安全質(zhì)量工作會議總結(jié)講話

第27頁共27頁平安質(zhì)量工作會議總結(jié)講話(一)：同志們：XXXX年是公司搶抓機遇，加快開展的重要一年。半年來，在xxx部的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，公司上下齊心協(xié)力，嚴(yán)密團結(jié)，內(nèi)抓管理，外拓市場，為確保全年消費經(jīng)營目的的實現(xiàn)，做出了不懈的努力，質(zhì)量管理工作也獲得了一定的成績。為了進一步進步公司工程質(zhì)量，加強工程質(zhì)量管理，杜絕質(zhì)量事故的發(fā)生，推進iso9000質(zhì)量管理體系上程度，公司于年初制定了《工程質(zhì)量考核管理方法》。明確了質(zhì)量責(zé)任和質(zhì)量工作考核的標(biāo)準(zhǔn)，為公司質(zhì)量工作的進步打下了根底。同時，于三月份開展了以辭別"低、老、壞，追求零缺陷"為主體的質(zhì)量管理年活動，以徹底克制多年來形成的低要求、老缺點、壞習(xí)慣的消費陋習(xí)，加強對工程施工的過程控制，實在進步工程施工程度。大力宣傳了"質(zhì)量追求零缺陷"、"質(zhì)量就是符合要求，就是用戶滿意"等新的質(zhì)量管理理念。并在四月通過了XXXX年度iso9000質(zhì)量管理體系的第一次內(nèi)審工作。通過這一系列的工作，今年的質(zhì)量情況比去年同期有了顯著的進步。在上半年累計施工的65項工程中，562項分項工程，一次合格559項，優(yōu)良236項，分項工程一次合格率99.4%，優(yōu)良率42%。特別是由xxx施工的xxx，經(jīng)過三個月緊張施工，9.87公里管線已全部完工?？傆嫼缚?36道，焊接一次合格率到達99.37，防腐補口一次合格率100，獲得了甲方和監(jiān)理的一致好評。由xxx廠施工的xxx工程，一次試制就獲得了很高的焊接合格率，無損檢測共拍片870張，一次合格859張，一次合格率到達98.7%。在丘東溫西三、溫五產(chǎn)能建立工程中，在工程部領(lǐng)導(dǎo)和全體員工的共同努力下，5月份共無損檢測拍片560張，一次合格546張，一次拍片合格率到達97.5%。但在進步的背后，我們還應(yīng)該清楚的認識到我們存在的問題和缺乏。在上半年我公司共發(fā)生質(zhì)量事故7起，其中嚴(yán)重質(zhì)量事故2起，一般質(zhì)量事故5起。給公司帶來了較大的經(jīng)濟損失，同時對公司的聲譽造成了較大的影響?？v觀這7起事故，主要的原因有以下幾點：1、基層公司領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任心不強，管理不到位。個別單位管理職責(zé)不明確，對質(zhì)量管理理念的宣傳和落實，缺少廣度和深度。2、有的領(lǐng)導(dǎo)對質(zhì)量的要求和標(biāo)準(zhǔn)不高，重進度、輕質(zhì)量的湊合思想仍然存在3、管理人員和技術(shù)人員對現(xiàn)場的管理不夠嚴(yán)謹，對"三工序"、"三檢測"等監(jiān)視和測量工作執(zhí)行不嚴(yán)格、不標(biāo)準(zhǔn)，同時對質(zhì)量問題缺乏預(yù)判才能。4、質(zhì)量平安監(jiān)視站對施工現(xiàn)場監(jiān)視檢查力度不夠，沒有及時發(fā)現(xiàn)存在的質(zhì)量問題，也是造成事故發(fā)生的原因之一。5、一些員工滿于現(xiàn)狀，不思進取，質(zhì)量意識不高，素質(zhì)還需進一步進步。6、工作的靈動性不高，對外部客觀條件的變動，缺乏相應(yīng)的調(diào)整。面對上半年工作的成績和缺乏，下半年質(zhì)量工作要繼續(xù)貫徹落實公司"質(zhì)量管理年"活動要求，有針對性的開展質(zhì)量管理工作。1、進一步加大質(zhì)量問題的宣傳和教育工作，特別是進步廣闊員工的質(zhì)量意識，做到"人人心中有質(zhì)量，人人心中重質(zhì)量"。2、建立健全質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò)，加強現(xiàn)場的質(zhì)量監(jiān)視檢查。質(zhì)量平安監(jiān)視站要加大質(zhì)量責(zé)任制的落實和工程施工的監(jiān)視、檢查力度，查處在施工過程中不按標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)進展施工或操作規(guī)程執(zhí)行不嚴(yán)等行為，徹底杜絕重進度、輕質(zhì)量和施工過程的低、老、壞現(xiàn)象。分公司要明確專(兼)職質(zhì)量檢驗員，同時加強質(zhì)量的傳遞速度。及時對質(zhì)量問題作出快速反響。3、采取有效措施，預(yù)防和減少質(zhì)量事故的發(fā)生。