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1、第二章 資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則環(huán)境因素影響極其作用機(jī)制中外資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則1 學(xué)習(xí)目標(biāo)本章旨在探究導(dǎo)致不同國家或地區(qū)評(píng)估準(zhǔn)則不同“臉譜”背后的原因,進(jìn)而為評(píng)估準(zhǔn)則的比較與借鑒奠定基礎(chǔ)。通過本章的學(xué)習(xí),應(yīng)當(dāng)深刻理解或掌握:(1)影響資產(chǎn)評(píng)估及準(zhǔn)則產(chǎn)生、發(fā)展水平的因素有哪些?(2)生產(chǎn)力、經(jīng)濟(jì)和法律對(duì)資產(chǎn)評(píng)估及準(zhǔn)則的主要影響有哪些?(3)國際關(guān)聯(lián)度對(duì)資產(chǎn)評(píng)估及準(zhǔn)則的主要影響。(4)文化傳統(tǒng)對(duì)資產(chǎn)評(píng)估及準(zhǔn)則的主要影響。你應(yīng)當(dāng)了解:(1)政治因素對(duì)資產(chǎn)評(píng)估及準(zhǔn)則的主要影響。(2)教育、技術(shù)與基礎(chǔ)設(shè)施因素對(duì)資產(chǎn)評(píng)估及準(zhǔn)則的主要影響。2 知識(shí)結(jié)構(gòu)圖 生產(chǎn)力評(píng)估目的評(píng)估內(nèi)容評(píng)估方法評(píng)估準(zhǔn)則經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展水平資本市場(chǎng)政治
2、社會(huì)制度民主和開放評(píng)估管理體制國際關(guān)聯(lián)歷史發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)組織資金來源國際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則協(xié)調(diào)法律英美法系大陸法系技術(shù)與基礎(chǔ)設(shè)施工作條件方法選擇數(shù)據(jù)采集教育水平人員素質(zhì)評(píng)估質(zhì)量理論與實(shí)踐社會(huì)保守程度重商/輕商進(jìn)取和競(jìng)爭(zhēng)民族與排外文化傳統(tǒng)集體/個(gè)人主義權(quán)力距離不確定性規(guī)避陰柔/陽剛氣質(zhì)長期/短期導(dǎo)向國家或地區(qū)資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則主要影響因素掃描經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響生產(chǎn)力因素的影響資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則政治因素影響文化因素影響教育因素影響技術(shù)與基礎(chǔ)設(shè)施因素影響社會(huì)因素影響法律因素影響國際關(guān)聯(lián)度因素影響3 案例導(dǎo)入 資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則的制定是反應(yīng)性的,從最初的不動(dòng)產(chǎn)、機(jī)器設(shè)備等有形資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則到無形資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則、企業(yè)價(jià)值評(píng)估準(zhǔn)則
3、、環(huán)境污染評(píng)估準(zhǔn)則、金融工具評(píng)估準(zhǔn)則,等等,無不折射出其與時(shí)俱進(jìn)的特征。在歷史的長河中,縱觀資產(chǎn)評(píng)估及準(zhǔn)則的產(chǎn)生與發(fā)展,其軌跡為:英國歐洲美國澳大利亞中國,我們不難發(fā)現(xiàn),資產(chǎn)評(píng)估及準(zhǔn)則與某一國家或地區(qū)生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平如影隨形,是一對(duì)孿生兄妹。 第一節(jié) 生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)因素的影響 一、生產(chǎn)力因素(一)資產(chǎn)評(píng)估目的、內(nèi)容和方法等的變化 “原始評(píng)估經(jīng)驗(yàn)評(píng)估科學(xué)評(píng)估”三段論“經(jīng)驗(yàn)評(píng)估科學(xué)評(píng)估”兩段論 社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展到商品生產(chǎn)和商品交換的階段后,產(chǎn)生了早期的原始評(píng)估,其特點(diǎn)是直觀性、偶然性和非專業(yè)性,所謂的資產(chǎn)評(píng)估僅僅是個(gè)體、無組織約束的估價(jià)行為。 經(jīng)驗(yàn)評(píng)估階段的標(biāo)志是16世紀(jì)歐洲的安特衛(wèi)普(現(xiàn)比利時(shí))
4、世界上第一個(gè)商品和證券交易所的成立,其特點(diǎn)是評(píng)估由專業(yè)人員進(jìn)行且有償服務(wù),評(píng)估業(yè)務(wù)較頻繁,評(píng)估結(jié)果的準(zhǔn)確性取決于評(píng)估經(jīng)驗(yàn)。 科學(xué)評(píng)估階段的標(biāo)志是1792年英國測(cè)量師協(xié)會(huì)的成立,這成為評(píng)估業(yè)的第一個(gè)專業(yè)團(tuán)體,并于1881年由英國維多利亞女王授予“皇家特許”稱號(hào)。 科學(xué)評(píng)估階段的特點(diǎn)是評(píng)估業(yè)務(wù)由專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行;科學(xué)的評(píng)估方法和手段得到廣泛應(yīng)用;評(píng)估范圍不斷拓展、內(nèi)容越來越豐富;評(píng)估活動(dòng)向規(guī)范化、法制化方向發(fā)展;由單項(xiàng)的、個(gè)別的資產(chǎn)估價(jià)逐步發(fā)展為一個(gè)行業(yè)和一門科學(xué)。 19世紀(jì)后期,由于火災(zāi)產(chǎn)生的保險(xiǎn)訴訟,針對(duì)保險(xiǎn)對(duì)象的賠償數(shù)額,美國出現(xiàn)了專業(yè)評(píng)估公司。1896年,穆恩約翰和楊威廉在美國創(chuàng)建了美國評(píng)估公
