環(huán)境問題相關

苯、苯胺和硝基苯的危害是:輕度中毒表現(xiàn)為頭痛、頭暈、乏力、胸悶、嗜睡?？诖?、耳廓、舌及肢端出現(xiàn)輕度紫紺。一般在24小時可恢復正常。中度中毒時上述癥狀加重，出現(xiàn)心悸、氣短、食欲不振、惡心、嘔吐等，有的手指麻木、全身無力，皮膚粘膜紫紺明顯?？捎心蝾l、尿急，尿液呈葡萄酒色?？沙霈F(xiàn)輕度溶血性貧血。重度中毒者意識不清，煩躁不安，步態(tài)不穩(wěn)，抽搐甚至昏厥。瞳孔散大，對光反射可消失。松花江污染事件的特殊性：體現(xiàn)在創(chuàng)下中國環(huán)境史上的多項“第一”第一個導致中國最高的環(huán)境管理機構(gòu)（環(huán)?？偩郑┴撠熑艘剔o職的污染事件！第一個導致一個中國的大城市的重要基礎設施—供水系統(tǒng)完全中斷的污染事件！第一個引起中國高層極大關注的污染事件！國內(nèi)環(huán)境問題演變?yōu)榭鐕h(huán)境問題，進而演變成復雜的國際關系問題！環(huán)境問題是國際關系問題嗎?1972年，聯(lián)合國人類環(huán)境會議（瑞典）、標志著環(huán)境問題被列入國際政治議程。環(huán)境問題的性質(zhì)發(fā)生變化：從國內(nèi)技術問題演變成重大的國際關系問題。從環(huán)境科學的角度說：環(huán)境問題已從簡單的（地方性、可分類、可定量、易解決、低風險、近期可預見性）→復雜的（全球性、不可分類、不可定量、不易解決、高風險、長期性）案例：蘇聯(lián)解體、冷戰(zhàn)結(jié)束20世紀70年代：國際關系和國際法學者、環(huán)境問題的變化、呼吁將環(huán)境問題納入國際關系的研究范疇：①1971年，理查德福爾克提出：主權國家體系已無法面對日益嚴峻的全球環(huán)境危機。②1972年、1974年、1977年美國許多著名的學者都在有權威的相關雜志著書立說強調(diào)環(huán)境問題治理與國際關系、國際政治的關聯(lián)性，強調(diào)環(huán)境問題的解決無法由某一國家獨立承擔，而只能由多個國家共同完成。③中國學術界：環(huán)境問題與國際關系的問題了解和研究都很有限，與我國環(huán)境大國地位極不相稱，甚至在高校教科書中對環(huán)境科學的分類都沒有提到環(huán)境政治（與國外差距很大?。。。┰蚝卧?？我國在國際環(huán)境政治方面缺乏研究，成果有限，社會影響小，以致被忽視。出編者視野有限，導致包括專業(yè)人士在內(nèi)的許多人對“環(huán)境問題是國際關系問題”感到陌生。2005年的松花江水污染事件像電影慢鏡頭，將環(huán)境問題如何從國內(nèi)問題演變成國際關系問題清晰地呈現(xiàn)在國人的面前：環(huán)境問題無國界！！！2005年6月，《自然》刊載“全球化背景下的中國環(huán)境—中國與世界如何相互影響”（封面文章），文章結(jié)尾：“在過去的20年中國創(chuàng)造了經(jīng)濟奇跡，希望未來的20年創(chuàng)造環(huán)境奇跡”2005年英國《衛(wèi)報》：“19世紀英國和歐洲教給世界如何生產(chǎn)，20世紀美國教會人們?nèi)绾蜗M，21世紀，中國如果要引領世界，必須教給世人如何持續(xù)”。中共十七大報告：對內(nèi)建設生態(tài)文明，創(chuàng)建和諧社會；對外加強國際環(huán)境合作，共建和諧世界?。　叭蚧保焊鲊鴮W界、文化界、政界乃至商界使用頻率都極高的概念。什么是全球化：是指人類從以往各個地域、民族和國家之間彼此分隔的原始閉關自守狀態(tài)走向一個全球性社會的變遷過程。它可區(qū)分為技術層面、社會關系層面和價值觀念層面。至少說明兩個問題:第一：在今天，全球化確實已成為一個不爭的事實;第二，全球化已引起了全球范圍內(nèi)人們的普遍關注和高度重視。當代世界上的各門人文社會科學，包括經(jīng)濟學、政治學、法學、社會學、教育學、歷史學、哲學等等學科都在熱烈地討論這一問題。全球化事實上已凸現(xiàn)為當代人文社會科學各個學科的一個前沿熱點問題。（一）技術層面：通過各種技術手段的運用，全球范圍內(nèi)人們之間的時空距離越來越縮短，整個地球日益變?yōu)橐粋€名副其實的村落，即所謂的“地球村”。從技術層面看，全球化可以遠溯至15世紀的地理大發(fā)現(xiàn)。人類航海史上的這些壯舉所實現(xiàn)的地理大發(fā)現(xiàn)，給當時處于萌芽狀態(tài)的資本主義經(jīng)濟注入了新的活力，強烈地刺激了早期西方資本主義國家的商品和資本輸出，極大地促進了世界貿(mào)易和世界市場的拓展。19世紀末，世界貿(mào)易逐漸從西歐、環(huán)地中海地區(qū)擴展到了亞洲、非洲、拉丁美洲和大洋洲這樣一個極其廣大的區(qū)域，標志著世界市場在全球范圍內(nèi)最終得以形成。與此同時，隨著大工業(yè)的發(fā)展，世界交通運輸業(yè)的面貌也迅速改觀。輪船出現(xiàn)、跨國鐵路修建標志著全球交通網(wǎng)業(yè)已形成。例如：1910年阿根廷至智利橫貫南美的大鐵路建成。技術層面的全球化進程：在15、16世紀主要表現(xiàn)為地理大發(fā)現(xiàn)，在18、19世紀主要表現(xiàn)為世界貿(mào)易的發(fā)展、世界市場的形成和全球交通網(wǎng)絡的建立。那么，在當代表現(xiàn)是什么呢？體現(xiàn)為全球范圍內(nèi)人們信息接收和處理的共時化以及整個人類活動的同步化。（二）社會關系層面全球化意味著全球范圍內(nèi)人們的社會交往越來越頻繁，人們之間的社會關系越來越緊密。在近代，特別是通過世界貿(mào)易，全球范圍內(nèi)人們的普遍交往和各民族的相互依存關系已充分地表現(xiàn)出來。（三）政治文化觀念或價值觀念層面從這個層面看，全球化也就是西方化或資本主義文明的世界化。資本和商品以及附著在資本和商品之上的資本主義政治文化觀念由現(xiàn)代化的中心即西歐核心地區(qū)的資本主義國家向邊緣和外圍的擴散。這一點在當代表現(xiàn)得更加充分、也更加赤裸裸?，F(xiàn)代西方資本主義政治文化觀念全球化的使者?風靡全球的華爾茲、搖滾樂，西方“大片”米老鼠、唐老鴨、麥當勞和肯德基西方國家名目繁多的獎學金“自由”、“平等”、“民主”、“人權”等觀念圣誕節(jié)、情人節(jié)等。資本主義政治文化觀念的全球擴散已成為我們這個時代的一個重要特征。二、全球化的當代特點全球化進程加速、全化內(nèi)容多樣化、球化方式內(nèi)在化、球化的效應雙重化三、當代的全球問題全球化的最大負面效應是引起了當代一系列的全球問題。所謂全球問題，就是對全球范圍內(nèi)的人們的生存和發(fā)展產(chǎn)生重大影響、構(gòu)成嚴重威脅的問題。一個巨大的問題群落：至少包括以下四個方面：人與自然關系上的全球問題；人與人的社會關系上的全球問題；人與自身關系上的全球問題；全球范圍內(nèi)普遍而激烈的價值觀沖突。人與自然關系上的全球問題包括環(huán)境污染、生態(tài)失衡、人口膨脹、糧食不足、能源短缺、資源枯竭等等從形成途徑來看，生態(tài)環(huán)境問題是在近現(xiàn)代工業(yè)技術文明的片面發(fā)展特別是在科學技術的不合理運用過程中出現(xiàn)的。歷史上，對自然資源的掠奪性開采、對生態(tài)環(huán)境的破壞還受到技術上的限制并帶有地域性特征，二戰(zhàn)以來工業(yè)化浪潮向地球上各個角落的擴展和各種現(xiàn)代化的技術手段在全球規(guī)模上的應用，當代人類對生態(tài)環(huán)境的侵害最終突破了自然界所能忍受的限度。出現(xiàn)了一種總的、累積性的結(jié)果，這就是全球性的生態(tài)危機。人與人的社會關系上的全球問題當代的全球化促成了并標志著一個高度組織化和內(nèi)在有機化的全球性社會的形成，但這樣一種全球性社會的形成并沒有消除地球上各個地域、民族和國家之間的政治經(jīng)濟文化差異，更不意味著世界大同的出現(xiàn)。在當代全球化的條件下，在各個地域、民族和國家每時每刻都在進行著全球大交往的情況下，它們之間的政治經(jīng)濟文化差異則時常引發(fā)不同地區(qū)之間、種族之間、民族之間、國家之間的各種形式的矛盾和沖突，甚至在一定范圍內(nèi)還導致了異常激烈的戰(zhàn)爭。當代人類社會的全球大系統(tǒng)、局域性的矛盾、沖突和戰(zhàn)爭卻有著全球性的影響，它們往往導致全球范圍內(nèi)的政治經(jīng)濟文化大波動。20世紀末以來：亞洲金融危機、美國“9·11事件”、伊拉克戰(zhàn)爭、美國次貸危機局域性重大事件所產(chǎn)生的世界性深遠影響通過上述事件得到了充分表現(xiàn)。