應(yīng)用文寫(xiě)作教案(第二章)課件

第二章：行政公文第一節(jié)：行政公文的特點(diǎn)和作用10/27/20221——應(yīng)用寫(xiě)作一、公文的性質(zhì)根據(jù)《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》第二條規(guī)定的公文性質(zhì)：“它是傳達(dá)和貫徹黨和國(guó)家的方針、政策，發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章，施行行政措施，請(qǐng)示和答復(fù)問(wèn)題，指導(dǎo)、布置和商洽工作，報(bào)告情況，交流經(jīng)驗(yàn)的工具”因此，行政公文的工具性質(zhì)是與國(guó)家機(jī)器的政權(quán)性質(zhì)和公務(wù)活動(dòng)反映到公文之中的具體政治內(nèi)容密切相關(guān)的。10/27/20222二、公文的特點(diǎn)(一)作者的法定性，特定的讀者性公文的作者是法定的，是能以自己的名義行使職權(quán)和承擔(dān)義務(wù)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位。公文起草者，只是組織的代筆人。公文讀者具有特定性。有的公文的讀者是特指的受文機(jī)關(guān)，有的公文的讀者，是社會(huì)的全體成員。(二)作用的權(quán)威性

公文具有代行法定職權(quán)的功能，對(duì)受文機(jī)關(guān)在法定的時(shí)間和空間范圍內(nèi)，具有強(qiáng)制性。10/27/20223三、公文的作用可歸納為五個(gè)方面。(一)領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)作用

上級(jí)機(jī)關(guān)發(fā)給下級(jí)機(jī)關(guān)的公文，都具有領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)作用。上級(jí)機(jī)關(guān)傳達(dá)貫徹黨和國(guó)家的方針政策、決定和規(guī)定等公文，必然要對(duì)下屬機(jī)關(guān)產(chǎn)生領(lǐng)導(dǎo)作用。而批復(fù)等公文，則對(duì)具體工作產(chǎn)生指導(dǎo)作用。(二)法規(guī)準(zhǔn)繩作用

通過(guò)公文發(fā)布的一些法律、法令和行政法規(guī)等，同樣對(duì)所轄成員起著規(guī)范和準(zhǔn)繩作用。10/27/20225(三)宣傳和教育作用傳達(dá)某一方針政策，規(guī)定人們應(yīng)該怎么做的同時(shí)，還要說(shuō)明為什么要這樣做。(四)聯(lián)系知照作用

機(jī)關(guān)之間聯(lián)系、協(xié)調(diào)工作，及時(shí)處理具體問(wèn)題，獲得具有重要意義的信息資料。因此，公文在保證各機(jī)關(guān)正常而有秩序地開(kāi)展工作上，起著極大的作用。(五)憑證依據(jù)作用

公文反映了制發(fā)機(jī)關(guān)的意圖，具有法定的效力，受文機(jī)關(guān)則以此作為處理工作、解決問(wèn)題的依據(jù)和憑證。10/27/20226第二節(jié):行政公文寫(xiě)作的特點(diǎn)10/27/20227一、寫(xiě)作的受命性

：法定的作者與法定的權(quán)威性公文寫(xiě)作是受命寫(xiě)作，寫(xiě)作者一般較少主動(dòng)寫(xiě)作的愿望，大多按照領(lǐng)導(dǎo)的意圖，或依照決策層和全體成員的意愿，在機(jī)關(guān)單位負(fù)責(zé)人的授意下進(jìn)行“遵命”寫(xiě)作。必須“代機(jī)關(guān)立言”。不能自作主張，抒發(fā)己見(jiàn)。公文寫(xiě)作是一種典型的遵命寫(xiě)作的被動(dòng)行為。

10/27/20228三、讀者的確定性公文有特定的讀者，要用“主送機(jī)關(guān)”、“抄送機(jī)關(guān)”、“閱讀范圍”等項(xiàng)目加以確定。在實(shí)用性文體中，公文的讀者對(duì)象是最為確定的。10/27/202210五、寫(xiě)作的程式化公文要實(shí)現(xiàn)其功用，必須用一種相對(duì)固定的規(guī)范程式。公文有特定的體裁格式，國(guó)務(wù)院對(duì)行政公文的格式和發(fā)文稿紙等都規(guī)定了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，有效地保證公文的高質(zhì)量和公文寫(xiě)作的高效率。

10/27/202212一、明晰就是意思明白、清楚，不晦澀，無(wú)歧義。要特別注意兩點(diǎn)：1、選用含義確定、自己明白的詞語(yǔ)。2、要選通俗易懂的詞語(yǔ)。不要用過(guò)時(shí)、冷僻的詞語(yǔ)，更不能生造詞語(yǔ)。

10/27/202214二、準(zhǔn)確就是能恰如其分地說(shuō)明情況、闡述做法、表達(dá)思想。1、要認(rèn)真分辨詞類(lèi)。2、要精心辨析詞義。10/27/202215三、簡(jiǎn)樸就是要簡(jiǎn)明扼要、實(shí)事實(shí)說(shuō)、直陳直敘，不冗長(zhǎng)繁雜，不浮華藻飾。1、實(shí)事求是，實(shí)話實(shí)說(shuō)。2、敘事說(shuō)理，開(kāi)門(mén)見(jiàn)山。3、遣詞造句，惜字如金。10/27/202216四、莊重發(fā)文單位辦理公務(wù)的嚴(yán)正立場(chǎng)、嚴(yán)肅態(tài)度的體現(xiàn)，也是公文強(qiáng)烈的權(quán)威性和行政約束力的要求。1、要用規(guī)范的書(shū)面語(yǔ)言。2、恰當(dāng)?shù)厥褂脤?zhuān)用語(yǔ)。10/27/202217第四節(jié)：行政公文的寫(xiě)作格式10/27/202218（1）眉首部分（又稱(chēng)為文頭格式）

又稱(chēng)文件版頭,它是發(fā)文機(jī)關(guān)的標(biāo)志,位于首頁(yè)上方,約占首頁(yè)版面的三分之一，劃出：A、公文管理標(biāo)識(shí)域：文件格式代碼（左上角，公文注冊(cè)序號(hào)，九位數(shù)）、份號(hào)（代碼下一行左起頂格，六位數(shù)）、秘密等級(jí)（份號(hào)下面同一側(cè)，與上對(duì)齊，分絕密、機(jī)密、秘密）、緩急時(shí)限（位于密級(jí)下一行同側(cè)，分特急、緊急）；收文處理標(biāo)識(shí)（右上角，分收文機(jī)關(guān)名稱(chēng)、收文編號(hào)、收文時(shí)間、存檔號(hào)）B、批示域（供上行文選用的項(xiàng)目，便于領(lǐng)導(dǎo)簽意見(jiàn)）C、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)域（文件版頭，占文頭版面三分之一，用大號(hào)仿宋體印刷，居中套紅）D、發(fā)文字號(hào)域（居發(fā)文機(jī)關(guān)下，隔離線之上）E、簽發(fā)標(biāo)識(shí)域：簽發(fā)（居發(fā)文字號(hào)右邊，空兩字注明簽發(fā)人姓名，供上行文用）F、間隔橫線（位于發(fā)文字號(hào)下一行，用于隔開(kāi)文頭與行文部分，政府機(jī)關(guān)用一條橫線，黨的各級(jí)面關(guān)，在橫線中央加五角星）圖示10/27/202220（2）主體部分（又稱(chēng)為行文部分）

A、公文標(biāo)題；B、題注；C、主送機(jī)關(guān)；D、正文；E、附件說(shuō)明；F、成文時(shí)間；G、公文生效標(biāo)識(shí)；H、附注。圖示10/27/202221010201110①000001收文機(jī)關(guān)全稱(chēng)編號(hào)日期存檔號(hào)④

××××文件△⑤××發(fā)[2001]1號(hào)⑥簽發(fā)人：××X①公文份數(shù)序號(hào)②秘密等級(jí)和期限③緊急程度④公文版頭⑤發(fā)文字號(hào)⑥簽發(fā)人以上為眉首部分以下為行文部分②主送機(jī)關(guān)③正文①標(biāo)題10/27/202223④附件⑤成文時(shí)間⑥落款、生效標(biāo)識(shí)⑦附注①主題詞以下是版記部分②抄送機(jī)關(guān)名稱(chēng)③印發(fā)機(jī)關(guān)④印發(fā)時(shí)間10/27/202224發(fā)文字號(hào)：

發(fā)文機(jī)關(guān)代字[年份]文件序號(hào)例：川電大發(fā)[2003]54號(hào)2、川電大校發(fā)[98]123號(hào)判斷正誤1、川電大發(fā)（2000）87號(hào)3、川電大教發(fā)[2002]第05號(hào)發(fā)文字號(hào)10/27/2022261）完整式標(biāo)題：發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)+發(fā)文事由+公文種類(lèi)例：蘇州科技學(xué)院關(guān)于2006年教學(xué)安排的通知2）省略式標(biāo)題：A、發(fā)文事由+文種：關(guān)于機(jī)構(gòu)改革的通知B、發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)+文種：蘇州科技學(xué)院決定C、文種：公告注意：位置居中，兩邊不頂格，可排梯形。標(biāo)題的方法10/27/202227

負(fù)有公文處理責(zé)任的受文機(jī)關(guān)，是公文的主要受理機(jī)關(guān)。位于正文上面左側(cè)，頂格書(shū)寫(xiě)，單獨(dú)占行，后面用冒號(hào)提示下文。提示上行文只能有一個(gè)主送機(jī)關(guān)，普發(fā)性下行文有多個(gè)主送機(jī)關(guān)或者可不寫(xiě)。主送機(jī)關(guān)10/27/202228

附件是附在主件之后，對(duì)文件內(nèi)容起說(shuō)明和補(bǔ)充作用的文字材料，主要包括隨文轉(zhuǎn)發(fā)、報(bào)送的文件，隨文頒發(fā)的規(guī)章、制度，以及文件中的報(bào)表、統(tǒng)計(jì)數(shù)字、人員名單等。提示附件是公文的有機(jī)組成部分。附件說(shuō)明10/27/202230

成文時(shí)間以負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期為準(zhǔn)，并要求用漢字的大寫(xiě)標(biāo)注，寫(xiě)在正文未尾，年份不得略寫(xiě)。（如o、一、二、三……）例：二oo四年三月五日成文時(shí)間10/27/202231