嚴(yán)格按照施工標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)進展施工，進一步強化施工過程中的"三檢制"和"三工序"，加強施工人員的責(zé)任心和質(zhì)量責(zé)任制。同時增強主觀靈動性，針對臨時檢修、維修、搶險工作，工程部接到任務(wù)后根據(jù)甲方要求和施工區(qū)域、危險程度、氣候環(huán)境、人員素質(zhì)要求，采取必要的應(yīng)急措施，但絕不是違章冒險，合理安排設(shè)備、人員、工期，在保證工程質(zhì)量平安的前提下，滿足甲方的要求，雙方簽字記錄在案。防止為了趕進度、搶時間，降低工程質(zhì)量和違背操作規(guī)程而發(fā)生質(zhì)量平安事故。4、強化教育培訓(xùn)，進步全員的操作技能。針對人員狀況，加大培訓(xùn)力度，分層次開展多種形式的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)及現(xiàn)場操作技能培訓(xùn)。在工程開工前要對員工進展技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)交底以及才能評價，對培訓(xùn)不合格的電焊工不準(zhǔn)焊接作業(yè)，對已參加施工的電焊工如出現(xiàn)兩次合格率的情況，一律停頓作業(yè)，由人力資中心對其進展重新考試，考試合格者方可重新上崗。同志們，質(zhì)量對于我們施工單位來說就是聲譽，就是市場，就是效益，是不可動搖的根本。我相信只要我們結(jié)實樹立質(zhì)量的達成是靠預(yù)防的理念，針對上半年質(zhì)量事故的產(chǎn)生原因，抓住質(zhì)量管理的薄弱環(huán)節(jié)，加強現(xiàn)場監(jiān)視檢查力度，制定詳細的預(yù)防措施，把措施實實在在的落實到實處，一定能在今年內(nèi)徹底消除工程質(zhì)量通病，使公司質(zhì)量程度邁上一個新的臺階。(二)：同志們：集團公司繼黨委(擴大)會、二屆一次職代會暨2023年工作會議、黨風(fēng)廉政建立會議之后，緊接著召開2023年平安質(zhì)量工作會，說明平安質(zhì)量工作的極端重要性。剛剛，韓文忠副總經(jīng)理代表集團公司作了工作報告，對2023年平安質(zhì)量工作進展了周密部署。朱赤總經(jīng)理作了很重要的講話。我完全贊同。各單位要認真學(xué)習(xí)，認真?zhèn)鬟_，認真貫徹落實。下面，我就加強平安質(zhì)量工作特別是防范重大平安事故，再講六點意見：一、清醒頭腦，實在增強做好平安質(zhì)量工作的緊迫感和責(zé)任感XXXX年，集團公司平安形勢異常嚴(yán)峻。5月29日，西南指揮部承建的達陜高速公路D3標(biāo)大巴山隧道出口左線突然發(fā)生拱頂坍塌事故，造成4人死亡;該事故最后經(jīng)專家認定，是一個地質(zhì)災(zāi)害。但是，集團公司、集團公司黨委本著對內(nèi)從嚴(yán)處理的原那么，對任仕國、郭宗華同志作出降職處分。10月19日，電務(wù)電化公司在艮山門動車所發(fā)生一起一般B類事故，造成1名職工死亡;尤其慘痛的是江蘇公司的"11.26"事故，造成7人死亡，影響極其惡劣，經(jīng)濟損失沉重。以上幾起事故，都與既有線施工、隧道施工和勞務(wù)隊管理有關(guān)，也正是我們各種會議反復(fù)強調(diào)的平安防范重點。接二連三的平安事故以及質(zhì)量上的一些缺陷和問題，充分暴露出我們平安質(zhì)量根底不牢、管理不嚴(yán)、制度松弛等諸多問題和薄弱環(huán)節(jié)。面對如此嚴(yán)重的場面，各級領(lǐng)導(dǎo)干部、各級管理人員一定要頭腦清醒，認清平安消費對企業(yè)的重大挑戰(zhàn)，認清事故頻發(fā)對企業(yè)的嚴(yán)重危害，認清沒有平安、沒有穩(wěn)定什么事都干不成，認清抓平安、抓質(zhì)量的緊迫和重要。絕不能再渾渾噩噩，麻木不仁了。假如我們再不痛下決心狠抓平安質(zhì)量，企業(yè)信譽和好不容易開拓的市場將毀于一旦，企業(yè)的生存和職工的飯碗將面臨絕境。必須結(jié)實樹立平安消費常抓不懈的思想，任何情況下都要繃緊平安消費這根弦。確保平安、確保質(zhì)量，是企業(yè)永久的主題。二、舉一反三，實在汲取一系列事故的慘痛教訓(xùn)建局七年來，我們先后發(fā)生了大大小小共XX多起平安質(zhì)量事故、事件。相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人也因此受到了嚴(yán)厲的處分。正科職以上干部先后有XX人(次)受到通報批評、行政警告、行政記過、行政記大過，乃至降職降級、撤職的處分，令人痛心不已。認真分析^p事故原因，不外乎以下幾點：一是認識不到位。"重承攬、輕管理，重進度，輕平安"的思想嚴(yán)重存在。