人與自身關系上的全球問題全球化所引發(fā)的人與自然的關系、人與人的社會關系上的各種全球問題，都這樣那樣地反映和折射到了當代人與自身的關系上，以極其曲折和多樣化的方式：導致了當代人的心態(tài)失衡和個性扭曲，造成或加劇了當代人的本質(zhì)異化、信仰危機、道德失范以及舉世關注的人權與人道等一系列人性問題。（普遍的社會現(xiàn)象：暴力、吸毒和賣淫）激烈的價值觀沖突全球化意味著全球性社會的形成。全球化需要以是一定的價值認同為基礎的。近代以來，全球化價值認同途徑：強制認同與引誘認同。強制認同：西方國家憑借其經(jīng)濟、軍事和科技方面的強大優(yōu)勢而把非西方國家強行地納入其價值體系。引誘認同：當代西方國家越來越重視的認同模式。例如：和平演變在全球化過程中，西方價值觀的對外輸出和普遍化擴張一直受到非西方國家人們的反對和抵抗，從而不斷地引起各種價值觀之間、特別是西方價值觀與非西方價值觀之間的沖突。20世紀以來的市場化與反市場化、和平演變與反和平演變、科索沃戰(zhàn)爭、中東地區(qū)持續(xù)不斷的戰(zhàn)爭和沖突、美國的“9·11”事件以及后來的阿富汗戰(zhàn)爭、伊拉克戰(zhàn)爭第二章全球環(huán)境問題的經(jīng)濟根源20世紀90年代以來,國際經(jīng)濟形勢發(fā)生了重大變化,呈現(xiàn)了諸多發(fā)展趨勢,其中,經(jīng)濟全球化是當代世界經(jīng)濟不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展趨勢,其表現(xiàn)及影響已日益為國際社會所廣泛關注。它使企業(yè)生產(chǎn)的內(nèi)部分工不斷擴展為全球性分工,使生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)實現(xiàn)優(yōu)化組合,達到資源優(yōu)化配置,從而促進了各國和全球經(jīng)濟的共同發(fā)展,同時也帶來了全球共同面臨的社會經(jīng)濟問題。一、經(jīng)濟全球化及其成因經(jīng)濟全球化：是指資本、信息、技術、勞動力、資源在全球范圍內(nèi)進行流動、配置、重組的過程,是生產(chǎn)、投資、金融、貿(mào)易使世界各國、各地區(qū)經(jīng)濟相互融合、相互依賴、相互競爭和制約的趨勢。成因：①科學技術—經(jīng)濟全球化的物質(zhì)基礎。②和平與發(fā)展的潮流—經(jīng)濟全球化的社會力量。③市場經(jīng)濟—經(jīng)濟全球化的發(fā)展條件。④跨國公司—經(jīng)濟全球化的主要動力。二、經(jīng)濟全球化的基本特征1、企業(yè)全球化跨國公司既是生產(chǎn)和資本國際化的產(chǎn)物,又會進一步促進生產(chǎn)和資本的國際化和全球化?？鐕驹谌蚪?jīng)濟活動中的地位十分重要,一直是國際直接投資的主導力量。全球化的發(fā)展使跨國公司的生產(chǎn)在全球范圍內(nèi)組織,競爭也在全球范圍內(nèi)展開。20世紀90年代以來,跨國兼并現(xiàn)象比較突出,并呈現(xiàn)出兩大突出特點:規(guī)模大;兼并數(shù)量多;涉及金額巨大。企業(yè)的兼并浪潮客觀上促進了經(jīng)濟全球化的進程。2、生產(chǎn)全球化生產(chǎn)全球化是經(jīng)濟全球化的主要特征,也是推動經(jīng)濟全球化的主要動力。20世紀90年代以來,國際分工進一步向廣度和深度發(fā)展,從廣度上講,參與國際分工的國家和地區(qū)已遍及全球;從深度上講,國際分工越來越細。同時，國際直接投資迅速發(fā)展。國際直接投資是一種深層次上的通過投資設廠,在生產(chǎn)領域里、在生產(chǎn)過程中把各國經(jīng)濟聯(lián)系起來的方式,90年代以來,國際直接投資增長速度在各項國際經(jīng)濟指標中是最高的。另外，國際資本流動規(guī)模的迅速擴大,已成為貿(mào)易之外聯(lián)系世界各國經(jīng)濟的又一重要紐帶。3、貿(mào)易全球化貿(mào)易全球化表現(xiàn)在:國際間的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移使各國交流產(chǎn)品的必要性大大增加;新科技革命推動下的高效率大批量生產(chǎn),也要求在全球范圍內(nèi)開拓市場,擴大國際貿(mào)易規(guī)模;人們生活水平的提高增加了對國外產(chǎn)品的需求,從而促進貿(mào)易全球化;便捷靈活的貿(mào)易方式和國際協(xié)調(diào)對貿(mào)易限制的減少,促進了貿(mào)易全球化。二戰(zhàn)后,國際貿(mào)易總量和規(guī)模不斷擴大,而國際貿(mào)易的進一步增長又有力地推動了經(jīng)濟全球化的發(fā)展。4、市場經(jīng)濟體制全球化雖然西方發(fā)達國家實行市場經(jīng)濟已有幾百年的歷史,二戰(zhàn)后相繼取得民族獨立的發(fā)展中國家也大都選擇了市場經(jīng)濟體制,但真正意義上的市場經(jīng)濟全球化還只是上世紀末的事情。目前,市場經(jīng)濟體制已成為不同制度國家的共同體制,從而為市場經(jīng)濟全球化奠定了制度性基礎。經(jīng)濟全球化以市場經(jīng)濟體制的全球化為基礎,沒有市場經(jīng)濟體制的全球化就沒有生產(chǎn)要素國際間的自由流動,也就談不上真正意義的經(jīng)濟全球化。5、金融全球化和經(jīng)濟信息化20世紀90年代以來,隨著現(xiàn)代電子技術和通信手段的飛速發(fā)展,尤其是隨著各國對資本流動管制的解除和“電子貨幣”(信用卡)的流行,這貨幣的國際交換和流動的規(guī)模日益擴大,使經(jīng)濟信息在全球迅速、準確地傳遞,大大促進了金融市場的發(fā)展,進一步推動了金融的全球化。20世紀90年代以來,隨著現(xiàn)代科技的加速發(fā)展,信息化已成為市場經(jīng)濟全球化的一個顯著特征,信息產(chǎn)業(yè)在一些發(fā)達國家已取代傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)而成為支柱產(chǎn)業(yè)。信息產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展也改變了傳統(tǒng)制造業(yè)、商業(yè)、金融業(yè)的生產(chǎn)組織方式和經(jīng)營方式。這一切使全球經(jīng)濟活動的速度越來越快,規(guī)模越來越大。6、區(qū)域經(jīng)濟一體化不斷加強和國際經(jīng)濟組織日益健全世界區(qū)域經(jīng)濟一體化的進展自20世紀80年代中期以來明顯加快,這種區(qū)域經(jīng)濟一體化進一步推動了經(jīng)濟全球化趨勢的發(fā)展。在區(qū)域經(jīng)濟一體化蓬勃發(fā)展的同時,國際貨幣基金組織、世界銀行和世界貿(mào)易組織等作為協(xié)調(diào)和監(jiān)督世界經(jīng)濟運行的國際性組織,其權威性和作用越來越明顯,在世界經(jīng)濟活動中扮演著越來越重要的角色。一、世界經(jīng)濟的增長第一節(jié)世界經(jīng)濟的增長與經(jīng)濟全球化的進展世界經(jīng)濟的增長、經(jīng)濟全球化的進展、南北經(jīng)濟的不平等關系對全球環(huán)境造成了巨大影響，是當代全球環(huán)境問題的主要經(jīng)濟根源。人類經(jīng)濟活動的增長是影響全球環(huán)境變化的主要因素之一。1500年：世界GDP2400億美元（比上世紀中國臺灣地區(qū)的GDP還小；1820年：6950億美元;1950年達到5.37萬億美元；1977年-2007年：全球環(huán)境經(jīng)濟擴張尤為明顯，全球國民收入幾乎翻了一番。全球經(jīng)濟增長的一個重要表現(xiàn)是：制造業(yè)的增長。其中：①對全球環(huán)境具有重大影響的化工品的產(chǎn)量也在高速增長。（世界市場：1982年存在6萬種化學物質(zhì)；1991年達到10萬種，美國和歐洲為主要生產(chǎn)國）②發(fā)展中國家稍有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)：依賴自然資源（石油加工業(yè)和采礦業(yè)）和勞動密集型產(chǎn)業(yè)（紡織和皮革業(yè)）；而知識密集型產(chǎn)業(yè)（微電子、信息技術和生物技術）為劣勢。