公文生效標(biāo)識(shí)即是要加蓋紅色印章（于時(shí)間的上方，不上壓正文、下壓時(shí)間）落款與簽署（發(fā)文機(jī)關(guān)應(yīng)寫(xiě)全稱(chēng)與規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)）。問(wèn)題什么公文不加蓋印章也能生效？公文生效標(biāo)識(shí)10/27/202232

附注是用以說(shuō)明在公文的其他部分不便說(shuō)明的各種事項(xiàng)的項(xiàng)目，如公文的傳達(dá)范圍、使用方法的規(guī)定及對(duì)名詞術(shù)語(yǔ)的解釋等。附注10/27/202233

是揭示公文中心內(nèi)容的規(guī)范化的關(guān)鍵詞語(yǔ)，主詞題應(yīng)遵照《主題詞表》（1997年12月下達(dá)）。提示講求按層次排列，或由大到小，或由小到大，或由內(nèi)容到形式。數(shù)量≦7主題詞10/27/202234抄送機(jī)關(guān)位于主題詞下面，是指主送機(jī)關(guān)之外需要執(zhí)行或了解公文內(nèi)容的其他機(jī)關(guān)。應(yīng)使用全稱(chēng)或規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)、統(tǒng)稱(chēng)。抄送機(jī)關(guān)10/27/202235（1）用紙規(guī)格：國(guó)標(biāo)A4紙（297毫米×210毫米）四邊都有留空處：天頭（37毫米±1毫米）、地腳、訂口（28毫米±1毫米）和翻口。除此之外為版心（156毫米×225毫米）。印裝規(guī)格10/27/202236（2）排版規(guī)格和要求：3號(hào)仿宋體字，一頁(yè)22行，每行28字。（3）裝訂要求：左側(cè)裝訂。續(xù)上10/27/202237三、公文寫(xiě)作的基本要求1、要熟悉黨和國(guó)家的方針政策及有關(guān)法規(guī)、規(guī)定2、要了解實(shí)際情況3、要遵循各項(xiàng)行文規(guī)則10/27/202238行文規(guī)則1、文種的選用要正確。2、行文關(guān)系的確定要妥當(dāng)。（不能向上或向下越級(jí)行文；上級(jí)部門(mén)除用函外不能向下一級(jí)政府行文；單位內(nèi)的部門(mén)除辦公廳（室）外不能對(duì)外行文；受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)……）3、制發(fā)程序的安排要合理。（擬稿-審核-簽發(fā)-復(fù)核-繕印-用印-登記、分發(fā)）10/27/202239四、行政公文寫(xiě)作要求

1、命令（令）；2、決定；3、公告；4、通告；5、通知；6、通報(bào)；7、議案；8、報(bào)告；9、請(qǐng)示；10、批復(fù)；11、意見(jiàn)；12、函；13、會(huì)議紀(jì)要。10/27/202240下行文、指揮性公文，屬普發(fā)性公文1、用途和分類(lèi)：1）發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章——發(fā)布令2）宣布施行重大強(qiáng)制性措施——行政令。3）用于發(fā)布人事任免事項(xiàng)——任免令4）嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位及人員——嘉獎(jiǎng)令（一）命令10/27/202241（1）標(biāo)題：（2）令號(hào)：（3）正文：（4）落款：（5）附件：發(fā)布令的格式10/27/202242制發(fā)機(jī)關(guān)+事由+文種發(fā)令機(jī)關(guān)名稱(chēng)（或領(lǐng)導(dǎo)人職務(wù)名稱(chēng)）+文種類(lèi)別發(fā)文機(jī)關(guān)+所授內(nèi)容+文種中華人民共和國(guó)主席令標(biāo)題××市人民政府關(guān)于××同志等職務(wù)任免的命令××省人民政府授予××榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的命令10/27/202243一般從領(lǐng)導(dǎo)人任職開(kāi)始編流水號(hào)。在發(fā)文機(jī)關(guān)之下空二行居中標(biāo)識(shí)

令號(hào)完全式：國(guó)發(fā)[2010]3號(hào)序號(hào)式:第2號(hào)10/27/202244包括法規(guī)名稱(chēng)、批準(zhǔn)機(jī)關(guān)或會(huì)議通過(guò)批準(zhǔn)時(shí)間和執(zhí)行時(shí)間。單層式:一個(gè)自然段構(gòu)成多層式:幾個(gè)自然段構(gòu)成

正文10/27/202245領(lǐng)導(dǎo)人職務(wù)△△姓名發(fā)令時(shí)間落款10/27/202246一般都有附件，即為所發(fā)布的法規(guī)或規(guī)章。附件10/27/202247中華人民共和國(guó)主席令

第四十八號(hào)《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法〉的決定》已由中華人民共和國(guó)第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議于２０１１年６月３０日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自２０１１年９月１日起施行。中華人民共和國(guó)主席胡錦濤

二O一一年六月三十日附件:<中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法>范文10/27/202248（1）標(biāo)題：發(fā)令機(jī)關(guān)+事由+文種（2）正文：由緣由和具體內(nèi)容構(gòu)成。（3）落款：發(fā)令機(jī)關(guān)發(fā)令時(shí)間行政令的寫(xiě)法10/27/202249范文中華人民共和國(guó)××海事法院海事強(qiáng)制令×海法強(qiáng)字[2011]第×號(hào)本院于×年×月×日作×海法強(qiáng)字第×號(hào)民事裁定，準(zhǔn)許請(qǐng)求人×××提出的海事強(qiáng)制令申請(qǐng)。現(xiàn)命令(寫(xiě)明責(zé)令被請(qǐng)求人具體作為或不作為的內(nèi)容)此令。院長(zhǎng)××××年×月×日..10/27/202250（1）標(biāo)題：①發(fā)令機(jī)關(guān)+事由+文種②發(fā)令機(jī)關(guān)+文種③文種（2）正文：包括三部分組成：①嘉獎(jiǎng)緣由：簡(jiǎn)介事跡，作出評(píng)價(jià)②嘉獎(jiǎng)方式：如記功、授予稱(chēng)號(hào)、獎(jiǎng)勵(lì)等③發(fā)出號(hào)召：學(xué)習(xí)先進(jìn)，發(fā)揚(yáng)光大嘉獎(jiǎng)令的寫(xiě)法10/27/20225110/27/202252

命令是非常莊重嚴(yán)肅的下行文，具有很強(qiáng)的權(quán)威性與強(qiáng)制力。除軍事部門(mén)外，并非所有上級(jí)機(jī)關(guān)都可以對(duì)下屬單位或個(gè)人發(fā)布命令。因此，在寫(xiě)作上要注意：第一、內(nèi)容要符合有關(guān)法律和政策。第二、態(tài)度要鮮明，語(yǔ)氣強(qiáng)硬、果斷、威嚴(yán)。第三、文字要簡(jiǎn)練。第四、發(fā)文機(jī)關(guān)要合乎要求。2、寫(xiě)作命令的注意事項(xiàng)10/27/2022531、決定的適用范圍及特點(diǎn)

1）對(duì)重要事項(xiàng)或者重大行動(dòng)做出安排，獎(jiǎng)懲有關(guān)單位及人員。只有事關(guān)全局、政策性強(qiáng)、執(zhí)行時(shí)間較長(zhǎng)的重要工作，才使用“決定”行文。

2）決定的兩個(gè)特點(diǎn)：A．政策性。B．權(quán)威性。C.全局性

（二）決定10/27/2022542、決定的主要類(lèi)型1．安排性決定。政策性強(qiáng)，要求貫徹執(zhí)行。2．法規(guī)性決定。規(guī)范人們的社會(huì)行為和國(guó)家某一方面工作的管理要求。3．知照性決定。多數(shù)沒(méi)有執(zhí)行要求，少數(shù)兼有事項(xiàng)安排。4．獎(jiǎng)懲性決定。5．更變或撤銷(xiāo)性決定。

10/27/202255［例文：安排性決定］國(guó)務(wù)院關(guān)于在對(duì)外活動(dòng)中不贈(zèng)禮、不受禮的決定

(一九八○年十一月七日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過(guò))

為改革我國(guó)在對(duì)外活動(dòng)中有關(guān)贈(zèng)禮、受禮的規(guī)定，特作如下決定：一、我國(guó)各級(jí)政府、軍事機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位及其成員，在同外國(guó)單位和個(gè)人的交往中，除確有必要，并經(jīng)授權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)者外，一律不向?qū)Ψ劫?zèng)送禮品，也不接受對(duì)方的禮品。二、在對(duì)外交往中，嚴(yán)禁公開(kāi)示意或暗示對(duì)方贈(zèng)與禮品，或以托對(duì)方代購(gòu)物品為名變相敲詐勒索。違者從嚴(yán)處分。三、在對(duì)外交往中，由于難以謝絕而接受的禮品，一律交公，不得自行處理。四、國(guó)際上交換科研資料、技術(shù)資料、圖書(shū)期刊，相互提供貿(mào)易樣品，在特定的國(guó)際友好活動(dòng)(體育比賽、藝術(shù)演出、經(jīng)濟(jì)文化展覽、人民團(tuán)體友好往來(lái)、友好城市交往等)中，交換非消費(fèi)性質(zhì)的紀(jì)念品，有關(guān)國(guó)家贈(zèng)與我援外人員的獎(jiǎng)品，個(gè)人親友之間的饋贈(zèng)，不屬于本決定范圍。

［析評(píng)］這是一篇安排性決定，具有明顯的規(guī)定性和指導(dǎo)性，寫(xiě)得條理分明，準(zhǔn)確簡(jiǎn)明，界限清楚，便于執(zhí)行。

10/27/202256[例文：法規(guī)性決定]全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于懲治侵犯著作權(quán)的犯罪的決定

（1994年7月5日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過(guò)）為了懲治侵犯著作權(quán)和與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)益的犯罪，對(duì)刑法作如下補(bǔ)充規(guī)定：一、以營(yíng)利為目的，有下列侵犯著作權(quán)情形之一，違法所得數(shù)額較大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以下有期徒刑、拘役、單處或者并處罰金；違法所得數(shù)額巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金：(一)未經(jīng)著作權(quán)人許可，復(fù)制發(fā)行其文字作品、音樂(lè)、電影、電視、錄像作品、計(jì)算機(jī)軟件及其他作品的；(二)出版他人享有專(zhuān)有出版權(quán)的圖書(shū)的；……［析評(píng)］

這是一篇法規(guī)性決定。這種決定，具有法規(guī)性，規(guī)定明確。本決定用條款式表述，將決定事項(xiàng)逐條列出，語(yǔ)言運(yùn)用十分精確、周密，沒(méi)有歧義，無(wú)懈可擊。

