo)準(zhǔn)（一）零隱患礦井標(biāo)準(zhǔn)“零隱患”示范礦井等級(jí)：綜合評(píng)分在80分及以上的為三級(jí)，在85分及以上的為二級(jí)，在90分及以上為一級(jí)。包括以下考核標(biāo)準(zhǔn)。具體詳見(jiàn)附表9：松藻片區(qū)零隱患示范礦井考核表。1.行為達(dá)標(biāo)。（1）執(zhí)行危險(xiǎn)預(yù)知手指口述安全確認(rèn)制度到位，執(zhí)行“四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”、“兩個(gè)備案制度”到位，執(zhí)行規(guī)程措施規(guī)章制度到位；（2）治理者無(wú)違章指揮，操作者無(wú)嚴(yán)峻及以上違規(guī)違章行為。2.技術(shù)達(dá)標(biāo)。（1）圖件臺(tái)賬等技術(shù)資料真實(shí)；（2）各類設(shè)計(jì)、作業(yè)規(guī)程、技術(shù)措施無(wú)明顯缺陷。3.治理達(dá)標(biāo)。（1）排查治理到位：健全和完善隱患排查治理制度，建立隱患排查治理信息庫(kù)，每月定期分析隱患產(chǎn)生的緣故，采取針對(duì)性措施，幸免隱患重復(fù)發(fā)生；執(zhí)行制度達(dá)標(biāo)。（2）執(zhí)行制度到位：礦井的安全制度方法與片區(qū)的安全治理制度方法接軌；執(zhí)行國(guó)家和上級(jí)的安全規(guī)定、安全標(biāo)準(zhǔn)到位；執(zhí)行渝南分局規(guī)定“四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”、“兩個(gè)備案制度”和“煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)（指南）”到位。（3）安全履職和現(xiàn)場(chǎng)管控到位。4.環(huán)境達(dá)標(biāo)。（1）片區(qū)質(zhì)量達(dá)標(biāo)檢查和動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)回頭看，煤礦的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)國(guó)家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；（2）作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備、系統(tǒng)裝置的安全愛(ài)護(hù)齊全、完好可靠，無(wú)Ⅰ類安全隱患。5.過(guò)程達(dá)標(biāo)。（1）無(wú)重傷及其以上事故，無(wú)二級(jí)以上非傷亡事故；（2）月度千人骨折傷率不超過(guò)2.5人次。（二）零隱患示范頭面（作業(yè)點(diǎn)、施鉆點(diǎn)）、示范線路（提升、運(yùn)煤、抽采系統(tǒng)）、示范硐室、零違章班組、零隱患示范區(qū)隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)1.零隱患示范采面：綜合評(píng)分在85分及以上為三級(jí)，在90分及以上為二級(jí)；在95分及以上為一級(jí)；掘進(jìn)工作面、皮帶系統(tǒng)、提升系統(tǒng)、機(jī)電硐室：綜合評(píng)分在90分及以上為三級(jí)；在93分及以上為二級(jí)；96分及以上為一級(jí)。2.松藻片區(qū)零隱患示范采掘頭面、示范線路、示范硐室、零違章示范班組驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。具體標(biāo)準(zhǔn)，詳見(jiàn)附表10、11、12、13、14、15。零隱患示范隊(duì)的考核得分計(jì)算方法為：?jiǎn)晤^單面的隊(duì)，示范頭面的考核得分，即為示范隊(duì)的得分；多頭多面的隊(duì)，頭或面的加權(quán)平均分，即為示范隊(duì)的考核得分。（1）行為達(dá)標(biāo)。①執(zhí)行危險(xiǎn)預(yù)知手指口述安全確認(rèn)制度到位，執(zhí)行“四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”“兩個(gè)備案制度”到位，執(zhí)行規(guī)程措施規(guī)章制度到位；②治理者無(wú)違章指揮，操作者無(wú)較重及以上違規(guī)違章行為；③一般違規(guī)違規(guī)不超標(biāo)。（2）治理達(dá)標(biāo)。①基層隊(duì)的安全制度方法與礦的安全制度方法接軌；②治理者無(wú)安全履職缺陷；③跟班管控到位、覆蓋檢查到位；三類隱患和質(zhì)量隱患不超標(biāo)。（3）環(huán)境達(dá)標(biāo)。①安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)一級(jí)（優(yōu)良、甲級(jí)）標(biāo)準(zhǔn)；②作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備、系統(tǒng)裝置的安全愛(ài)護(hù)齊全、完好可靠。（4）過(guò)程達(dá)標(biāo)。①無(wú)三級(jí)及以上損害（非損害）事故；②無(wú)Ⅰ、Ⅱa類安全隱患；③無(wú)骨折受傷二、創(chuàng)建原則總體規(guī)劃、分步實(shí)施的原則；先易后難、先靜態(tài)后動(dòng)態(tài)的原則；重點(diǎn)突破、以點(diǎn)帶面的原則。（一）通過(guò)創(chuàng)建和保持更多的“零隱患”示范頭面（施鉆點(diǎn)）、示范線路（運(yùn)煤系統(tǒng)、排矸系統(tǒng)）、示范硐室，促進(jìn)“零隱患”示范班組、區(qū)隊(duì)的創(chuàng)建；（二）通過(guò)創(chuàng)建和保持更多的“零隱患”示范班組、區(qū)隊(duì)，夯實(shí)“零隱患”示范礦井創(chuàng)建基礎(chǔ)。