PPP項目績效考核細則

歡迎您閱讀并下載本文檔，本文檔來源于互聯(lián)網(wǎng)，如有侵權請聯(lián)系刪除！我們將竭誠為您提供優(yōu)質(zhì)的文檔！歡迎閱讀PPP項目績效考核細則目錄一、考評主體..........................................................二、考評對象..........................................................三、績效考評指標體系框架..............................................四、建設期績效考核....................................................五、運營維護期績效考核................................................六、移交績效考評......................................................七、退出機制..........................................................PPP項目績效考核細則績效考評作為XX市綜合整治和開發(fā)利用工程PPP托洲通過對項目全面的總結(jié)，不斷提高項目的施工、管理、運營的水平，達到合理利用資金、提高投資效益、改進管理、提高公共服務水平和質(zhì)量。未達到約定標準的，項目實施機構(gòu)應執(zhí)行項目合同約定的懲處條款。歡迎閱讀考評主體為XX市綠化工程管理處?？捎身椖繉嵤C構(gòu)XX市綠化工程管理處或其委托聘請的第三方專業(yè)機構(gòu)進行績效考核，編制績效考核評價報告（包括績效XX市綠化工程管理處應根據(jù)合同約定，監(jiān)督社會資本或項目公司履行合同義務，定期檢測項目產(chǎn)出績效指標，編制季報、年報，并報財政部門（政府和社會資本合作中心）備案。歡迎閱讀項目公司/社會資本。歡迎閱讀本項目的績效考核體系包括三個方面，分別為建設期績效考核指標、運營維護期績效考核指標，以及移交績效考核指標?？己藘?nèi)容根據(jù)國家對景觀工程、綠化工程、建筑工程、護岸工程、海綿城市專項、排水工程、景觀照明工程、燈光亮化工程、監(jiān)控及廣播系統(tǒng)工程等現(xiàn)行的相關要求及規(guī)定進行編制，若國家政策、行業(yè)規(guī)范發(fā)生變動應相應進行調(diào)整。歡迎閱讀本項目可用性績效根據(jù)對項目工程質(zhì)量情況及項目完成時間進行考核?？己藰藴蕬舷率鲆?guī)范要求：景觀、綠化工程質(zhì)量需符合CJJ82-2012DB45/T447-2007《xxxxDB45/T448-2007《xxxx地方標準城市綠化工程施工質(zhì)量評定》等，并做到一次性驗收合格；配套工程質(zhì)量需符合GB50303-2002GB50210-2001DB45T《xxxx地方標CJJ27-2005GB/T17217-1998《城市公共廁所衛(wèi)生標準》等，并做到一次性驗收合格；護岸工程質(zhì)量需符合SL260-2014《堤防CJJ37-2012SL677-2014《水工混GB/T50805-2012《城市防洪工程設計規(guī)范》等，并做到一次性驗收合格；設部2014.10XXXX市海綿城市建設設計技術—《給排水水管道工程施工及驗收規(guī)范》等，并做到一次性驗收合格；環(huán)境保護參照2015《中華人民共和國環(huán)境保護法》等；安全生產(chǎn)參照JGJ59-2011《建筑合作期間，若國家、省、市、縣出臺具體考核辦法或新的相關規(guī)定，則上述與之不一致的或未作約定的或約定不明的，以國家、省、市、縣出臺標準為準進行調(diào)歡迎閱讀整并執(zhí)行。具體考評指標如下表：表1項目建設期績效考評指標基本指標建設管理制度體系未建立扣2分；制度不健全、沒有針對性、不符合項目實際的，每項扣0.2分。按照整改通知書要求的時限內(nèi)完成整改，超過整改期未能完成整改或整改不合格的加扣1分。1.1建設管理制度檔案管理制度體系未建立扣2分；不健全扣0.2分。按照整改通知書要求的時限內(nèi)完成整改，超過整改期未能完成整改或整改不合格的加扣1分。建立檔案管理制度并落實到位，確保工程資料簽章齊全、資料收集整理齊全。檔案管理①查出有工程資料簽章不齊全、資料收集不齊全情況的每次扣0.2分。