③從1970年-1988年，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面：發(fā)展中國家：在5個被認為是能源和污染密集型產(chǎn)業(yè)（鋼鐵、有色金屬、非金屬礦物業(yè)？、化工、紙漿和紙張業(yè)）中的4個發(fā)展最快，發(fā)展速度比發(fā)達國家快2倍；發(fā)展中國家繼續(xù)增加“煙囪”工業(yè)份額，提高了工業(yè)污染程度；發(fā)達國家：從重工業(yè)向高新技術產(chǎn)業(yè)和服務業(yè)轉(zhuǎn)移。放慢了其工業(yè)污染。經(jīng)濟規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與環(huán)境污染之間的關系？經(jīng)濟增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和環(huán)境污染之間在廢水排放量上與經(jīng)濟增長互為因果關系，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和環(huán)境污染關系上，采用工業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比率時，與廢水排放量存在因果關系，而采用出口結(jié)構(gòu)時，廢氣和廢物排放與環(huán)境污染存在因果關系。

二、經(jīng)濟全球化趨勢：“冷戰(zhàn)”？結(jié)束，東歐國家和中國從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟逐漸過渡，經(jīng)濟全球化在世界經(jīng)濟迅速增長的同時，經(jīng)濟全球化日益加速。體現(xiàn)在以下指標：①世界貿(mào)易總量的快速增長和國際貿(mào)易在世界各國經(jīng)濟中作用的提高。1950-1998年，全球經(jīng)濟僅增長6倍，但世界商品出口額卻增加了17倍。②私人投資和資本流動日益增長。1970年-1998年，全球?qū)ν庵苯油顿Y從440億美元增加到6440億美元；中國引進外資在發(fā)展中國家中最多。③跨國公司在世界經(jīng)濟中的影響力不斷增強。到1997年，跨國公司控制了全世界1/3的生產(chǎn)總值、掌握全世界70%的對外直接投資70%以上的專利和其他技術轉(zhuǎn)讓、2/3的世界貿(mào)易。全球最大的10個跨國公司？的總收入﹦世界上100個較小國家的總收入。③國際交通運輸?shù)难杆侔l(fā)展也是促進經(jīng)濟全球化的一個重要因素。航運、空運噸位增加；跨國流動人員增加；④信息和通信技術的增強以及國際互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展，進一步推動了全球化進程。第二節(jié)南北經(jīng)濟關系與全球環(huán)境問題南北經(jīng)濟關系的不平等不僅對全球環(huán)境造成了極大的負面影響，而且構(gòu)成了當代國際環(huán)境政治的一個重要背景?，F(xiàn)行的南北經(jīng)濟的國際分工是殖民主義的產(chǎn)物。20世紀70年代中期以來，南北經(jīng)濟關系的不利趨勢不僅加劇了南北不平等，而且削弱了發(fā)展中國家在南北經(jīng)濟關系問題上的談判地位。1974年的聯(lián)合國大會上，發(fā)展中國家提出了一個重構(gòu)全球經(jīng)濟體系的計劃：國際經(jīng)濟新秩序（發(fā)達國家、減少來自發(fā)展中國家的進口障礙；提高發(fā)展中國家的科技能力；增加發(fā)達國家對技術轉(zhuǎn)讓的資助；改革專利法，以減低技術轉(zhuǎn)讓費用）20世紀70年代末至80年代，發(fā)達國家采取的緊縮性宏觀經(jīng)濟政策造成了國際貿(mào)易和金融環(huán)境的急劇惡化。（初級產(chǎn)品需求減少、壓低價格、國際利率上升、債務上升、轉(zhuǎn)嫁發(fā)達國家控制通貨膨脹和實行結(jié)構(gòu)調(diào)整的較大代價。20世紀90年代，發(fā)達國家對來自發(fā)展中國家的制造和加工產(chǎn)品的進口樹立了更多的貿(mào)易壁壘。全球經(jīng)濟體系中的不合理結(jié)構(gòu)對全球生態(tài)環(huán)境造成了極大的負面影響。發(fā)達國家的貿(mào)易保護主義政策也迫使發(fā)展中國家加大對他們自然資源的開發(fā)。第三節(jié)貿(mào)易自由化對發(fā)展中國家環(huán)境的影響貿(mào)易自由化直接或間接對環(huán)境造成正面和方面的影響：一方面，貿(mào)易推動的經(jīng)濟增長給許多國家?guī)砹巳找嬖鲩L的財富，并有助于對環(huán)境保護提供資金支持。但另一方面，貿(mào)易活動的增加從總體上擴大了全球的經(jīng)濟規(guī)模，使 全球經(jīng)濟、生產(chǎn)和消費活動增加，全球環(huán)境資源的使用量增加，從而對全球環(huán)境造成巨大的壓力。20世紀下半葉以來的全球貿(mào)易自由化給發(fā)展中國家?guī)淼沫h(huán)境影響主要包括如下幾個方面：①危險廢物越境轉(zhuǎn)移問題：危險廢物：一般指對人類健康和環(huán)境構(gòu)成威脅的物質(zhì)。通常包括：放射性廢物、殺蟲劑、有毒焚化廢物、化學沉積物、電子廢品等。主要來源化學和電子工業(yè)。危險廢物90%產(chǎn)于發(fā)達國家，并向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移。②全球木材貿(mào)易與發(fā)展中國家森林資源的減少：③野生動物貿(mào)易與生物多樣性的喪失：雖然動植物棲息地的破壞是全世界物種滅絕的重要原因，但生物學家認為，瀕危物種名單上超過1/3的脊椎動物主要是由于貿(mào)易而被獵殺。④有毒化學品的國際貿(mào)易（殺蟲劑案例）⑤污染密集型產(chǎn)業(yè)的南北轉(zhuǎn)移第三章全球環(huán)境問題的社會根源社會根源主要表現(xiàn)在消費社會的興起和全球人口的增長對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了巨大的壓力。第一節(jié)消費社會的興起及能源消費的增長消費問題是環(huán)境危機的核心問題之一。一、消費社會的興起：消費社會興起主要體現(xiàn)在消費主義生活方式的興起。隨著西方經(jīng)濟的恢復與繁榮興起于第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后。消費主義表現(xiàn)為生活層面的大眾高消費，自然資源在這個過程中以產(chǎn)品的形式被消費，轉(zhuǎn)化為廢棄物，它帶來的只能是資源的損耗、生態(tài)的失衡和環(huán)境的破壞。因此說支撐高消費的正是資源的消耗和環(huán)境的惡化。消費社會在美國誕生后，已經(jīng)擴展到西歐和日本這些發(fā)達國家。發(fā)達國家與發(fā)展中國家在收入方面的巨大差異決定了兩者在資源消費方面的不平衡。如：聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署1992年的統(tǒng)計表明：發(fā)達國家僅占世界人口的1/4，卻消費了世界能源的70%，鋼鐵的75%、木材的85%、糧食的60%。消費社會的環(huán)境代價是巨大的。隨著收入的增長，谷物等較少危害生態(tài)的產(chǎn)品的消費增長緩慢，相反，會造成生態(tài)危害的如轎車、汽油、鐵、鋼、煤和電等的購買與生產(chǎn)卻成倍地增加。二、能源消費的增長1、能源是工業(yè)文明的動力，能源消費的增長是經(jīng)濟發(fā)展的重要指標。能源又是環(huán)境污染的主要來源之一。2、能源消費的環(huán)境影響主要表現(xiàn)在如下：城市空氣污染；跨界的酸沉降；全球二氧化碳的排放及其對氣候的可能影響；核事故導致核放射的跨界釋放；廢物的安全處理3、人均商業(yè)能源消費量是衡量環(huán)境影響的一個重要尺度。據(jù)統(tǒng)計，高消費國家的每一個人消費的商業(yè)能源是低消費國家的18倍，并引起更多污染。如：1個美國人消費的商業(yè)能源≈3個日本人、6個墨西哥人、14個中國人、168個孟加拉國人、280個尼泊爾人、531埃塞俄比亞人。第二節(jié)全球人口增長與城市化的環(huán)境影響一、全球人口的增長：20世紀世界人口的高速增長及其所造成的人口數(shù)量的猛增，構(gòu)成了對自然資源和環(huán)境的直接壓力，成為引發(fā)全球環(huán)境危機的重要因素之一。