5、司,成為世界上最早的專業(yè)評(píng)估公司。 (二)部分國家或組織資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則制定時(shí)間表 1868年,皇家特許測(cè)量師學(xué)會(huì)1977年,歐洲評(píng)估師協(xié)會(huì)聯(lián)合會(huì)1981年,國際評(píng)估準(zhǔn)則委員會(huì)1896年,美國評(píng)值公司(AAA)行業(yè)協(xié)會(huì)最早成立時(shí)間1976年1978年1985年1987年首個(gè)準(zhǔn)則發(fā)布時(shí)間(1)資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則制定和發(fā)布時(shí)間明顯晚于資產(chǎn)評(píng)估的實(shí)踐。這主要是因?yàn)椋Y產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則的制定,除需要有長期的評(píng)估實(shí)踐及經(jīng)驗(yàn)總結(jié)外,還需要充分的資產(chǎn)評(píng)估研究理論作支撐,更需要得到業(yè)內(nèi)甚至是不同專業(yè)團(tuán)體的認(rèn)可。(2)生產(chǎn)力發(fā)展對(duì)資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則制定影響的正相關(guān)關(guān)系。20世紀(jì)上半葉,資產(chǎn)評(píng)估作為一個(gè)行業(yè)在英國、美國、澳大利亞、加拿
6、大、新西蘭等國家得到不同程度的發(fā)展,并成立了資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)或?qū)W會(huì)等專業(yè)性評(píng)估團(tuán)體,建立了有關(guān)的評(píng)估原則和技術(shù)。(3)不動(dòng)產(chǎn)導(dǎo)向。在準(zhǔn)則內(nèi)容上,英國、美國和國際評(píng)估準(zhǔn)則均在其傳統(tǒng)不動(dòng)產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上,向不動(dòng)產(chǎn)、機(jī)器設(shè)備、動(dòng)產(chǎn)、珠寶藝術(shù)品、企業(yè)價(jià)值、評(píng)估咨詢、評(píng)估復(fù)核和無形資產(chǎn)評(píng)估的綜合體系發(fā)展,以涵蓋評(píng)估公司日益廣泛的評(píng)估領(lǐng)域。 需要思考的問題二、經(jīng)濟(jì)因素 資產(chǎn)評(píng)估的發(fā)展是反應(yīng)性的,經(jīng)濟(jì)越發(fā)展,評(píng)估越重要。在所有的資產(chǎn)評(píng)估環(huán)境因素中,經(jīng)濟(jì)因素是最為主要的。它不單直接對(duì)資產(chǎn)評(píng)估產(chǎn)生著重要的有時(shí)甚至是決定性的影響,而且還通過它對(duì)政治、法律、文化教育等其它環(huán)境因素的影響來間接地對(duì)資產(chǎn)評(píng)估產(chǎn)生影響。 歸
7、納起來,直接對(duì)資產(chǎn)評(píng)估產(chǎn)生影響的經(jīng)濟(jì)因素主要有:經(jīng)濟(jì)體制、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、資本市場(chǎng)。 (一)經(jīng)濟(jì)體制 資產(chǎn)評(píng)估制度發(fā)展和完善于發(fā)達(dá)的資本市場(chǎng)。一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)體制構(gòu)成的基本要素所有制、調(diào)節(jié)機(jī)制(計(jì)劃經(jīng)濟(jì)抑或市場(chǎng)經(jīng)濟(jì))和企業(yè)組織形式等對(duì)資產(chǎn)評(píng)估制度的影響是至關(guān)重要的。 在集中統(tǒng)一、公有制占主導(dǎo)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下,私營企業(yè)和中外合資數(shù)量很小,一般資產(chǎn)評(píng)估規(guī)模較小,甚至沒有。 在自由的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下,私有制企業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的比重很大,財(cái)產(chǎn)的所有者和經(jīng)營者雙方都需要通過一個(gè)來自企業(yè)外部的持超然獨(dú)立、客觀、公正立場(chǎng)的第三者資產(chǎn)評(píng)估師對(duì)資產(chǎn)價(jià)值做出判斷。 結(jié)論:一般而言,資本主義國家的資產(chǎn)評(píng)估要比社會(huì)主義國家的發(fā)達(dá),市場(chǎng)經(jīng)
8、濟(jì)程度較高國家的資產(chǎn)評(píng)估比計(jì)劃經(jīng)濟(jì)程度較高的國家發(fā)達(dá)。 以中國為例,我國資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)正是適應(yīng)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型以及適應(yīng)“國退民進(jìn)”等經(jīng)濟(jì)體制改革和國有資產(chǎn)管理工作需要而產(chǎn)生和發(fā)展的。中國資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)雖然起步較晚,但發(fā)展速度快,充滿活力與創(chuàng)新。中國資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則累計(jì)發(fā)布26項(xiàng),基本涵蓋了評(píng)估執(zhí)業(yè)程序的各個(gè)環(huán)節(jié)和評(píng)估業(yè)務(wù)的主要領(lǐng)域,使我國的評(píng)估實(shí)踐全面進(jìn)入了準(zhǔn)則規(guī)范化時(shí)代。但除自身還需要不斷完善外,也需要進(jìn)一步提升其國際地位和影響力。 再以英國為例,RICS評(píng)估專業(yè)準(zhǔn)則結(jié)合國際評(píng)估準(zhǔn)則(第7版)由全球版、全球和英國版、全球和印度版等版本構(gòu)成,有漢語、荷蘭語、法語、德語、意大利語、俄語、西班牙語
9、、葡萄牙語、波蘭語、匈牙利語和希臘語等語種,在國際上具有奠基性的影響。 (二)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平 即國家貧富程度,這個(gè)因素在資產(chǎn)評(píng)估的地位、資產(chǎn)評(píng)估人員素質(zhì)、資產(chǎn)評(píng)估教育乃至資產(chǎn)評(píng)估方法的選擇上都會(huì)產(chǎn)生廣泛的影響。 注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師職業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家備受重視,已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的重要手段。 護(hù)國軍 2012年世界GDP排名前10國家(2012年末匯率)(三)資本市場(chǎng) 資本市場(chǎng)化程度越高,資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)越發(fā)達(dá)。資產(chǎn)評(píng)估是維護(hù)資本主義生產(chǎn)方式必不可少的一種制度,因此都從立法上保證了資產(chǎn)評(píng)估的實(shí)施和發(fā)展。 而在社會(huì)主義國家和一些發(fā)展中國家,政府通常直接管理經(jīng)濟(jì),采取計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的方式實(shí)行直接控制