按照整改通知書要求的時限內(nèi)完成整改，超過整改期未能完成整改或整改不合格的歡迎閱讀②當有因工程資料缺失導致監(jiān)管部門、監(jiān)理單位對其質(zhì)量有異議的，應重新檢測或驗收，若該項檢測結(jié)果不合格，每次扣5分沒有按投標文件承諾組建項目公司項目管理機構(gòu)，扣1分。按照整改通知書要求的時限內(nèi)完成整改，超過整改期未能完成整改或整改不合格的加扣2分。2.1項目公司組織機構(gòu)及人員配備織機構(gòu)合理，項目公司駐場求常駐施工現(xiàn)場項目部，日人員配備齊全，符合投標文常考勤實行刷臉考勤或打卡考勤，檢查或抽查時發(fā)現(xiàn)無正當理由不在崗每人次扣1分若因項目建設需要，實施機構(gòu)提出駐場人員變更要求，未按要求及時進行變更的，每次扣2分歡迎閱讀項目公司在開始建設工程之前，須建立一套完整的質(zhì)量保證和質(zhì)量控制方案交實施機構(gòu)審查確認后執(zhí)行，并作為驗收依據(jù)之一。實施機構(gòu)在收到該質(zhì)量保證與質(zhì)量控制方案后的5日內(nèi)，應分；提交方案未通過實施機提出審查意見；實施機構(gòu)在構(gòu)審查確認，扣0.5分。按3.1工程質(zhì)量管理制度和體系照整改通知書要求的時限日內(nèi)沒有提出審查意見則視內(nèi)完成整改，超過整改期未為認可該方案。如實施機構(gòu)能完成整改或整改不合格的審查意見要求項目公司進行修改的，則項目公司應當在收到實施機構(gòu)通知后的3日內(nèi)修正該方案并將其重新提交給實施機構(gòu)審查確認后方可執(zhí)行。常規(guī)工程：檢驗批（主分部工程各項檢查均應符合相關規(guī)范及驗收標準，檢驗批（一般項目）驗收不合格一項扣1分、檢驗批（主控項目）驗收不合格一項扣3.2質(zhì)量管理制度執(zhí)行歡迎閱讀3分、分項工程驗收不合格一項扣5分、分部工程驗收不合格一項扣10分。①在半年定期考評中檢驗批（主控項目）驗收問題，先行按照以上所列的50%分值扣分，按整改通知書要求的時限進行整改，未在規(guī)定的時限完成整改的扣除剩余50%分值。②在半年定期考評中發(fā)現(xiàn)的分項工程、分部工程驗收問題，按照以上所列的80%分值扣分，按照整改通知書要求的時限進行整改，未在規(guī)定的時限完成整改的扣除剩余20%分值。③在不定期考評抽查中發(fā)現(xiàn)上述問題的，在規(guī)定時限和要求完成整改的，不計入當期定期考評扣分中；未按規(guī)定時限和要求完成歡迎閱讀整改的，或已經(jīng)無法挽回或整改的，按照以上所列的分值計入當期定期考評扣分。綠化工程：符合設計要求，喬木、孤植灌木不合格每株扣0.1分、地被植物不合格每㎡扣0.1分，原則上要求在3日內(nèi)完成整改，具體時間以整改通知書要求的時限為準，整改期內(nèi)完成整改不扣分，超過整改期未能完成整改的按以上所列扣分。工程竣工驗收不合格，則建設期績效考核為不合3.3工程質(zhì)量及工程竣工驗收工程質(zhì)量達到設計標格，按實施機構(gòu)下發(fā)整改通準、符合有關法律、法規(guī)和知書規(guī)定的時限、要求進行工程規(guī)范；工程竣工驗收合整改，▲經(jīng)整改后驗收仍未合格，視為社會資本方嚴重違約，政府方有權解除PPP項目合同，啟動退出機制。1分，竣工驗收PPP合同的要求，在本非項目公司原因延誤不扣律及歡迎閱讀備案項目工程竣工驗收合格后完分。按照整改通知書要求的成竣工驗收備案，并在竣工時限內(nèi)完成整改，超過整改驗收完成之日起6個月內(nèi)向期未能完成整改或整改不實施機構(gòu)提交下列項目備案資料：（1工和竣工圖紙、竣工驗收記錄；（2和圖紙的復印件（包括設備平面圖、說明書、使用和維護手冊、質(zhì)量保證書、安裝記錄、測試記錄、質(zhì)量監(jiān)督（3的與項目有關的其它技術文件或資料。未提供《建設、技術管理方案》供實施機構(gòu)審核備案扣1分。按照整改通知書要求的時限內(nèi)完成整改，超過整改期未能完成整改或整改不合格的加扣1分。項目公司應向?qū)嵤C構(gòu)提交一份本項目詳細的《建設、技術管理方案》供實施機構(gòu)審核。項目公司應嚴格按照前項《建設、技術管理方案》所規(guī)定的標準和時間建設、技術管理方案歡迎閱讀未提供施工進度計劃供實施機構(gòu)審核備案扣1分。按照整改通知書要求的時限內(nèi)完成整改，超過整改期未能完成整改或整改不合格的加扣1分。本項目開工之前，項目公司應向?qū)嵤C構(gòu)提交施工進度計劃，其中關鍵性節(jié)點和工期目標應滿足項目工期要求。