三、創(chuàng)建規(guī)劃各礦于每季首月上旬上報(bào)本礦季度“零隱患”示范礦井建設(shè)打算到片區(qū)專業(yè)部門和安監(jiān)部。（一）2018年一季度末，各礦至少要?jiǎng)?chuàng)建成功2個(gè)零隱患示范隊(duì)，5個(gè)零違章示范班組，“零隱患”示范頭面（施鉆點(diǎn)）、示范線路（提升、運(yùn)煤）、示范硐室的創(chuàng)建率不低于40%，創(chuàng)建成功率不低于90%；（二）2018年二季度末，各礦至少要建成3個(gè)零隱患示范隊(duì)，10個(gè)零違章示范班組，“零隱患”示范頭面（施鉆點(diǎn)）、示范線路（提升、運(yùn)煤）、示范硐室的創(chuàng)建率不低于45%，創(chuàng)建成功率不低于90%；（三）2018年三季度末，各礦至少要建成4個(gè)零隱患示范隊(duì)，15個(gè)零違章示范班組，“零隱患”示范頭面（施鉆點(diǎn)）、示范線路（提升、運(yùn)煤）、示范硐室的創(chuàng)建率不低于50%，創(chuàng)建成功率不低于90%；（四）2018年年末，各礦至少要建成5個(gè)零隱患示范隊(duì)，20個(gè)零違章示范班組，“零隱患”示范頭面（施鉆點(diǎn)）、示范線路（提升、運(yùn)煤）、示范硐室的創(chuàng)建率不低于60%，創(chuàng)建成功率不低于90%；四、保障措施（一）編制實(shí)施方案各礦要結(jié)合自身實(shí)際，于年初編制的“零隱患”示范礦井創(chuàng)建實(shí)施方案，明確每個(gè)季度的創(chuàng)建打算。（二）成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)各礦必須成立以礦要緊領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各科隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員的“零隱患”示范礦井創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，逗硬考核，確保零隱患礦井創(chuàng)建各項(xiàng)工作順利開展。（三）制定激勵(lì)措施1.各礦依照經(jīng)營(yíng)情況，按照正激勵(lì)為主、負(fù)激勵(lì)為輔的原則，制定符合本單位實(shí)際的“零隱患”示范頭面（作業(yè)點(diǎn)、施鉆點(diǎn)）、示范線路（提升、運(yùn)煤、抽采系統(tǒng)）、示范硐室創(chuàng)建激勵(lì)措施。2.由安監(jiān)部牽頭，專業(yè)部門參加，每季度對(duì)各煤礦創(chuàng)建零隱患礦井工作的進(jìn)展情況進(jìn)行一次檢查考評(píng)。檢查方式要緊通過(guò)查看現(xiàn)場(chǎng)和查閱資料兩種方式。3.關(guān)于創(chuàng)建積極性高，創(chuàng)建措施得力、創(chuàng)建效果好，對(duì)綜合評(píng)比得分在85分及以上且排名第一、二、三名的煤礦，片區(qū)分不嘉獎(jiǎng)礦領(lǐng)導(dǎo)班子季度安全競(jìng)賽分10分、6分、3分；關(guān)于創(chuàng)建工作重視不夠、措施乏力、效果不佳，得分在80分以下且排名第四、五名的煤礦，分不加扣礦領(lǐng)導(dǎo)班子季度安全競(jìng)賽分2分、5分。第十一節(jié)職員安全應(yīng)知應(yīng)會(huì)“過(guò)三關(guān)”實(shí)施方法為確保職員掌握崗位安全差不多知識(shí)，增強(qiáng)安全意識(shí)，主動(dòng)規(guī)范行為，促進(jìn)安全生產(chǎn)。特制訂本方法。一、應(yīng)知應(yīng)會(huì)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)及對(duì)象（一）片區(qū)38條安全生產(chǎn)禁令1.應(yīng)知應(yīng)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)：安全專業(yè)禁令及本專業(yè)禁令。2.應(yīng)知應(yīng)會(huì)對(duì)象：科室人員、基層隊(duì)人員。（二）手指口述、崗位描述1.應(yīng)知應(yīng)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)：本崗位（本工種）手指口述、崗位描述。2.應(yīng)知應(yīng)會(huì)對(duì)象：科室人員、基層隊(duì)人員。（三）“四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”包括職員行為標(biāo)準(zhǔn)、職員操作標(biāo)準(zhǔn)、職員質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、隊(duì)干跟班值班職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)。1.基層隊(duì)操作職員（1）應(yīng)知應(yīng)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)：職員行為標(biāo)準(zhǔn)、職員操作標(biāo)準(zhǔn)、職員質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；（2）應(yīng)知應(yīng)會(huì)對(duì)象：基層隊(duì)職員。2.