10、,因此,資產(chǎn)評(píng)估往往不受重視。 資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)發(fā)展和完善于發(fā)達(dá)的資本市場(chǎng)。資產(chǎn)評(píng)估制度是維護(hù)資本市場(chǎng)必不可少的一種制度,因此美國等都從立法上保證了資產(chǎn)評(píng)估的實(shí)施和發(fā)展。資本市場(chǎng)化程度越高,資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)越發(fā)達(dá)。以我國資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則制定為例,2000年以來,證券市場(chǎng)發(fā)生多起因關(guān)聯(lián)交易引發(fā)的有關(guān)無形資產(chǎn)評(píng)估的爭(zhēng)議,當(dāng)時(shí)的中注協(xié)組織力量對(duì)我國無形資產(chǎn)評(píng)估中存在的問題以及國外的相關(guān)規(guī)范進(jìn)行了研究,起草并由財(cái)政部發(fā)布了資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則無形資產(chǎn)。 第二節(jié) 國際關(guān)聯(lián)度、政治和法律因素的影響 一、國際關(guān)聯(lián)度 國際關(guān)聯(lián)度是指本國與他國在歷史上、政治上與經(jīng)濟(jì)上等方面的密切程度,這種關(guān)聯(lián)程度會(huì)對(duì)本國或本地區(qū)資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則制定產(chǎn)
11、生重要影響。 倘若國際關(guān)聯(lián)度較高,本國或本地區(qū)在制定評(píng)估準(zhǔn)則時(shí)將會(huì)采取與國際評(píng)估準(zhǔn)則趨同或協(xié)調(diào)導(dǎo)向;反之,將會(huì)采取差異或本土化導(dǎo)向。 (一)歷史發(fā)展過程中形成的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系 歷史傳統(tǒng)因素往往使某一國家的資產(chǎn)評(píng)估帶有另外一個(gè)國家的特征,也可為某些國家資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則之間存在區(qū)別或相互接近的緣由找到答案。 從歷史上看,一國與別國的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系首先是殖民主義,殖民地國家被迫采用其宗主國的資產(chǎn)評(píng)估體系,即使這種資產(chǎn)評(píng)估尚不與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段相適應(yīng)。這樣,英屬殖民地的資產(chǎn)評(píng)估體系,嚴(yán)重地受英國資產(chǎn)評(píng)估體系的影響。這種影響至今仍未消除。例如,美國、加拿大、澳大利亞、新西蘭、印度等曾是英國殖民地,其早期的資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)及方
12、法基本上是沿襲英國的不動(dòng)產(chǎn)評(píng)估,帶有濃厚的“英國色彩”。 再如,1898年8月12日,美西戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后,西班牙以2000萬美元的代價(jià)割讓菲律賓、關(guān)島、波多黎各給美國。菲律賓群島1898年至1946年間屬于美國領(lǐng)土,至今美國和菲律賓在軍事、文化和經(jīng)濟(jì)上依然保持密切的關(guān)系。這也是美國專業(yè)評(píng)估執(zhí)業(yè)統(tǒng)一準(zhǔn)則(USPAP)在菲律賓適用的原因。 (二)地區(qū)性經(jīng)濟(jì)組織形成的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系 國家之間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系廣泛、交往增多,會(huì)使不同國家的會(huì)計(jì)、審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估趨同或協(xié)調(diào)的要求增強(qiáng)。 如WTO、歐共體等經(jīng)濟(jì)合作組織,為資產(chǎn)評(píng)估趨同與協(xié)調(diào)提供了催化和保障作用。如WTO、歐洲經(jīng)濟(jì)共同體、中美洲共同市場(chǎng)等經(jīng)濟(jì)合作組織,這些組織的
13、成員國在經(jīng)濟(jì)、政治體制趨于一體化時(shí),也要求其資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則實(shí)現(xiàn)一體化或協(xié)調(diào),進(jìn)而為資產(chǎn)評(píng)估趨同與協(xié)調(diào)提供了催化和保障作用。 如歐盟、澳大利亞與新西蘭評(píng)估準(zhǔn)則的制定及其應(yīng)用。 又如,由于政治和地理上的原因,加拿大、墨西哥、菲律賓、波多黎各、帕勞、馬紹爾群島、密克羅尼西亞聯(lián)邦等國家或地區(qū)的資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則基本上是應(yīng)用美國的專業(yè)評(píng)估執(zhí)業(yè)統(tǒng)一準(zhǔn)則(USPAP)。20世紀(jì)70年代以來,隨著國際經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和市場(chǎng)的全球化,特別是近十年來各國和地區(qū)政治經(jīng)濟(jì)發(fā)生巨大變化,資產(chǎn)評(píng)估業(yè)在世界范圍內(nèi)進(jìn)入到一個(gè)前所未有的高速發(fā)展時(shí)期,評(píng)估業(yè)的國際性協(xié)調(diào)發(fā)展也成為必然趨勢(shì)。1977年4月,比利時(shí)、法國、德國、愛爾蘭和英國發(fā)起成