4.2施工進度計劃項目公司按時應向?qū)嵤C構(gòu)提交工程建設進度周報、月報，周報及月報應合理、詳細地說明已完成的和在建的建設工程進度和質(zhì)量、工程投資完成情況、安全管理、預計完成工程的時相關糾正措施等情況，以及實施機構(gòu)合理要求其說明的其他相關事項。如進度或質(zhì)量發(fā)生問題的，周報、月報應提出挽回的措施和計劃。按照項目公司提供的施工總進度計劃關鍵線路的關鍵節(jié)點進行考核。除政府方原因、不可抗力原因以及政府方同意的情況外，若無正當理由每次關鍵節(jié)點未能按施工總進度計劃完成的，扣除違約金10萬元。至建設期定期考評仍延誤的，每次由實施機構(gòu)視延誤嚴重程度扣除違約金最高不超過500萬元4.3施工進度控制歡迎閱讀除政府方原因、不可抗力原因以及政府方同意的情況外，未在實質(zhì)性完工日期（xxxx年8月20日）前完成的，每超一天扣2分?！诱`超過10日，視為社會資本方嚴重違約，政府方有權解除PPP動退出機制。項目公司在發(fā)出延誤通知后，應定期（至少應每星期）就相關情況向?qū)嵤C構(gòu)提供事件的最新進展報告。除政府方或不可抗力原因，造成工期延誤。除政府方原因、不可抗力原因以及政府方同意的情況外，若無正當理由，未在xxxx年12月20日前完成竣工驗收（以項目工程整體竣工驗收證書所載明的竣工日期為準）的，每超一天扣2分?！诱`超過10日，視為社會資本方嚴重違PPP項目合同，啟動退出機制。工期延誤4.5資金撥付和財務管理制度付和財務管理制度，并報實制度未報實施機構(gòu)審核備施機構(gòu)備案。在確保工程進案的扣1分。按照整改通知度的前提下，項目公司應堅書要求的時限內(nèi)完成整改，歡迎閱讀持按計劃、按程序、按工程超過整改期未能完成整改或整改不合格的加扣1分。建設資金支付應符合工程進度計劃，程序合規(guī)，查出違規(guī)情況每次扣1分▲重大事社會資本方嚴有權解除PPP退出機制。執(zhí)行有關安全管理制度，確保安全建設。安全生產(chǎn)在合作期內(nèi)，在不影響正常建設進度、不損害利益等前提下，項目公司對于實施機構(gòu)及其他政府部門對本項目設施的參觀、考察事宜給予必要的便利和配合。6.1配合現(xiàn)場檢查不配合檢查行為，每次歡迎閱讀在不可預見的自然災害等極端環(huán)境下，項目公司應積極配合政府方做好項目范圍內(nèi)及相關范圍的防災減災等相關工作，不得以本項目對抗涉及公共安全及公共利益的事項。6.2配合政府工作不配合政府工作行為，▲發(fā)生前述行為，視為本項目建設期內(nèi)不得抽回、社會資本方嚴重違約，政府侵占和挪用項目資本金及其方有權解除PPP項目合同，項目資本金一次到位，按時到位的，每延誤一天扣其余建設資金應按計劃分期2分；▲建設過程中發(fā)生項足額到位，項目公司應采取目建設資金鏈中斷導致項有效措施防止資金籌措不目無法繼續(xù)完成，視為社會力，以免造成項目建設資金資本方嚴重違約，政府方有權解除PPP資金使用計劃未報實施機構(gòu)審核備案扣1分；審核不通過扣0.2分。按照整改通知書要求的時限內(nèi)完用計劃，報實施機構(gòu)審核。歡迎閱讀成整改，超過整改期未能完成整改或整改不合格的加扣1分。融資交割必須在合同簽訂90天前完成，并向?qū)嵤C構(gòu)提交相關的融資文件進行備案，每延誤一天扣130為社會資本方嚴重違約，政府方有權解除PPP項目合同，啟動退出機制。融資文件合規(guī)性，應確保貸款協(xié)議、擔保協(xié)議等融資文件中包含有本項目PPP合同要求貸款人承諾的條款。提交融資文件不合規(guī)扣1分，按照整改通知書要求的時限內(nèi)完成整改，超過整改期未能完成整改或整改不合格的加扣1分。6.4融資文件融資文件按時完成備案，社會資本和項目公司簽署、取得或完成各種貸款協(xié)議、貸款承諾函、授信文件、擔保協(xié)議等融資文件后，應在5日內(nèi)將相應的融資文件之原件交實施機構(gòu)驗明，并未按時完成備案，每次扣1分。按照整改通知書要求的時限內(nèi)完成整改，超過整改期未能完成整改或整改不合格的加扣1分。歡迎閱讀留加蓋社會資本和項目公司公章的復印件由實施機構(gòu)備案，同時還應交付關于貸款人已知悉本合同全部條款和附件的證明材料。根據(jù)適用法律和基本建設程序、批準的初步設計和施工圖設計、所有適用的施6.5工程承包商選擇工標準、規(guī)范及本合同的其包情況，視為社會資本方嚴他要求，依法自行承擔或選重違約，政府方有權解除擇有相應資質(zhì)的承包商進行PPP項目合同，啟動退出機本項目施工建設，并確保在施工過程中不得出現(xiàn)轉(zhuǎn)包或違法分包的情況。結(jié)合本項目的實際情況，購買項目建設期間的保險險種。