如：1825年世界人口達10億（用了200萬年）；增加到20億（用了100年）；增加到30億（用了35年）；增加到40億（用了15年），在20世紀，世界人口在不到40年時間的增長量相當于自人類出現(xiàn)以來到20世紀中葉的總增長量。人口過度增長會帶來嚴重的消極后果：人口增長和消費水平的提高，使得人類消耗資源的速度大大超過了人口增長的速度。帶來如下后果：一方面，人口過多的壓力將轉(zhuǎn)化對生態(tài)環(huán)境的壓力，帶來消極的環(huán)境影響，它將引起糧食不足和資源匱乏，導致毀林開荒、毀草墾殖、過度開采礦產(chǎn)資源，從而造成自然生態(tài)環(huán)境的破壞。在滿足人類快速增長的需求過程中，生產(chǎn)和生活廢物大量增加，對環(huán)境的壓力日趨嚴重。因此、資源、環(huán)境問題是與人口問題緊密聯(lián)系在一起。二、世界城市化的進展：市化的環(huán)境影響主要表現(xiàn)在：農(nóng)業(yè)和林業(yè)用地轉(zhuǎn)化成為城市與基礎設施用地，影響相關地區(qū)的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展；濱海地區(qū)的城市化還會破壞脆弱的生態(tài)系統(tǒng)；城市的空氣污染不僅危害居民的身體健康，而且對很遠距離以外的蔬菜和土壤造成損害。第四章人類面臨的主要全球環(huán)境問題自工業(yè)革命以來,特別是20世紀以來,科學技術的進步使人類改造利用環(huán)境的能力極大增強,給人類帶來了空前的物質(zhì)文明。與此同時,也使人類與環(huán)境的關系急劇惡化,導致威脅人類生存的全球性環(huán)境問題。在近30年里，全球經(jīng)濟、社會、政治和科技發(fā)生了前所未有的變化，這些要素的相互作用導致了全球環(huán)境的巨大變遷，環(huán)境問題從地方性問題逐漸演變成全球性問題。環(huán)境問題及其歷史發(fā)展1.環(huán)境問題的概念：境問題是指由于自然原因或人類活動使環(huán)境條件或因素發(fā)生不利于人類的變化，以致影響人類的生產(chǎn)和生活，給人類帶來災害的現(xiàn)象。環(huán)境問題及其歷史發(fā)展環(huán)境問題何以產(chǎn)生？由于自然的和人為的兩方面原因。自然的演變會產(chǎn)生的環(huán)境問題依現(xiàn)在的人類能力，我們很難控制。但人為早成的環(huán)境問題我們可以控制，就是愿不愿意去控制的問題。人為的原因造成的環(huán)境問題主要就是人類對自然的毫無顧忌的瘋狂掠奪和人類對生存家園的環(huán)境狀況漠視的結(jié)果。公共產(chǎn)品的特征：使用的非排他性；消費的非競爭性。亞里士多德：“凡是屬于最多數(shù)人的公共事務常常是最少受人照顧的事務，……對于公共的一切，他至多只留心到其中對他個人多少有些相關的事務”?！豆玫氐谋瘎　罚ü。肮刈杂芍荒軒砣w牧人的毀滅。”環(huán)境問題的發(fā)展階段：（1)生態(tài)環(huán)境的早期破壞——人類早期社會(2)近代城市環(huán)境問題——工業(yè)革命至20世紀80年代(經(jīng)歷了地域性和區(qū)域性環(huán)境問題兩個時期）(3)全球環(huán)境問題時期——20世紀80年代至現(xiàn)在（1）生態(tài)環(huán)境的早期破壞人類經(jīng)歷了以采集狩獵為生的游牧生活到以耕種和養(yǎng)殖為生的定居生活的轉(zhuǎn)變總的說來，這一階段的人類活動對環(huán)境的影響還是局部的，沒有達到影響整個生物圈的程度（2）近代城市環(huán)境問題出現(xiàn)了大規(guī)模環(huán)境污染，局部地區(qū)的嚴重環(huán)境污染導致“公害”病和重大公害事件的出現(xiàn)。自然環(huán)境的破壞，造成資源稀缺甚至枯竭，開始出現(xiàn)區(qū)域性生態(tài)平衡失調(diào)現(xiàn)象。地域環(huán)境問題時期以“世界八大公害事件”為典型代表：馬斯河谷事件（1930年12月、比利時、13家化工廠、有毒氣體、3200人死亡）；洛杉磯光化學煙霧事件（1943、夏季至早秋、天氣晴朗、淺藍色煙霧、汽車尾氣和工廠廢氣、光化學反應）；多諾拉煙霧事件（1948）；倫敦煙霧事件（1952）；水俁病事件（1953-1956、日本熊本、內(nèi)海海產(chǎn)品豐富、氮肥廠、醋酸廠使用含汞催化劑、食物鏈、貓舞蹈病、1萬人）；骨痛病事件（1955）；四日哮喘病事件（1961）；米糠油事件（1968）。區(qū)域環(huán)境問題時期伴隨著污染物在大氣中的擴散以及國際水道的流動,環(huán)境問題便從地域化開始向區(qū)域化的方向發(fā)生演變。1972年6月5日聯(lián)合國人類環(huán)境會議召開?！吨挥幸粋€地球》《人類環(huán)境宣言》（3）主要全球環(huán)境問題環(huán)境污染出現(xiàn)了范圍擴大、難以防范、危害嚴重的特點，自然環(huán)境和自然資源難以承受高速工業(yè)化、人口劇增和城市化的巨大壓力，世界自然災害顯著增加。不僅發(fā)生了區(qū)域性的環(huán)境污染和大規(guī)模的生態(tài)破壞，而且出現(xiàn)了溫室效應、臭氧層破壞、全球氣候變化、酸雨、物種滅絕、土地沙漠化、森林銳減、越境污染、海洋污染、野生物種減少、熱帶雨林減少、土壤侵蝕等大范圍的和全球性環(huán)境危機，嚴重威脅著全人類的生存和發(fā)展。二、威脅人類生存的十大環(huán)境問題1、全球氣候變暖（氣候變化）、臭氧層破壞和損耗、生物多樣性減少（生物多樣性喪失）、酸雨污染、森林銳減、土地荒漠化（土地退化）、大氣污染、水污染（水資源危機）、海洋污染和破壞、有毒化學品和危險廢物越境轉(zhuǎn)移（有害廢物的越境轉(zhuǎn)移）1、全球變暖（氣候變化）溫室氣體：大氣層中的二氧化碳及其他微量氣體甲烷、氧化亞氮、氯氟烴等。二氧化碳的增加主要是由于化石燃料的大量使用和土地利用變化，而甲烷和氧化亞氮的增加主要是由于農(nóng)業(yè)。溫室氣體主要是二氧化碳，它對地球增溫起了50%的作用。溫室效應的概念：指二氧化碳及微量氣體能無阻擋地讓太陽的短波輻射射向地球，并部分吸收地球向外輻射的長波輻射，而使地球表面溫度上升，猶如玻璃溫室一般。溫室效應導致氣候變化，引起氣候變暖。氣候變化的概念：經(jīng)過相當一段時間的觀察，在自然氣候變化之外由于人類活動直接或間接地改變?nèi)虼髿饨M成所導致的氣候改變。氣溫升高還會引起和加劇傳染病流行等。以瘧疾為例，過去5年中世界瘧疾發(fā)病率已翻了兩番，現(xiàn)在全世界每年約有5億人得瘧疾，其中200多萬人死亡。溫室效應可使史前致命病毒威脅人類

抑制全球變暖的對策有哪些？全面禁用氟氯碳化物、保護森林的對策方案、汽車使用燃料狀況的改善、改善其他各種場合的能源使用效率、對石化燃料的生產(chǎn)與消費，依比例課稅、鼓勵使用天然瓦斯作為當前的主要能源、汽機車的排氣限制、鼓勵使用太陽能、開發(fā)替代能源2、臭氧層破壞和損耗主要是臭氧損耗物質(zhì)造成，其中主要是氯氟碳（CFCs）。CFCs主要用于冰箱、空調(diào)、絕緣體、消防設備和電子產(chǎn)品等。臭氧層損耗在南極大陸和最近的北極地區(qū)程度更深。據(jù)美國科學家研究報告：臭氧總量減少1%，預計到達地面的有害紫外線將增加2%，皮膚癌的發(fā)病率增加5-7%，白內(nèi)障的發(fā)病率隨之增加。3、生物多樣性銳減生物多樣性：是指豐富多樣的動物、植物和微生物物種，由這些生物物種與其環(huán)境所形成的各種各樣的生態(tài)系統(tǒng)以及各種生態(tài)系統(tǒng)所進行的千變?nèi)f化的生態(tài)過程。地球上的基因、物種和生態(tài)系統(tǒng)是上億年進化的結(jié)果。生物多樣性包括：遺傳多樣性、物種多樣性和生態(tài)系統(tǒng)多樣性。目前全世界物種的總數(shù)為500萬至3000萬個，其中大約200萬個物種被描述過。世界生物多樣性分布不均勻。陸地生物多樣性多集中在熱帶地區(qū)，尤其是熱帶雨林。熱帶森林生態(tài)系統(tǒng)是地球物種最豐富的環(huán)境。雖然它們只覆蓋不到10%的地球表面，但卻含有90%的世界物種。全球生物多樣性目前正在以空前的速率減少。直接原因是棲息地喪失和退化、氣候變化、污染和對自然資源掠奪性獲取以及生物入侵等。其中，棲息地的喪失和退化是生物多樣性減少最重要因素。棲息地的改變主要是由于多種類型的土地利用變化造成的，主要包括農(nóng)業(yè)發(fā)展、森林砍伐、大壩建設和城市發(fā)展。