14、立了歐洲固定資產(chǎn)評(píng)估師聯(lián)合會(huì)(TEGoVOFA,The European Group of Valuers of Fixed Assets),現(xiàn)改名為歐洲評(píng)估師聯(lián)合會(huì)(TEGoVA)。1981年成立了國際資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則委員會(huì)(The International Assets Valuation Standards Committee,TIAVSC),現(xiàn)改名為國際評(píng)估準(zhǔn)則委員會(huì)(International Valuation Standards Committee,IVSC),開始了制定國際評(píng)估準(zhǔn)則(International Valuation Standards,IVS)的工作。 其他國際組織
15、如國際測(cè)量師聯(lián)合會(huì)(International Federation of Surveyors,法文縮寫為FIG)、世界估價(jià)組織協(xié)會(huì)(WAVO)、世界不動(dòng)產(chǎn)聯(lián)盟(International Real Estate Federation,F(xiàn)IABCI)、泛美評(píng)估組織聯(lián)盟(Union of Pan-American Valuation Organizations,UPAV)以及東南亞聯(lián)盟評(píng)估師聯(lián)合會(huì)(Asean Valuers Association,AVA)等許多區(qū)域性組織。此外,其他不同國家或地區(qū)的評(píng)估準(zhǔn)則也相互借鑒,如中國的評(píng)估準(zhǔn)則是在學(xué)習(xí)借鑒英、美評(píng)估準(zhǔn)則和國際評(píng)估準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上,結(jié)合中國的
16、評(píng)估實(shí)踐而制定的。反過來,RICS在制定企業(yè)價(jià)值和無形資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則時(shí),也借鑒了中國的部分做法。 (三)資金來源資金來源是指投資資金和營運(yùn)資本的取得渠道。毋容置疑,如果一個(gè)國家從西方發(fā)達(dá)國家獲得或準(zhǔn)備獲得的投資資金和營運(yùn)資本越多,越會(huì)催生或促進(jìn)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的產(chǎn)生或發(fā)展,以便為企業(yè)收購、并購、聯(lián)營等經(jīng)濟(jì)行為提供價(jià)值參考。 (四)國際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的程度一個(gè)國家國際貿(mào)易量越大,與他國的經(jīng)濟(jì)交往越密切,對(duì)資產(chǎn)評(píng)估實(shí)踐的需要就越大。一個(gè)國家跨國公司的數(shù)量和規(guī)模與資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則的國際趨同等方面具有正相關(guān)的關(guān)系。如最大的貿(mào)易國美國,美國評(píng)估促進(jìn)會(huì)(AF)和國際評(píng)估準(zhǔn)則委員會(huì)(IVSC)于2006年簽署了麥迪遜協(xié)議,
17、促使美國評(píng)估準(zhǔn)則(USPAP)與國際評(píng)估準(zhǔn)則協(xié)調(diào)一致。同時(shí),經(jīng)過麥迪遜工作組的初步評(píng)價(jià),得出了二者互為補(bǔ)充、基本原理和原則相同、不會(huì)發(fā)生迥異的評(píng)估結(jié)果等結(jié)論。 又如中國、英國、澳大利亞、歐盟等國家或地區(qū)的資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則也均采取了與國際評(píng)估準(zhǔn)則趨同或者協(xié)調(diào)的方式,為本國或本地區(qū)參與國際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)保駕護(hù)航。相反,作為另外一種極端,如索馬里、朝鮮、古巴等國家,其參與國際貿(mào)易和國際投資的程度較低,因而資產(chǎn)評(píng)估理論與實(shí)務(wù)也處于較低的水平,更談不上本國資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則的構(gòu)建。 (五)評(píng)估準(zhǔn)則與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則關(guān)系的協(xié)調(diào)國際評(píng)估準(zhǔn)則、英國紅皮書、歐洲評(píng)估準(zhǔn)則及中國資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則均十分注重與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的協(xié)調(diào)。因而,
18、國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)(IASB)、美國的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)(FASB)等制定的國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則(International Financial Reporting Standards,IFRS)、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則也會(huì)對(duì)資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則產(chǎn)生一定的影響,尤其是對(duì)公允價(jià)值的概念及以財(cái)務(wù)報(bào)告為目的的評(píng)估準(zhǔn)則等。 資產(chǎn)評(píng)估制度是社會(huì)制度的一個(gè)重要組成部分,它在社會(huì)的政治經(jīng)濟(jì)制度中占有一個(gè)特殊的地位保證政治經(jīng)濟(jì)制度的正常運(yùn)轉(zhuǎn),促進(jìn)政治經(jīng)濟(jì)制度的進(jìn)一步完善。 政治因素對(duì)資產(chǎn)評(píng)估的影響作用比較特殊,它具有波動(dòng)性。在二戰(zhàn)之后到20世紀(jì)70年代末的以政治為主的社會(huì)里(全球基本如此),政治對(duì)資產(chǎn)評(píng)估的影響是相當(dāng)大的。20世紀(jì)80