購買保險后，應將保險合同原件交實施機構(gòu)查驗，并留加蓋項目公司公章的復印件由實施機構(gòu)備案。未購買扣1分。按照整改通知書要求的時限內(nèi)完成整改，超過整改期未能完成整改或整改不合格的加扣1分。6.6工程建設保險（1歡迎閱讀①國務院部門、直屬機構(gòu)、直屬事業(yè)單位及以上：10-20分7.1行政處罰、通報批評相關職能部門發(fā)出行政處罰決定書或通報批評，按要求完成整改及繳納罰款。③xx自治區(qū)政府工作部門直屬機構(gòu)、直屬事業(yè)單位：1-5分考評指標表與7.1“行政處歡迎閱讀罰、通報批評”項最高者，不重復扣分）按照本表中各項要求扣分。項目公司未按整改要求和時限完成整改，實施機構(gòu)再次就同一事項下發(fā)整改通知書的，加扣5分，直至完成整改。當項目在建設過程中，發(fā)生本表中扣分情形，由實施機構(gòu)出具整改通知書，列明不合格內(nèi)容、所扣分數(shù)以及整改要求和時限。8.1實施機構(gòu)整改通知書9.1安全文明施工獲得xx自治區(qū)級工程優(yōu)9.2影響力1、建設期考評頻率（1）定期考評本項目建設期為1年零3在xxxx年8月31xxxx年12月31日前進行第三次定期考評，建設期內(nèi)共三次定期考評，按照項目建設期績效考評指標的全部內(nèi)容進行考核，每次考評單獨計分。歡迎閱讀（2）不定期考評不定期考評按照項目建設期績效考評指標的一項或者多項指標進行考核，每次臨時檢查所發(fā)現(xiàn)的問題由實施機構(gòu)匯總并下發(fā)整改通知書。按規(guī)定時限和要求完成整改的，不計入當期定期考評扣分中；未按規(guī)定時限和要求完成整改的，或已經(jīng)發(fā)生違約情形無法挽回或整改的，計入當期定期考評得分公式中的不定期考評累計扣分項。每次定期考評得分=100分當期定期考評扣分當期定期考評加分-K*當期不定期考評累計扣分。：不定期考評累計扣分調(diào)整系數(shù)，按以下公式計算。注：一個定期考評周期內(nèi)進行不定期考評的總次數(shù)一個定期考評周期內(nèi)發(fā)生不定期考評累計扣分的總次數(shù)一個定期考評周期內(nèi)不發(fā)生不定期考評累計扣分的總次數(shù)根據(jù)建設期績效考評得分，XX市綠化工程管理處按下述要求提取建設履約保函的金額：A為建設期定期考評的當次得分B為當次得分對應的提取建設履約保函的百分比當≥85分時，政府按照合同約定不提取費用建設履約保函金額；歡迎閱讀當80分≤＜85計算公式：當70分≤＜80金額60分≤＜70分時，政府按照合同約定提取費用建設履約保函20%-40%金額＜60分，政府按照合同約定提取費用建設履約保函50%金額。由實施機構(gòu)向發(fā)生表1《項目建設期績效考評指標表》中▲項行為時，視為社會資本嚴重違約，政府按照合同約定提取費用建設履約保函100%金額，經(jīng)整改后仍未符合要求或無法采取任何補救或整改措施時，實施機構(gòu)有權按照PPP合同中約定的“提前終止”啟動退出機制。PPP合同約定的10000萬元，若建設期考評中，項目公司發(fā)生違約行為達到提取建設履約保函條件時，實施機構(gòu)提取該保函至低于該規(guī)定金額，社會資本方應當按照PPP項目合同約定在政府方提取后的10府方提供建設履約保函已足額恢復的證據(jù)。社會資本方未在前述期限內(nèi)補足或恢復歡迎閱讀履約保函相應金額的，每逾期一日政府方有權扣減未補足保函的萬分之五，且政府PPPPPP項目合同項下的經(jīng)營權。社會資本所應提交的建設履約保函為見索即付保函，作為社會資本和項目公司履行在PPP項目合同下的投融資義務、建設義務和其他違約賠償義務的擔保。因社會資本違約原因造成損失的，實施機構(gòu)提取建設履約保函項下款項后仍不足以彌補損失，有權向社會資本追償。歡迎閱讀運營期內(nèi)，由XX市綠化工程管理處委托第三方專業(yè)機構(gòu)對項目公司所提供的運營服務質(zhì)量進行考核。考核采用日?？己恕⒓径瓤己?、隨機巡查相結(jié)合的方式，運營維護期績效考核主要內(nèi)容見下表，運營期內(nèi)若國家政策或行業(yè)規(guī)范變動，實施機構(gòu)有權針對涉及變動的考核指標調(diào)整考核指標要求?？荚u主體或第三方專業(yè)機構(gòu)在完成日?？己嘶蚣径瓤己撕螅瑧鼍呦鄳冃Э己嗽u價報告，給出考核分數(shù)及扣報告公布后7日內(nèi)提出，經(jīng)XX市綠化工程管理處確認后可進行修改。