我們一些領(lǐng)導(dǎo)、一些單位對平安質(zhì)量工作"說起來重要，抓起來次要，講起來千斤，做起來四兩"。工作中沒有嚴(yán)格責(zé)任、沒有嚴(yán)格規(guī)章、沒有嚴(yán)格紀(jì)律、沒有嚴(yán)格落實，一句話，沒有把平安消費擺在重于泰山的位臵，心存幸運，思想麻木，工作松懈，制度松弛，管理缺位，違規(guī)作業(yè)，導(dǎo)致事故不斷。二是現(xiàn)場平安質(zhì)量管理不嚴(yán)格、不嚴(yán)肅。有的平安保證措施閉門造車，針對性、可靠性、操作性不強，現(xiàn)場施作與施組方案嚴(yán)重脫節(jié);有的不經(jīng)設(shè)計和建立單位的同意，擅自改變設(shè)計，擅自簡化和更改施工工序;有的雖然按設(shè)計組織施工，但施工過程不標(biāo)準(zhǔn)、施工工藝不精細、能省那么省、能簡那么簡、能"偷"那么"偷";有的"以包代管"、包而不管，違章作業(yè)得不到及時制止和糾正，事故隱患不能及時發(fā)現(xiàn)和消除;有的預(yù)警機制不健全，應(yīng)急方案措施不詳細。這些行為直接導(dǎo)致違背標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)盲目蠻干，造成平安質(zhì)量隱患。三是管理層、作業(yè)層人員短缺、素質(zhì)不高。從作業(yè)人員上說，未經(jīng)平安培訓(xùn)就上崗作業(yè)，特種作業(yè)人員無證上崗的現(xiàn)象比擬普遍，平安技能和自我保護意識普遍偏低;從管理人員上說，面對技術(shù)含量高、構(gòu)造復(fù)雜的工程，我們的人才儲藏、技術(shù)儲藏嚴(yán)重缺乏，特別是有經(jīng)歷的技術(shù)主管和專職平安人員嚴(yán)重匱乏，導(dǎo)致在平安卡控、平安監(jiān)管工作中不得要領(lǐng)。我們這個單位原來不是干大活的，特別是隧道和特殊復(fù)雜的橋梁沒有搞過，單位主管沒有干過，心里就沒有底。領(lǐng)導(dǎo)不懂行，下面的同志又不會，找來的隊伍又是二流、三流的，怎么會不出事?所以就是要多理論，多學(xué)習(xí)。四是平安投入缺乏。有的單位舍不得投入，隨意減少平安消費必須的設(shè)備的配臵，或者把平安消費費用挪作他用，造成平安設(shè)施不完善。想少花錢，最后多花錢。五是作風(fēng)不實。局部領(lǐng)導(dǎo)及干部平安意識、責(zé)任意識、法紀(jì)意識淡薄，急躁自滿，好大喜功，報喜不報憂。這些帶規(guī)律性的教訓(xùn)，各個單位、各個工程、各級領(lǐng)導(dǎo)都要深化記取，舉一反三，把"外事當(dāng)家事，小事當(dāng)大事，無事當(dāng)有事"。防患于未然，不要重犯別人和自己犯過的錯誤，不要吃"懊悔藥"。三、未雨綢繆，實在加強平安消費形勢和平安風(fēng)險的研判(一)正確研判當(dāng)前平安消費工作面臨的形勢。一方面，隨著國家法治建立的不斷推進，法律體系的不斷完善，國家和上級主管部門對企業(yè)平安質(zhì)量工作的要求和監(jiān)管更加嚴(yán)格。從近期國家對已發(fā)生并調(diào)查結(jié)案的平安質(zhì)量事故的處理可以看出，執(zhí)法力度不斷加大，責(zé)任追究更加嚴(yán)厲。對發(fā)惹事故的單位，已發(fā)給予停業(yè)整頓、停頓投標(biāo)、暫扣平安消費答應(yīng)證、撤消營業(yè)執(zhí)照的處分。對事故責(zé)任人輕者給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，重者依法追究刑事責(zé)任。平安質(zhì)量工作的要求更高了，責(zé)任追究的力度更大了。另一方面，消費經(jīng)營規(guī)?？焖僭鲩L，管理跨度和范圍迅猛擴展，高、難、新工程日益增多帶來的平安、質(zhì)量風(fēng)險急劇增大。目前，集團公司在建隧道近160公里、在建橋梁近300公里、鋪架近800公里，臨近既有線施工440多公里，平安消費面臨并將長期處于風(fēng)險高危期。寧杭客專、杭甬客專、京?？蛯ｉ}贛段、京福鐵路安徽段、上饒車站改擴建、金溫、貴陽樞紐、廈深、寧啟、漯阜、阜六、渝利、錦赤、達陜高速D3標(biāo)、昆明軌道交通的隧道、重慶地鐵等一大批重難點工程，有的隧道比重大、地質(zhì)情況復(fù)雜，有的面臨著宏大的工期壓力，有的緊鄰既有線施工，有的設(shè)計新穎、技術(shù)含量高、施工難度大，特別是寧杭、杭甬、京福閩贛段、京福安徽段等350公里的高鐵施工，質(zhì)量平安一旦出事，將震驚世界，葬送大規(guī)模鐵路建立事業(yè)。對此，我們必須保持高度警覺，一時一刻、一絲一毫也不能松懈。(二)正確研判當(dāng)前存在的各類平安風(fēng)險。找準(zhǔn)平安風(fēng)險，強化管控措施，是平安監(jiān)管的重點工作、根底工作。