19、年代以來,經(jīng)濟(jì)因素開始占主流,政治對(duì)資產(chǎn)評(píng)估的影響開始減弱。二、政治因素二、政治因素 (一)政府干預(yù)抑或市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)自1988年進(jìn)入中國以來,具有鮮明的“中國特色”,已經(jīng)廣泛發(fā)展到中國經(jīng)濟(jì)的各個(gè)領(lǐng)域,在防止國有資產(chǎn)流失,服務(wù)國有企業(yè)改制上市,維護(hù)市場(chǎng)秩序、規(guī)范資本運(yùn)作,配合財(cái)政改革、金融改革等方面發(fā)揮了重要作用。但我國資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)產(chǎn)生和英美等西方國家的市場(chǎng)單元驅(qū)動(dòng)不同,是在政府和市場(chǎng)的雙重動(dòng)力推動(dòng)下產(chǎn)生的,1989年國家國有資產(chǎn)管理局頒發(fā)了關(guān)于國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變化時(shí)必須進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的若干暫行規(guī)定,1990年國家國有資產(chǎn)管理局批準(zhǔn)組建了資產(chǎn)評(píng)估中心,負(fù)責(zé)全國的國有資產(chǎn)評(píng)估工作。1991年1
20、1月,國務(wù)院頒布了國務(wù)院第9l號(hào)令國有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法。 因此,我國資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展帶有明顯的時(shí)代特征與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的印記。同樣,與英美等西方國家評(píng)估準(zhǔn)則的民間制定和發(fā)布不同,2003年12月,國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范評(píng)估行業(yè)管理的意見要求行業(yè)協(xié)會(huì)“擬定并組織實(shí)施評(píng)估執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則和職業(yè)道德準(zhǔn)則”,2004年2月財(cái)政部發(fā)布了“兩個(gè)基本準(zhǔn)則”,這是貫徹落實(shí)國務(wù)院要求的體現(xiàn),具有強(qiáng)烈的官方色彩。我國其他資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則都是根據(jù)基本準(zhǔn)則的授權(quán)制定的。 (二)社會(huì)制度、民主和開放程度、管理體制 社會(huì)制度,即資本主義制度還是社會(huì)主義制度。 民主程度、開放程度。它們對(duì)資產(chǎn)評(píng)估的影響主要體現(xiàn)在資產(chǎn)評(píng)估接受政
21、府指導(dǎo)的程度、資產(chǎn)評(píng)估的服務(wù)對(duì)象、對(duì)資產(chǎn)評(píng)估內(nèi)容的要求等方面。 在一個(gè)秘而不宣或者透明度低的社會(huì),資產(chǎn)評(píng)估的功能將受到極大的削弱,其獲取必要專業(yè)信息進(jìn)行估值行為會(huì)變得比較困難,從而制約資產(chǎn)評(píng)估市場(chǎng)法、收益法、成本法的選擇及運(yùn)用。 政府資產(chǎn)評(píng)估管理體制是整個(gè)國家政治體制的一個(gè)構(gòu)成部分,它決定于政治體制的總模式。 實(shí)行議會(huì)制和地方分權(quán)的國家,資產(chǎn)評(píng)估完全獨(dú)立于政府之外,中央與地方往往沒有隸屬關(guān)系,各行其是,對(duì)于民間資產(chǎn)評(píng)估組織也采取不干預(yù)政策,資產(chǎn)評(píng)估職業(yè)的發(fā)展和資產(chǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的制定等,很大一部分靠的是民間的職業(yè)團(tuán)體。譬如,美國、英國、澳大利亞和新西蘭等。 而在社會(huì)主義國家和一些實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中
22、國家,政府對(duì)企業(yè)的經(jīng)營管理常常直接領(lǐng)導(dǎo)或直接干預(yù),資產(chǎn)評(píng)估人員需要直接向政府主管部門提供資料,政府屬于領(lǐng)導(dǎo)地位,由它來制訂統(tǒng)一的資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則。 三、法律因素 從某種程度上講,法律對(duì)資產(chǎn)評(píng)估制度的影響甚至可以超過經(jīng)濟(jì)因素。 法律因素決定著一個(gè)國家的資產(chǎn)評(píng)估制度的全部特征,以至于國家間不消除法律差異便無法消除會(huì)計(jì)、審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估的差異。 由于受經(jīng)濟(jì)制度、政治制度、文化背景、歷史傳統(tǒng)等因素影響,各國在資產(chǎn)評(píng)估法律制度的建立和運(yùn)行方面各不相同。總體來看,英美法系國家對(duì)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的法律規(guī)范散見于各類法律文本或行業(yè)協(xié)會(huì)的文件之中,而大陸法系國家有很多針對(duì)資產(chǎn)評(píng)估業(yè)的完整法律文本。 部分國家或地區(qū)有關(guān)的評(píng)
23、估法 國家時(shí)間名稱主要內(nèi)容美國1989年金融機(jī)構(gòu)改革、復(fù)原和強(qiáng)制執(zhí)行法修正案專門增設(shè)一章即第十一章(Title XI of the Financial Institutions Recovery,Reform, and Enforcement Act,F(xiàn)IRREA),包括十八個(gè)單獨(dú)條款,涉及評(píng)估管理主體、評(píng)估服務(wù)內(nèi)容、人員注冊(cè)要求和罰責(zé)等內(nèi)容。明確規(guī)定:任何涉及聯(lián)邦權(quán)益的房地產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù),必須由具有相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)人員進(jìn)行;專業(yè)人員從事評(píng)估活動(dòng)時(shí),必須接受有關(guān)政府執(zhí)法部門的監(jiān)督,遵循統(tǒng)一的執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn);出具評(píng)估報(bào)告時(shí)必須采用書面形式。俄羅斯1998年7月俄羅斯聯(lián)邦價(jià)值評(píng)估法確立了政府管理與自律組織