在項目運營期內(nèi)，社會資本方有義務保證運營維護履約保函項下的金額保持PPP合同約定的5000營維護履約保函條件時，實施機構(gòu)提取該保函至低于該規(guī)定金額，社會資本方應當按照PPP項目合同約定在政府方提取后的10個工作日內(nèi)將該保函恢復至該規(guī)定金額，且應向政府方提供運營維護履約保函已足額恢復的證據(jù)。社會資本方未在前述期限內(nèi)補足或恢復履約保函相應金額的，每逾期一日政府方有權扣減未補足保函的萬分之五，且政府方有權提取建設期履約保證金項下的余額，并有權提前解除PPP項目合同，收回PPP項目合同項下的經(jīng)營權。社會資本所應提交的運營維護履約保函為見索即付保函，作為社會資本和項目公司履行在PPP本違約原因造成損失的，實施機構(gòu)提取運營維護履約保函項下款項后仍不足以彌補損失，有權向社會資本追償。1、日常考核日?？己嗣吭逻M行一次，考評主體或第三方專業(yè)機構(gòu)在考評工作完成后3天內(nèi)主要考核項目設施的維護情況，滿分100分，實行扣分制，日?？己说闹饕己藘?nèi)容如下：歡迎閱讀表2運營期日?？己丝冃Э荚u指標養(yǎng)護的草坪或用于種植成片花草的公共區(qū)域②造型植物：育成預期優(yōu)美形型樹。如：南湖公盆景。是由灌木或小喬木以近距離的株合的規(guī)則的種植形式，稱為綠籬，也叫植籬、生籬等。⑦標牌損壞面積≤自身總面積的10%，且不影響使用功能。字跡歡迎閱讀④一定形態(tài)：⑤不影響標牌使用功能的情面不平整、脫漆、生銹1㎡以內(nèi)高差＞10cm主管部門認定的，重要歷史、人文、紀念意義并掛牌的樹木③現(xiàn)有護綠設施的，整個損壞面積不超過整體面積的30%（有歡迎閱讀置在樹穴周圍的用于保護樹木的設施，含樹池箅子、護樹圍欄、支撐架等。環(huán)境的設施植灌木無死株、無枯植歡迎閱讀路面破損面積應≤1㎡。行車輪跡產(chǎn)生的縱向帶歡迎閱讀狀凹槽，深度>15mm；3mm以上，且多數(shù)縫距100mm以內(nèi)的塊狀不規(guī)則裂縫。度>5mm限內(nèi)完成整改，超0.5m>50mm以上過整改期未能完集料脫落并形成局部凹坑，面積在0.1㎡以上，深度30mm以上；④露骨：路面板表歡迎閱讀1㎡以上；人行道、路緣石破沉陷、缺失、損壞。①坑洞：人行道及的破損深度>20mm；②按照整改通知書要求的時限內(nèi)完成整改，超過整改期未能完成整改的每項管對周圍板向上突起，最歡迎閱讀雕塑：指街頭、廣場、綠地等處設立的造型藝術品，含假山石、園林建筑小品脫色、局部缺失無安全②按照整改通知書要求的時度≤1米（正在維護需過整改期未能完歡迎閱讀（有缺角、有裂縫、脫①每項管理街頭、廣場等處，供行人休息的桌椅，含休息亭②座椅無明顯缺失②按照整改10%且不影響正常使用歡迎閱讀②牌面無脫膜、發(fā)掉漆1/4以上；發(fā)白：指示方向的標牌≥2.5㎡的指示牌；小型指示牌：牌面＜2.5㎡的指示牌③指示牌桿件無歪斜（歪斜：指桿件與地面夾角＞0°且＜70°）小型指示牌面無歪斜（歪斜指牌面與立桿角度超出±7⑤大型指示牌及桿指示牌生銹范圍≥1/4）歡迎閱讀標準中每處/次不物、橋梁、樹木等的燈。②景觀照明等屬于不鼓勵大規(guī)模景觀亮化區(qū)平均亮度指標為小于1cd/限內(nèi)完成整改，超設施亮燈率每月查燈總盞數(shù)燈黑盞數(shù)/每月查燈總理標準加扣3分。盞數(shù)×100%燈率≥95%在公共場所的路燈立桿或照明燈②道路照明通知書要求的時設施亮燈率每月限內(nèi)完成整改，超查燈總盞數(shù)燈黑歡迎閱讀燈率≥95%盞數(shù)/每月查燈總盞數(shù)×100%⑦排水管道內(nèi)淤積的污泥量不得超過管徑的1/5溢至路面。2.9①破損、油漆剝落①每項管理歡迎閱讀救火災的專用設備。含消火栓、消防龍頭。于供電的附屬設施。含派接箱、電閘箱、開閉器等通訊交接箱：通信運營商所設箱和通信交接間②按照整改通知書要求的時限內(nèi)完成整改，超歡迎閱讀可停放車輛的場面停車場。②停車場入口直接與市政道路連接的，除采用免取卡自動識別技術的道閘外，應當將道閘設置在距道路紅線20米以外的位置；③在停車場內(nèi)施劃停車泊位線，設置出入彎道安全照視鏡、坡（通）道防滑線；歡迎閱讀④配置必要的通風、照明、排水、通訊、消防、監(jiān)控等設施；⑤停車場地（含出入口）硬化平整，破損或坑洼累計面積≤1㎡；加強對停車設施的維護應當及時修復，保持正常運行；歡迎閱讀的，缺口寬度≤0.3m。限內(nèi)完成整改，超過整改期未能完歡迎閱讀（GB50286-2013城市防洪工程設計規(guī)范》（GB/T50805-2012《XX市“中國水城”建設規(guī)劃（2010～2020定及設計圖紙的要求2.17建筑用房主體結(jié)歡迎閱讀（構(gòu)）筑物上涂寫、刻通告、墻報、標語和海2.18業(yè)的、設備型號①綠化護欄：綠地周圍用于保護綠地而設置的欄桿。