湘江水污染治理課件

湘江跨越了湖南8個(gè)地級(jí)市，流域集中了湖南省60%的人口、70%的國內(nèi)生產(chǎn)總值，是湖南省最密集的人口聚居區(qū)和最重要的經(jīng)濟(jì)帶。由于歷史原因，湘江也承載了全省60%以上的污染，其中重金屬污染尤為突出。20世紀(jì)70年代，湘江已列為中國污染最嚴(yán)重的河流之一。此后30多年，湘江一直陷于經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境污染的博弈中，徘徊在“制污”和“治污”的漩渦里。

湘江跨越了湖南8個(gè)地級(jí)市，流域集中了湖南省60%的人口、1湘江的污染水主要為生活污水、工業(yè)污水和農(nóng)業(yè)污水。

學(xué)者的相關(guān)研究：

陳詠淑等認(rèn)為湘江總體水質(zhì)在上世紀(jì)90年代呈惡化趨勢(shì)，主要污染源為工業(yè)和生活廢水污染;

李頌等通過對(duì)株洲段的水質(zhì)檢測(cè)及污染源調(diào)查，認(rèn)為湘江流域的主要污染源為工業(yè)廢水;

王秋衡等認(rèn)為流域污染源主要為有色金屬及化工企業(yè)所排含大量重金屬元素，并建議改進(jìn)現(xiàn)有生產(chǎn)工藝使生產(chǎn)廢水達(dá)標(biāo)排放。