10/27/202257[例文；知昭性決定]中共中央關(guān)于恢復(fù)沈雁冰黨籍的決定

(一九八一年三月三十一日)我國(guó)偉大的革命作家沈雁冰(茅盾)同志，青年時(shí)代就接受了馬克思主義，一九二一年在上海先后參加共產(chǎn)主義小組和中國(guó)共產(chǎn)黨，是黨的最早的一批黨員之一。一九二八年以后，他同黨雖然失去了組織上的關(guān)系，但仍然一直在黨的領(lǐng)導(dǎo)下從事革命的文化工作，在中國(guó)現(xiàn)代文學(xué)運(yùn)動(dòng)中做出了卓越貢獻(xiàn)。他臨終前懇切地向黨提出，要求在他逝世后追認(rèn)他為光榮的中國(guó)共產(chǎn)黨黨員。中央根據(jù)沈雁冰同志的請(qǐng)求和他一生的表現(xiàn)，決定恢復(fù)他的中國(guó)共產(chǎn)黨黨籍，黨齡從一九二一年算起。［析評(píng)］

這份知照性決定不長(zhǎng)，大部分篇幅寫(xiě)原由，概括介紹了沈雁冰同志的一生，并做出評(píng)價(jià)，最后只用一句話寫(xiě)決定的事項(xiàng)，理由充分，使人信服。

10/27/202258[例文：獎(jiǎng)懲性決定]關(guān)于對(duì)李××同志所犯受賄錯(cuò)誤的處分決定

李××，男，××××年×月生，漢族，××省××縣人，初中文化，××××年×月參加工作，××××年×月加入中國(guó)共產(chǎn)黨，現(xiàn)任××學(xué)校正處級(jí)調(diào)研員，工資為正處級(jí)四級(jí)140元?！痢痢痢聊辍猎轮痢痢痢痢聊辍猎拢睢痢猎趽?dān)任該?；ㄞk公室顧問(wèn)期間，先后收受承包建設(shè)該校基建的施工隊(duì)賄賂共3500元。其中：××××年×月×日，李××兩次收受××縣××建筑隊(duì)“回扣費(fèi)”2000元(其中第一次1500元，第二次500元)?！痢痢痢聊辍猎隆寥眨睢痢劣质帐堋痢量h××建筑隊(duì)包工頭×××的“回扣費(fèi)”1500元。李××的受賄事實(shí)，已經(jīng)××市××人民檢察院偵查終結(jié)，查明李××已構(gòu)成受賄罪，但鑒于他在案發(fā)后，能主動(dòng)坦白交待自己的罪行，并積極退贓，于××××年×月×日決定，對(duì)李××免予起訴，責(zé)令其具結(jié)悔過(guò)。李××所退贓款2858元已依法沒(méi)收，上繳國(guó)庫(kù)。10/27/202259續(xù)上李××同志身為國(guó)家干部、共產(chǎn)黨員，本應(yīng)遵紀(jì)守法，廉潔奉公，但他卻利用工作之便，收受賄賂，觸犯刑律，本應(yīng)依法懲處，由于他案發(fā)后認(rèn)罪態(tài)度好，主動(dòng)坦白交代并退出全部贓款，司法機(jī)關(guān)已免予起訴，令其具結(jié)悔過(guò)。為嚴(yán)肅紀(jì)律，教育其本人及廣大干部，根據(jù)《國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員貪污賄賂行政處分暫行規(guī)定》第三條、第四條第三款之規(guī)定，經(jīng)研究，決定給予李××同志撤銷(xiāo)其××學(xué)校正處級(jí)調(diào)研員職務(wù)的處分。同時(shí)，工資降低兩個(gè)等級(jí)，由所在單位按主任科員另行分配工作，并建議給予黨紀(jì)處分?！痢潦”O(jiān)察廳一九九二年十月五日［析評(píng)］這是一份處理決定。正文第1段寫(xiě)處理對(duì)象的個(gè)人簡(jiǎn)況。第2段～第4段簡(jiǎn)要寫(xiě)其受賄情況。第5段寫(xiě)偵查結(jié)論、個(gè)人態(tài)度以及處理決定。第6段寫(xiě)對(duì)當(dāng)事人犯受賄罪的評(píng)論、處理依據(jù)、處理決定及建議

10/27/2022601）標(biāo)題：發(fā)文機(jī)關(guān)（或會(huì)議）+事由+文種2）正文：（1）導(dǎo)言：根據(jù)、緣由、目的等（2）本體：決定事項(xiàng)或安排事項(xiàng)（3）結(jié)語(yǔ)：申明要求，強(qiáng)調(diào)，號(hào)召。3、落款：

如果標(biāo)題已有發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)，落款處則一般不再寫(xiě)發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)。決定的日期寫(xiě)年、月、日，通常寫(xiě)在標(biāo)題下的小括號(hào)內(nèi)。如果是會(huì)議通過(guò)的決定，需要在標(biāo)題下的小括號(hào)內(nèi)寫(xiě)明：這一決定是在什么時(shí)間、什么會(huì)議通過(guò)的。

3、寫(xiě)法10/27/202261[例文：落款}中華人民共和國(guó)繼承法

(1985年4月10日第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議通過(guò)，1985年4月10日中華人民共和國(guó)主席令第二十四號(hào)公布，1985年10月1日起施行)

注：有的決定生效日期與公布日期一致，便在末尾寫(xiě)上一句“本決定自公布之日起施行”。有的決定在落款處發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)下面寫(xiě)成文時(shí)間。

10/27/2022621．要有政策和法律依據(jù)，同時(shí)結(jié)合實(shí)際。

這是撰寫(xiě)決定必須遵循的重要準(zhǔn)則。

2．決定事項(xiàng)要明確突出。3．語(yǔ)言要準(zhǔn)確、決斷。

切忌模棱兩可，含混不清。

4、寫(xiě)作注意事項(xiàng)10/27/202263【復(fù)習(xí)與訓(xùn)練】一、名詞解釋?zhuān)簺Q定、令二、判斷題1．決定的寫(xiě)法，其難點(diǎn)主要表現(xiàn)在原由與事項(xiàng)的詳略處理上。（）2.布置重要的工作或重大的行動(dòng)用決定行文，布置日常具體工作則用通知行文。（）三、填空題1．決定的特點(diǎn)有----和----。2．決定的主要類(lèi)型有----、----、----、----和----。3.命令的類(lèi)型有----、----、----、----。四.簡(jiǎn)答題試比較安排性決定與知照性決定的異同。

10/27/202264作業(yè)一：寫(xiě)作訓(xùn)練

某大學(xué)秘書(shū)系2000級(jí)學(xué)生張三，入學(xué)以來(lái)不認(rèn)真學(xué)習(xí)，經(jīng)常曠課，多次打架斗毆今年12月5日，張喝醉酒回宿舍開(kāi)門(mén)時(shí)，被同宿舍黃四同學(xué)不小心撞了一下，張即大打出手，將黃打成重傷。

試根據(jù)上述材料，以學(xué)校名義擬一處分決定。字?jǐn)?shù)在400字以內(nèi)。

10/27/2022651）概念：2）寫(xiě)法：公告和通告相類(lèi)似。（1）標(biāo)題；（2）正文；（3）落款。（三）公告和通告10/27/202266A、公告：適用于國(guó)家機(jī)關(guān)或較高級(jí)別的機(jī)關(guān)向國(guó)內(nèi)外宣布重大事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)的行政應(yīng)用文。B、通告：適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。概念10/27/202267

中華人民共和國(guó)海關(guān)關(guān)于簡(jiǎn)化進(jìn)出口旅客手續(xù)的公告中國(guó)人民銀行關(guān)于發(fā)行四種金屬人民幣的通告中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)公

告中華人民共和國(guó)公安部通告公告

通告12310/27/202268A、開(kāi)頭：緣由，根據(jù)，目的等B、主體：公告（通告）事項(xiàng)C、結(jié)語(yǔ)：“特此公告”或“特此通告”要求：篇幅簡(jiǎn)短，內(nèi)容單一。請(qǐng)看書(shū)上例文P190。正文10/27/202269發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)發(fā)文時(shí)間落款發(fā)文機(jī)關(guān)與時(shí)間如果標(biāo)題已標(biāo)注則此處可略

10/27/202270公告和通告的區(qū)別

A、內(nèi)容適用范圍不同：

公告的內(nèi)容：通常是重要事項(xiàng)或法定事項(xiàng)。

通告的內(nèi)容：應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。多是業(yè)務(wù)工作方面的。B、制發(fā)單位不同：

公告的發(fā)文機(jī)關(guān)級(jí)別較高，多由國(guó)家機(jī)關(guān)發(fā)布。

通告的內(nèi)容是一般事項(xiàng)，所以發(fā)文單位比較廣泛。黨政機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體都可發(fā)布通告。

C、發(fā)送對(duì)象不同：

公告的告知對(duì)象是廣泛的，是“向國(guó)內(nèi)外宣布”；

通告的告知范圍就小得多，為社會(huì)各有關(guān)方面。D、從發(fā)布方式看：

公告的發(fā)布式一般是登報(bào)、廣播的方式。

通告，不但可用登報(bào)、廣播，而且可用張貼的形式。10/27/202271廣州市供電局通告

（一九八八年八月二十一日）為方便群眾監(jiān)督，抵制以電權(quán)謀私的不正之風(fēng)，廣州市供電局規(guī)定，凡從事?tīng)I(yíng)業(yè)、工程安裝設(shè)計(jì)以及一切與用戶有工作聯(lián)系的職工均應(yīng)佩戴員工證。員工證印有本人的照片、姓名、工作部門(mén)、編號(hào)。凡有不佩戴員工證而從事供電業(yè)務(wù)者，市民可視為非供電局人員。如發(fā)現(xiàn)供電局員工有侵犯用戶利益的行為，歡迎直接向廣州市供電局舉報(bào)。監(jiān)督舉報(bào)電話：765514。

［析評(píng)］

這是一則知照性通告。正文先寫(xiě)發(fā)文原由，接著寫(xiě)事項(xiàng)，最后寫(xiě)要求。行文簡(jiǎn)潔、莊重。文字、語(yǔ)態(tài)與內(nèi)容相統(tǒng)一。同公告相比，通告的發(fā)布范圍具有明顯的區(qū)域限制性。

[例文：知照性(告曉性)通告]10/27/202272[例文：辦理性(事務(wù)性)通告]（指誤）深圳市建設(shè)局關(guān)于對(duì)建筑企業(yè)進(jìn)行資格年審的通告