②按照整改歡迎閱讀②不影響綠限內(nèi)完成整改，超地護欄使用功能理標準加扣3分。失、表面不平整、停車場、湖邊臺階、涼亭、綠地、草坪、綠籬等人流量大易產(chǎn)生垃圾的公共區(qū)域每日清掃，保持干凈整潔園區(qū)內(nèi)垃圾筒、坐凳、標牌等園林設施定期清潔擦拭，保持干凈歡迎閱讀3.33.5觀察所屬區(qū)域的水質(zhì)，如發(fā)現(xiàn)可見的水質(zhì)污染歡迎閱讀社會投訴、網(wǎng)上信每宗案件辦訪、市長熱線投訴、數(shù)字化城管平臺一般案件直接由項目公司自行整歡迎閱讀當理由，不能按照養(yǎng)護次）扣0.5分工作計劃施工，人力、物力投入量與計劃量嚴重脫離；未按合同的約定投入使用園林機械及車輛、設備等；歡迎閱讀日?？己耍径龋┓謹?shù)按每季度（付費周期）匯總計算一次，取每季度內(nèi)3次Bi3：付費周期內(nèi)第i次日?？己耍ㄔ拢┓謹?shù)2、季度考核季度考核每季度進行一次，與每季度第三個月的日常考核同時進行，主要考核項目運營整體情況、項目公司管理制度、社會滿意度、突發(fā)事件處理情況等?？荚u主體或第三方專業(yè)機構(gòu)在考評工作完成后7天內(nèi)出具季度考核評價報告，并將報告提交財政部門（政府和社會資本合作中心）備案。季度考核評價報告與當期可行性缺口補助支付掛鉤。表3運營期季度考核績效考評指標歡迎閱讀大類名稱各級綠地面積以實內(nèi)不符合實施機構(gòu)認定綠化養(yǎng)護面積要求的或未按相應等級綠化養(yǎng)護40分①總標準對應表2-運營期日?？己丝冃Э?.1園林綠化②在一個付費周期分被扣分超過1項總標準扣0.5分；②綠地圍欄、運營期日?？饥墼谝粋€付費周期分被扣分均超過1分的，該項總標準扣1.5分“2.19綠化護歡迎閱讀大類名稱④在一個付費周期分被扣分均超過1分的，該項總標準扣3分③綠地內(nèi)鋪運營期日常考①總標準對應表2-運營期日?？己丝冃Э饥谠谝粋€付費周期設施維護2.2人行道、路緣石”分被扣分均超過0.5分0.5分；③在一個付費周期運營期日?？己丝冃Э荚u指牌字體完整、清2.5指示分被扣分均超過0.5分歡迎閱讀大類名稱的，該項總標準扣1.5分④在一個付費周期對應表2-水域應保持水面運營期日常考分被扣分均超過0.5分核績效考評指的，該項總標準扣3分護堤應保持整潔標的“2.14護護欄、附屬設施、岸及親水平④園區(qū)內(nèi)建運營期日?？贾梅可婕鞍踩丝冃Э荚u指標的“2.17建⑤景觀工程運營期日常考建筑外立面改造核績效考評指應符合設計要求，標的“2.18建面”歡迎閱讀大類名稱歡迎閱讀大類名稱歡迎閱讀大類名稱①總標準對應表2-運營期日?？己丝冃Э饥賵@區(qū)公共運營期日常考②在一個付費周期分被扣分均超過1分的，該項總標準扣0.5分；1.3衛(wèi)生保潔③在一個付費周期3.2園區(qū)分被扣分均超過1分的，該項總標準扣1.5分④在一個付費周期核績效考評指1分的，3.3園區(qū)分被扣分均超過3分考核涉及海綿城市設計的綠地、道路、廣場、生態(tài)停車場等設施的條件，需符合《雨水集蓄利用GB/T透CJJ/T188XX1.4海綿城市服務條件（5分）不符合要求或達不到設計效果扣5分歡迎閱讀大類名稱本科以上學歷人員占總?cè)藬?shù)的50%管理人員配備（5分）中、高級職稱人數(shù)占總?cè)藬?shù)的30%不執(zhí)行或未建立制度扣0.2分，制度不完善的，每項問題扣0.1分，違反法律法規(guī)的管理制度扣0.5分；上述情況給予5個工作日的整改時間，整改到位不加扣分，未整改或整改不到位加扣2分財務管理（2分）不執(zhí)行或未建立制度扣0.2分；制度不完善的，每項問題扣0.1分，上述情況給予5個工作設立檔案室，完善檔案管理制度，檔案齊全檔案管理（2分）歡迎閱讀大類名稱不到位加扣1分未按時提交每次扣22.4每年一季度前，項目公司（或2016﹞92社會資本方）應向行業(yè)主管部門和財政部門報送上一年度經(jīng)第三方審計的財務報告及項目運營成本說明財務報告審計意見的扣5財務報告及項目運營成本說10分）2.5項目公司向政府主管部門和其未按時提交每次扣2報告制度（5分）他相關部門定期報告和臨時報告。分不執(zhí)行或執(zhí)行流于2.62分。除經(jīng)政府方同意移木數(shù)量發(fā)生減少的情況扣5分。