24、管理相結(jié)合的管理體制,規(guī)定了在涉及屬于俄聯(lián)邦、各級(jí)政府、自然人、法人的評(píng)估對(duì)象的交易行為中對(duì)評(píng)估行為進(jìn)行管理的法律依據(jù)。該法還體現(xiàn)了俄羅斯評(píng)估行業(yè)綜合性和廣泛性的特點(diǎn),按照該法規(guī)定,評(píng)估行業(yè)的評(píng)估對(duì)象包括:企業(yè)資產(chǎn)等特定類型資產(chǎn);財(cái)產(chǎn)或單項(xiàng)資產(chǎn)的所有權(quán)和其他重要權(quán)利;請(qǐng)求權(quán)及債務(wù);著作、服務(wù)、信息;其他法律規(guī)定允許流通的民事權(quán)利主體等。共四章,25條。德國1991年2月德國評(píng)估法頒布了專門規(guī)范評(píng)估行業(yè)的德國評(píng)估法,目前實(shí)施的是經(jīng)過2011年12月最新修訂后的版本,共有205條和26個(gè)附件。該法的內(nèi)容側(cè)重于對(duì)評(píng)估范圍的確定及評(píng)估方法,覆蓋了實(shí)物資產(chǎn)、資產(chǎn)證券、債權(quán)債務(wù)、農(nóng)林財(cái)產(chǎn)、地產(chǎn)、建筑物、企
25、業(yè)財(cái)產(chǎn)等多個(gè)方面。德國評(píng)估法規(guī)定由政府主導(dǎo)對(duì)評(píng)估行業(yè)進(jìn)行管理,管理職權(quán)主要集中在聯(lián)邦財(cái)政部各下屬專門評(píng)估咨詢委員會(huì)、評(píng)估成員委員會(huì)。而行業(yè)協(xié)會(huì)在實(shí)踐中更多地?fù)?dān)當(dāng)了配合政府機(jī)構(gòu)管理、服務(wù)評(píng)估協(xié)會(huì)會(huì)員的角色,行業(yè)協(xié)會(huì)的自律成了規(guī)范評(píng)估師行為的補(bǔ)充機(jī)制。從某種程度上講,法律對(duì)資產(chǎn)評(píng)估及準(zhǔn)則的影響甚至可以超過經(jīng)濟(jì)因素。法律因素決定著一個(gè)國家的資產(chǎn)評(píng)估的全部特征,以至于國家間不消除法律差異便無法消除資產(chǎn)評(píng)估的差異。俄羅斯聯(lián)邦評(píng)估法第一條規(guī)定:“俄聯(lián)邦各組成實(shí)體必須根據(jù)本聯(lián)邦法中規(guī)定的程序,管理價(jià)值評(píng)估的活動(dòng)?!蓖瑫r(shí),俄羅斯聯(lián)邦評(píng)估法詳細(xì)規(guī)定了評(píng)估師的應(yīng)為模式(涉及訂立協(xié)議、報(bào)告內(nèi)容、責(zé)任保險(xiǎn)等強(qiáng)制性規(guī)定
26、)和禁止模式(有關(guān)責(zé)任的條款、違反獨(dú)立性)。上述方面均體現(xiàn)了俄羅斯國家的要求,與其他國家可能存在這樣或者那樣的區(qū)別。 從法律因素看,它對(duì)資產(chǎn)評(píng)估及準(zhǔn)則的影響常常更為直接和頻繁。(1)法律對(duì)資產(chǎn)評(píng)估及準(zhǔn)則的組織方式、獨(dú)立地位、制定模式和資產(chǎn)評(píng)估人員的權(quán)利及法律責(zé)任等的有關(guān)規(guī)定,是保證資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)能夠繼續(xù)下去的必要條件。(2)法律對(duì)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)有重要的促進(jìn)作用。例如,美國金融機(jī)構(gòu)改革、復(fù)原和強(qiáng)制執(zhí)行法修正案第1101條規(guī)定,本修正案的目的是通過要求與涉及聯(lián)邦權(quán)益交易有關(guān)的不動(dòng)產(chǎn)評(píng)估,應(yīng)由證明具備能力的且其執(zhí)業(yè)行為受到有效監(jiān)督的人員,遵照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)以書面報(bào)告的方式來進(jìn)行,以維護(hù)不動(dòng)產(chǎn)交易中聯(lián)邦金融與
27、國家保險(xiǎn)的利益。其中“遵照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)以書面報(bào)告的方式來進(jìn)行”即要求評(píng)估師按照美國專業(yè)評(píng)估執(zhí)業(yè)統(tǒng)一準(zhǔn)則(USPAP)執(zhí)業(yè),這對(duì)督促和落實(shí)USPAP無疑起到了保障作用。(3)法院的判例通常對(duì)資產(chǎn)評(píng)估執(zhí)業(yè)有重要的維護(hù)和影響作用。(4)法律法規(guī)是資產(chǎn)評(píng)估活動(dòng)及準(zhǔn)則制定的重要依據(jù),因而不同的法律制度也會(huì)對(duì)資產(chǎn)評(píng)估及準(zhǔn)則制定、實(shí)施產(chǎn)生影響,例如,我國資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則基本準(zhǔn)則類似于國際評(píng)估準(zhǔn)則的“概念框架”,之所以確立為基本準(zhǔn)則:一是因?yàn)椴粚儆跍?zhǔn)則體系組成部分的“概念框架”與我國不合;二是因?yàn)榛緶?zhǔn)則不僅指導(dǎo)業(yè)務(wù)性評(píng)估準(zhǔn)則的制定,對(duì)具體準(zhǔn)則起統(tǒng)馭作用,還具有“執(zhí)行力”。 第三節(jié) 文化、教育、技術(shù)與基礎(chǔ)設(shè)施及社會(huì)
28、因素的影響 一、文化因素 政府通過法律途徑對(duì)資產(chǎn)評(píng)估職業(yè)界的干預(yù),則是實(shí)實(shí)在在的剛性作用,而文化差異對(duì)資產(chǎn)評(píng)估行為起到的只是一種軟性作用。 目前,學(xué)術(shù)界公認(rèn)的意見認(rèn)為,被稱為人類學(xué)之父的英國人類學(xué)家EB泰勒,是第一個(gè)在文化定義上具有重大影響的人。泰勒對(duì)文化所下的定義是經(jīng)典性的,他在原始文化“關(guān)于文化的科學(xué)”一章中說: “文化或文明,就其廣泛的民族學(xué)意義來講,是一復(fù)合整體,包括知識(shí)、信仰、藝術(shù)、道德、法律、習(xí)俗以及作為一個(gè)社會(huì)成員的人所習(xí)得的其他一切能力和習(xí)慣?!?這個(gè)定義將文化解釋為社會(huì)發(fā)展過程中人類創(chuàng)造物的總稱,包括物質(zhì)技術(shù)、社會(huì)規(guī)范和觀念精神。 林書豪:驕傲是我的最大原罪 不想嘗試重現(xiàn)林瘋
29、狂北京時(shí)間2014年8月17日,據(jù)基督郵報(bào)報(bào)道,相信在很多人的眼中,洛杉磯湖人隊(duì)的華裔控衛(wèi)林書豪是一個(gè)性格謙遜的年輕人。但是近日在Facebook上與粉絲的互動(dòng)過程中,書豪卻坦言自己并不是外界想象中的那么謙遜。眾所周知,林書豪是一個(gè)虔誠的基督徒,他經(jīng)常會(huì)在社交媒體上公開表達(dá)自己的信仰。近日,他在個(gè)人的Facebook主頁上與粉絲進(jìn)行了一番互動(dòng),并且承認(rèn)自己并不是一個(gè)謙虛的人?!拔也恢t虛,驕傲是我所斗爭(zhēng)的最大原罪。”書豪在回答粉絲的提問時(shí)這樣寫道,“但我想說的是,隨著年齡的增長,并在生活中遇到更多的經(jīng)歷以及面對(duì)更艱難的障礙,我意識(shí)到自己更加有罪,而且我比想象中更加需要上帝(的指引)。”2012年