湘江的污染水主要為生活污水、工業(yè)污水和農(nóng)業(yè)污水。

學(xué)者的相2工業(yè)污水工業(yè)污水大多是城鎮(zhèn)各類企業(yè)排放的工業(yè)廢水，《長(zhǎng)江中下游領(lǐng)域水污染規(guī)劃年）》中數(shù)據(jù)顯示，采、鎘、總鉻、鉛、神等重金屬元素占長(zhǎng)江中下游排放比重過半，分別是55%、81.1%、46.8%、77.6%、70.6%。湘江沿岸的重金屬排放情況也很糟糕，嚴(yán)重超標(biāo)導(dǎo)致湘江流域各類生物數(shù)量急劇減少，農(nóng)田無法耕種。工業(yè)污水3農(nóng)業(yè)污水湘江流域的農(nóng)業(yè)污水則主要是因?yàn)楹写罅炕始稗r(nóng)藥。每年施用農(nóng)藥4萬t左右，化肥220萬t左右，每年經(jīng)雨水沖洗帶入徑流，輾轉(zhuǎn)匯入湘江的農(nóng)藥、化肥量分別為700t和2.2萬t左右。由于養(yǎng)殖業(yè)的不斷發(fā)展，沿岸動(dòng)物排泄物的直接排放加重了湘江的污染。盡管湖南省政府對(duì)湘江流域水環(huán)境的污染有了較高的認(rèn)識(shí)和警覺，并積極著手治理，但治污效果并沒有達(dá)到預(yù)期的要求。農(nóng)業(yè)污水湘江流域的農(nóng)業(yè)污水則主要是因?yàn)楹写罅炕始稗r(nóng)藥。每4生活污水近年來，湘江流域有機(jī)污染不斷提高，根源來城鎮(zhèn)生活污水、城鎮(zhèn)生活垃圾的無節(jié)制排放。盡管湘江途徑的幾大地級(jí)市都己建有污水處理工廠，但大部分城鎮(zhèn)的生活污水仍然是直接排進(jìn)湘江，這不僅加重了水質(zhì)污染，更是導(dǎo)致飲水水源段各類有機(jī)污染物如氮、磷等超標(biāo)。根據(jù)湖南省環(huán)境監(jiān)測(cè)站公布的環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量月報(bào)，湘江流域個(gè)監(jiān)測(cè)斷面年月功能達(dá)標(biāo)情況見表可見湘江流域的水污染仍然很嚴(yán)重。生活污水近年來，湘江流域有機(jī)污染不斷提高，根源來城鎮(zhèn)生活污水5湘江水污染治理課件6歷年治理狀況2002年為了加強(qiáng)湘江水污染防治工作，確保流域飲用水源水質(zhì)安全，湖南省制定出臺(tái)了《湘江水污染防治實(shí)施方案》。該方案把城市生活污水和生活垃圾處理設(shè)施項(xiàng)目落實(shí)到了各市級(jí)政府，由市長(zhǎng)擔(dān)任第一負(fù)責(zé)人，并把城市生活用水、垃圾處理率等環(huán)保指標(biāo)納入政府領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)考核內(nèi)容。2003年公布了《湖南省生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)劃定方案》，按從上游到下游、從干流到支流的順序共劃分了310個(gè)水源保護(hù)區(qū)，其中一級(jí)保護(hù)區(qū)186個(gè)，二級(jí)保護(hù)區(qū)124個(gè)。2004年專門召開了湘江水污染防治工作會(huì)議并下發(fā)了《湖南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)湘江水污染防治工作的通知》(湘政發(fā)［2004］19號(hào))，提出加強(qiáng)對(duì)清水塘、竹埠港等重點(diǎn)地區(qū)的污染防治，加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)污染防治，控制城鎮(zhèn)生活污染，啟動(dòng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，做好枯水期的水污染防治工作。歷年治理狀況2002年為了加強(qiáng)湘江水污染防治工作，確保流域72005年3月和9月，省政協(xié)組織部分省政協(xié)委員視察了湘江水污染防治情況，并提出編制和實(shí)施湘江流域水污染防治規(guī)劃等建議。2006年5月，針對(duì)湘江重金屬污染嚴(yán)重問題，省政協(xié)組織委員和專家赴郴州、衡陽、株洲三市進(jìn)行調(diào)研，建議全面規(guī)劃，堅(jiān)決控制有污染的新上項(xiàng)目等。2007年6月，省政協(xié)再次組織14名省政協(xié)委員和專家，赴株洲、湘潭、婁底、長(zhǎng)沙等地進(jìn)行了視察，并委托永州、郴州、衡陽、岳陽市政協(xié)分別對(duì)各自境內(nèi)的湘江水質(zhì)進(jìn)行了詳盡的調(diào)研。通過細(xì)致的考察論證，省政協(xié)提交了《關(guān)于湘江流域城市生活污水治理情況的視察報(bào)告》，提出明確沿江各市和相關(guān)部門的具體治理目標(biāo)、職責(zé)，將其列入地方政府和政府部門政績(jī)考核內(nèi)容；將湘江流域長(zhǎng)沙、株洲、湘潭等8市及縣的24個(gè)污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目按年度分解，分步建設(shè)等。2005年3月和9月，省政協(xié)組織部分省政協(xié)委員視察82008年6月，在湖南省政府召開的湘江流域污染綜合整治工作會(huì)議上，時(shí)任湖南省長(zhǎng)、現(xiàn)任湖南省委書記周強(qiáng)首次提出“將湘江打造成東方的萊茵河”，正式啟動(dòng)為期3年的“碧水湘江千里行動(dòng)”。這項(xiàng)改善湘江水環(huán)境的專項(xiàng)污染整治行動(dòng)是在湖南省歷史上規(guī)?？涨暗奈廴菊涡袆?dòng)，治理范圍涵蓋湖南省境內(nèi)湘江全流域，它標(biāo)志著湘江水污染整治進(jìn)入多部門配合、沿江8市同防同治的新時(shí)期。