項目資產(chǎn)管理制度（5分）（3歡迎閱讀大類名稱不執(zhí)行扣3合項目運營實際情況的，每項問題扣1分運營維護手冊（3分）3.1由實施機構(gòu)或?qū)嵤C構(gòu)聘請的滿意度為80%（含滿意度調(diào)第三方機構(gòu)每季度隨機進行社會滿歡迎閱讀大類名稱80%）以上不扣分60%~80%之間的扣1分滿意度低于60%（含60%）扣2分應急預案處理制度2項扣1分，并給予10日未能完成整改的按以上所列加扣3處理不及時造成社會負面影響的，每件扣2分4.1應急事件處理（5分）建立各類應急預案，加強重點般事故扣10分；較大事故扣40分；重大事故及以上視為社會資本方嚴項目合同。安全事故歡迎閱讀大類名稱行政處罰或通報批評按照以下層級視情節(jié)嚴重程度進行扣分/每單行政處罰決定書或通報批評：上：10-20分②xx自治區(qū)政府辦公廳：5-15分相關職能部門發(fā)出行政處罰決政處罰或定書或通報批評，按要求完成整改通報批評及繳納罰款。③xx自治區(qū)政府工業(yè)單位：1-5分④XX市政府辦公廳：1-5分⑤XX市級部門、區(qū)縣部門：0.1-1分（扣分取運營期季度考核績效考評指標與5.1“行政處罰”項最高者，不重復扣分）歡迎閱讀大類名稱按照本表中各項要6.1當項目在運營過程中，發(fā)生本表中扣分情形，由實施機構(gòu)出具整改要求和時限完成整改，改通知書，列明不合格內(nèi)容、所扣實施機構(gòu)再次就同一事實施機構(gòu)整改通知書分數(shù)以及整改要求和時限?？?分，直至完成整改。原則上每季度最低要求義務舉辦12場加11場加1分，最高加3分。7.1公益性活動該活動結(jié)束后有12司需在12小時內(nèi)恢復環(huán)境衛(wèi)生整潔干凈季度考核得分：每季度考核采用百分制，基準分為100=100分季度扣分季度加分。3、隨機巡查XX市綠化工程管理處與XX市財政局可以隨時對項目設施進行巡查，如發(fā)現(xiàn)缺陷，則需在24小時內(nèi)通知項目公司。項目公司在接到通知后，應及時修復缺陷。巡查不進行打分。一般不作為項目公司違約情形處理，除非巡查時發(fā)現(xiàn)的缺陷會導致項目可用性破壞、公眾利益受到嚴重影響，或存在重大安全隱患，項目公司應在規(guī)定的時間內(nèi)完成整改或修復，經(jīng)整改后仍未符合要求或無法采取任何補救或整改歡迎閱讀措施時，XX市綠化工程管理處可根據(jù)合同兌取項目公司提交的運營維護保函或扣減可行性缺口補助支付金額5萬元/每次。4、付費周期（季度）內(nèi)最終考核匯總得分（付費依據(jù)）本項目可行性缺口補助付費周期為每年按季度支付：XX市綠化工程管理處應在季度績效考核完成后1個月內(nèi)根據(jù)績效考核結(jié)果按效向項目公司支付當季可行性缺口補助（每年第四季度可行性缺口補助除外，第四季度績效考核時間不變，支付1績效考核完成后向XX市綠化工程管理處提出支付申請，XX市綠化工程管理處應在項目公司提出支付申請后審核支付申請及附件材料的完整性，并將申請材料遞交至XX市財政局審核，由XX市財政局在收到申請材料并完成審核。由XX市財政局向XX市綠化工程管理處撥付當季可行性缺口補助。每季度應支付可行性缺口補助占當年可行性缺口補助的25%。運營期內(nèi)，首次及最后一次季度績效考核，可能/當季總共天數(shù)的比例進行季度可行性缺口補助支付計算。其中：當年第一季度總天數(shù)為當年1~3月的天數(shù)總和當年第二季度總天數(shù)為當年4~6月的天數(shù)總和當年第三季度總天數(shù)為當年7~9月的天數(shù)總和當年第四季度總天數(shù)為當年10~12月的天數(shù)總和當季實際支付的可行性缺口補助額計算公式如下：其中：：當季實際支付的可行性缺口補助額Y'：當季的計算得出應支付的可行性缺口補助額本項目征地拆遷及電力遷改占項目建設總投資的比例約為30%，征拆投資部分歡迎閱讀不作為運營內(nèi)考核部分，因此可行性缺口補助掛鉤績效考核比例為70%，其余30%按季直接支付。：當期考核分數(shù)對應的支付百分比項目運營期為19年，暫定從2019年1月1日起至2037年12月31日。本項目運營期從2019年1月12019年1月119可行性缺口補助。付費周期為每季度，付費周期內(nèi)當期考核分數(shù)按每季度考核分數(shù)占權重50%，日?？己耍径龋┓謹?shù)權重占50%進行計算，作為付費依據(jù)。100“差”五個等級（具體標準以《PPP如下：①能夠?qū)椖抗拘纬捎行Ъ?，保證投入與回報的均衡性；②能夠有效激勵社會資本從項目全生命周期成本統(tǒng)籌考慮本項目的建設及運營維護，實現(xiàn)項目全生命周期成本的控制。