當(dāng)前，集團公司平安風(fēng)險主要來自六大方面：一是隧道施工存在超前地質(zhì)預(yù)報、圍巖量測、初期支護不標(biāo)準(zhǔn)、不到位，仰拱、二襯距掌子面間隔超標(biāo)等問題;二是既有線施工存在防護措施不落實、監(jiān)控量測不細致等問題;三是特殊孔跨橋梁施工存在施工工藝不嚴(yán)格、過程控制不嚴(yán)密、專項方案不落實等問題;四是制運架梁鋪軌施工存在走行軌根底構(gòu)造檢算不科學(xué)、大型設(shè)備的檢測保養(yǎng)不標(biāo)準(zhǔn)以及特種作業(yè)人員無證上崗等問題;五是危爆物品管理存在管庫員無證上崗，平安間隔缺乏等問題;六是外部勞務(wù)隊管理存在資質(zhì)審核不嚴(yán)格、教育培訓(xùn)不到位等問題。這六個方面是我們識別平安風(fēng)險的重點，必須扎實細致分析^p、研究、正確判斷。除此以外，其他方面，所有工程都不能忽略，對平安風(fēng)險的識別和研判要做到不留死角，防止"陰溝里翻船"。在對平安形勢分析^p和風(fēng)險研判的根底上，我們要制定實在可行的技術(shù)方案和平安保障措施，加強專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，配齊平安消費專職管理人員，加大平安投入，加強工程隊(架子隊)建立，堅決做到"對自己負責(zé)，對企業(yè)負責(zé)，對人民負責(zé)、對國家負責(zé)"。四、強化責(zé)任，實在加強平安質(zhì)量工作的組織領(lǐng)導(dǎo)平安消費涉及面廣，是一個龐雜的系統(tǒng)工程，需要各級組織、各個部門、各個方面通力合作，關(guān)鍵是要形成全員、全過程、全方位的責(zé)任體系，形成責(zé)任鏈的閉合。(一)認真落實各單位、各工程負責(zé)人的平安消費責(zé)任。堅持"一把手"責(zé)任制，各單位、各工程黨政主管對平安消費工作必須親自抓，負總責(zé);分管領(lǐng)導(dǎo)必須全力抓，負全責(zé);分片領(lǐng)導(dǎo)必須對分管片區(qū)的平安消費負直接責(zé)任。我們不僅僅對工程公司、對工程部是這樣要求的，對集團公司班子成員也是這樣要求的。剛剛朱總講到了，要把幾個制度形成一個體系。集團公司的班子成員也定了一個薪酬考評方法，股份公司對我們班子總體考核，我們對班子副職也有一個量化的標(biāo)準(zhǔn)，分管的片區(qū)，進度、平安、質(zhì)量、信譽評價等工作，都要打分，以此來確定收入。(二)認真落實平安總監(jiān)的平安消費責(zé)任。各級平安總監(jiān)要積極宣傳貫徹平安消費方針政策、規(guī)章制度，推動工程平安保證體系的有效運行;催促施工組織設(shè)計、平安技術(shù)措施的落實，對工程各項平安消費管理制度的貫徹與落實情況進展檢查與詳細指導(dǎo);對現(xiàn)場平安要心中有數(shù)，對重點部位及事故易發(fā)點，要組織力量嚴(yán)密監(jiān)控，不解決問題不撒手。(三)認真落實各級平安管理部門的平安消費責(zé)任。各級安質(zhì)部門要及時掌握本單位平安消費動態(tài)、平安制度落實狀況和重點防控工程進展情況，按照嚴(yán)謹、認真、準(zhǔn)確的原那么，持續(xù)深化開展平安大檢查，堅決排查和消除隱患。及時處理平安消費管理中出現(xiàn)的各類問題。(四)認真落實各級黨委、工會、共青團組織的平安消費責(zé)任。各級黨組織要教育黨員在平安消費中創(chuàng)先爭優(yōu)，大力加強平安文化建立;工會組織要依法維護和落實企業(yè)職工對平安消費的參與權(quán)與監(jiān)視權(quán)，鼓勵職工監(jiān)視舉報各類平安隱患，開展群眾性平安消費競賽活動;共青團組織要發(fā)動團員青年開展平安消費評比，"工地團校"要加強平安教育的學(xué)習(xí)內(nèi)容。平安工作是抓"飯"的。就是要抓危險的識別，抓制度的健全完善，抓責(zé)任制的落實，抓責(zé)任的有效傳遞，抓人的不平安行為、物的不平安狀態(tài)、機的不平安運行的徹底整改，就是要"抓層層落實、抓人人落實、抓事事落實、抓處處落實"。五、突出重點，實在抓好平安質(zhì)量隱患的整治和根底工作(一)深化開展平安消費專項整治。各工程部要把全面自查自糾貫穿工程管理全過程;各工程公司要把平安消費檢查落實到全方位;集團公司重點檢查局直管工程和托管工程，存在重大隱患的，必須責(zé)令停工整頓。根據(jù)我們的詳細情況，今年專項整治的重點：一是既有線施工的專項整治。臨近既有線既施工地段有440多公里，點多線長，有不少是下穿上跨既有線施工，風(fēng)險極高，容不得半點閃失。特別是滬杭聯(lián)絡(luò)線、廈深、寧啟、杭甬、漯阜、阜六等，要高度重視。二是隧道施工的專項整治。嚴(yán)格按照集團公司風(fēng)險評估施行方法，對鐵路內(nèi)外所有隧道，逐個進展評估和整治。下大力整治不按設(shè)計、標(biāo)準(zhǔn)施做和偷工減料兩大"頑癥"。