2008－2010年湖南省實(shí)施了城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)的三年計(jì)劃，到2010年底，實(shí)現(xiàn)了污水處理系統(tǒng)覆蓋全省的目標(biāo)。2009年，《湘江水環(huán)境重金屬污染整治關(guān)鍵技術(shù)研究與綜合示范實(shí)施方案》列入“國家水體污染控制與治理科技重大專項(xiàng)”。2010年頒布了《湖南省湘江生態(tài)環(huán)境綜合治理規(guī)劃》。2008年6月，在湖南省政府召開的湘江流域污染綜合整治92011年8月5日湘江重金屬污染綜合治理啟動(dòng)，湘江設(shè)市8位市長(zhǎng)向省政府鄭重遞交湘江重金屬治理目標(biāo)責(zé)任書。2012年長(zhǎng)沙再啟“三年環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃”，深入推進(jìn)水、空氣、噪聲等領(lǐng)域污染減排工作，在未來三年，將力爭(zhēng)水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到98%以上，農(nóng)村飲用水衛(wèi)生合格率達(dá)到100%。2011年8月5日湘江重金屬污染綜合治理啟動(dòng)，湘江10湘江水污染治理的切入點(diǎn)湘江水污染治理的切入點(diǎn)111.建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制湖南省正試圖建立健全的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，以求保護(hù)好整個(gè)湘江流域的生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)湘江流域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，徹底摘得污染嚴(yán)重的帽子。2009年頒布的《共同推進(jìn)長(zhǎng)株潭城市群“兩型社會(huì)”建設(shè)合作協(xié)議》，由湖南省政府與國家環(huán)保部共同簽訂。該協(xié)議明確了我省生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的各方面要求；2012年頒布的《綠色湖南建設(shè)綱要》，由湖南省委及省政府共同研究發(fā)布，提出要重點(diǎn)建立我省多領(lǐng)域生態(tài)補(bǔ)償及共建共享機(jī)制，著重推動(dòng)湘江流域上下游轉(zhuǎn)移支付的改艱實(shí)驗(yàn)；2013年通過的《湘江流域保護(hù)條例》，湖南省將湘江全流域保護(hù)工作上升為湖南省政府“1號(hào)重點(diǎn)工程”，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了建立湘江流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的必耍性。省環(huán)保廳與財(cái)政廳頒布的《2013年湖南省湘江流域水質(zhì)目標(biāo)考核生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法》，力求推動(dòng)上下游各級(jí)地方政府建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。1.建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制湖南省正試圖建立健全的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，以求122.完善公眾參與制度湖南省政府在意識(shí)到缺乏公眾參與這個(gè)問題之后實(shí)施了一些具有針對(duì)性的措施，比如大力發(fā)展非政府性的環(huán)保組織。長(zhǎng)沙雨花區(qū)在2009年時(shí)設(shè)立了一個(gè)獨(dú)立組織，取名為綠色聯(lián)盟，還相應(yīng)地幵設(shè)了綠色聯(lián)監(jiān)網(wǎng)頁和以環(huán)境保護(hù)為主題的論壇；湖南省政府還積極宣傳環(huán)保政策，各個(gè)社區(qū)和學(xué)校配合執(zhí)行，招募大量志愿者大力宣傳環(huán)保知識(shí)；政府完善省植物園的建設(shè)，并將其納入長(zhǎng)株潭地區(qū)宣傳資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的教育基地。這些活動(dòng)的舉辦盡管在當(dāng)吋產(chǎn)了一定的反響，但要公眾積極參與到湘江流域的保護(hù)和治理中，顯然需要一定的時(shí)間和空間，且需要改變目前這種以政府治理為主的治理模式和建立完善的公眾參與機(jī)制?？梢姡谙娼饔蛩廴局卫碇?，改變政府治理為主的治理模式，建立多元治理主體協(xié)同治污將成為湘江流域有效治污的一種趨勢(shì)。2.完善公眾參與制度湖南省政府在意識(shí)到缺乏公眾參與這個(gè)問題之13知識(shí)回顧KnowledgeReview祝您成功！知識(shí)回顧KnowledgeReview祝您成功！湘江跨越了湖南8個(gè)地級(jí)市，流域集中了湖南省60%的人口、70%的國內(nèi)生產(chǎn)總值，是湖南省最密集的人口聚居區(qū)和最重要的經(jīng)濟(jì)帶。由于歷史原因，湘江也承載了全省60%以上的污染，其中重金屬污染尤為突出。20世紀(jì)70年代，湘江已列為中國污染最嚴(yán)重的河流之一。此后30多年，湘江一直陷于經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境污染的博弈中，徘徊在“制污”和“治污”的漩渦里。