基層隊(duì)干（1）應(yīng)知應(yīng)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)：職員行為標(biāo)準(zhǔn)、職員操作標(biāo)準(zhǔn)、職員質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、隊(duì)干跟班、值班職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)；（2）應(yīng)知應(yīng)會(huì)對(duì)象：基層隊(duì)隊(duì)干。3.科室人員（1）應(yīng)知應(yīng)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)：職員行為標(biāo)準(zhǔn)、職員質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、跟班標(biāo)準(zhǔn)；（2）應(yīng)知應(yīng)會(huì)對(duì)象：科室井下人員（四）規(guī)程措施1.應(yīng)知應(yīng)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)：作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施關(guān)鍵要緊內(nèi)容；2.應(yīng)知應(yīng)會(huì)對(duì)象：基層隊(duì)干、基層隊(duì)職員；科室分管科長(zhǎng)和分管技術(shù)員、現(xiàn)場(chǎng)員；駐礦安全督察員。（五）事故案例1.應(yīng)知應(yīng)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)：本單位（本專業(yè)）2個(gè)典型事故案例。要緊明白要緊緣故及教訓(xùn)。2.應(yīng)知應(yīng)會(huì)對(duì)象：科室人員、基層隊(duì)人員。（六）事故通報(bào)1.應(yīng)知應(yīng)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)（1）去年和本年內(nèi)能投集團(tuán)公司所屬各礦發(fā)生的死亡事故的要緊緣故及教訓(xùn)。（2）本年內(nèi)松藻片區(qū)通報(bào)的典型受傷和非傷亡事故的要緊緣故及教訓(xùn)。2.應(yīng)知應(yīng)會(huì)對(duì)象：科室人員、基層隊(duì)人員。（七）安全零理念1.應(yīng)知應(yīng)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)（1）片區(qū)的安全零理念。（2）本單位的安全零理念；（3）本專業(yè)本工種的安全零理念。2.應(yīng)知應(yīng)會(huì)對(duì)象：科室人員、基層隊(duì)人員。二、應(yīng)知應(yīng)會(huì)“過(guò)三關(guān)”（一）過(guò)科隊(duì)關(guān)1.基層隊(duì)操作職員按照顧知應(yīng)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)，在本隊(duì)隊(duì)干處抽問(wèn)抽答過(guò)關(guān)，并有記錄可查；2.基層隊(duì)副職按照顧知應(yīng)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)在隊(duì)長(zhǎng)書記處抽問(wèn)抽答過(guò)關(guān)；3.科室人員按照顧知應(yīng)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)在本部門科長(zhǎng)處抽問(wèn)抽答過(guò)關(guān)，并有記錄可查。（二）過(guò)礦領(lǐng)導(dǎo)關(guān)隊(duì)長(zhǎng)書記、科長(zhǎng)、副總按照顧知應(yīng)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)礦領(lǐng)導(dǎo)處抽問(wèn)抽答過(guò)關(guān)，并有記錄可查。（三）過(guò)片區(qū)關(guān)片區(qū)機(jī)關(guān)部門和礦井各級(jí)治理人員每次檢查，按照顧知應(yīng)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)象，至少抽問(wèn)抽答一名職員經(jīng)歷掌握安全應(yīng)知應(yīng)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)的情況。三、過(guò)“三關(guān)”激勵(lì)措施（一）過(guò)片區(qū)抽問(wèn)抽答關(guān)1.職員安全應(yīng)知應(yīng)會(huì)順利過(guò)片區(qū)抽問(wèn)抽答關(guān)者，由所在煤礦按規(guī)定對(duì)過(guò)關(guān)職員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；2.職員沒(méi)有通過(guò)片區(qū)抽問(wèn)抽答關(guān)的：一是按“較重違規(guī)”買單；二是責(zé)成煤礦對(duì)責(zé)任職員停工學(xué)習(xí)，并由科隊(duì)長(zhǎng)帶隊(duì)在分管安全的領(lǐng)導(dǎo)處過(guò)關(guān)后，方可復(fù)工，并做好記錄。（二）各礦要制定職員應(yīng)知應(yīng)會(huì)抽問(wèn)抽答過(guò)三關(guān)激勵(lì)措施，確保職員順利過(guò)科隊(duì)關(guān)、礦領(lǐng)導(dǎo)關(guān)和片區(qū)關(guān)。未構(gòu)建職員安全應(yīng)知應(yīng)會(huì)激勵(lì)機(jī)制的，按“較重違規(guī)”進(jìn)行買單。