三是特殊孔跨橋梁施工的專項整治。特殊孔跨橋梁施工不僅有防高空墜落的問題，也有設(shè)備平安的問題，我們的掛籃、混凝土輸送、施工電梯等，哪個環(huán)節(jié)掉以輕心都會出紕漏，捅婁子。四是制運架梁鋪軌施工的專項整治。設(shè)備的定期檢查測試、維修保養(yǎng)，高強螺栓、鋼絲繩的按時更換，作業(yè)人員的培訓(xùn)和持證上崗，都必須按標(biāo)準(zhǔn)化要求整治到位。五是危爆物品管理的專項整治。認真整治采購、運輸、儲存、領(lǐng)發(fā)、使用等各個環(huán)節(jié)上的不標(biāo)準(zhǔn)行為，確保萬無一失。六是勞務(wù)工管理的專項整治。上述六個重點是我們二十四局平安工作的"六大頑疾"，要以這六個方面為重點，大力整治，改變被動場面，堅決剎住事故頻發(fā)的勢頭。(二)大力推行標(biāo)準(zhǔn)化管理。標(biāo)準(zhǔn)化管理是搞好平安消費、預(yù)防平安事故的根底工作和有效手段。要將平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理作為保證平安消費的根底，從物的標(biāo)準(zhǔn)化、人的標(biāo)準(zhǔn)化和管理的標(biāo)準(zhǔn)化等方面制定管理制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和施行細那么，貫徹到施工消費的各個環(huán)節(jié)，標(biāo)準(zhǔn)施工現(xiàn)場的平安消費和文明施工，進步平安消費管理程度，降低工程平安管理本錢，控制工程平安管理風(fēng)險，保障企業(yè)的平安開展。當(dāng)前，要全面推行在建工程紅、黃牌預(yù)警管理，不斷完善內(nèi)部信譽評價機制，從制度上對工程質(zhì)量、平安給予保證。通過扎實有效的工作，干好在建工程，兌現(xiàn)合同承諾，以一流的平安業(yè)績和良好的社會信譽，爭取集團公司信譽評價名次穩(wěn)步提升。(三)堅決不移地抓好平安教育培訓(xùn)。不管是我們自己的員工也好，還是勞務(wù)工也好，教育培訓(xùn)一定要堅決不移的抓下去。人的平安意識和平安技能是一個不斷強化的過程，但平安意識也有淡化、麻木、輕信、幸運的問題，隨著日復(fù)一日的重復(fù)勞動，作業(yè)人員平安意識會衰減、也會淡化。所以，無論是平安意識的增強，還是平安技能的進步，都需要我們堅持不懈、持之以恒、反復(fù)不斷地進展教育、灌輸和專業(yè)培訓(xùn)，做到經(jīng)?；?、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化。(四)進一步增強應(yīng)急反響和救援才能。要強化平安消費預(yù)案體系的完善和修訂，各單位和各工程要對已有的預(yù)案進一步檢查，該調(diào)整的要抓緊調(diào)整，該補充的要抓緊補充，并定期組織演練并強化對應(yīng)急救援人員的培訓(xùn)。一定要做到有備無患，一旦遇到重大自然災(zāi)害或發(fā)惹事故時，要立即啟動應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)實際情況采取停頓施工、撤離人員、防險處險、緊急救援等果斷措施，最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟損失。六、依法依規(guī)，實在嚴(yán)肅事故的處理和藹后為了進一步落實平安質(zhì)量工作責(zé)任，為了不辜負企業(yè)廣闊員工的期望，為了企業(yè)的形象和聲譽不因事故受到影響，我們必須采取"鐵的紀(jì)律、鐵的作風(fēng)、鐵的心腸、鐵的手段"，堅決遏制較大及以上事故的發(fā)生。今年在這方面的工作：一是重點加強《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)平安消費工作的通知》(國發(fā)[2023]23號)，《上海市人民政府批轉(zhuǎn)市建立交通委關(guān)于進一步標(biāo)準(zhǔn)本市建筑市場加強建立工程質(zhì)量平安管理假設(shè)干意見的通知》(滬府發(fā)[2023]號)，鐵道部《關(guān)于印發(fā)〈鐵路建立工程平安風(fēng)險管理暫行方法〉的通知》(鐵建立[2023]162號)，建立部《關(guān)于印發(fā)〈危險性較大的分局部項工程平安管理方法〉的通知》(建質(zhì)[2023]87號)四份文件的學(xué)習(xí)宣傳;二是結(jié)合國家對事故處理新的要求和規(guī)定，進一步細化、量化集團公司的管理方法，出臺更具操作性的事故調(diào)查處理施行細那么;三是要把平安機構(gòu)和平安人員配齊配強。把那些有施工經(jīng)歷的、懂平安管理的、責(zé)任心強的、敢抓敢管的同志充實到工程公司安質(zhì)部門來，充實到安質(zhì)隊伍中來。