湘江跨越了湖南8個(gè)地級(jí)市，流域集中了湖南省60%的人口、15湘江的污染水主要為生活污水、工業(yè)污水和農(nóng)業(yè)污水。

學(xué)者的相關(guān)研究：

陳詠淑等認(rèn)為湘江總體水質(zhì)在上世紀(jì)90年代呈惡化趨勢(shì)，主要污染源為工業(yè)和生活廢水污染;

李頌等通過對(duì)株洲段的水質(zhì)檢測(cè)及污染源調(diào)查，認(rèn)為湘江流域的主要污染源為工業(yè)廢水;

王秋衡等認(rèn)為流域污染源主要為有色金屬及化工企業(yè)所排含大量重金屬元素，并建議改進(jìn)現(xiàn)有生產(chǎn)工藝使生產(chǎn)廢水達(dá)標(biāo)排放。

湘江的污染水主要為生活污水、工業(yè)污水和農(nóng)業(yè)污水。

學(xué)者的相16工業(yè)污水工業(yè)污水大多是城鎮(zhèn)各類企業(yè)排放的工業(yè)廢水，《長(zhǎng)江中下游領(lǐng)域水污染規(guī)劃年）》中數(shù)據(jù)顯示，采、鎘、總鉻、鉛、神等重金屬元素占長(zhǎng)江中下游排放比重過半，分別是55%、81.1%、46.8%、77.6%、70.6%。湘江沿岸的重金屬排放情況也很糟糕，嚴(yán)重超標(biāo)導(dǎo)致湘江流域各類生物數(shù)量急劇減少，農(nóng)田無法耕種。工業(yè)污水17農(nóng)業(yè)污水湘江流域的農(nóng)業(yè)污水則主要是因?yàn)楹写罅炕始稗r(nóng)藥。每年施用農(nóng)藥4萬t左右，化肥220萬t左右，每年經(jīng)雨水沖洗帶入徑流，輾轉(zhuǎn)匯入湘江的農(nóng)藥、化肥量分別為700t和2.2萬t左右。由于養(yǎng)殖業(yè)的不斷發(fā)展，沿岸動(dòng)物排泄物的直接排放加重了湘江的污染。盡管湖南省政府對(duì)湘江流域水環(huán)境的污染有了較高的認(rèn)識(shí)和警覺，并積極著手治理，但治污效果并沒有達(dá)到預(yù)期的要求。農(nóng)業(yè)污水湘江流域的農(nóng)業(yè)污水則主要是因?yàn)楹写罅炕始稗r(nóng)藥。每18生活污水近年來，湘江流域有機(jī)污染不斷提高，根源來城鎮(zhèn)生活污水、城鎮(zhèn)生活垃圾的無節(jié)制排放。盡管湘江途徑的幾大地級(jí)市都己建有污水處理工廠，但大部分城鎮(zhèn)的生活污水仍然是直接排進(jìn)湘江，這不僅加重了水質(zhì)污染，更是導(dǎo)致飲水水源段各類有機(jī)污染物如氮、磷等超標(biāo)。根據(jù)湖南省環(huán)境監(jiān)測(cè)站公布的環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量月報(bào)，湘江流域個(gè)監(jiān)測(cè)斷面年月功能達(dá)標(biāo)情況見表可見湘江流域的水污染仍然很嚴(yán)重。生活污水近年來，湘江流域有機(jī)污染不斷提高，根源來城鎮(zhèn)生活污水19湘江水污染治理課件20歷年治理狀況2002年為了加強(qiáng)湘江水污染防治工作，確保流域飲用水源水質(zhì)安全，湖南省制定出臺(tái)了《湘江水污染防治實(shí)施方案》。該方案把城市生活污水和生活垃圾處理設(shè)施項(xiàng)目落實(shí)到了各市級(jí)政府，由市長(zhǎng)擔(dān)任第一負(fù)責(zé)人，并把城市生活用水、垃圾處理率等環(huán)保指標(biāo)納入政府領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)考核內(nèi)容。2003年公布了《湖南省生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)劃定方案》，按從上游到下游、從干流到支流的順序共劃分了310個(gè)水源保護(hù)區(qū)，其中一級(jí)保護(hù)區(qū)186個(gè)，二級(jí)保護(hù)區(qū)124個(gè)。2004年專門召開了湘江水污染防治工作會(huì)議并下發(fā)了《湖南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)湘江水污染防治工作的通知》(湘政發(fā)［2004］19號(hào))，提出加強(qiáng)對(duì)清水塘、竹埠港等重點(diǎn)地區(qū)的污染防治，加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)污染防治，控制城鎮(zhèn)生活污染，啟動(dòng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，做好枯水期的水污染防治工作。