運營期績效考評結(jié)果應與季度可行性缺口補助績效掛鉤部分即季度可行性缺口補助額的70%進行支付掛鉤，對于運營維護服務未能達到績效標準要求的，XX市綠化工程管理處將按以下暫定的考評標準調(diào)整對項目公司的季度可行性缺口補助：歡迎閱讀'為當期運營期績效考評最終得分B'為當期得分對應的支付當季可行性缺口補助額績效掛鉤部分的比例'當≥85分，按照100%支付當季可行性缺口補助額績效掛鉤部分；'當80≤＜85分，按照95%-100%支付當季可行性缺口補助額績效掛鉤部分'當70≤＜8080%-95%'當60≤＜7060%-80%計算公式：'當＜60分，XX市綠化工程管理處可根據(jù)項目PPP合同相關約定提取項目公司提交的運營維護保函中的全部金額。暫停支付當季可行性缺口補助額績效掛鉤部分，并責令項目公司限期整改，整改合格后，XX市綠化工程管理處按50%的當歡迎閱讀季可行性缺口補助額績效掛鉤部分支付。連續(xù)兩次績效考核平均總分＜60大事故及以上的；發(fā)生重大環(huán)境污染事故的，屬于社會資本違約行為，政府方有權PPPPPP合同中約定的“提前終止”啟動退出機制，社會資本退出，項目由政府臨時接管。運營期內(nèi)更新開始前三個月由項目公司向?qū)嵤C構(gòu)上報更新方案，經(jīng)實施機構(gòu)同意后方可實施。監(jiān)控系統(tǒng)、常規(guī)照明和景觀照明中除光源以外的設備、鋪裝路面、瀝青路面和護岸工程由政府承擔，項目公司需按照下表中設施設備合作期內(nèi)的更新維修次數(shù)進行更新維修，未達到資產(chǎn)設計使用年限而損壞的，由項目公司承擔更新維修費用。達到資產(chǎn)設計使用年限的，由項目公司提交更新維修方案報政府，經(jīng)政府審批同意后實施。每次更新維修結(jié)束后，由第三方相關機構(gòu)依照該清單對設施設備的成新率進行考核，未達標的由社會資本承擔相關費用，并提取項目公司提交的運營維護保函中的全部金額或從運營績效考核基數(shù)中扣減對應金額。上述監(jiān)控系統(tǒng)、常規(guī)照明和景觀照明除光源以外的設備、鋪裝路面、瀝青路面和護岸工程的每次更新維修費用由項目公司先行墊付，更新維修結(jié)束后經(jīng)考核設施設備達標且審計無誤經(jīng)政府批準后由政府將相應款項一次性補給項目公司。未達標的，提取項目公司提交的運營維護保函中的全部金額或從運營績效考核基數(shù)中扣減對應金額。表4運營期其他考核績效考評指標歡迎閱讀稱未按照設計使用年限進行更新的，每超過設計使用年限的一天提取0.1%的運營維護履約保函，最高為，當達到機構(gòu)進行更新維修，相關費用由項目公司承擔健身器材8年兒童游樂設施8年廣播系統(tǒng)5年座椅8年①更新結(jié)束后項目公司需將更新方案報實施機構(gòu)備案未達到成新率、更新內(nèi)容低于原設計標準的或未驗收合格的提取0.1%的運營維護履約保函，以聘請的第三方專業(yè)機構(gòu)通過項整改通知書下發(fā)的整改時目公司上報的備案進行的驗收間要求為限，整改后仍不檢查能達到要求的再提取10%歡迎閱讀稱未按照大修時間進行大修的，每超過一天提取0.2%的運營維護履約保函，最高為10%，當達到10%時，政府有權請第三方機構(gòu)進行更新維修，相關費用由項目公司承擔核拒不提交大修方案或大修開始前三個月由項目更新方案未經(jīng)實施機構(gòu)審批同意而擅自進行更新維實施機構(gòu)審批通過后方可執(zhí)行修的提取的運營維護履約保函歡迎閱讀稱①大修結(jié)束后的資產(chǎn)完好率需達到實施機構(gòu)審批通過的大修方案的要求未達到成新率或未驗收合格的提取的運營30日的整改，整改后仍不能達到要求的提取10%的運營維護履約保函②通過實施機構(gòu)或其聘請的第三方專業(yè)機構(gòu)按照大修方案的要求進行驗收歡迎閱讀XX市綠化工程管理處有權按屆時有效的移交績效考核指標，向項目公司移交項目情況進行量化考核。如未達到移交考核標準時，XX市綠化工程管理處可根據(jù)考核辦法約定提取項目公司提交的項目移交履約保函中的相應金額。垃圾桶、標識牌、健身器材、兒童游樂設施、廣播系統(tǒng)、座椅、建筑和給排水的大修費用由項目公司承擔。最后一年進行一次大修，大修方案報實施機構(gòu)審核，大修費用據(jù)實結(jié)算，大修費用由政府方承擔。項目移交績效考評指標基本指標移交前12個月對本工程進行一次計劃內(nèi)的恢復性全面大修未進行大修的提取100%的履約保函如項目公司未按要求向?qū)嵤C構(gòu)報預算，實施機構(gòu)無法按時支付由項目公