根據(jù)《深圳市施工企業(yè)管理暫行辦法》等有關(guān)文件規(guī)定，我局決定自1994年11月15日起對(duì)我市建筑安裝企業(yè)，裝飾施工企業(yè)，建設(shè)監(jiān)理單位，工程總承包單位進(jìn)行1995年度企業(yè)年審工作。凡在我局注冊(cè)的上述有關(guān)單位，請(qǐng)于見(jiàn)報(bào)后5天內(nèi)前來(lái)我局領(lǐng)取有關(guān)文件，辦理年審手續(xù)。逾期不辦，責(zé)任自負(fù)。特此通告聯(lián)系人：熊?chē)?guó)偉鄧小揚(yáng)禹良全聯(lián)系地址：振興路6號(hào)建藝大廈九樓聯(lián)系電話：323410232341053234132深圳市建設(shè)局一九九四年十一月十六日

10/27/202273［析評(píng)］

這篇辦理性通告，文字簡(jiǎn)練，事項(xiàng)清楚。標(biāo)題是“標(biāo)準(zhǔn)式”寫(xiě)法。正文第1段寫(xiě)了通告的根據(jù)和事項(xiàng)，第2段寫(xiě)了通告要求，第3段以“特此通告”收尾。接著，還寫(xiě)了聯(lián)系人、聯(lián)系地址和聯(lián)系電話，以方便聯(lián)系和辦理。有兩點(diǎn)須指出：“特此通告”后應(yīng)加上句號(hào)，且移至最后一段；標(biāo)題已寫(xiě)明了發(fā)文機(jī)關(guān)，文末只標(biāo)上成文時(shí)間即可。行文時(shí)還須加蓋印章。此外，第1段并列單位之間的逗號(hào)應(yīng)改用頓號(hào)。10/27/202274[例文(三):行止性通告]關(guān)于對(duì)107國(guó)道東莞篁村至長(zhǎng)安路段行駛車(chē)輛實(shí)行單向通行的通告

為了加快107國(guó)道東莞篁村至長(zhǎng)安路段的改造擴(kuò)建工程進(jìn)度，確保施工質(zhì)量和車(chē)輛行駛的安全暢通，決定從1993年10月23日零時(shí)起至1994年3月23日晚上12時(shí)止，對(duì)行駛107國(guó)道東莞篁村至長(zhǎng)安路段的車(chē)輛實(shí)施以下疏導(dǎo)分流辦法和交通管理措施：1．該路段全線實(shí)行單向行駛，即由廣州往東莞篁村往厚街、虎門(mén)、長(zhǎng)安、深圳或虎門(mén)渡口往番禺方向的車(chē)輛，可以照常通行。其余營(yíng)運(yùn)客車(chē)一律按規(guī)定改道行駛?！卮送ǜ?。東莞市人民政府一九九三年十月十九日10/27/202275[析評(píng)]這份通告的標(biāo)題是省略式的，它省略了發(fā)文機(jī)關(guān)，因此落款署上了發(fā)文機(jī)關(guān)的名稱(chēng)和日期。正文的第1段主要寫(xiě)通告的目的、決定采取的有關(guān)辦法和措施。接著，分述對(duì)車(chē)輛實(shí)施的疏導(dǎo)分流辦法和交通管理措施。條理清楚，簡(jiǎn)潔明白。

10/27/202276病例修改回遷通知原住××區(qū)××街的動(dòng)遷戶，于明年6月底前回遷。請(qǐng)所有回遷戶持動(dòng)遷證、動(dòng)遷協(xié)議書(shū)以及交款單據(jù)，于明年5月底前，到我公司辦理回遷手續(xù)。具體辦理時(shí)間：上午8時(shí)至12時(shí)，下午2時(shí)30分至5時(shí)30分。特此通知?！痢痢练康禺a(chǎn)開(kāi)發(fā)公司××××年×月×日

10/27/202277修改1、這份公文用錯(cuò)了文種。

告知回遷戶辦理回遷手續(xù)一事，屬社會(huì)有關(guān)方面或人士應(yīng)周知和遵守的事項(xiàng)，實(shí)用通告行文。2、文中也存在行文不嚴(yán)密等毛病，主要有：

（1）時(shí)間寫(xiě)法不準(zhǔn)確、易生歧義、混亂；

（2）公司地址、電話未寫(xiě)；（3）無(wú)約束性，辦或不辦都一樣。

10/27/202278【復(fù)習(xí)與訓(xùn)練】一、名詞解釋通告二、填空題1．通告的特點(diǎn)有―――、―――、―――和―――。2．通告的類(lèi)型有―――、―――和―――。3．公告和通告都是―――行文。三、判斷題

1．公告和通告行文時(shí)，都要寫(xiě)上主送機(jī)關(guān)。()2．公告和通告的寫(xiě)法基本相同。()3．深圳市稅務(wù)局通告。()四、簡(jiǎn)答題

1．寫(xiě)作通告要注意什么問(wèn)題？2．公告、通告的發(fā)布方式有何不同？各有什么好處？3．試述通告與公告的區(qū)別。

10/27/202279續(xù)上五、病例析改1．試指出下文中的錯(cuò)誤

××市××區(qū)工商行政管理局公告根據(jù)《工商登記管理暫行規(guī)定》，對(duì)我區(qū)姚渡商貿(mào)公司進(jìn)行了清理。經(jīng)過(guò)清理，已于1990年12月11日正式宣布注銷(xiāo)，并公告全省各地工商行政管理部門(mén)。現(xiàn)發(fā)現(xiàn)繼續(xù)以原公司名義從事非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。為此，我局再次公告：凡所持原××姚渡商貿(mào)公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照(包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本)、印章、介紹信、合同紙、名片等一律無(wú)效。對(duì)發(fā)現(xiàn)使用上述無(wú)效證件者(包括復(fù)印件)，請(qǐng)扣留交我局。特此公告。10/27/2022802．下文的條款排列除不合邏輯順序外，還存在哪些錯(cuò)誤?通告

本渡口是××河上的重要渡口之一，過(guò)往車(chē)輛、行人很多，等候時(shí)間往往較長(zhǎng)。為了減少等船時(shí)間，加強(qiáng)渡口管理，特作如下規(guī)定：一、不準(zhǔn)攜帶易燃、易爆、腐蝕性強(qiáng)的物品上船。違反規(guī)定擅自攜帶上船，被查出者，沒(méi)收所帶物品，并酌情予以五十元至二百元罰款。二、凡需乘渡船過(guò)河者必須購(gòu)票，機(jī)動(dòng)車(chē)每輛五元，非機(jī)動(dòng)車(chē)每輛三元，行人每位一元(兒童免票)。不買(mǎi)票者不得乘船。

10/27/202281三、乘客必須聽(tīng)從工作人員指揮，按順序上下船。各種車(chē)輛要按指定位置停放，以保證渡船安全。四、凡牽引牲畜過(guò)渡，到指定倉(cāng)位，并購(gòu)票，每頭(只、匹)二元。放在筐、籃等容器內(nèi)的家禽、仔豬等以筐計(jì)算，每筐一元。五、渡船開(kāi)動(dòng)后，乘船者不要來(lái)回走動(dòng)，機(jī)動(dòng)車(chē)必須熄火，牲畜必須有人看守。六、違反規(guī)定或者在船上無(wú)理取鬧、不聽(tīng)指揮、妨礙渡船正常航行者重罰，情節(jié)嚴(yán)重的扭送公安機(jī)關(guān)，依法懲處。七、乘船者必須愛(ài)護(hù)渡船及其設(shè)備，損壞要賠償。××河渡口管理處一九九○年×月×日

10/27/202282續(xù)上六、試判斷下列情況實(shí)用哪種公文行文，確定文種后請(qǐng)擬出標(biāo)題。

1．某港務(wù)局告知在某水域通過(guò)的船只，注意減速避讓水文測(cè)驗(yàn)船只。2．全國(guó)人大告知有關(guān)職務(wù)的選舉結(jié)果。3．國(guó)務(wù)院宣布采取新稅制的有關(guān)事項(xiàng)。4．××市稅務(wù)局告知征收2000年度稅款事項(xiàng)。

10/27/202283續(xù)上七、寫(xiě)作訓(xùn)練

首屆“桃李杯”馬拉松賽將于1998年9月15日上午8時(shí)至下午1時(shí)在某市舉行。為保證賽事的順利進(jìn)行，對(duì)環(huán)城路、江濱路、詩(shī)書(shū)南路、教育北路、桃園中路實(shí)行交通管制，除警備車(chē)、救護(hù)車(chē)、消防車(chē)、工程保險(xiǎn)車(chē)外，禁止其他機(jī)動(dòng)車(chē)輛通行。試據(jù)此信息，代某市公安局?jǐn)M一份通告。

10/27/2022841）用途：2）分類(lèi)：3）寫(xiě)法：

行文方向自由，用途最廣泛，使用頻率最高，是一種傳達(dá)性和告知性公文。通知10/27/202285（1）批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文；（2）轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)、同級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文；（3）傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或共同執(zhí)行的事項(xiàng)；（4）任免聘用人員；（5）發(fā)布規(guī)章。

用途10/27/202286（1）批示性通知（2）指示性通知（規(guī)定性、事項(xiàng)性通知）（3）知照性通知（4）任免性通知發(fā)布型通知批轉(zhuǎn)型通知轉(zhuǎn)發(fā)型通知分類(lèi)10/27/202287

法規(guī)性公文。用來(lái)頒發(fā)、發(fā)布行政法規(guī)、規(guī)章或印發(fā)有關(guān)文件的通知。1）標(biāo)題：2）主送機(jī)關(guān)：3）正文：4）落款。發(fā)布型通知的寫(xiě)法10/27/202288（發(fā)文機(jī)關(guān)）+（事由）+文種蘇州科技學(xué)院關(guān)于印發(fā)《蘇州科技學(xué)院2002年工作要點(diǎn)》的通知提示法規(guī)、規(guī)章要用書(shū)名號(hào)《》引起來(lái)！標(biāo)題10/27/202289即是受文機(jī)關(guān)。是公文的直接受理機(jī)關(guān)。是下級(jí)機(jī)關(guān)。上級(jí)下級(jí)主送機(jī)關(guān)發(fā)文機(jī)關(guān)

直接主送機(jī)關(guān)10/27/202290通知例文分為開(kāi)頭、主體和結(jié)尾三個(gè)部分。正文10/27/202291發(fā)布性通知例文國(guó)務(wù)院關(guān)于成立經(jīng)濟(jì)貿(mào)易辦公室的通知