30、2月,“林瘋狂”席卷全美,林書豪也迎來了職業(yè)生涯的一個(gè)高峰。同年夏天,他轉(zhuǎn)投休斯頓火箭隊(duì),并且再度受到極大的關(guān)注。但是在火箭的這兩個(gè)賽季,林書豪經(jīng)歷了很大的起伏,從首發(fā)到替補(bǔ),再到被交易,如今他將在湖人開啟職業(yè)生涯的一段新篇章?!拔也幌雵L試去重現(xiàn)林瘋狂,我不想嘗試去成為曾經(jīng)發(fā)生在紐約的那個(gè)現(xiàn)象。我認(rèn)為我比任何時(shí)候都更渴望做自己。”不久前,林書豪在接受紐約時(shí)報(bào)的采訪時(shí)表示,“對(duì)我來說,這肯定是充滿起伏的一年。當(dāng)我回顧過去的這兩年,我認(rèn)為無論是作為一個(gè)人、一名基督徒還是一名籃球運(yùn)動(dòng)員來說,我都已經(jīng)成長和學(xué)到了許多?!?文化現(xiàn)象是一種十分復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象,我們依據(jù)吉爾特霍夫斯塔德(Geert Hofs
31、tede)國家文化研究架構(gòu),從集體主義個(gè)人主義、權(quán)力距離、陰柔氣質(zhì)-陽剛氣質(zhì)、不確定性規(guī)避、長期導(dǎo)向-短期導(dǎo)向五個(gè)維度來認(rèn)識(shí)文化現(xiàn)象對(duì)資產(chǎn)評(píng)估及準(zhǔn)則制定的影響。 不過,需要提醒注意的是,霍夫斯坦德模型只適用于國家文化這一層面,并不完全適用于亞文化的企業(yè)文化分析層面。此外,霍夫斯坦德對(duì)文化的研究是一種靜態(tài)的研究,沒有涉及對(duì)文化演變及影響文化價(jià)值觀變化因素的分析,而各國的文化是相互影響、共同變動(dòng)的。四個(gè)重要變量國家個(gè)人主義避免不確定性 長期導(dǎo)向 大權(quán)力距離 日本低高高中韓國低高高高巴西低高中高意大利中高*中德國中中低低美國高中低中英國高低低低瑞典中低低低(一)個(gè)人主義和集體主義人作為社會(huì)動(dòng)物,總是
32、生活在他人之中,被他人所包圍。個(gè)人主義者和集體主義者在對(duì)自我這一概念的理解和定義上大相徑庭。以社會(huì)成員間的相互依賴程度為標(biāo)準(zhǔn),相互依賴程度較高意味著集體主義,相互依賴程度較低則為個(gè)人主義。個(gè)人主義者將自我看成獨(dú)立的個(gè)體,應(yīng)該與眾不同;集體主義者則將自我看成群體中的一員,與他人有互賴的聯(lián)系。他人1自我他人3他人2他人4他人他人1自我他人3他人2他人4他人獨(dú)立自我 互賴自我 部分國家或地區(qū)中相關(guān)指標(biāo)數(shù)值及排名 國家和地區(qū)個(gè)人主義回避不確定性(強(qiáng))權(quán)力差距(大)男性氣質(zhì)長期導(dǎo)向得分排名得分排名得分排名得分排名得分排名美國9114643403862152931澳大利亞90251373641611631
33、25/27英國8933547/483542/44669/102532/33加拿大804/54841/42393952242334新西蘭7964939/40325058473028/30意大利76775235034704/53422法國7110/118610/156815/164335/363919德國671565293542/44669/103125/27中國香港25372949/506815/165718/19962新加波2039/41853741348284811中國臺(tái)灣174469265829/304532/33873中國大陸-1181集體主義和個(gè)體主義社會(huì)的主要差異 集體主義個(gè)體主義理
34、念集體利益高于個(gè)人利益。集體可以介入私人的生活。不僅自己要面子,同時(shí)給人留面子。理念個(gè)人利益高于集體利益。每個(gè)人都有不可侵犯的隱私權(quán)。只知道自己要面子.工作關(guān)系雇傭關(guān)系體現(xiàn)為家庭式倫理關(guān)系。關(guān)系重于工作任務(wù)。表述方式,含蓄留白。工作關(guān)系雇傭關(guān)系是以雙方優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ)的契約關(guān)系。工作任務(wù)重于關(guān)系。表述方式,直截了當(dāng)。 根據(jù)社會(huì)成員間的相互依賴程度為標(biāo)準(zhǔn),相互依賴程度較高意味著集體主義,相互依賴程度較低則為個(gè)人主義。亞洲國家通常被認(rèn)為與美國相比更重視集體主義。 個(gè)人主義取向的文化決定了一個(gè)社會(huì)中資產(chǎn)評(píng)估職業(yè)界比較發(fā)達(dá)、自制程度較高,政府對(duì)資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則制定和實(shí)務(wù)管理等事務(wù)介入較少; 集體主義集體主義取向
35、的文化決定了一個(gè)社會(huì)中政府對(duì)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)干預(yù)較多,資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則通常由政府主導(dǎo)制定發(fā)布,資產(chǎn)評(píng)估相關(guān)管理規(guī)則比較完善且權(quán)威性較高,實(shí)務(wù)中較少需要職業(yè)判斷,評(píng)估師獨(dú)立性相對(duì)較弱。 此外,一般說來,個(gè)人主義取向文化下的評(píng)估準(zhǔn)則會(huì)采取原則導(dǎo)向,集體主義取向文化則會(huì)采取規(guī)則導(dǎo)向。 (二)避免不確定性 避免不確定性是指一個(gè)社會(huì)成員因未知、不確定的情況感到不舒服或受到威脅的程度。不同民族、國家或地區(qū),避免不確定性的迫切程度是有差異的。 避免不確定性通常可以從對(duì)準(zhǔn)則的訴求愿望、依賴程度及執(zhí)行程度來考慮,一般分強(qiáng)不確定性避免取向和弱不確定性避免取向。 前者的文化決定了在這樣的社會(huì)中,趨向建立更多的工作條例、流程
36、或規(guī)范以應(yīng)付不確定性,管理也相對(duì)是以工作和任務(wù)指向?yàn)橹?,管理者決策多為程序化決策。一般表現(xiàn)出較強(qiáng)的保守主義傾向和較強(qiáng)的保密傾向。強(qiáng)不確定性避免取向文化的評(píng)估師推崇明確規(guī)則導(dǎo)向的評(píng)估準(zhǔn)則,并非常樂意接受其主管的具體指令,并偏好于回避工作中的模棱兩可,上級(jí)傾向于對(duì)下屬進(jìn)行嚴(yán)格的控制和清晰的指示,且通常不會(huì)設(shè)置背離條款,以減少偏離準(zhǔn)則現(xiàn)象。同時(shí),保密傾向會(huì)對(duì)資產(chǎn)評(píng)估收益法、市場(chǎng)法和成本法等參數(shù)的信息收集帶來不利影響,也會(huì)對(duì)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告中的信息披露產(chǎn)生直接的影響,保密程度高,資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告中披露的信息就少。我國文化自古信奉“有備無患”、“槍打出頭鳥”、“滿招損,謙受益”等觀念,有較強(qiáng)的避免不確定性的取向