工程部、工程分部、包括作業(yè)隊一級的安質(zhì)人員也一定要配齊。四是嚴(yán)肅事故處理，對發(fā)惹事故的單位及責(zé)任人，要嚴(yán)格按照法律法規(guī)、上級要求、集團公司平安質(zhì)量管理方法的規(guī)定和"四不放過"原那么嚴(yán)肅處理。五是高度重視事故的善后工作，把負面影響降低到最低限度。希望各級領(lǐng)導(dǎo)及平安質(zhì)量管理部門堅持原那么，廣闊員工理解和支持。同志們，平安質(zhì)量工作事關(guān)集團公司的形象和生存開展。平安質(zhì)量工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，任重道遠。我們必須牢記責(zé)任和使命，堅持"不留遺憾、不當(dāng)罪人、建不朽工程"和"不干違法的事、不干違章的事、不用低素質(zhì)的人、不吝嗇投入、不當(dāng)老好人、不存幸運心理"的平安質(zhì)量理念，認真貫徹落實集團公司XXXX年黨委(擴大)會、二屆一次職代會暨XXXX年工作會精神，堅決信心，振奮精神，真抓實干，確保企業(yè)平安、和諧開展，為調(diào)構(gòu)造、增效益，強后勁、重民生，奮力創(chuàng)始集團公司"十二五"開展新場面奉獻我們的力量!(三)：同志們:這次會議主要通報當(dāng)前建立工程質(zhì)量和平安消費形勢，部署今年質(zhì)量平安工作。今天興國市長親自出席會議并做重要講話，表達了市委、市政府對建立工程質(zhì)量和施工平安工作的高度重視。我們一定要認真落實這次會議精神，把質(zhì)量和平安工作抓實抓好抓到位。下面我匯報兩個方面的問題。一、面臨的質(zhì)量平安形勢和存在的突出問題去年下半年以來，國家安監(jiān)總局和住房城鄉(xiāng)建立部屢次發(fā)出建立工程質(zhì)量和平安通報，要求各地區(qū)進一步加強建筑質(zhì)量和平安工作，采取強有力措施控制高空墜落、基坑坍塌和機械傷害事故。最近城鄉(xiāng)建立部和安監(jiān)總局又對近期發(fā)生的兩起較大事故做出通報，3月13日由中建二局三公司承建的深圳南山區(qū)景苑住宅工程發(fā)生外架防護棚坍塌事故，造成9死1傷;3月14日由中建四局二公司承建的貴陽國際會展中心工程發(fā)生模板支撐坍塌事故，造成9死1傷。兩部委在通報中嚴(yán)肅指出，全國建筑施工平安形勢仍然非常嚴(yán)峻，各地區(qū)一定要強化平安消費責(zé)任制落實，加大對違法違規(guī)行為的查處力度，堅決遏制重大事故發(fā)生。分析^p我市工程質(zhì)量和施工平安形勢也不容樂觀，面臨著新形勢、新問題和新的挑戰(zhàn)。一是從開展形勢上看，建立規(guī)模不斷擴大。去年全市完成固定資產(chǎn)投資5000億元，今年將到達6500億元，固定資產(chǎn)的大投入，直接拉動建立規(guī)模的快速增長。預(yù)計今年全市建筑施工面積將打破9000萬平方米，建筑面積是XXXX年的4倍。市政和交通等根底設(shè)施工程開工量增加，將來三年我市根底設(shè)施建立仍然處于頂峰期。京滬(天津段)、津保、津秦等10條鐵路開工建立，累計建立里程550公里。今年地鐵2號、3號、9號三條線在建，創(chuàng)造條件開工5號、6號線，五條線累計建立里程120公里。國道112、津港、津?qū)?、塘承四條高速和天津大道、港城大道等重要道路正在加快建立。天津機場二期工程已列入今年建立方案，港口建立預(yù)計今年將投入130億元。天津站、天津西站、于家堡交通樞紐、會展中心、文化中心、泰安道綜合開發(fā)、海河教育園、響鑼灣和天保國際商務(wù)園等一大批重點工程全面開工，城市建立進入了快速開展時期，同時質(zhì)量和平安也進入了高風(fēng)險期。二是從技術(shù)難度上看，高大難深工程逐年增多。隨著經(jīng)濟和技術(shù)開展，建筑構(gòu)造發(fā)生了深化變化，構(gòu)造形式由磚混構(gòu)造為主向鋼筋混凝土構(gòu)造、鋼構(gòu)造開展;建筑高度由多層為主向高層、超高層開展;構(gòu)造跨度由24米以下常規(guī)跨度向近百米超大跨度開展;基坑施工深度由6米淺層空間向地下30米深層空間開展。目前全市100米以上在建高層有近百棟，負14米以下深基坑施工有100多處。我市地質(zhì)屬于濱海相海陸交互沉積，土層含水量高、承載力低，與國內(nèi)其他軟土地質(zhì)地區(qū)相比，我市地質(zhì)差異性復(fù)雜性更為突出，施工難度更高。三是從市場監(jiān)管看，各區(qū)縣監(jiān)管力量不平衡。截止今年3月底，在津施工的建筑業(yè)企業(yè)到達3626家，其中中央施工企業(yè)和外地施工企業(yè)合計1388家，比重占施工企業(yè)數(shù)量的38.3%，市場占有量到達63%。全市建筑業(yè)從業(yè)人員55萬人，預(yù)計三季度施工頂峰期將到達80萬人。