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

為適應(yīng)加快改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新形勢(shì)，加強(qiáng)宏觀調(diào)控和協(xié)調(diào)日常經(jīng)濟(jì)工作，國(guó)務(wù)院第100次常務(wù)會(huì)議決定，撤銷(xiāo)國(guó)務(wù)院生產(chǎn)辦公室，在原生產(chǎn)辦公室的基礎(chǔ)上成立國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易辦公室，辦公室主任由朱鎔基同志兼任。特此通知。一九九二年五月十六日

［析評(píng)］

這是一篇告諭性通知。通知正文只有一段，依次寫(xiě)了目的、依據(jù)和事項(xiàng)，文字簡(jiǎn)練，明白曉暢。

10/27/202292“各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)行文關(guān)系應(yīng)根據(jù)各自的隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍來(lái)確定?！奔矗翰荒茉郊?jí)或越權(quán)行文?！兑?guī)定》中有一總原則10/27/202293各省、自治區(qū)、直轄市人民政府國(guó)務(wù)院國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)各部門(mén)各部門(mén)各市、州、縣（自治縣）人民政府…………一級(jí)二級(jí)三級(jí)……①⑦②③④⑤？越級(jí)？越級(jí)？越權(quán)？越權(quán)21⑥10/27/2022941、用途：用來(lái)轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)、同級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文的通知。2、寫(xiě)法：1）標(biāo)題2）主送機(jī)關(guān)3）正文4）落款3、注意事項(xiàng)轉(zhuǎn)發(fā)型通知10/27/202295發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)+“轉(zhuǎn)發(fā)”+（原發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)）被轉(zhuǎn)發(fā)公文名稱(chēng)+“通知”例：國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)新聞辦公廳關(guān)于嚴(yán)格控制新聞發(fā)布會(huì)和周年紀(jì)念活動(dòng)的通知標(biāo)題：10/27/202296

四川省人民政府

轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院關(guān)于……通知

的通知一層二層國(guó)務(wù)院各省各市、縣等通知通知原發(fā)文機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)發(fā)公文機(jī)關(guān)受文機(jī)關(guān)主送機(jī)關(guān)一層二層上下級(jí)關(guān)系總的走向是從上級(jí)到下級(jí)再到下級(jí)10/27/202297（1）行文路線一:兩種越級(jí)問(wèn)題（2）行文路線二：兩種越權(quán)問(wèn)題（見(jiàn)圖）發(fā)文機(jī)關(guān)只能選擇政府或部門(mén)的辦公廳（室）。例：四川省教委關(guān)于建立紅燭之家的報(bào)告行文路線二10/27/202298同級(jí)關(guān)系？四川省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)四川省教委關(guān)于建立紅燭之家的報(bào)告的通知一層二層總的走向是從下級(jí)到上級(jí)再到下級(jí)一層原發(fā)文機(jī)關(guān)主送機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)發(fā)公文機(jī)關(guān)受文機(jī)關(guān)二層各省等各省部委各市、縣報(bào)告通知10/27/202299關(guān)鍵在于：轉(zhuǎn)發(fā)機(jī)關(guān)的選定。即：1、必須是下級(jí)、同級(jí)或不相隸屬機(jī)關(guān)。2、通常都是在原公文的受文機(jī)關(guān)中去找。下級(jí)、同級(jí)或不相隸屬機(jī)關(guān)才能作為轉(zhuǎn)發(fā)機(jī)關(guān)10/27/2022100例1：各市、州、縣（自治縣）人民政府：主送機(jī)關(guān)10/27/2022101正文：1）開(kāi)頭部分：寫(xiě)明被轉(zhuǎn)發(fā)公文的名稱(chēng)（包括發(fā)文字號(hào)）；表明態(tài)度；提出要求2）主體部分：介紹情況、緣由、意義等；問(wèn)題及危害甚至可根據(jù)轉(zhuǎn)發(fā)公文的精神和本地實(shí)際作出決定事項(xiàng)。10/27/2022102問(wèn)題行文路線二是否非要找一個(gè)同級(jí)或不相隸屬的機(jī)關(guān)作為轉(zhuǎn)發(fā)機(jī)關(guān)？問(wèn)題10/27/2022103例文：轉(zhuǎn)發(fā)型通知轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展全國(guó)物價(jià)大檢查的通知

各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬有關(guān)單位：現(xiàn)將《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展全國(guó)物價(jià)大檢查的通知》(國(guó)發(fā)［1994］15號(hào))轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。根據(jù)我省實(shí)際情況，省人民政府決定，這次物價(jià)大檢查由各地物價(jià)大檢查辦組織，實(shí)行同級(jí)檢查或下查一級(jí)。省將派出工作組下去督促檢查。各級(jí)物價(jià)部門(mén)查出的違法違紀(jì)收入，按規(guī)定上交同級(jí)財(cái)政。請(qǐng)新聞單位同物價(jià)主管部門(mén)配合，認(rèn)真做好物價(jià)大檢查的輿論宣傳工作。各地物價(jià)大檢查的情況，由各市人民政府于7月1日前書(shū)面報(bào)省物價(jià)局，由省物價(jià)局匯總后報(bào)省人民政府。××省人民政府一九九四年三月二十九日10/27/2022104析評(píng)

這是一則轉(zhuǎn)發(fā)性通知。標(biāo)題寫(xiě)得簡(jiǎn)潔，省掉多余的“關(guān)于”。正文兩段文字，首段寫(xiě)轉(zhuǎn)發(fā)執(zhí)行上級(jí)文件，以及結(jié)合實(shí)際的具體檢查做法。次段寫(xiě)對(duì)有關(guān)單位的工作要求。10/27/2022105批轉(zhuǎn)型通知：1、用途：用來(lái)批示、轉(zhuǎn)發(fā)下級(jí)機(jī)關(guān)發(fā)來(lái)的公文。（公文正文中先批后轉(zhuǎn)，既有批示意見(jiàn)，又有轉(zhuǎn)發(fā)說(shuō)明。）2、寫(xiě)法：1）標(biāo)題2）主送機(jī)關(guān)3）正文4）落款10/27/2022106標(biāo)題：發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)+“批轉(zhuǎn)”+原公文名稱(chēng)+“通知”例：財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督意見(jiàn)10/27/2022107

國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督意見(jiàn)的通知

國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督意見(jiàn)的通知上級(jí)下級(jí)同級(jí)10/27/2022108主送機(jī)關(guān)：有隸屬關(guān)系的直接下級(jí)機(jī)關(guān)。10/27/2022109正文：1）開(kāi)頭部分：在轉(zhuǎn)發(fā)通知的基礎(chǔ)上還要加上批示意見(jiàn)。2）主體部分：同上。10/27/2022110注意事項(xiàng)：1、層層轉(zhuǎn)發(fā)的怎么辦？德陽(yáng)市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)（四川省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)）國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于……的通知的通知10/27/2022111《關(guān)于穩(wěn)定基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的意見(jiàn)》2、批轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)發(fā)型通知的標(biāo)題都是兩層關(guān)系，而且是一層包一層的關(guān)系。如：

國(guó)務(wù)院辦公廳的通知農(nóng)業(yè)部等部門(mén)同級(jí)外層內(nèi)層轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)10/27/2022112關(guān)于加強(qiáng)政府信息報(bào)送工作的通知四川省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)的通知國(guó)務(wù)院外層內(nèi)層關(guān)系下級(jí)上級(jí)又如10/27/20221133、在標(biāo)題中被轉(zhuǎn)發(fā)（批轉(zhuǎn)）的公文的標(biāo)題可用可不用書(shū)名號(hào)。10/27/2022114批轉(zhuǎn)型通知例文國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)財(cái)政部等部門(mén)關(guān)于糧食政策性財(cái)務(wù)掛賬停息報(bào)告的通知國(guó)發(fā)[1994]5號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：按照《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干政策措施》(中發(fā)［1993］11號(hào))的要求，財(cái)政部、審計(jì)署、中國(guó)人民銀行、國(guó)家糧食儲(chǔ)備局針對(duì)各地清理1991年度糧食財(cái)務(wù)掛賬的情況，對(duì)掛賬停息的有關(guān)政策問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真研究，提出了處理意見(jiàn)。國(guó)務(wù)院同意財(cái)政部等部門(mén)《關(guān)于糧食政策性財(cái)務(wù)掛賬停息的報(bào)告》，現(xiàn)批轉(zhuǎn)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院一九九四年十一月二十九日

10/27/2022115析評(píng)這是一篇批轉(zhuǎn)性通知。正文寫(xiě)對(duì)于各地清理1991年度糧食財(cái)務(wù)掛賬的情況和掛賬停息的有關(guān)政策問(wèn)題，財(cái)政部等部門(mén)經(jīng)認(rèn)真研究之后，寫(xiě)出了《關(guān)于糧食政策性財(cái)務(wù)掛賬停息的報(bào)告》，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)、認(rèn)可了這一報(bào)告，現(xiàn)將之轉(zhuǎn)發(fā)給下屬各機(jī)關(guān)執(zhí)行。國(guó)務(wù)院的批轉(zhuǎn)意見(jiàn)，使該報(bào)告具有了行政約束力。發(fā)文字號(hào)應(yīng)放在標(biāo)題之上。

10/27/2022116指示性通知：用途：用于上級(jí)機(jī)關(guān)宣布下級(jí)機(jī)關(guān)辦理或執(zhí)行的事項(xiàng)。

10/27/2022117指示性通知的寫(xiě)法(1)標(biāo)題:事由+文種(2)發(fā)文字號(hào)(3)正文:引言說(shuō)明制發(fā)的目的、政策依據(jù)。接著分條寫(xiě)出規(guī)定和執(zhí)行要求。(4)落款與日期10/27/2022118指示性通知例文深圳市人民政府關(guān)于寶安龍崗兩個(gè)市轄區(qū)有關(guān)稅收政策問(wèn)題的通知

(1993年1月1日)各區(qū)人民政府、市府直屬各單位：為了貫徹統(tǒng)一稅法、公平稅負(fù)、平等納稅的原則，以利于建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，現(xiàn)就寶安縣撤縣后的有關(guān)稅收政策問(wèn)題通知如下：一、設(shè)在寶安、龍崗兩區(qū)的所有企事業(yè)單位(含個(gè)體工商業(yè)戶，下同)，對(duì)其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的收入，統(tǒng)一征收產(chǎn)品稅、增值稅和營(yíng)業(yè)稅，具體政策按深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。…………七、上述通知，從一九九三年一月一日起執(zhí)行，過(guò)去的規(guī)定與本通知有抵觸的，以本通知為準(zhǔn)。10/27/2022119析評(píng)［析評(píng)］