第十二節(jié)生產(chǎn)安全事故內(nèi)部分級(jí)認(rèn)定治理方法為了強(qiáng)化片區(qū)內(nèi)部安全事故治理，落實(shí)各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任，提高全體職員的安全意識(shí)和責(zé)任感，促進(jìn)片區(qū)安全生產(chǎn)健康、持續(xù)進(jìn)展，依照《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》（GB6441-86）、《關(guān)于加強(qiáng)非傷亡事故治理的通知》（中煤總安字（1988）第57號(hào)）、《煤炭工業(yè)企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和統(tǒng)計(jì)規(guī)定》（煤安字【1995】第50號(hào)）和《煤炭工業(yè)企業(yè)機(jī)電、運(yùn)輸事故治理方法》（能源煤【1989】第104號(hào)）的規(guī)定結(jié)合片區(qū)實(shí)際，制定本方法。一、總則（一）發(fā)生各級(jí)安全事故后，現(xiàn)場(chǎng)班組應(yīng)立即啟動(dòng)《班組應(yīng)急處置方案》并按事故報(bào)告程序上報(bào)，基層隊(duì)值班人員、礦調(diào)度室應(yīng)依照事故等級(jí)和類不啟動(dòng)應(yīng)急處置方案，積極救援，努力減少人員損害程度和企業(yè)財(cái)產(chǎn)損失。（二）本方法所稱事故分為職員損害事故和非傷亡事故。1.損害事故包括車輛損害、機(jī)械損害、起重?fù)p害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、火藥爆炸、瓦斯爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其它爆炸、中毒和窒息及其它損害事故。2.非損害事故包括一級(jí)非傷亡事故、二級(jí)非傷亡事故、三級(jí)非傷亡事故和未遂事故四種。二、損害事故（一）職員損害事故分類職員損害事故分為輕微損害、三級(jí)損害、二級(jí)損害、一級(jí)損害、嚴(yán)峻損害、和工亡。（二）輕微損害：全身軟組織損傷，皮膚裂傷，牙齒缺失，眼部損傷不阻礙視力者，手（足）骨折（裂）：包括手指、足趾、掌骨、跖骨。（三）三級(jí)損害：輕度燒傷，四肢軀干、關(guān)節(jié)、頭顱、脊柱、胸部有一處骨折（裂）不需要進(jìn)行手術(shù)復(fù)位者。（四）二級(jí)損害：中度燒傷，面部損傷致牙齒脫落，四肢軀干骨折、關(guān)節(jié)內(nèi)骨折、頭顱骨折、脊柱骨折、以及胸部多發(fā)肋骨骨折（裂）或需要進(jìn)行手術(shù)復(fù)位方能愈合的。（五）一級(jí)損害1.中度及以上顱腦損傷，或GCS（格拉斯哥評(píng)分）評(píng)分≤8分。2.顱底骨折合并顱神經(jīng)損傷。3.顱腦損傷需開顱手術(shù)者。4.面部中度及以上毀容。5.頭、面、頸、會(huì)陰部Ⅲ度燒傷，面積占人體總面積≥3%。6.眼球摘除。7.眼外傷嚴(yán)峻阻礙視力（﹤0.05）。8.鼻脫落。9.喉?yè)p傷，致喉狹窄、聲帶癱瘓引起發(fā)音及呼吸困難。10.多發(fā)性肋骨骨折出現(xiàn)胸壁浮動(dòng)，反常呼吸、呼吸困難。11.進(jìn)行性血胸、遲發(fā)性血胸、凝固性血胸，呼吸困難，需剖胸手術(shù)治療。12.肺、氣管、支氣管、食管、心臟、胸部大血管、膈肌等損傷，需剖胸手術(shù)治療。13.腹部損傷致腹腔積血或血腫，需剖腹手術(shù)探查。14.腹腔臟器（肝、膽、胰、脾、胃、腸等）損傷，需剖腹手術(shù)。15.泌尿系統(tǒng)（腎、膀胱、輸尿管等）損傷，需手術(shù)治療；生殖器（睪丸、陰莖等）損傷，需手術(shù)切除。16.拇指掌指關(guān)節(jié)處截指或任何三指近節(jié)截指。17.一足五趾截趾。18.截肢。19.高位頸髓神經(jīng)損傷。20.胸腰椎骨折合并脊髓損傷。21.臂叢神經(jīng)損傷。22.骨盆骨折伴血管神經(jīng)損傷、重要臟器損傷或失血性休克。23.重度或特重度燒傷。（六）嚴(yán)峻損害：按GB6441-86標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定為重傷的。（七）工亡：職員在工作時(shí)刻或工作區(qū)域因工作緣故受傷后48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無(wú)效死亡的。三、非損害事故（一）非損害事故按其阻礙生產(chǎn)的時(shí)刻、造成的經(jīng)濟(jì)損失及危害的程度分為一級(jí)非傷亡事故、二級(jí)非傷亡事故、三級(jí)非傷亡事故和未遂事故四種。（二）非傷亡事故分以下十三類。1.采掘頂板事故：指因頂板、兩幫圍巖冒落、垮塌、支護(hù)作業(yè)、回撤作業(yè)、支護(hù)材料倒塌、冒頂、片幫、沖擊地壓、頂板掉矸、支護(hù)材料倒塌打擊，采煤、掘進(jìn)工作面飛矸打擊等事故；急傾斜煤層的底板事故視為頂板事故。2.瓦斯事故：指瓦斯（煤塵）爆炸（燃燒），煤（巖）與瓦斯突出，中毒和窒息等。（1）窒息事故：指盲巷、炮煙或自燃煙熏、缺氧、巖溶瓦斯等引起的事故；（2）中毒事故：指因井下煤巖體涌出或通風(fēng)不良有毒有害氣體引起的事故；（3）突出事故：指以瓦斯（或二氧化碳）為動(dòng)力而引起的煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出事故；（4）爆炸事故：指風(fēng)流瓦斯、煤塵、自燃、管道瓦斯，炸藥、雷管井下作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)引起爆炸的事故；（5）放炮事故：指井下爆破作業(yè)工序、處理瞎炮、套打殘炮等發(fā)生的事故。3.民爆物品事故：指民爆物品保管、運(yùn)輸、領(lǐng)退等環(huán)節(jié)造成的事故。4.機(jī)電事故：指機(jī)械故障、機(jī)械損害、壓力設(shè)備損害、觸電等事故。