各區(qū)縣建立規(guī)模不斷擴大，津南區(qū)在施面積已到達1000萬平方米，大多數(shù)區(qū)縣也到達400萬平方米以上。建立規(guī)模快速增長，區(qū)縣質(zhì)量和平安監(jiān)管機構(gòu)人員嚴(yán)重缺乏，管理覆蓋率達不到，在一些建立工程上行政監(jiān)視不到位。面對大開展的建立形勢，高麗書記、興國市長屢次做出批示，強調(diào)抓好工程質(zhì)量和施工平安。在各區(qū)縣和全市建立企業(yè)的共同努力下，工程質(zhì)量和平安消費形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，但我們不能掉以輕心、不能放松警覺，要緊緊抓住質(zhì)量平安工作不放，加強領(lǐng)導(dǎo)，認真解決質(zhì)量和平安管理上存在的五個方面突出問題：第一、風(fēng)險認識缺乏，缺乏有效預(yù)防措施。這是當(dāng)前在高層和深基坑施工中存在的一個突出問題。去年9月23日，由中鐵十六局北京軌道公司施工的地鐵3號線解放北路站，在挖至地下23米時發(fā)生透水，導(dǎo)致附近一座建筑沉降開裂。主要原因是施工單位缺乏對地質(zhì)條件的分析^p，對風(fēng)險認識缺乏，預(yù)防措施和現(xiàn)場管理不到位，延誤了搶險最正確時機，使透水事態(tài)擴大，造成了一定的社會影響和經(jīng)濟損失。解放北路站透水事故教訓(xùn)是深化的，但并沒有完全引起所有施工單位的高度重視。在一季度大檢查中，仍然發(fā)現(xiàn)一些施工單位對風(fēng)險防范重視不夠，憑幸運心理和想當(dāng)然搞施工。工程經(jīng)理缺乏施工經(jīng)歷，沒有按照土層分布的變化制定分層降水方案，盲目抽水，造成滲流破壞。市質(zhì)量平安總隊對6處深基坑工地下達了停工整改通知書，責(zé)令限期整改。為了確保深基坑施工平安，防范坍塌和透水事故，要求地下工程的施工單位要重視風(fēng)險的防控，嚴(yán)格執(zhí)行基坑支護、分布開挖、按需降水的標(biāo)準(zhǔn)要求。選派優(yōu)秀工程經(jīng)理組織施工，重大工程要實行設(shè)計師駐場制度，對基坑監(jiān)測數(shù)據(jù)做出及時分析^p和預(yù)警，對施工中出現(xiàn)的支護體系位移、墻后土體沉降、內(nèi)外土水壓力不平衡而造成流沙突涌，做到預(yù)知預(yù)測預(yù)防，確保質(zhì)量和平安，決不能把天津當(dāng)成練兵場。第二、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不嚴(yán)，雙違問題時有發(fā)生。分析^p去年施工傷亡事故，80%是由于違章作業(yè)和違章指揮造成的。去年8月21日，由上海根底公司承當(dāng)?shù)牡罔F2號線沙柳路站盾構(gòu)工程，機械操作人員沒有實際查看加泥倉內(nèi)是否有人作業(yè)，違背操作規(guī)程擅自啟動設(shè)備，導(dǎo)致兩名清理工人當(dāng)場死亡。今年1月8日，由青龍建筑公司承當(dāng)?shù)慕驗I輕軌中山門西段工程土方運輸，發(fā)活力械傷害，導(dǎo)致一人死亡。3月12日，由浙江中成集團施工的開發(fā)區(qū)頂津食品廠二期工程，沒有嚴(yán)格落實設(shè)備檢修制度，打樁時發(fā)生送樁器側(cè)滑，導(dǎo)致操作工白景奇當(dāng)場死亡。3月20日，由津南區(qū)小站建筑公司承包的小站鎮(zhèn)黃臺工業(yè)園區(qū)廠房施工，操作工松軍長未采取防護措施攀爬天車梁作業(yè)，造成高空墜落死亡。上述事故都是由于違章作業(yè)造成的。有章不循、有法不依和現(xiàn)場平安管理不到位，也是當(dāng)前平安工作上存在的一個突出問題。為什么雙違問題時有發(fā)生，根本問題是平安第一的思想和嚴(yán)格的管理制度還沒有真正落實到基層，落實到工地。第三、違背技術(shù)規(guī)程，盲目趕搶工期。最近全國局部地區(qū)連續(xù)發(fā)生建筑施工架體坍塌事故。今年1月3日昆明新機場引橋工程架體坍塌導(dǎo)致7死8傷;1月12日安徽蕪湖科技產(chǎn)業(yè)園發(fā)生坍塌事故造成8死3傷;3月13日和14日深圳南山景苑住宅區(qū)9死1傷、貴陽會展中心9死1傷都是架體坍塌導(dǎo)致的重大事故。4月2日，江蘇南通一在建車間又發(fā)生架體坍塌同類事故，導(dǎo)致7人死亡。為什么全國局部地區(qū)連續(xù)發(fā)生架體坍塌事故?一個很重要的原因是施工單位對高支模條件下支撐體系缺乏嚴(yán)格的受力驗算，盲目趕搶工期，梁板柱同時澆筑，造成架體失穩(wěn)坍塌。因此加強科學(xué)施工管理非常重要。一季度檢查中發(fā)現(xiàn)有些工程技術(shù)保障措施不落實，混凝土養(yǎng)護齡期不夠就提早上荷載，提早拆模板，導(dǎo)致混凝土出現(xiàn)隱形裂縫，對構(gòu)造質(zhì)量造成影響。