這是一篇指示性通知，正文第1段寫(xiě)通知原由，其后7段寫(xiě)通知事項(xiàng)，寫(xiě)得具體明確，語(yǔ)氣肯定，條理清晰。須指出的是：成文時(shí)間實(shí)用漢字書(shū)寫(xiě)；發(fā)文字號(hào)應(yīng)放在標(biāo)題上方。10/27/2022120知照性通知：用途：用于告知某一具體事項(xiàng)。如設(shè)立或撤銷(xiāo)機(jī)構(gòu)、遷址、召開(kāi)會(huì)議等10/27/2022121任免性通知：用于任免、獎(jiǎng)懲有關(guān)人員10/27/2022122轉(zhuǎn)發(fā)型通知復(fù)習(xí)重要知識(shí)點(diǎn)1、轉(zhuǎn)發(fā)通知的用途：是用來(lái)轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)或者同級(jí)機(jī)關(guān)的公文。2、轉(zhuǎn)發(fā)通知的標(biāo)題=發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)+“轉(zhuǎn)發(fā)”+是上級(jí)或同級(jí)（原發(fā)文機(jī)關(guān)名）被轉(zhuǎn)發(fā)公文名稱(chēng)+“通知”

3、主送機(jī)關(guān)：（下級(jí)或同級(jí)）又是標(biāo)題中發(fā)文機(jī)關(guān)的直接的下級(jí)機(jī)關(guān)。10/27/20221234、正文的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容：（1）開(kāi)頭部分：寫(xiě)明被轉(zhuǎn)發(fā)公文的名稱(chēng)（包括發(fā)文字號(hào)）；表明態(tài)度（是否同意，是否轉(zhuǎn)發(fā)？）；提出執(zhí)行要求。（2）主體部分：介紹情況、緣由、意義；強(qiáng)調(diào)問(wèn)題與危害；甚至還可以根據(jù)轉(zhuǎn)發(fā)公文精神和本地的實(shí)際作出一些決定事項(xiàng)。10/27/20221245、落款：由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)（與標(biāo)題的發(fā)文機(jī)關(guān)一致）和發(fā)文時(shí)間構(gòu)成（注意：一定要用中文的小寫(xiě)標(biāo)明年、月、日）。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：10/27/2022125

國(guó)家工商局、公安部、中國(guó)人民銀行《關(guān)于嚴(yán)厲打擊傳銷(xiāo)和變相傳銷(xiāo)等非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)意見(jiàn)》經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。現(xiàn)在，全國(guó)各地傳銷(xiāo)和變相傳銷(xiāo)的非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)日益盛行，使人民深受其害，同時(shí)也擾亂了正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，破壞了社會(huì)穩(wěn)定，為了切實(shí)保護(hù)公民的合法權(quán)益，維護(hù)正常經(jīng)營(yíng)秩序和社會(huì)安定。要求地方各級(jí)人民政府一定要本著對(duì)人民高度10/27/2022126

負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取強(qiáng)有力的措施，嚴(yán)厲打擊傳銷(xiāo)和變相傳銷(xiāo)等非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。要求工商行政管理部門(mén)、公安機(jī)關(guān)在當(dāng)?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導(dǎo)下，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊傳銷(xiāo)和假借“代理”、“專(zhuān)賣(mài)”等名義進(jìn)行變相傳銷(xiāo)的非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。附件：關(guān)于嚴(yán)厲打擊傳銷(xiāo)和變相傳銷(xiāo)等非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)意見(jiàn)

國(guó)務(wù)院辦公廳二oo一年九月一日

主體部分的寫(xiě)作應(yīng)站在發(fā)文機(jī)關(guān)的角度考慮哪些寫(xiě)哪些不寫(xiě)！與發(fā)文機(jī)關(guān)一致10/27/2022127【復(fù)習(xí)與訓(xùn)練】

一、名詞解釋通知二、填空題1．通知的常見(jiàn)種類(lèi)有―――、―――、―――、―――、―――和―――。2．通知的特點(diǎn)有―――、―――和―――。3．下級(jí)轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)來(lái)文為“―――”，上級(jí)轉(zhuǎn)發(fā)下級(jí)來(lái)文為“―――”。10/27/2022128續(xù)上三、簡(jiǎn)答題1．批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)性通知的標(biāo)題可作何種格式化省略？2．通報(bào)與通知的區(qū)別表現(xiàn)在哪些方面？10/27/2022129續(xù)上四、病例析改：試析評(píng)下文的毛病，并改寫(xiě)之。機(jī)關(guān)游泳池辦證的通知

機(jī)關(guān)各直屬單位：

機(jī)關(guān)游泳池定于6月1日正式開(kāi)放，6月10日開(kāi)始辦理游泳證。請(qǐng)你們接此通知后，按下列規(guī)定，于元月三十日前到機(jī)關(guān)俱樂(lè)部辦理游泳手續(xù)。

一、辦證對(duì)象：僅限你單位干部或職工身體健康者。

二、辦證方法：由你單位統(tǒng)一登記名單、加蓋印章到俱樂(lè)部辦理，交一張免冠照片。

三、每個(gè)游泳證收費(fèi)伍角。

四、憑證入池游泳，主動(dòng)示證，遵守紀(jì)律，聽(tīng)從管理人員指揮。不得將此證轉(zhuǎn)讓他人使用，違者沒(méi)收作廢。

五、家屬游泳一律憑家屬證，臨時(shí)購(gòu)買(mǎi)另票，在規(guī)定的開(kāi)放時(shí)間內(nèi)入池?！痢痢辆銟?lè)部××××年×月×日

10/27/20221306、通報(bào)：1）用途：用于表彰先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤、傳達(dá)重要精神或者情況。2）分類(lèi)：3）寫(xiě)法：4）特點(diǎn)：5）通報(bào)與通知比較10/27/2022131A、表彰性通報(bào)；B、批評(píng)性通報(bào)；C、情況通報(bào)。分類(lèi)10/27/2022132如：××市關(guān)于表彰××同志的通報(bào)發(fā)文機(jī)關(guān)發(fā)文事由文種10/27/2022133如：關(guān)于原××市教育局長(zhǎng)大量挪用教育經(jīng)費(fèi)謀取私利的通報(bào)發(fā)文事由文種10/27/2022134如：2003年一季度黨教工作的通報(bào)發(fā)文事由文種10/27/2022135A、標(biāo)題B、正文C、落款批評(píng)性通報(bào)表彰性通報(bào)情況通報(bào)10/27/2022136表彰性通報(bào)的正文寫(xiě)法：A、介紹先進(jìn)事跡（直述式或轉(zhuǎn)述式）B、對(duì)先進(jìn)事跡進(jìn)行評(píng)價(jià)C、宣布表彰決定D、提出希望和要求10/27/2022137表彰性通報(bào)例文關(guān)于對(duì)市×××化工廠實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)年的表彰通報(bào)

市×××化工廠采取有力措施，切實(shí)貫徹《安全生產(chǎn)條例》，建立安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，1993年實(shí)現(xiàn)全年生產(chǎn)無(wú)事故，成為我市第一個(gè)安全生產(chǎn)年優(yōu)秀企業(yè)。為此，市政府決定對(duì)×××化工廠給予通報(bào)表?yè)P(yáng)，并獎(jiǎng)給錦旗一面，獎(jiǎng)金×××××元。市政府號(hào)召全市各企業(yè)以×××化工廠為榜樣，層層建立健全安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，扎扎實(shí)實(shí)抓好安全生產(chǎn)，爭(zhēng)創(chuàng)安全生產(chǎn)年企業(yè)，把我市安全生產(chǎn)推上一個(gè)新臺(tái)階?！痢潦腥嗣裾?印章)一九九四年一月二十日

10/27/2022138批評(píng)性通報(bào)的正文寫(xiě)法：A、敘述錯(cuò)誤事實(shí)（直述式或轉(zhuǎn)述式）B 、對(duì)錯(cuò)誤原因和性質(zhì)等進(jìn)行分析C、宣布處理決定D、提出希望和要求10/27/2022139批評(píng)性通報(bào)例文××工業(yè)部文件××［1991］××號(hào)關(guān)于撤銷(xiāo)×××廠國(guó)家二級(jí)企業(yè)稱(chēng)號(hào)的通報(bào)

各省、自治區(qū)、直轄市×××廳(局)：一九八四年以來(lái)，各有關(guān)部委和我部多次發(fā)文，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)企業(yè)管理，充分發(fā)揮計(jì)量控制作用，保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)字的有效性，要求各企業(yè)上報(bào)產(chǎn)品質(zhì)量一定要以表記值為準(zhǔn)，指出有表但不以表記為準(zhǔn)的企業(yè)，不得申請(qǐng)節(jié)能、計(jì)量和企業(yè)升級(jí)；已升級(jí)的企業(yè)，在限定時(shí)間前一律以表記值為準(zhǔn)，否則撤銷(xiāo)其已獲得的稱(chēng)號(hào)。同時(shí)明確了定期抽查的時(shí)間。希望×××廠認(rèn)真吸取教訓(xùn)，采取措施，認(rèn)真整改，扎扎實(shí)實(shí)地做好工作。各有關(guān)企業(yè)要結(jié)合×××廠的教訓(xùn)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定做好產(chǎn)品計(jì)量工作。請(qǐng)×××省×××廳將×××廠國(guó)家二級(jí)企業(yè)證書(shū)收回，并報(bào)告省經(jīng)委?！痢痢凉I(yè)部一九九一年×月×日

10/27/2022140情況通報(bào)的正文寫(xiě)法：A、先講發(fā)布通報(bào)的緣由B、按問(wèn)題進(jìn)行分別說(shuō)明C、提出要求和措施10/27/2022141情況通報(bào)例文中華人民共和國(guó)教育部關(guān)于××大學(xué)處理一個(gè)學(xué)生侮辱教師的問(wèn)題的通報(bào)