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署2007年10月發(fā)布《全球環(huán)境展望4》指出：30%的兩棲動物、23%的哺乳動物和12%的鳥類的生存受到威脅?！暗?次生物大滅絕已經(jīng)開始，而這一次原因是人類活動?！痹诮窈蠖陜?nèi)，地球上將有1/4的生物物種陷入絕境；到2050年，約有半數(shù)動植物將從地球上消失：每天有50～150種、每小時有2～6種生物離我們悄然而去。1992年《生物多樣性公約》2010年目標：“明顯遏制生物多樣性銳減的態(tài)勢”。城市化、農(nóng)業(yè)發(fā)展、森林減少和環(huán)境污染,使自然區(qū)變得越來越小,從而導致數(shù)以萬計的物種的瀕臨滅絕。一些物種的絕跡會導致許多可用于制造新藥品的分子歸于消失,還會導致許多能有助于農(nóng)作物戰(zhàn)勝惡劣氣候的基因歸于消失,甚至會引起新的瘟疫。4、酸雨污染酸雨：泛指pH值小于5.6的酸雨或其他形式的大氣降水。主要成分是硫酸和硝酸，是由人為排放的二氧化硫和氮氧化物轉(zhuǎn)化而成的。90%的二氧化硫是人類排放的，主要來自煉油廠、熱電廠和冶金廠。酸雨問題是當今主要的跨界污染問題。酸雨對森林、湖泊和土地的危害極大，還嚴重腐蝕建筑材料、金屬結(jié)構(gòu)和文物古跡，因此又被人們形象地稱為“空中殺手”。西歐、北美和東亞是世界三大酸雨區(qū)。世界三大酸雨區(qū)：我國覆蓋四川、貴州、廣東、廣西、湖南、湖北、江西、浙江、江蘇和青島等省市部分地區(qū)，面積達200多萬平方公里；以德、法、英等國為中心，波及大半個歐洲的北歐酸雨區(qū)；包括美國和加拿大在內(nèi)的北美酸雨區(qū)。這兩個酸雨區(qū)的總面積約1000多萬平方公里。森林不僅具有直接的經(jīng)濟價值，而且本身就是重要的生態(tài)資源。森林具有生成土壤、調(diào)節(jié)氣候、控制洪水、蓄積水分、防止干旱、減緩降雨的侵蝕等作用，同時提供棲息地并有助于大氣中碳循環(huán)和二氧化碳平衡。森林減少的直接原因是人類導致的，包括對工業(yè)木材、薪柴和其他森林產(chǎn)品的過度采伐。森林減少會造成水土流失、土地荒漠化、生物多樣性減少、將嚴重威脅人類社會的可持續(xù)發(fā)展。最近100多年來，人類對森林的破壞達到了十分驚人的程度。人類文明初期地球陸地的2／3被森林所覆蓋，約為76億公頃；19世紀中期減少到56億公頃；20世紀末期銳減到34．4億公頃，森林覆蓋率下降到27％。地球表面覆蓋的原始森林80％遭到破壞。20世紀中葉以來的20多年中，世界森林從40億公頃下降到26億公頃，是森林減少最多的時期。6、土地退化地球陸地面積1.4億平方公里，占其表面面積的三分之一。土地退化的主要原因：人類不合理的開發(fā)活動破壞了植被和原有的生態(tài)平衡。土地退化主要包括：土壤侵蝕（主要有水蝕、風蝕）表土流失、土地貧瘠化、鹽堿化和荒漠化。大約有20億公頃的土地發(fā)生退化，相當于地球陸地面積的15%（比美國和墨西哥加在一起還大），占全球陸地面積的15%。目前，地球表面上三分之一的土地面臨荒漠化危險。土地荒漠化—“地球的癌癥”荒漠化：“包括氣候和人類活動在內(nèi)種種因素造成的干旱、半干旱和亞濕潤地區(qū)的土地退化”。《聯(lián)合國防治荒漠化公約》目前，全球受沙漠化影響的土地已達3800萬平方公里。因沙漠化而喪失的土地，每年都高達5~7平方公里，幾乎每分鐘就有11頃的土地被沙漠化。如果沙漠化繼續(xù)下去而得不到有效抑制，本世紀末，預計損失的耕地將會達到目前耕地的1/3。我國也是一個土地沙漠化嚴重的國家，沙漠與沙漠化的地域已由1949年的66·7萬平方公里擴大到1985年的130萬平方公里，約占國土總面積的13.6%。沙化土地，每年還以60平方公里的速度增長。聯(lián)合國預計：到2025年，非洲大陸上現(xiàn)有耕地的三分之二將會消失，在亞洲也將會有三分之一的耕地消失，南美洲將會有五分之一的耕地消失。其中，非洲是受荒漠化威脅最嚴重的地區(qū)。7、大氣污染大氣污染物目前已知約有100多種。有自然因素（如森林火災、火山爆發(fā)等）和人為因素（如工業(yè)廢氣、生活燃煤、汽車尾氣、核爆炸等）兩種，且以后者為主，尤其是工業(yè)生產(chǎn)和交通運輸所造成的。主要過程由污染源排放、大氣傳播、人與物受害這三個環(huán)節(jié)所構(gòu)成。8、水資源危機地球上的水：總體積14億立方公里。其中：淡水資源：3500萬立方公里（占總量的2.5%）其中：68.5%的以冰雪形式存儲于南、北極30.8%的以地下水形式存在只有0.3%（約10.5萬立方公里）在地表江河湖泊中。能被人類利用淡水總量約20萬立方公里，不到淡水資源的1%，地球水資源總量的0.014%。人口增長、工業(yè)發(fā)展、灌溉農(nóng)業(yè)的擴展和水污染加劇使淡水資源短缺成為全球性環(huán)境問題。當今世界面臨全球性的水危機，主要表現(xiàn)在兩個方面：一是用水量的激增導致水資源的短缺；二是水污染的擴展加劇了水資源的短缺。在五大洲中，亞洲水資源情況尤為嚴峻（亞洲供養(yǎng)了全世界近一半的人口，可利用水資源只占全球水資源的36%）能被人類利用的淡水占地球水資源總量0.014%，更嚴重的是，這些水還面臨著許多威脅：污染、水傳染病、酸雨……。專家們說，如果世界人口像預計的那樣到2025年達到80多億人，對水的需求量將增加40%，到時，水資源將成為關乎人類生存的稀缺資源。水戰(zhàn)爭：“20世紀的許多戰(zhàn)爭都是因石油而起，而到21世紀水將成為引發(fā)戰(zhàn)爭的根源?！保ㄊ澜玢y行副行長伊斯梅爾·薩拉杰丁早在1995年的預言）水爭端（水戰(zhàn)爭案列）：以色列、約旦、敘利亞、黎巴嫩分享約旦河埃及、蘇丹、埃塞俄比亞等共用尼羅河幼發(fā)拉底河—底格里斯河則流經(jīng)\o"土耳其"土耳其、敘利亞、\o"伊拉克"伊拉克以色列已故總理拉賓就曾指出，單單是一個水問題就能在猶太人和阿拉伯人之間再次引發(fā)戰(zhàn)爭。事實上，不但多次中東戰(zhàn)爭都與水資源的爭奪有關，敘以之間爭論不休的戈蘭高地問題，關鍵詞亦是水源。我國水資源現(xiàn)狀：從當前的發(fā)展看，洪澇災害、干旱缺水、水生態(tài)環(huán)境惡化三大問題，特別是水資源短缺問題，將越來越成為制約我國農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要因素。水資源狀況形勢嚴峻我國水資源總量28000多億立方米，居世界第6位，但人均水資源占有量只有2300立方米，約為世界人均水平的1/4。干旱缺水成為我國尤其是北方地區(qū)的主要自然災害。據(jù)對我國30個省當?shù)厮Y源分析，接近聯(lián)合國公布的2000立方米警戒線的有18個省(自治區(qū)、直轄市)，其中10個省人均水資源占有量低于1000立方米。世界水污染目前，全世界每年約有4200多億立方米的污水排入江河湖海，污染了5.5萬億立方米的淡水，這相當于全球徑流總量的14%以上。(3月21日是世界水日)水污染對人類健康造成很大危害。發(fā)展中國家約有10億人喝不清潔水，每年約有2500多萬人死于飲用不潔水，全世界平均每天5000名兒童死于飲用不潔水，約1.7億人飲用被有機物污染的水，3億城市居民面臨水污染。全球每6人中有1人在生活中無法固定獲得干凈的水源。據(jù)世界權威機構(gòu)調(diào)查，在發(fā)展中國家，各類疾病有80%是因為飲用了不衛(wèi)生的水而傳播的，每年因飲用不衛(wèi)生水至少造成全球2000萬人死亡。中國水污染基本現(xiàn)狀全國七大水系中，珠江、長江水質(zhì)較好，遼河、淮河、黃河、松花江水質(zhì)較差，海河污染嚴重。已有59%的河段不適宜作為飲用水水源。湖泊、水庫的污染更加嚴重，72%的湖泊和水庫已不宜作為飲用水水源，43%的湖泊和水庫失去了使用功能。全國有25%的地下水體遭到污染，35%的地下水源不合格;平原地區(qū)約有54%的地下水不符合生活用水水質(zhì)標準。9、海洋污染和破壞海洋是地球上最大的生態(tài)系統(tǒng)。在很長一段時間里，海洋作為傾倒地被認為擁有無限的容量，海洋污染問題并沒有受到國際社會的關注。污水是海洋和沿海環(huán)境的最大污染源。約有70%海上污染源來自陸地，其中包括農(nóng)藥、化肥、污水、石油、碳氫化物、化學合成物和許多重金屬。不僅破壞了沿海生態(tài)系統(tǒng)和漁業(yè)資源，而且危及其他海洋區(qū)。由于大量廢棄物排入海洋和過度捕撈,海洋的漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境遭到嚴重破壞。