我們認為：特定工程由于使用需要，可以搶工期，但必須有技術(shù)措施來保證，是在平安條件下的工期調(diào)整。第四、旁站監(jiān)理不到位，監(jiān)視責(zé)任不落實。目前有一些監(jiān)理單位瀆職失察，對違背技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)行為制止不力，進場材料把關(guān)不嚴(yán)。一些施工單位為了追求利潤，違背標(biāo)準(zhǔn)拉伸鋼筋，如河?xùn)|區(qū)俊東大廈工程，擅自將直徑8毫米的鋼筋拉伸為6.6毫米，超過了正負0.4毫米的允許誤差值，局部樓板和框架梁端部配筋率達不到標(biāo)準(zhǔn)要求，被責(zé)令補強加固，并給予經(jīng)濟處分，施工企業(yè)通州建總被列入黑，該工程監(jiān)理單位博華監(jiān)理公司被全市通報。加強質(zhì)量平安管理，監(jiān)理是一道重要防線。監(jiān)理單位要實在負起責(zé)任，市質(zhì)量平安總隊和各區(qū)縣質(zhì)量平安監(jiān)管部門要加強對監(jiān)理企業(yè)瀆職失察行為的查處，對不真實反映施工質(zhì)量，出具虛假監(jiān)理報告，監(jiān)理脫崗導(dǎo)致重大質(zhì)量和平安事故的，要降低企業(yè)資質(zhì)，取消責(zé)任人員執(zhí)業(yè)資格。只有參建各方都認真負起責(zé)任，工程質(zhì)量才能搞上去。第五、工程標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)不到位，一線技術(shù)工人缺乏。一線工人中農(nóng)民工比重已經(jīng)占到80%，每年新工人的更新率到達20%，沒有經(jīng)過培訓(xùn)的農(nóng)民工上崗作業(yè)是最大的質(zhì)量和平安隱患。去年我市建筑施工傷亡23人中，農(nóng)民工占87%，導(dǎo)致傷亡事故的原因是缺乏根本的技能培訓(xùn)和自我保護知識。今年要把農(nóng)民工技能培訓(xùn)、平安知識培訓(xùn)做為質(zhì)量平安工作的重點。全市總承包企業(yè)都要建立農(nóng)民工培訓(xùn)制度，未經(jīng)培訓(xùn)不準(zhǔn)上崗。培訓(xùn)不到位導(dǎo)致事故的，要追究用人企業(yè)的管理責(zé)任。以上五個方面的突出問題是沉痛教訓(xùn)的總結(jié)，是當(dāng)前質(zhì)量平安工作的攔路虎，希望各區(qū)縣建立行政部門、各設(shè)計施工監(jiān)理單位和工程指揮部高度重視，認真加以解決。二、加強質(zhì)量平安工作的主要措施今年年初，市委、市政府召開奮戰(zhàn)300天發(fā)動大會，建立系統(tǒng)落實市委、市政府的要求，就要著力進步城市建立和管理程度，就要全力加快重點工程建立，就要把質(zhì)量和平安工作抓實抓好，確保不出事。加快天津開展，城建戰(zhàn)線肩負著重要責(zé)任。我們要繼續(xù)發(fā)揚敢打敢拼、決戰(zhàn)決勝的城建精神，堅持高程度建立，努力創(chuàng)立一批國家級優(yōu)質(zhì)獎項和海河杯優(yōu)質(zhì)工程，堅決杜絕重大平安事故。今年要抓好六項工作：1、認真開展質(zhì)量平安年活動。以企業(yè)創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)立平安無事故工地為重點，深化開展優(yōu)秀設(shè)計、優(yōu)質(zhì)工程創(chuàng)立活動。認真推廣天津建工、中鐵一局等38家企業(yè)的好經(jīng)歷、好作法。繼續(xù)開展質(zhì)量平安大檢查，從5月1日開場進入第二個百日平安大檢查階段，檢查的重點是工業(yè)在建工程構(gòu)造質(zhì)量、深基坑平安防護、各類保障住房質(zhì)量和新建橋梁。市管的重大工程采取拉網(wǎng)檢查，區(qū)管工程采取互查方式進展，各集團、各總承包企業(yè)要加強自查，要嚴(yán)格檢查標(biāo)準(zhǔn)，對存在質(zhì)量隱患的工程、不平安的工地要堅決停工整改，決不能出問題。2、嚴(yán)格執(zhí)行管理法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。質(zhì)量平安法律法規(guī)是施工消費活動的法律根據(jù)，也是一條高壓線。加強質(zhì)量平安管理的重點是施工現(xiàn)場，建立單位是第一責(zé)任人，也是建筑產(chǎn)品的終生責(zé)任人。建立單位要根據(jù)工程合同落實勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的管理責(zé)任，市、區(qū)兩級質(zhì)量平安監(jiān)視