各省、市、自治區(qū)高教(教育)廳(局)，全國(guó)重點(diǎn)高等學(xué)校：最近××大學(xué)對(duì)一個(gè)學(xué)生在實(shí)驗(yàn)課中不遵守學(xué)習(xí)紀(jì)律和侮辱教師的問(wèn)題，給予處分，并將校委會(huì)的決定正式公布。這樣處理是對(duì)的。一切學(xué)校要提高教學(xué)質(zhì)量，一方面是教師必須根據(jù)黨的教育方針和學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo)，認(rèn)真地教好課程，關(guān)心和愛(ài)護(hù)學(xué)生，對(duì)學(xué)生提出嚴(yán)格的要求；另一方面是學(xué)生必須按照教學(xué)計(jì)劃的要求，尊重教師的指導(dǎo)，遵守學(xué)習(xí)紀(jì)律，認(rèn)真地學(xué)好功課。現(xiàn)將××大學(xué)的布告全文印給你們，供參考，希望引起大家的注意。

附：××大學(xué)布告一份。(略)

中華人民共和國(guó)教育部(印)一九××年×月×日10/27/2022142通報(bào)的特點(diǎn)：A、嚴(yán)肅性；B、教育性；C、典型性；D、時(shí)間性。10/27/20221436）通報(bào)與通知的區(qū)別1．內(nèi)容范圍不同。

通知發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章，批轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)發(fā)公文，傳達(dá)需辦理和周知的事項(xiàng)等；

通報(bào)則是表?yè)P(yáng)先進(jìn)，批評(píng)錯(cuò)誤，傳達(dá)、交流重要的情況、信息。兩者雖然都有告知的作用，但通知告知的主要是工作的情況，以及共同遵守執(zhí)行的事項(xiàng)；通報(bào)則是告知正反面典型，或有關(guān)重要的精神或情況。2．目的要求不同。

通知的目的是告知事項(xiàng)，布置工作，部署行動(dòng)，內(nèi)容具體，要求受文機(jī)關(guān)了解要辦什么事，該怎樣辦理，不能怎樣辦理，有嚴(yán)格的約束力，要求遵照?qǐng)?zhí)行；通報(bào)的目的主要是或交流、了解情況，或通過(guò)正反面的典型去教育人們，宣傳先進(jìn)的思想和事跡，提高人們的認(rèn)識(shí)。

10/27/2022144續(xù)上3．發(fā)文對(duì)象的不同。

通知的發(fā)文對(duì)象是專(zhuān)指的，常常下達(dá)某一個(gè)或幾個(gè)下屬單位；通報(bào)的發(fā)文對(duì)象是全體下屬單位，讓職權(quán)管轄范圍內(nèi)的所有機(jī)關(guān)、單位可所有人員的“全體周知”。4．其他。

1）事實(shí)性方面：通報(bào)以事實(shí)作前提；通知，其事實(shí)尚未發(fā)生。2）公開(kāi)性方面：通報(bào)大于通知。3）急迫度方面：通報(bào)有的很急；通知為做法的前導(dǎo)。

10/27/20221457）通報(bào)的寫(xiě)作要求1．時(shí)效性。2．指導(dǎo)性。應(yīng)選擇典型。3．真實(shí)性。

10/27/2022146【復(fù)習(xí)與訓(xùn)練】一、名詞解釋通報(bào)二、填空題1．通報(bào)的類(lèi)型有―――、―――和―――。2．通報(bào)的特點(diǎn)有―――、―――和―――。3．通報(bào)的寫(xiě)作要求有―――、―――和―――。

10/27/2022147續(xù)上三、簡(jiǎn)答題1．通報(bào)與通知的區(qū)別表現(xiàn)在哪些方面？2．通報(bào)何以多數(shù)不寫(xiě)主送機(jī)關(guān)？3．通報(bào)的寫(xiě)作要求有哪些特殊性？四、病例析改（略）10/27/20221487、議案：1）用途2）寫(xiě)法3）注意事項(xiàng)10/27/2022149議案的用途：

“適用于各級(jí)人民政府按照法律程序向同級(jí)人民代表大會(huì)或人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提請(qǐng)審議事項(xiàng)”的公文。

發(fā)文機(jī)關(guān)（固定）

受文機(jī)關(guān)（固定）各級(jí)人民政府同級(jí)人大或人大常委會(huì)10/27/2022150議案的寫(xiě)法：（P205）（1）標(biāo)題（文號(hào)）：提出議案的機(jī)關(guān)+關(guān)于提請(qǐng)審議+事由+文種（2）正文：A、受理機(jī)關(guān)：B、開(kāi)頭：寫(xiě)明提交議案的根據(jù)、理由和目的等；C、主體：寫(xiě)明提請(qǐng)審議的事項(xiàng)；D、結(jié)尾：“本議案經(jīng)某某會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)提請(qǐng)審議”。（3）落款。（提交方案的機(jī)關(guān)、提案人、時(shí)間）

10/27/2022151寫(xiě)作議案的注意事項(xiàng)：一、一文一事，便于審議；二、要將草案作為附件隨議案一道提交三、文字簡(jiǎn)潔、理由充分、語(yǔ)氣嚴(yán)肅。

（有理、有據(jù)、有力）

議案通常

有附件10/27/20221528、報(bào)告：1）用途：2）分類(lèi)：3）寫(xiě)法：10/27/2022153

報(bào)告用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況、提出建議、答復(fù)上級(jí)的詢問(wèn)時(shí)使用的一種陳述性公文。

（上行文）報(bào)告的用途10/27/2022154報(bào)告的分類(lèi)：1）按性質(zhì)不同分：

綜合報(bào)告、專(zhuān)題報(bào)告2）按行文的直接目的不同分：

呈報(bào)性報(bào)告、呈轉(zhuǎn)性報(bào)告3）按內(nèi)容用途分：

工作報(bào)告、情況報(bào)告、上復(fù)報(bào)告、報(bào)送報(bào)告。4）按時(shí)限分：

例行報(bào)告（定期性的）、不定期報(bào)告10/27/2022155報(bào)告的寫(xiě)法：A、標(biāo)題：發(fā)文機(jī)關(guān)+關(guān)于+事由+報(bào)告B、正文C、落款見(jiàn)例文P207。呈報(bào)性報(bào)告呈轉(zhuǎn)性報(bào)告10/27/2022156呈報(bào)性報(bào)告的正文寫(xiě)法A、報(bào)告的緣由、目的等。B、報(bào)告的具體內(nèi)容（橫式或縱式結(jié)構(gòu)）C、結(jié)束語(yǔ)；特此報(bào)告、以上報(bào)告請(qǐng)審閱。D、落款與日期10/27/2022157呈轉(zhuǎn)性報(bào)告的正文寫(xiě)法A、開(kāi)頭：簡(jiǎn)述情況，指明問(wèn)題及解決問(wèn)題的緊迫性。常以“現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：”作為過(guò)渡句引起下文。B、主體：分析情況（略），提出意見(jiàn)、措施等（詳）C、結(jié)尾：“以上意見(jiàn)（報(bào)告）如無(wú)不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各地執(zhí)行?！?0/27/2022158四)報(bào)告的特點(diǎn)1.內(nèi)容的實(shí)踐性。

2.表述的概括性。報(bào)告是以敘述和說(shuō)明為主要表達(dá)方式的文種，但它的敘述和說(shuō)明是概括性的，要求作粗線條的勾勒。

3.選材的靈活性。

發(fā)文單位可以根據(jù)實(shí)踐挑選最有特色、最有價(jià)值、最有新意的題材和材料來(lái)寫(xiě)。當(dāng)然，答復(fù)報(bào)告必須按上級(jí)的要求實(shí)事求是地寫(xiě)。

10/27/2022159五）報(bào)告的寫(xiě)作要求

在掌握充分材料的基礎(chǔ)上，進(jìn)行綜合分析，提煉出正確的主題和新穎的觀點(diǎn)，然后用簡(jiǎn)潔的語(yǔ)言來(lái)表述。具體說(shuō):A、立意要新B、內(nèi)容要真實(shí)、具體。C、重點(diǎn)突出。

D、報(bào)告中不能夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。

10/27/2022160【復(fù)習(xí)與訓(xùn)練】一、名詞解釋議案、報(bào)告二、填空題

1．報(bào)告的類(lèi)型按內(nèi)容用途分為―――、―――、―――、―――和―――。2．報(bào)告的特點(diǎn)有―――、―――和―――。

10/27/2022161三、寫(xiě)作訓(xùn)練根據(jù)下面提供的材料，請(qǐng)以××市商業(yè)局的名義向××省商業(yè)廳起草一份報(bào)告。（1）19××年2月20日上午9點(diǎn)20分，××市××百貨大樓發(fā)生重大火災(zāi)事故。（2）事故后果：未造成人員傷亡，但燒毀三層樓房一幢及大部分商品，直接經(jīng)濟(jì)損失792萬(wàn)元。（3）施救情況：事故發(fā)生后，市消防隊(duì)出動(dòng)15輛消防車(chē)，經(jīng)4個(gè)小時(shí)撲救，火災(zāi)才被撲滅。（4）事故原因：直接原因是電焊工××違章作業(yè)，在一樓鐵窗架電焊火花濺到易燃貨品上引起火災(zāi)，但也與××××百貨公司管理局及員工安全思想模糊，公司安全制度不落實(shí)，許多安全隱患長(zhǎng)期得不到解決有關(guān)。（5）善后處理：市商業(yè)局副局長(zhǎng)帶領(lǐng)有關(guān)人員趕到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理；市人民政府召開(kāi)緊急防火電話會(huì)議；市委、市政府對(duì)有關(guān)人員視情節(jié)輕重，做了相應(yīng)處理。

10/27/20221629、請(qǐng)示：1）用途2）分類(lèi)3）寫(xiě)法4）注意事項(xiàng)5)請(qǐng)示與報(bào)告的異同：10/27/2022163請(qǐng)示的用途：

用于向上級(jí)機(jī)關(guān)或業(yè)務(wù)主管部門(mén)請(qǐng)求對(duì)某項(xiàng)工作作出指示、批準(zhǔn)的呈請(qǐng)性公文。（上行文）