37、。日本也屬于不確定性避免程度較高的國家。 弱不確定性避免取向文化決定了在這樣的社會(huì)中,一般表現(xiàn)出較弱的保守主義傾向和較弱的保密傾向,工作條例和流程規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化程度較低。具體而言,弱不確定性避免取向文化也決定了評(píng)估準(zhǔn)則的制定會(huì)采取原則導(dǎo)向,一般而言,美國、愛爾蘭等為較低不確定性規(guī)避的國家。 回避不確定性、權(quán)力差距及性別氣質(zhì)社會(huì)的主要差異 一般規(guī)范工作場(chǎng)所避免不確定性弱對(duì)模糊情境處之泰然,不畏懼陌生的危險(xiǎn)情境。如果不是特別需要的話,就不必制定法律、法令、規(guī)章制度。強(qiáng)習(xí)慣與接受熟悉的危險(xiǎn),對(duì)不熟悉的危險(xiǎn)或模糊情境感到畏懼整個(gè)社會(huì)需要制定各種法律、法令、規(guī)章制度。權(quán)力差距小人與人之間的不平等應(yīng)當(dāng)減少
38、。一定程度上有權(quán)者和無權(quán)者相互依賴。以團(tuán)結(jié)為基本。組織中的等級(jí)制度只表示職務(wù)的不同,為方便而設(shè)立。權(quán)力分散。理想的上司是足智多謀的決策者。大人與人之間的不平等是現(xiàn)實(shí)的。沒權(quán)者應(yīng)依賴有權(quán)者。他人是對(duì)權(quán)力的潛在威脅,幾乎不能信任,非權(quán)力合作難以達(dá)到組織中的等級(jí)制度體現(xiàn)了上下級(jí)天生就是不平等的。權(quán)力集中。理想的上司是慈善的父親、大權(quán)獨(dú)攬者。氣質(zhì)女性社會(huì)中占優(yōu)勢(shì)的價(jià)值趨向是關(guān)心他人、守成。重視人的因素,親密的人際關(guān)系更重要。工作是為了生活。男性社會(huì)中占優(yōu)勢(shì)的價(jià)值趨向是獲得物質(zhì)方面的成功、進(jìn)取。重視金錢與事物?;钪菫榱斯ぷ?。 (三)短期與長期導(dǎo)向 長期導(dǎo)向的文化主張持之以恒、節(jié)約并儲(chǔ)蓄或投資、遵守秩序
39、和長遠(yuǎn)發(fā)展。同時(shí),這種文化的社會(huì)對(duì)社會(huì)關(guān)系和等級(jí)關(guān)系敏感,執(zhí)著堅(jiān)持以達(dá)到目標(biāo)。短期導(dǎo)向的價(jià)值觀著眼于過去和現(xiàn)在,忽視未來,并且重視自身的穩(wěn)定,尊重傳統(tǒng)、愛“面子”和履行社會(huì)責(zé)任。 從資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則制定的視角觀察,長期導(dǎo)向通常會(huì)基于原則導(dǎo)向制定評(píng)估準(zhǔn)則,且評(píng)估準(zhǔn)則框架和內(nèi)容比較穩(wěn)定,采用說明、技術(shù)手冊(cè)、問題匯編等方式彌補(bǔ)準(zhǔn)則的不足,或解決內(nèi)外部環(huán)境所產(chǎn)生的問題。而短期導(dǎo)向的文化下,資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則體系框架及內(nèi)容更迭相對(duì)比較頻繁,用準(zhǔn)則的修改或構(gòu)建來適應(yīng)內(nèi)外部環(huán)境的變化。 (四)大權(quán)力距離與小權(quán)力距離。 大的權(quán)力距離文化承認(rèn)在結(jié)構(gòu)和組織內(nèi)部及其相互之間分布不平等的權(quán)力;人人平等或人應(yīng)有平等發(fā)言權(quán)的觀念在
40、小權(quán)力距離社會(huì)是較容易等到更高的評(píng)價(jià)。 大跨度權(quán)力結(jié)構(gòu)取向的文化往往選擇統(tǒng)一的資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則。小跨度權(quán)力結(jié)構(gòu)取向的文化通常造就一種通過“公認(rèn)”途徑規(guī)范資產(chǎn)評(píng)估實(shí)務(wù)的模式。 比較而言,美國和斯堪底納維亞國家為小權(quán)力距離文化。 (五)男性化和女性化氣質(zhì)男性化和女性化氣質(zhì)的劃分,也有人稱之為“陽剛氣質(zhì)和陰柔氣質(zhì)”、“事業(yè)成功和生活質(zhì)量”,源于社會(huì)性別角色的區(qū)別。男性化文化傾向是指社會(huì)中兩性的社會(huì)性別角色差別清楚,同情強(qiáng)者、崇尚英雄主義,推崇果敢行為以及獲取財(cái)富。男人應(yīng)表現(xiàn)得果斷、自信、堅(jiān)韌、強(qiáng)調(diào)競(jìng)爭(zhēng)、注重物質(zhì)成就,工作是不可或缺的事業(yè)。女人應(yīng)表現(xiàn)得謙遜、溫柔、關(guān)注生活質(zhì)量,工作則可有可無。女性化文化傾
41、向則是指社會(huì)中兩性的社會(huì)性別角色互相重疊,男人與女人都表現(xiàn)得謙遜、溫柔、恭順、關(guān)注生活質(zhì)量,重視同他人的合作、生活質(zhì)量和工作保障,注重和諧和道德倫理,以及看重家庭生活與工作之間更好的平衡。美國、英國、加拿大、澳大利亞、新西蘭、德國、日本、中國大陸的男性化氣質(zhì)指數(shù)比較高,、法國、意大利、挪威、瑞典、丹麥、西班牙、葡萄牙、巴西、阿根廷、韓國、伊朗、法國、俄羅斯等的女性化氣質(zhì)指數(shù)較高??傮w而言,男性化文化傾向國家的資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則比較發(fā)達(dá),且引領(lǐng)著國際資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則的走勢(shì)。 二、教育水平因素 中國資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)劉萍秘書長指出:“評(píng)估行業(yè)要持續(xù)不斷地發(fā)展,必須具備以下三個(gè)條件:一是要有一支執(zhí)業(yè)能力良好、不斷改革創(chuàng)新、知識(shí)結(jié)構(gòu)完善、綜合素質(zhì)較高的評(píng)估師隊(duì)伍;二是評(píng)估行業(yè)組織以及這支評(píng)估師隊(duì)伍要有一雙敏銳的眼睛去發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)、捕捉市場(chǎng),更好地服務(wù)市場(chǎng);三是要有一個(gè)比較完善的政府監(jiān)管與行業(yè)自律有效協(xié)調(diào)的管理機(jī)制”。教育因素對(duì)資產(chǎn)評(píng)估及準(zhǔn)則的影響既有直接的,也有間接的和深層次的。教育水平高低、教育
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