在世界15個主要捕撈區(qū)中,有11個區(qū)域的總捕撈量下降。許多靠攝取海產(chǎn)品蛋白質(zhì)的窮人面臨饑餓和營養(yǎng)不良的威脅。過度捕撈造成海洋漁業(yè)資源迅速減少，嚴重影響了海洋生產(chǎn)力和生物多樣性。全球70%的海洋漁業(yè)資源已經(jīng)或正在枯竭。10、有害廢物的越境轉(zhuǎn)移在上述十大環(huán)境問題中,氣候變化,極地臭氧的破壞、生物多樣性減少和海洋污染這四種問題完全是全球性的,其他問題雖是局部地區(qū)、部分國家的環(huán)境問題,但其影響也具有跨國界、涉及全球的性質(zhì)。這些問題互相交叉相互影響,日漸復雜化,如科學家所言:與一代以前的黑色天空和藍色河流相比,今天的環(huán)境問題_比如臭氧層稀薄,全球變暖和內(nèi)分泌受到干擾,更加微妙,更加難以察覺和對付。環(huán)境問題全球化的影響1、全球環(huán)境問題日益突出，對人類社會的發(fā)展產(chǎn)生深刻的影響(1)對人類生存的自然基礎產(chǎn)生嚴重威脅。(2)促使各國社會經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生深刻變化。引發(fā)價值觀念的重大變化;對世界經(jīng)濟發(fā)展的影響;對各國政治與社會管理的影響。(3)應對和解決全球環(huán)境問題已成為世界政要議事日程的優(yōu)先議題。我國積極應對全球環(huán)境問題的策略1、我國環(huán)境問題2、我國解決全球環(huán)境問題的基本原則正確處理環(huán)境保護與發(fā)展的關系，正確國際環(huán)境問題主要責任，維護各國資源主權，應遵循不干涉他國內(nèi)政的原則，發(fā)展中國家的廣泛參與是非常必要的，應充分考慮發(fā)展中國家的特殊情況和需要國際層面：基于國家利益需要，積極尋求國際合作1、基本出發(fā)點：基于歷史和現(xiàn)實國情，承擔“共同但有區(qū)別的責任”(1)不能只看總量，還要看人均。(2)不能只看當前的排放量，而且要看歷史的累計排放量。(3)不能只看排放的數(shù)量，還看要發(fā)展的階段。(4)不能只看本土排放，而且要看轉(zhuǎn)移排放。2、基本角色定位：發(fā)揮維護者、推動者、領頭者的作用，展現(xiàn)領導風范和大國作用為維護發(fā)展中國家的利益暨自身利益而努力；展現(xiàn)領導風范和大國作用，提升國際影響力。3、基本行動策略：變被動為主動，轉(zhuǎn)防守為進攻積極參與相關科學技術活動和政治談判活動；積極參與環(huán)境合作的國際談判和國際合作規(guī)則的制定。二）國內(nèi)層面：將環(huán)境保護列入國家發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃1、慎重對待和處理本國的環(huán)境問題及其對全球環(huán)境問題的貢獻。2、建立健全環(huán)境民主參與制度。3、改善環(huán)保法律制度和政策，使外部不經(jīng)濟性內(nèi)部化。4、著力推進環(huán)保科技創(chuàng)新。5、完善政府環(huán)境責任制度。環(huán)境博弈沒有局外人，我們都是利益相關者，同乘坐于汪洋中的一條船，對全球環(huán)境有著共同責任。為此我們必須同舟共濟，盡自己所能推動全球問題的解決，并贏得主動和先機。第五章國際社會對全球環(huán)境問題的回應歷程第一節(jié)環(huán)保主義與國際環(huán)境合作1972年召開聯(lián)合國人類環(huán)境會議（第一次全球性環(huán)保大會）聯(lián)合國人類環(huán)境會議與現(xiàn)代環(huán)保主義有何聯(lián)系？南北國家在國際環(huán)境合作方面有何爭論？會議取得了那些成就？并對國際環(huán)境保護產(chǎn)生什么影響？一、環(huán)保主義運動興起環(huán)保主義的興起構(gòu)成了1972年聯(lián)合國人類環(huán)境會議召開的主要歷史背景環(huán)保主義？既是意識形態(tài)（一種信仰，相信改變?nèi)祟惻c環(huán)境的關系不僅合乎需要，而且具備可能性），又是行為本身（不僅是個人行為，而且是集體性的社會運動）——環(huán)境社會學家查爾斯·哈伯1962年、蕾切爾·卡遜發(fā)表《寂靜的春天》、現(xiàn)代環(huán)保主義產(chǎn)生的標志1、本書詳盡論述了殺蟲劑的過度使用及其對生態(tài)環(huán)境和人類健康的方面影響2、由本書所引發(fā)的環(huán)境爭論以及人們對環(huán)境問題的關注3、公眾對環(huán)境問題的關注（美國民意調(diào)查）：水和空氣質(zhì)量問題被看作是值得政府關注的事務（17%上升至55%）；生活中很重要的事（28%上升至69%）；不希望被削減的政府開支(38%上升至55%）環(huán)保主義的興起還表現(xiàn)在環(huán)境非政府組織的壯大。環(huán)境非政府組織？主要從事環(huán)境與資源保護的非政府組織（NGO：一個不屬于政府、不由國家建立的組織，通常獨立于政府，是非營利組織）。許多環(huán)保主義學者著書立說，對工業(yè)主義、現(xiàn)代化和發(fā)展的價值觀進行了重新評估，并對人類活動的環(huán)境影響以及環(huán)境退化對人類社會的負面影響進行重新思考。20世紀60年代，環(huán)境這一公共問題之所以能在短時間內(nèi)引起較大關注的直接原因：世界環(huán)境問題的日益嚴重。例如：這一時期，世界二氧化硫的排放量增加了50%。另外，公眾環(huán)境意識在環(huán)境科學的發(fā)展下以及媒體的大量報道下日益提高也是一個很重要的因素。因此，1970年聯(lián)合國教科文組織第16屆會議決定設立人與生物圈計劃。該計劃是政府間合作研究生態(tài)學的綜合性計劃，旨在通過自然科學與社會科學的結(jié)合，對生物圈及其不同區(qū)域的結(jié)構(gòu)和功能進行系統(tǒng)研究，為合理利用和保護生物圈資源，改善人類與環(huán)境關系提供科學依據(jù)?？傊鲜兰o60年代的環(huán)保主義運動使人們認識到環(huán)境問題的嚴重性和環(huán)境保護的重要性，從而使環(huán)境保護從社會生活的邊緣走向中心，成為社會的中心問題；到20世紀70年代，環(huán)境事務不僅成為西方國家重要的政治議程之一，而且也成為國際關系中的重要議題。三、聯(lián)合國人類環(huán)境會議酸雨污染是觸發(fā)聯(lián)合國人類環(huán)境會議召開的單一環(huán)境問題。1972年6月5日-16日在瑞典斯德哥爾摩召開。113個國家、19個政府間機構(gòu)和400個其他非政府組織代表出席了本次會議。（冷戰(zhàn)背景下召開、蘇聯(lián)和除羅馬尼亞外的東歐國家均未參加）1、會議成果：取得3項實質(zhì)性成果（一項宣言、一項行動計劃、一項關于建立聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署的決定）《人類環(huán)境宣言》分前言和原則兩部分。前言區(qū)分了環(huán)境問題的兩種不同根源（發(fā)達國家的環(huán)境問題與工業(yè)化和技術發(fā)展有關；發(fā)展中國家的環(huán)境問題則是由于發(fā)展不足造成的）原則部分則是具體地表達了前言的內(nèi)容?！董h(huán)境行動計劃》由109條建議組成。這一計劃為各國政府和國際組織規(guī)定了環(huán)境保護的任務和指導方針，是國際環(huán)境合作的第一部“藍皮書”。主要內(nèi)容包括：全球環(huán)境評估、環(huán)境管理活動、環(huán)境教育和培訓等支持措施三大部分。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署建立：其成立保證了聯(lián)合國體系成為國際環(huán)境合作的主要機構(gòu)；是在聯(lián)合國體系內(nèi)發(fā)揮協(xié)調(diào)和催化作用；會議決定將總部設在肯尼亞的內(nèi)羅畢。2、1972年召開的聯(lián)合國人類環(huán)境會議的影響？會議的影響：會議是人類歷史上第一次在全球范圍內(nèi)探討世界環(huán)境保護問題的國際會議，是現(xiàn)代國際環(huán)境關系史上的里程碑事件，對國際環(huán)境合作產(chǎn)生深遠的影響：①會議的召開推動了現(xiàn)代環(huán)保主義運動的深入發(fā)展，標志環(huán)保主義運動的轉(zhuǎn)型。