（1）機(jī)械故障事故：指機(jī)械設(shè)備在使用、維護(hù)、檢修過(guò)程中發(fā)生的事故，包括供電系統(tǒng)、用電設(shè)備、采掘工作面機(jī)械設(shè)備等事故；（2）機(jī)械損害事故：指因機(jī)電、運(yùn)輸設(shè)備打擊引起的事故；（3）壓力設(shè)備損害事故：指壓力容器，壓（力）裂設(shè)備，壓裂管路導(dǎo)致的事故；（4）觸電事故：指電氣設(shè)備、供電系統(tǒng)導(dǎo)致的電擊事故。5.運(yùn)輸事故：指運(yùn)輸設(shè)備和運(yùn)輸系統(tǒng)產(chǎn)生的事故。（1）車輛損害事故：指生產(chǎn)用運(yùn)輸車輛導(dǎo)致的事故，包括跑車、機(jī)車撞人；（2）機(jī)械損害事故：指運(yùn)輸設(shè)備和運(yùn)輸系統(tǒng)產(chǎn)生的機(jī)械損害事故，包括鋼絲繩、皮帶、刮板運(yùn)輸機(jī)等導(dǎo)致的事故。6.火災(zāi)事故：指在時(shí)刻或空間上失去操縱的燃燒的事故。（1）外因火災(zāi)事故：指由外部火源，如明火、放炮、機(jī)械摩擦、撞擊、電氣設(shè)備產(chǎn)生的電弧火花，瓦斯或煤塵爆炸等引起的火災(zāi)事故；（2）內(nèi)因火災(zāi)事故：指由于煤炭或其他易燃物質(zhì)自身氧化積熱，發(fā)生燃燒而引起的火災(zāi)；7.地測(cè)事故：指因地質(zhì)、測(cè)量引起的事故；分地質(zhì)、測(cè)量、危巖和滑坡責(zé)任事故。8.水害事故：指因探放水、防治水措施不到位或巷道及工作面積水,充填潰水等引起的透水事故。9.基建事故：指因地面工程建設(shè)導(dǎo)致的事故。10.交通事故：指車輛在道路上因過(guò)錯(cuò)或者意外造成人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的事故。11.中毒事故：指危險(xiǎn)物品引起中毒的事故。12.搶救事故：指因搶險(xiǎn)救災(zāi)、應(yīng)急救援、應(yīng)急演練過(guò)程產(chǎn)生的事故。13.其他事故：除以上Ⅱa類以外的事故。（三）一級(jí)非傷亡事故凡發(fā)生下列情況之一者，為一級(jí)非傷亡事故：1.造成的直接經(jīng)濟(jì)損失價(jià)值超過(guò)50萬(wàn)元；2.事故使全礦停產(chǎn)（基建施工企業(yè)全礦工程停工）8小時(shí)以上，或采區(qū)停產(chǎn)3晝夜以上；3.瓦斯或煤煤塵爆炸；4.煤與瓦斯突出；5.內(nèi)外因火源導(dǎo)致采面掘進(jìn)頭被封閉；6.水災(zāi)使井下一翼或一個(gè)水平及以上停止生產(chǎn)；7.采區(qū)通風(fēng)不良，風(fēng)流中瓦斯超限或瓦斯積聚，造成采區(qū)停產(chǎn)8小時(shí)以上；8.采煤工作面冒頂長(zhǎng)度在10米及以上或冒頂面積10平方米及以上；9.掘進(jìn)工作面（或其它巷道）冒頂長(zhǎng)度在5米及以上或冒頂面積10平方米及以上；10.要緊提升設(shè)備斷繩、墜罐、墜箕斗、過(guò)卷、跑車，大型物件墜入井筒；11.地面工廠車間停產(chǎn)7天以上或全廠停產(chǎn)2天以上；12.要緊通風(fēng)機(jī)停止供風(fēng)30分鐘及以上；13.主排水泵停泵造成泵房進(jìn)水淹泵；14.鍋爐及0.5立方米以上的壓力容器爆炸；15.電纜燃燒10米及以上；16.皮帶燃燒5米及以上；17.礦區(qū)電網(wǎng)內(nèi)部解網(wǎng)并與國(guó)網(wǎng)解列，致二對(duì)及以上礦井停電；18.建筑施工塔吊倒（垮）塌；19.電力片區(qū)運(yùn)行的機(jī)組無(wú)打算停機(jī)；20.經(jīng)片區(qū)認(rèn)定的其它一級(jí)非傷亡事故。（四）二級(jí)非傷亡事故凡發(fā)生下列情況之一者，為二級(jí)非傷亡事故：1.造成直接經(jīng)濟(jì)損失5～50萬(wàn)元；2.事故使全礦井停產(chǎn)（基建施工全礦工程停工）2小時(shí)以上，或采區(qū)停產(chǎn)8小時(shí)以上；3.內(nèi)外因火源導(dǎo)致巷道過(guò)火長(zhǎng)度在5米及其以上；4.水災(zāi)導(dǎo)致采區(qū)停產(chǎn)；5.采煤工作面冒頂長(zhǎng)度5米以上或冒頂面積5平方米以上；6.掘進(jìn)工作面（或其它巷道）冒頂長(zhǎng)度3米以上或冒頂面積5平方米以上；7.斜坡、斜巷和上、下山發(fā)生跑車；8.主排水泵停泵造成泵房進(jìn)水；9.全礦停電10分鐘以上；地面車間停產(chǎn)20小時(shí)以上或全廠停產(chǎn)30分鐘以上；10.要緊通風(fēng)機(jī)停風(fēng)10分鐘以上；11.地面瓦斯抽排泵站停止運(yùn)行20分鐘及以上；12.電纜燃燒5米以上；13.皮帶燃燒3米以上；14.采掘工作中誤穿采空區(qū)、老巷、未通風(fēng)的巷道；15.提升設(shè)備卡罐達(dá)4小時(shí)以上；16.斜井架空人車斷繩、主、從動(dòng)輪掉繩；17.大傾角工作面運(yùn)輸機(jī)或綜采支架下滑導(dǎo)致停工8小時(shí)以上；18.起吊作業(yè)中起重臂折斷或起重設(shè)備顛覆；19.運(yùn)輸機(jī)車碰頭、追尾、顛覆，電氣機(jī)械設(shè)備著火，6千伏及以上變配電誤停、誤送電，壓風(fēng)機(jī)風(fēng)缸、風(fēng)包及風(fēng)管爆炸等事故；20.土建施工砌墻垮塌超過(guò)5立方米或砌體垮塌超過(guò)20平方米及以上；21.電力片區(qū)運(yùn)行中的設(shè)備發(fā)生一類障礙；22.經(jīng)片區(qū)認(rèn)定的其它二級(jí)非傷亡事故。（五）三級(jí)非傷亡事故凡符合下列情況之一者，為三級(jí)非傷亡事故：1.造成直接經(jīng)濟(jì)損失價(jià)值0.5萬(wàn)元以上，5萬(wàn)元以下；2.事故使全礦停產(chǎn)（基建施工全礦工程停工）2小時(shí)以下，或使采區(qū)停工2小時(shí)以上；3.