歷年治理狀況2002年為了加強(qiáng)湘江水污染防治工作，確保流域212005年3月和9月，省政協(xié)組織部分省政協(xié)委員視察了湘江水污染防治情況，并提出編制和實(shí)施湘江流域水污染防治規(guī)劃等建議。2006年5月，針對(duì)湘江重金屬污染嚴(yán)重問題，省政協(xié)組織委員和專家赴郴州、衡陽、株洲三市進(jìn)行調(diào)研，建議全面規(guī)劃，堅(jiān)決控制有污染的新上項(xiàng)目等。2007年6月，省政協(xié)再次組織14名省政協(xié)委員和專家，赴株洲、湘潭、婁底、長(zhǎng)沙等地進(jìn)行了視察，并委托永州、郴州、衡陽、岳陽市政協(xié)分別對(duì)各自境內(nèi)的湘江水質(zhì)進(jìn)行了詳盡的調(diào)研。通過細(xì)致的考察論證，省政協(xié)提交了《關(guān)于湘江流域城市生活污水治理情況的視察報(bào)告》，提出明確沿江各市和相關(guān)部門的具體治理目標(biāo)、職責(zé)，將其列入地方政府和政府部門政績(jī)考核內(nèi)容；將湘江流域長(zhǎng)沙、株洲、湘潭等8市及縣的24個(gè)污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目按年度分解，分步建設(shè)等。2005年3月和9月，省政協(xié)組織部分省政協(xié)委員視察222008年6月，在湖南省政府召開的湘江流域污染綜合整治工作會(huì)議上，時(shí)任湖南省長(zhǎng)、現(xiàn)任湖南省委書記周強(qiáng)首次提出“將湘江打造成東方的萊茵河”，正式啟動(dòng)為期3年的“碧水湘江千里行動(dòng)”。這項(xiàng)改善湘江水環(huán)境的專項(xiàng)污染整治行動(dòng)是在湖南省歷史上規(guī)?？涨暗奈廴菊涡袆?dòng)，治理范圍涵蓋湖南省境內(nèi)湘江全流域，它標(biāo)志著湘江水污染整治進(jìn)入多部門配合、沿江8市同防同治的新時(shí)期。2008－2010年湖南省實(shí)施了城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)的三年計(jì)劃，到2010年底，實(shí)現(xiàn)了污水處理系統(tǒng)覆蓋全省的目標(biāo)。2009年，《湘江水環(huán)境重金屬污染整治關(guān)鍵技術(shù)研究與綜合示范實(shí)施方案》列入“國家水體污染控制與治理科技重大專項(xiàng)”。2010年頒布了《湖南省湘江生態(tài)環(huán)境綜合治理規(guī)劃》。2008年6月，在湖南省政府召開的湘江流域污染綜合整治232011年8月5日湘江重金屬污染綜合治理啟動(dòng)，湘江設(shè)市8位市長(zhǎng)向省政府鄭重遞交湘江重金屬治理目標(biāo)責(zé)任書。2012年長(zhǎng)沙再啟“三年環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃”，深入推進(jìn)水、空氣、噪聲等領(lǐng)域污染減排工作，在未來三年，將力爭(zhēng)水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到98%以上，農(nóng)村飲用水衛(wèi)生合格率達(dá)到100%。2011年8月5日湘江重金屬污染綜合治理啟動(dòng)，湘江24湘江水污染治理的切入點(diǎn)湘江水污染治理的切入點(diǎn)251.建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制湖南省正試圖建立健全的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，以求保護(hù)好整個(gè)湘江流域的生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)湘江流域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，徹底摘得污染嚴(yán)重的帽子。2009年頒布的《共同推進(jìn)長(zhǎng)株潭城市群“兩型社會(huì)”建設(shè)合作協(xié)議》，由湖南省政府與國家環(huán)保部共同簽訂。該協(xié)議明確了我省生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的各方面要求；2012年頒布的《綠色湖南建設(shè)綱要》，由湖南