②會議促進了國際社會在環(huán)境保護領域的合作，對國際環(huán)境保護機制的發(fā)展具有重要意義。③會議為非政府組織的發(fā)展創(chuàng)造了有利條件，從而促進了非政府組織在國際環(huán)境保護中的作用。④會議引發(fā)了國際社會對公平問題的關注，促進了發(fā)展中國家與發(fā)達國家在環(huán)境問題上的協(xié)調(diào)和合作。第二節(jié)環(huán)境與發(fā)展的融合—1992年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展會議聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展會議是國際社會回應全球環(huán)境問題進程中的里程碑事件?？沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的提出標志著國際社會對環(huán)境與發(fā)展關系的認識升到一個新的高度。一、可持續(xù)發(fā)展觀的提出與《北京宣言》的發(fā)表1980年，國際自然保護同盟、世界野生生物基金會和聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署編著和出版了《世界自然保護大綱》，提出了一個新的觀念：“資源保護與開發(fā)利用不是對立的”?！妒澜缱匀槐Ｗo大綱》首次對可持續(xù)發(fā)展這一概念進行闡述，重點強調(diào)自然資源的保護和發(fā)展之間的相互依存性，認為可持續(xù)發(fā)展取決于對自然資源的保護。1983年，聯(lián)合國決定成立“世界環(huán)境和發(fā)展委員會”。主席由瑞典前首相布倫特蘭擔任。委員會由來自22個國家的23名成員組成，其中13名來自發(fā)展中國家。1987年委員會發(fā)表了《我們共同的未來》報告提出：發(fā)展必須是可持續(xù)性的，必須保護國際公平?！段覀児餐奈磥怼废到y(tǒng)地闡述了可持續(xù)發(fā)展的概念：可持續(xù)發(fā)展既是滿足當代人的需要，又不對后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展。1989年12月22日，第44屆聯(lián)合國決定在1992年6月召開聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展會議。發(fā)展中國家的共識：《北京宣言》①1991年6月18-19日，由中國政府發(fā)起，在北京主辦了“發(fā)展中國家環(huán)境與發(fā)展部長級會議”，來自亞洲、非洲和拉丁美洲的41個國家的代表出席了會議，9個發(fā)達國家和7個國際組織列席了會議。②會議認為發(fā)展國家應加強相互磋商和協(xié)調(diào)，以便有效地向國際社會陳述發(fā)展中國家的觀點，更好地維護發(fā)展中國家的整體利益。會議發(fā)表了《北京宣言》，表達了發(fā)展中國家在環(huán)境與發(fā)展問題上的利益和立場。<北京宣言>詳細闡明了解決全球問題的原則和方向；區(qū)分了全球環(huán)境退化的責任問題；強調(diào)國際社會的廣泛參與是保護全球努力取得成功的關鍵對1992年即將召開的聯(lián)合國環(huán)境大會，《北京宣言》提出了發(fā)展中國家的3點要求：⑴大會不僅應討論氣候變化、臭氧層損耗及相應對策這類全球環(huán)境問題，還應討論發(fā)展中國家面臨的其他全球問題，特別是那些與環(huán)境有關的發(fā)展問題；⑵大會將產(chǎn)生的《里約環(huán)境與發(fā)展宣言》和《21世紀議程》應反映發(fā)展中國家的意愿；⑶貧困是發(fā)展中國家環(huán)境問題的根源；表示在不妨礙經(jīng)濟發(fā)展的前提下，發(fā)展中國家將充分參與保護環(huán)境的國際努力。二、聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會1992年6月3-14日在巴西里約熱內(nèi)盧召開，是第一次真正意義上的地球高峰會議，110個國家的首腦參加了會議。會議主要討論全球環(huán)境和發(fā)展問題，同時簽署包括氣候變化框架公約、生物多樣性公約和森林問題原則等國際文件。會議的主要成果：⑴簽署了一項非約束性協(xié)議，即《21世紀議程》，這是建立更加可持續(xù)社會的全球性行動計劃；⑵產(chǎn)生兩項非約束性原則，即一是關于環(huán)境和發(fā)展的一般性原則，即《里約環(huán)境與發(fā)展宣言》；二是關于世界森林的可持續(xù)管理原則；即《森林問題原則》；⑶簽署《聯(lián)合國氣候變化框架公約》、《生物多樣性公約》《里約環(huán)境與發(fā)展宣言》（簡稱《宣言》）是一項全球性的政治宣言，旨在為各國在環(huán)境與發(fā)展領域采取行動及開展國際合作規(guī)定指導性原則和一般義務?！缎浴返暮诵母拍钍强沙掷m(xù)發(fā)展，包含27條原則。指出人類處于可持續(xù)發(fā)展的中心，他們應享有以與自然和諧相處的方式，過上健康而富有生產(chǎn)成果的生活的權利?！缎浴穮^(qū)分了發(fā)展中國家的特殊需要和發(fā)達國家的特殊義務；強調(diào)公眾參與對可持續(xù)發(fā)展的重要性；重申了《人類環(huán)境宣言》全球環(huán)境保護的安排應尊重國家主權?！独锛s環(huán)境與發(fā)展宣言》和《人類環(huán)境宣言》的關系：前者是建立在《人類環(huán)境宣言》的基礎之上的，兩者所宣示的許多原則，自然具有高度的延續(xù)性；前者強調(diào)人類在環(huán)境上的基本權利、國家主權與環(huán)境保護之間的關系、發(fā)展中國家的特殊考慮、環(huán)境與發(fā)展之間的關系、國際科技合作等延續(xù)了《人類環(huán)境宣言》的基本精神，并做了補充；另一方面，前者在更大程度上比20年前的《人類環(huán)境宣言》反映了發(fā)展中國家的政治議程。《宣言》明確提出了可持續(xù)發(fā)展的思想，將環(huán)境問題與其他更廣泛的問題聯(lián)系在一起；可見20年后，國家社會已經(jīng)認識到環(huán)境問題不再只是單純的技術問題，它還涉及社會、經(jīng)濟、政治和法律等多方面的問題。另外，《宣言》強調(diào)國內(nèi)環(huán)境法的建立和人民的參與渠道外，更將國際貿(mào)易與可持續(xù)發(fā)展聯(lián)系在一起，對婦女、土著人、青少年等非主流群體與環(huán)境的關注納入《宣言》中，這些都是《人類環(huán)境宣言》未曾提到的。第一節(jié)環(huán)境外交的興起和基本格局環(huán)境外交：國際關系行為主體（國家）運用談判、交涉等外交方式，處理與調(diào)整環(huán)境領域國際關系的一切活動。（實質(zhì)）；利用外交手段獲得世界有限資源及環(huán)境容量盡可能大的份額。環(huán)境外交的興起直接反映了全球環(huán)境挑戰(zhàn)所引發(fā)的國際關系的變化。環(huán)境外交：1972年聯(lián)合國人類環(huán)境會議（始）1992年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會（快速發(fā)展）國際外交色彩：“淺綠”→“深綠”（國家外交的主流形態(tài)）環(huán)境大國所起的突出作用和影響。應對氣候變化成為許多重大國際會議的主要議題：達沃斯世界經(jīng)濟論壇、G8﹢5對話會議、聯(lián)合國安理會氣候變化專題辯論會、聯(lián)合國氣候變化高級別會議、聯(lián)合國氣候變化巴厘島會議、東亞領導人峰會對話會、問題：有鳴潭的水質(zhì)營養(yǎng)化是環(huán)境外交處理的議題嗎？成為國際環(huán)境問題應滿足的三個條件：①環(huán)境問題具有超越國界的影響（松花江水污染事件）②在解決環(huán)境問題的過程中涉及跨國因素，如國際管制和合作③一國環(huán)境問題的形成涉及跨國因素。（美越戰(zhàn)爭、橙劑(二惡英）的使用/到劑噴灑的越南村莊多達3181個，而受到污染的越南百姓可能多達480萬人。)一、國際環(huán)境問題的分類（一）世界銀行將環(huán)境外交處理的國際環(huán)境問題分成三大類：比鄰國家分享的共同資源或一個國家的行為影響另一國家/區(qū)域性環(huán)境問題（酸雨、國際河流）世界共同擁有的全球性環(huán)境資源，如大氣和深海（溫室氣體的聚集以及排放氯氟烴所致的臭氧層變薄）有些資源歸一國所有，但對全人類有價值（無法在市場上體現(xiàn)）如：熱帶雨林、特有的生態(tài)棲息地及獨特的物種。