內(nèi)外因火源導(dǎo)致巷道過(guò)火長(zhǎng)度不足5米的；4.因水災(zāi)使一個(gè)采、掘面停止生產(chǎn)；5.造成設(shè)備停運(yùn)阻礙生產(chǎn)或基建施工4小時(shí)及以上；6.地面工廠車間供電中斷1小時(shí)以上或全廠供電中斷10分鐘以上；7.6千伏級(jí)以下變配電設(shè)備誤停、送電；8.采煤工作面冒頂長(zhǎng)度3米以上；9.掘進(jìn)工作面（或其它巷道）冒頂長(zhǎng)度2米以上；10.井下電纜燃燒5米及以下；11.井下皮帶燃燒3米及以下或液力聯(lián)軸器爆炸；12.大傾角工作面運(yùn)輸機(jī)或綜采支架下滑導(dǎo)致停工8小時(shí)以下；13.采掘工作面通風(fēng)不良組織生產(chǎn)的；14.建筑工地發(fā)生高空墜物，砌墻垮塌2至5立方米；15.起吊作業(yè)中起吊物墜落，或承載棚垮棚，或承載梁折斷的；16.電力片區(qū)運(yùn)行中的設(shè)備發(fā)生Ⅱa類障礙；17.經(jīng)本單位認(rèn)定的其它三級(jí)非傷亡事故。（六）未遂事故凡阻礙生產(chǎn)時(shí)刻，造成經(jīng)濟(jì)損失程度均未構(gòu)成事故，但情節(jié)較惡劣、性質(zhì)較嚴(yán)峻、造成阻礙或后果較大的事件，屬未遂事故，應(yīng)納入事故范疇從嚴(yán)進(jìn)行治理。（七）凡因上述非損害事故導(dǎo)致的次生、衍生事故造成人員損害的，按“就高不就低”的原則從嚴(yán)進(jìn)行處理。（八）事故經(jīng)濟(jì)損失計(jì)算1.事故的直接經(jīng)濟(jì)損失按GB6721-86《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行計(jì)算；2.上級(jí)有其他規(guī)定的，從其規(guī)定。四、生產(chǎn)安全事故追查考核（一）事故追查安全生產(chǎn)事故的追查工作必須堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則。嚴(yán)格按“四不放過(guò)”的原則按程序開展事故追查，為處理事故提供有力的保證。1.發(fā)生職員三級(jí)損害、三級(jí)非傷亡事故及以下的由二級(jí)單位業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)主持，安全分管領(lǐng)導(dǎo)參加組織追查；2.發(fā)生職員二級(jí)損害、二級(jí)非傷亡事故及以上的由片區(qū)業(yè)務(wù)分管部室主持，安監(jiān)部參加組織追查；3.事故追查報(bào)告包括：事故通過(guò)簡(jiǎn)況、事故緣故分析、事故責(zé)任分析（包括直接責(zé)任、要緊責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、治理責(zé)任等）、對(duì)事故責(zé)任者的處理情況、事故教訓(xùn)、防范措施、防范措施落實(shí)情況及事故舉一反三工作開展情況等。（二）事故考核1.事故買單（1）發(fā)生三級(jí)及以上損害（非損害）事故，按照安全履職缺陷買單方法有關(guān)規(guī)定買單；（2）發(fā)生職員輕微損害事故或未遂事故，對(duì)單位業(yè)務(wù)、行政分管領(lǐng)導(dǎo)各按100元/人次標(biāo)準(zhǔn)買單；安全領(lǐng)導(dǎo)、要緊領(lǐng)導(dǎo)各按標(biāo)準(zhǔn)0.8的系數(shù)買單；其余領(lǐng)導(dǎo)按0.6的系數(shù)買單。2.事故預(yù)警事故預(yù)警具體按照安全履職記分預(yù)警實(shí)施方法的規(guī)定執(zhí)行。第十三節(jié)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度實(shí)施方法一、安全隱患概述（一）安全隱患：是指作業(yè)場(chǎng)所和設(shè)備及設(shè)施的不安全狀態(tài)、人的不安全行為和治理上的缺陷。是引發(fā)安全事故的直接緣故。從性質(zhì)上可分為重大安全隱患、較大安全隱患和一般安全隱患。（二）重大安全隱患：是指可能導(dǎo)致重大人身傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失的安全隱患（具體詳見(jiàn)：國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督治理總局令第85號(hào)令《煤礦重大安全生產(chǎn)事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》）。（三）較大安全隱患：是指可能導(dǎo)致人身傷亡或者較大經(jīng)濟(jì)損失的安全隱患。片區(qū)將其分為Ⅰ、Ⅱ類安全隱患。（具體的Ⅰ類、Ⅱa、Ⅱb類安全隱患明細(xì)，片區(qū)另行行文）。1.Ⅰ安全隱患：整改難度較大，危害性較大。需要煤電片區(qū)及上級(jí)機(jī)關(guān)部門關(guān)心或協(xié)調(diào)排除的較大安全隱患；2.Ⅱ安全隱患：有一定整改難度，危害性相對(duì)較大。但各子分片區(qū)自己能夠整改排除的較大安全隱患。具體細(xì)分為Ⅱa和Ⅱb兩種隱患。（四）一般隱患（即Ⅲ安全隱患類）。指有一定安全危害，基層科隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)能專門快整改的安全隱患。二、片區(qū)機(jī)關(guān)隱患排查制度片區(qū)機(jī)關(guān)部門是事故隱患排查治理的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)礦井單位隱患排查治理工作的總體要求和督促檢查。（一）隱患排查方式1.