原則：一文一事。避免一文多事或越級(jí)、多頭請(qǐng)示。10/27/2022164請(qǐng)示的分類(lèi)：A、請(qǐng)求指示的請(qǐng)示：重點(diǎn)應(yīng)放在情況的陳述和問(wèn)題的強(qiáng)調(diào)上。（只提問(wèn)題，不提建議）B、請(qǐng)求批準(zhǔn)的請(qǐng)示：重點(diǎn)放在意見(jiàn)、辦法及其理由的說(shuō)明上。C、請(qǐng)求批轉(zhuǎn)的請(qǐng)示：在B的基礎(chǔ)上還請(qǐng)求轉(zhuǎn)發(fā)（帶有普遍性或涉及面廣的事項(xiàng)）10/27/2022165請(qǐng)示的寫(xiě)法A、標(biāo)題：寫(xiě)成“發(fā)文機(jī)關(guān)+關(guān)于+事由+請(qǐng)示”。B、主送機(jī)關(guān)：請(qǐng)示的上級(jí)機(jī)關(guān)C、正文：請(qǐng)示理由——請(qǐng)示事項(xiàng)——請(qǐng)示要求D、結(jié)語(yǔ)：“以上當(dāng)否，請(qǐng)批示”；“特此請(qǐng)示，請(qǐng)批復(fù)”；“如無(wú)不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)有單位執(zhí)行”。E、發(fā)文機(jī)關(guān)和日期10/27/2022166寫(xiě)作請(qǐng)示的注意事項(xiàng)第一、正確選用文種。第二、內(nèi)容上要做到一文一事。第三、行文關(guān)系上：向上要避免多頭請(qǐng)示、越級(jí)請(qǐng)示；不能抄送下級(jí)機(jī)關(guān)。10/27/2022167報(bào)告與請(qǐng)示的異同：相同點(diǎn)：①兩者都屬上行文。②為督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)行文負(fù)全責(zé)，上報(bào)的報(bào)告、請(qǐng)示首頁(yè)須注明簽發(fā)人。③通常情況下，報(bào)告和請(qǐng)示的標(biāo)題可省略發(fā)文機(jī)關(guān)。10/27/2022168不同點(diǎn)

①性質(zhì)和行文目的不同，報(bào)告屬陳述性公文，其行文目的在于匯報(bào)工作、反映情況、提出意見(jiàn)和建議、答復(fù)詢問(wèn)等，故不要求上級(jí)機(jī)關(guān)回復(fù)；請(qǐng)示屬呈請(qǐng)性公文，其行文目的在于請(qǐng)求指示或?qū)徍伺鷾?zhǔn)，需要上級(jí)機(jī)關(guān)給予答復(fù)。②上級(jí)機(jī)關(guān)處理原則不同，對(duì)待報(bào)告上級(jí)機(jī)關(guān)只在認(rèn)為有必要時(shí)才予批復(fù)，而對(duì)請(qǐng)示上級(jí)機(jī)關(guān)不管同意與否均應(yīng)批復(fù)。③篇幅容量不同，對(duì)報(bào)告雖也提倡一文一事，但像綜合報(bào)告等顯然多為一文數(shù)事且篇幅較長(zhǎng)；對(duì)請(qǐng)示則嚴(yán)格要求一事一請(qǐng)，篇幅相對(duì)較短小。④行文時(shí)間不同，報(bào)告在事前、事中、事后均可行文；而請(qǐng)示必須事前行文。10/27/2022169【復(fù)習(xí)與訓(xùn)練】一、名詞解釋請(qǐng)示二、填空題1．請(qǐng)示的主要類(lèi)型有―――、―――和―――。2．請(qǐng)示的用途有―――、―――、―――和―――。三、判斷題1．凡必須得到上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)和指示后才能辦理的公務(wù)，都可用“請(qǐng)示”行文。2．請(qǐng)示可以一文一事，也可以一文多事。()10/27/2022170四、簡(jiǎn)答題1．請(qǐng)示的適用范圍主要可分為哪些類(lèi)型?2．試比較請(qǐng)示與報(bào)告的異同。10/27/2022171五、寫(xiě)作訓(xùn)練根據(jù)下述材料，擬寫(xiě)一份請(qǐng)示。

××省外資局?jǐn)M于1994年12月10日派組(局長(zhǎng)×××等5人)到美國(guó)紐約市××設(shè)備公司檢驗(yàn)引進(jìn)設(shè)備。此事需向省政府請(qǐng)示。該局曾與對(duì)方簽訂過(guò)引進(jìn)設(shè)備的合同，最近對(duì)方又來(lái)電邀請(qǐng)前去考察。在美考察時(shí)間需20天，所需外匯由該局自行解決。各項(xiàng)費(fèi)用預(yù)算，可列詳表。

10/27/202217210、批復(fù)：（被動(dòng)行文）1、用途2、寫(xiě)法3、注意事項(xiàng)10/27/20221731、用途

適用于上級(jí)答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)所使用的一種帶指示性和決定性的公文。問(wèn)題是否只有請(qǐng)示才能用批復(fù)？10/27/2022174請(qǐng)示批復(fù)復(fù)函批轉(zhuǎn)性通知請(qǐng)示的回復(fù)文種的選擇原則：10/27/20221752、寫(xiě)法1）標(biāo)題2）正文3）落款10/27/2022176《關(guān)于實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略加快建設(shè)中關(guān)村科技園區(qū)的請(qǐng)示》《國(guó)務(wù)院關(guān)于建設(shè)中關(guān)村科技園區(qū)有關(guān)問(wèn)題的批復(fù)》標(biāo)題10/27/2022177正文格式與寫(xiě)法1、開(kāi)頭(引語(yǔ)）：引述來(lái)文（標(biāo)題、發(fā)文字號(hào)……收悉），過(guò)渡性語(yǔ)句（現(xiàn)批復(fù)如下：）2、主體（答復(fù)意見(jiàn)）：對(duì)請(qǐng)求事項(xiàng)的態(tài)度；對(duì)下一步工作的指示3、結(jié)尾（結(jié)語(yǔ)）：特此批復(fù)、此復(fù)等。10/27/20221783）落款：提示在批復(fù)中不論標(biāo)題怎樣寫(xiě)，都要寫(xiě)上發(fā)文機(jī)關(guān)和成文時(shí)間再加蓋公章！10/27/2022179例文一山西省人民政府辦公廳晉政辦函［1988］8號(hào)

關(guān)于雁北煤校、晉東南煤校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題的批復(fù)

省煤炭廳：

晉煤財(cái)字［1987］74號(hào)文收悉。現(xiàn)就雁北煤校、晉東南煤校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題批復(fù)如下：

一、原定雁北煤校、晉東南煤校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道不變，仍由你廳收取的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理費(fèi)中列支。請(qǐng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)盡快完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦企業(yè)管理費(fèi)的收取辦法，保證兩所煤校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的正常來(lái)源。

二、雁北煤校、晉東南煤校可結(jié)合教育體制改革逐步擴(kuò)大定向分配和有償培訓(xùn)學(xué)生的比例，設(shè)法自籌部分辦學(xué)經(jīng)費(fèi)。

三、從一九八八年起，省財(cái)政廳每年共補(bǔ)助兩校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)一百萬(wàn)元，由省財(cái)政廳按雁北煤校、晉東南煤校在校學(xué)生比例撥付兩校使用。

山西省人民政府辦公廳一九八八年一月二十五日

10/27/2022180［析評(píng)］

這是一則就辦學(xué)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題的批復(fù)，標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)、事由、文種組成，清晰明了，莊重規(guī)范。正文分兩部分：批復(fù)引據(jù)和批復(fù)意見(jiàn)。開(kāi)頭引據(jù)來(lái)文字號(hào)，明確發(fā)文針對(duì)性。文種承啟語(yǔ)后的主體部分是批復(fù)事項(xiàng)，分列三項(xiàng)，從原定辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、自籌辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、補(bǔ)助辦學(xué)經(jīng)費(fèi)方面給予明確批復(fù)。

10/27/2022181例文二關(guān)于召開(kāi)分公司工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)問(wèn)題的批復(fù)××××：

×××××號(hào)文收悉。同意今年9月中旬在廣州總公司召開(kāi)分公司工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，會(huì)議規(guī)?？s小為50人，會(huì)期2天。會(huì)址另定。會(huì)議所需經(jīng)費(fèi)請(qǐng)按節(jié)約開(kāi)支的原則，編制預(yù)算報(bào)總公司審核。××××××××年×月×日10/27/2022182［析評(píng)］

這份批復(fù)正文分成兩部分：第一句話引敘來(lái)文字號(hào)作為批復(fù)依據(jù)、背景，第二、三句話為批復(fù)意見(jiàn)。態(tài)度明確，條理清楚。

10/27/20221833、批復(fù)的特點(diǎn)1、權(quán)威性2、針對(duì)性3、鮮明性4、指示性10/27/2022184注意事項(xiàng)：1、要態(tài)度鮮明；2、要全面周詳；3、要迅速及時(shí)。10/27/2022185【復(fù)習(xí)與訓(xùn)練】

一、名詞解釋批復(fù)二、填空題1.批復(fù)的特點(diǎn)是―――、―――和―――。2.批復(fù)寫(xiě)作注意事項(xiàng)有―――、―――、―――和―――。

10/27/2022186三、判斷題1．批復(fù)和請(qǐng)示一樣，也應(yīng)一文一事。()2．批復(fù)的主要特點(diǎn)是有針對(duì)性，它總是針對(duì)請(qǐng)示被動(dòng)行文的，這也是批復(fù)有別于其他公文的主要特點(diǎn)。()3．批復(fù)內(nèi)容若涉及其他部門(mén)，起草批復(fù)時(shí)應(yīng)同有關(guān)部門(mén)協(xié)商，取得一致后，方可行文。()4．有一份批復(fù)的開(kāi)頭寫(xiě)道：“貴局×發(fā)［1998］32號(hào)請(qǐng)示收悉?！?)四、簡(jiǎn)答題

1．試述批復(fù)標(biāo)題和正文的一般寫(xiě)法。2．試述函和批復(fù)的區(qū)別10/27/202218711、意見(jiàn)1）用途2）寫(xiě)法3）注意事項(xiàng)10/27/20221881）用途：適用于對(duì)重要問(wèn)題提出見(jiàn)解和處理辦法。（上行文、下行文、平行文）10/27/20221892）寫(xiě)法：（1）標(biāo)題（2）正文（3）落款10/27/2022190（2）正文：開(kāi)頭：寫(xiě)明提出意見(jiàn)的目的、緣由、背景、根據(jù)等。主體：分條列項(xiàng)寫(xiě)明目標(biāo)和要求，措施和步驟等，從多角度多方面提出指示性或建議性意見(jiàn)。結(jié)尾：對(duì)意見(jiàn)的實(shí)施作一些強(qiáng)調(diào)和說(shuō)明。10/27/20221913）落款：注意以往意見(jiàn)的發(fā)文機(jī)關(guān)是放在標(biāo)題之下居中的位置，現(xiàn)在應(yīng)規(guī)范！10/27/20221923、注意事項(xiàng)：1）看法要明確。2）辦法要具體。10/27/