會(huì)議排查：通過(guò)每周一上午的安全生產(chǎn)調(diào)度例會(huì)，每月的安全短板預(yù)警分析會(huì)、安全辦公會(huì)（防重辦公會(huì)）、專業(yè)安全例會(huì)和安全調(diào)研座談會(huì)等形式對(duì)煤礦（地面）單位在安全隱患和治理問(wèn)題進(jìn)行排查。2.現(xiàn)場(chǎng)排查：通過(guò)安全大檢查、專業(yè)部門安全檢查、駐礦督察分隊(duì)安全督查、雙休日?qǐng)?zhí)法檢查、日常檢查以及夜查暗訪等形式對(duì)煤礦（地面）單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)隱患檢查。（二）工作職責(zé)劃分1.會(huì)議排查出的隱患由片區(qū)專業(yè)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、跟蹤和督促整改。2.現(xiàn)場(chǎng)排查出的隱患由片區(qū)機(jī)關(guān)檢查人員向責(zé)任單位開具“隱患整改通知書”，整改單位按“五定”原則落實(shí)整改。同時(shí)，嚴(yán)格按照《重慶渝新能源公司松藻片區(qū)關(guān)于2018年安全工作的決定》（渝新能源松發(fā)〔2018〕1號(hào)）規(guī)定對(duì)隱患單位進(jìn)行缺陷買單。（三）安全隱患復(fù)查1.上級(jí)查出的隱患由安監(jiān)部（駐礦督察分隊(duì)）負(fù)責(zé)初次復(fù)查驗(yàn)收。整改合格后再申請(qǐng)綦江區(qū)安監(jiān)局驗(yàn)收。2.片區(qū)會(huì)議排查出的隱患由片區(qū)專業(yè)部門組織驗(yàn)收。3.片區(qū)現(xiàn)場(chǎng)查出的隱患，由各煤礦（地面）單位安全生產(chǎn)治理人員負(fù)責(zé)復(fù)查驗(yàn)收。整改合格后，報(bào)安監(jiān)部備案。安監(jiān)部對(duì)各單位的安全隱患整改情況進(jìn)行復(fù)查或抽查。（四）重大隱患治理1.重大隱患的整改（1）片區(qū)掛牌的重大隱患整治。凡屬片區(qū)排查出的重大隱患，以及礦井自查上報(bào)符合片區(qū)掛牌治理的重大隱患，片區(qū)總調(diào)必須掛牌治理。各二級(jí)單位必須作出重大隱患阻礙區(qū)域立即停產(chǎn)的決定。制定整治方案報(bào)片區(qū)專業(yè)部門審定，制定可靠的安全保障措施后方可邊生產(chǎn)邊整改。（具體方法詳見(jiàn)：第二章第八節(jié)掛牌重大安全隱患治理制度）。（2）整改時(shí)刻較短，各單位自己掛牌治理的重大隱患整治。各二級(jí)單位必須作出重大隱患阻礙區(qū)域立即停產(chǎn)的決定。制定整治方案經(jīng)礦長(zhǎng)審定，制定可靠的安全保障措施后方可邊生產(chǎn)邊整改。由二級(jí)單位分管安全領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)督促整治。并將重大隱患及其整治方案報(bào)片區(qū)相關(guān)部門備案。2.重大隱患的復(fù)查與銷號(hào)（1）片區(qū)掛牌重大隱患由各單位整治完成后向片區(qū)總調(diào)匯報(bào)申請(qǐng)驗(yàn)收。經(jīng)片區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)組織專業(yè)部門和安監(jiān)部門驗(yàn)收合格后，方能銷號(hào)。（2）二級(jí)單位自己掛牌的重大隱患由整治單位治理完成后，經(jīng)本單位驗(yàn)收驗(yàn)收合格，并及時(shí)報(bào)告片區(qū)相關(guān)部門，方能銷號(hào)。（五）Ⅰ類安全隱患的治理片區(qū)排查和各單位排查上報(bào)的Ⅰ類安全隱患，由二級(jí)單位安全分管領(lǐng)導(dǎo)組織制定整改方案，經(jīng)行政負(fù)責(zé)人審定后實(shí)施。整改完畢后，由二級(jí)單位分管安全的領(lǐng)導(dǎo)組織驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，按程序報(bào)片區(qū)銷號(hào)。三、煤礦（地面）單位隱患排查治理制度煤礦（地面）單位是事故隱患排查治理的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)本單位隱患的排查與治理工作。（一）完善隱患排查治理工作責(zé)任制礦長(zhǎng)（廠長(zhǎng)、經(jīng)理）是本單位隱患排查治理工作的第一責(zé)任人，統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)指揮本單位事故隱患排查治理工作；分管的安全副職是隱患排查與督促整改的分管責(zé)任人；專業(yè)副職對(duì)分管范圍內(nèi)的安全隱患的排查和治理工作負(fù)直接責(zé)任；總工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）對(duì)隱患整治技術(shù)方案負(fù)直接責(zé)任；安全科（專業(yè)科室）對(duì)安全隱患的排查、督辦、記錄、驗(yàn)收和統(tǒng)計(jì)上報(bào)負(fù)責(zé)。（二）完善“四級(jí)”隱患排查制度礦長(zhǎng)（廠長(zhǎng)、經(jīng)理）每月組織一次綜合隱患排查；專業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)每周組織分管范圍內(nèi)的安全隱患排查；專業(yè)部門每天開展一次專業(yè)安全隱患排查；基層隊(duì)（車間）每班對(duì)作業(yè)場(chǎng)所和途經(jīng)線路范圍內(nèi)的安全隱患進(jìn)行一次排查。（三）建立安全隱患記錄報(bào)告工作機(jī)制各單位嚴(yán)格落實(shí)“四級(jí)”隱患排查制度，每次排查都必須詳細(xì)記錄排查的時(shí)刻、地點(diǎn)、參加人員和排查發(fā)覺(jué)的安全隱患。1.排查記錄：區(qū)隊(duì)的排查記錄由區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)、專業(yè)排查由專業(yè)部門負(fù)責(zé)、礦井（地面）單位的排查記錄由安監(jiān)科負(fù)責(zé)；2.建立健全隱患排查情況逐級(jí)報(bào)告制度（1）排查出的重大隱患和Ⅰ、Ⅱ類安全隱患，以及不能及時(shí)整改的隱患、不放心隊(duì)伍人員和安全治理上的缺陷等，各單位內(nèi)部必須逐級(jí)報(bào)告統(tǒng)計(jì)。（2）排查出的重大隱患和Ⅰ類安全隱患，各單位必須及時(shí)報(bào)告片區(qū)總調(diào)、專業(yè)部門和安監(jiān)部門。（四）構(gòu)建安全隱患分級(jí)管控、督辦和驗(yàn)收機(jī)制1.安全隱患的管控各單位應(yīng)依照安全隱患的阻礙范圍、危害程度和治理難度等制定重大、較大（即Ⅰ、Ⅱ類）和一般（即Ⅲ類）安全隱患的分級(jí)管控模式。明確礦（廠）、業(yè)務(wù)科室、基層隊(duì)（車間）負(fù)責(zé)管控的不同等級(jí)安全隱患的治理、督辦和驗(yàn)收工作。確保隱患閉環(huán)整改。（1）安全隱患治理前無(wú)法保證安全或安全隱患治理過(guò)程中出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)撤離危險(xiǎn)區(qū)域作業(yè)人員，并設(shè)置警示標(biāo)志。（2）短期內(nèi)無(wú)法完全治理的安全隱患，由單位分管領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)部門和基層隊(duì)（車間）參加，及時(shí)召開專題研究會(huì)。對(duì)該隱患的危險(xiǎn)程度和阻礙范圍進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)制定針對(duì)性的安全監(jiān)控和防護(hù)措施，確保安全。2.安全隱患的分級(jí)督辦關(guān)于Ⅲ類隱患由基層隊(duì)（車間）負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)督辦；關(guān)于Ⅱa和Ⅱb類隱患，由業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)督辦；關(guān)于重大隱患和Ⅰ類安全隱患，由礦（廠）調(diào)度室掛牌督辦；關(guān)于安全治理機(jī)制上的缺陷和不放心的隊(duì)伍及人員，由分管安全的負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)督辦。3.完善安全隱患驗(yàn)收機(jī)制安全隱患治理完成后，由安全生產(chǎn)科室負(fù)責(zé)復(fù)查驗(yàn)收；關(guān)于重大安全隱患和Ⅰ類安全隱患的復(fù)查驗(yàn)收由分管安全的副職組織驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，按程序解除督辦和銷號(hào)。（五）建立預(yù)防事故隱患產(chǎn)生的工作機(jī)制1.在生產(chǎn)（工作）活動(dòng)開始前，以及安全條件、生產(chǎn)系統(tǒng)、設(shè)施設(shè)備等發(fā)生較大變化時(shí)，各單位的專業(yè)部門必須組織安全科和其他相關(guān)科隊(duì)召開現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收會(huì)。對(duì)可能導(dǎo)致事故隱患產(chǎn)生的危險(xiǎn)因素進(jìn)行排查、匯總、分類和危險(xiǎn)程度評(píng)估，并制定針對(duì)性的預(yù)防措施，分降落實(shí)到每個(gè)工作崗位和每個(gè)作業(yè)人員，預(yù)防事故隱患產(chǎn)生。2.建立新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備等投用時(shí)的隱患排查治理機(jī)制，建立重點(diǎn)工序、環(huán)節(jié)、系統(tǒng)和作業(yè)場(chǎng)所的隱患排查機(jī)制。通過(guò)菜單式安全檢查、帶班安全檢查、跟隨（跟班）安全檢查和重點(diǎn)安全專項(xiàng)檢查等方式，適時(shí)排查治理潛在的安全威脅和職員適應(yīng)性違章行為，防患于未然。（六）建立防范強(qiáng)降雨、洪水、大風(fēng)和雷電等自然災(zāi)難引發(fā)煤礦（地面單位）水害、斷電等事故的工作機(jī)制。制定針對(duì)性措施和應(yīng)急預(yù)案，并加強(qiáng)預(yù)警，一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情要立即停止作業(yè)、撤出作業(yè)人員。1.加強(qiáng)周邊小煤礦的調(diào)查雷雨季節(jié)每月、其它時(shí)節(jié)每季度由總工程師組織，相關(guān)專業(yè)和安全部門參加對(duì)周邊小煤礦及其它單位進(jìn)行安全隱患排查一次。當(dāng)發(fā)覺(jué)有對(duì)本單位安全生產(chǎn)造成威脅時(shí)，由防治水或地測(cè)部門向?qū)俚卣蚩h級(jí)以上人民政府報(bào)告并請(qǐng)求協(xié)調(diào)解決。同時(shí)，必須制定針對(duì)性防控措施加強(qiáng)監(jiān)測(cè)；煤礦自身生產(chǎn)活動(dòng)對(duì)相鄰礦井造成安全威脅時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向受到威脅的礦井通報(bào)，并制定有效措施予以排除。2.雷雨季節(jié)，由防治水機(jī)構(gòu)或地測(cè)部門組織，相關(guān)部門參加，采取定期和不定期方式對(duì)地面矸石山、危巖、防洪溝和采煤