二）從解決環(huán)境問題的主體來看：環(huán)境問題的分類：雙邊環(huán)境問題；區(qū)域性環(huán)境問題；全球性環(huán)境問題。強調(diào)：解決國際環(huán)境問題比解決國內(nèi)環(huán)境問題更為復雜，原因：第一，沒有一個制定并實施適當政策的權威機構(gòu)，全靠采用勸說和談判第二，解決方法必須平衡不同國家在得失方面的巨大差異。二、環(huán)境外交的主要特征（與其他外交相比）環(huán)境問題的性質(zhì)獨特（需要解決的環(huán)境問題同時兼具全球性、滯后性、長期性和不確定性）公益性突出（環(huán)境外交的基本目標是保護地球環(huán)境、保護地球的生態(tài)平衡，它是一項惠及千秋萬代的最大、最根本的公益事業(yè)）科學技術性強，科學家的作用突出（環(huán)境問題的認識與解決必須以科學尤其是環(huán)境科學為依托，必須利用最先進的科學技術、必須加強環(huán)境研究的國際合作）全球環(huán)境談判十分復雜（復雜性表現(xiàn)在五方面：一是確定談判議題的范圍很困難；二是各國談判代表團組成十分復雜；三是參與多邊談判的國家眾多；四是談判進程復雜。如氣候變化談判：1985年《保護臭氧層的維也納公約》→1987年《蒙特利爾議定書》→1990年《倫敦修正案》→《哥本哈根修正案》、《蒙特利爾修正案》、《北京修正案》五是談判耗時長（氣候變化談判）非政府組織的作用明顯三、環(huán)境外交的發(fā)展歷程和基本格局（一）環(huán)境外交的基本歷程：零星的、小范圍的：可以追溯到19世紀初。如1815年的萊茵河中央航運管理委員會成立。1972年聯(lián)合國人類環(huán)境會議標志著環(huán)境問題列入政治議程。80年末90年代，環(huán)境問題已成為重大的國際關系問題，國際外交進入“環(huán)境外交”時代，有三大標志：①1992年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會的召開。二）環(huán)境外交的基本格局？國際環(huán)境外交發(fā)展至今，其基本格局可概括為：1、宏觀上，南北對峙，南方國家和北方國家的相互作用決定著國際環(huán)境與發(fā)展事務的進程；微觀上，南北陣線日益模糊，談判陣營隨環(huán)境議題的變化而變化。（1）在宏觀上看環(huán)境外交中南北對峙的具體體現(xiàn)：①在有關世界環(huán)境與發(fā)展事務的基本問題上，一系列重大分歧主要發(fā)生在南北之間。②國際關系行為體都將全球環(huán)境問題列入各自重要的活動議程。③國際環(huán)境談判向縱深發(fā)展，直接觸及各國重大的政治、經(jīng)濟和環(huán)境利益。發(fā)展權問題：發(fā)達國家往往側(cè)重于保護環(huán)境的重要性，要求發(fā)展中國家用環(huán)境政策來指導經(jīng)濟發(fā)展，并不時運用經(jīng)濟、貿(mào)易和政治手段限制發(fā)展中國家的發(fā)展；發(fā)展中國家則認為經(jīng)濟發(fā)展是它們的首要任務，不能就環(huán)境談環(huán)境，環(huán)境問題必須與發(fā)展問題、發(fā)展中國家的貧困問題聯(lián)系起來，只有經(jīng)濟發(fā)展了，才能更好地保護環(huán)境。責任問題？發(fā)達國家強調(diào)世界各國對全球環(huán)境的惡化負有共同責任；發(fā)展中國家則堅決主張發(fā)達國家負有主要責任。因為其以世界較少的人口消耗了世界大部分資源，排放了世界大部分污染。資金與技術轉(zhuǎn)讓問題：發(fā)展中國家認為發(fā)達國家有義務和責任并有能力為解決全球環(huán)境問題提供資金和技術轉(zhuǎn)讓，但發(fā)達國家卻以各種借口逃避責任，導致南北環(huán)境合作陷入困境。環(huán)境剝削問題：其一是轉(zhuǎn)嫁污染。發(fā)達國家把污染嚴重的行業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家并將有害垃圾傾倒在發(fā)展中國家。其二是生態(tài)掠奪。發(fā)達國家為保持在國際貿(mào)易中的有利地位，壓低初級產(chǎn)品價格，抬高制成品價格，使許多主要依賴原料初級產(chǎn)品出口的發(fā)展中國家的自然資源更趨惡化。國家主權問題？一些發(fā)達國家主張為了保護全球環(huán)境，各國應主動放棄一些主權，建立更強有力的國際環(huán)境組織。發(fā)展中國家則認為，開展環(huán)境與發(fā)展領域的國際合作是必要的，但必須建立在相互尊重主權的基礎上，各國的政策和發(fā)展戰(zhàn)略，屬于一國主權之內(nèi)的事情，不容外來干涉。⑵在一些重大的國際會議與談判中，發(fā)達國家與發(fā)展中國家往往自成一體。（8國集團、77國集團在籌備聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會過程中關于責任與援助等議題的協(xié)調(diào)）⑶在國際環(huán)境立法與條約的規(guī)定中，常常是以發(fā)展中國家和發(fā)達國家劃線而加以區(qū)別對待。如：《京都議定書》規(guī)定，發(fā)達國家應在2008-2012年間將溫室氣體的排放量在1990年的基礎上減少5%,而發(fā)展中國家不在限控之列。2、在具體問題上國際環(huán)境中南北陣線的變化。微觀上看，在具體環(huán)境問題上，國際環(huán)境外交中的南北陣線日益模糊，發(fā)展中國家之間并非時時一致，常常觀點相左；而發(fā)達國家也非鐵板一塊，常常立場相對。各國從自身利益出發(fā)，在不同的談判議題上形成了各種不同的談判陣營?？傊纬缮鲜鼍置娴脑蛟谟诃h(huán)境問題是復雜多樣的，由于各國經(jīng)濟、能源結(jié)構(gòu)不同，大小不一，所處地理環(huán)境各異，資源的豐度不同，環(huán)境協(xié)調(diào)能力有別，環(huán)境外交的目的也不盡相同，同一環(huán)境問題對不同的國家必然呈現(xiàn)出利益差異。當然，國際環(huán)境外交格局與有大國與小國的差別。環(huán)境大國除在解決全球環(huán)境問題的國際合作中起帶頭作用，同時在世界經(jīng)濟、政治舞臺上扮演著主要角色，并在很大程度上影響著鄰國及其盟國的有關政策。第二節(jié)部分環(huán)境大國的環(huán)境外交環(huán)境大國的定義：主要是指那些在環(huán)境領域的作為或不作為都可能產(chǎn)生重要的區(qū)域或全球性環(huán)境影響的國家。世界上公認的環(huán)境大國有美國、中國、巴西、日本、印度、俄羅斯、德國和印度尼西亞。美國世界觀察研究所發(fā)表《1997年世界狀況報告》指出：全球環(huán)境形勢是由“環(huán)境八大國”主宰的。這八大國占有世界人口的56%、森林總量的53%以及二氧化碳排放量的58%。一、德國的環(huán)境外交德國：世界第四經(jīng)濟大國、第五大能源消費國。歐盟中最“綠”的成員之一，歐盟環(huán)境一體化政策最強大的推動力。德國有世界環(huán)境“準領袖”之稱。（80年代）德國環(huán)境外交的演變：①國際環(huán)境外交的拖后腿者（1972年至20實際80年代初）；②世界環(huán)境領域的積極推動者（20世紀80年代中期至今）；③20世紀80年代中期開始，積極推進環(huán)境外交，促進國際環(huán)境合作德國的環(huán)境外交特征：在國際環(huán)境談判中具有較強的議程設定能力；在國際環(huán)境問題上往往先行一步，起到示范作用（超額完成國際環(huán)境條約的義務，在酸雨問題、保護臭氧層以及防止全球氣候變化問題），其對歐洲溫室氣體減排貢獻最大的國家，也是世界上最環(huán)保的國家（2007年8國峰會，提出發(fā)達國家執(zhí)行強制減排計劃，使2050年溫室氣體排放量比1990年減少50%，并將未來40年全球氣溫上升幅度控制在2攝氏度）；在國際環(huán)境談判中發(fā)揮關鍵作用；積極簽署國際環(huán)境條約，簽定數(shù)量排世界第二?？傊?，德國是推動當今世界環(huán)境保護的一支主要力量，但還難以冠之以世界環(huán)境領袖的稱號。（成為世界環(huán)境領袖的兩個條件：強烈的政治意愿；強大的財力和環(huán)境科技實力。德國在后兩項上很難與美國和日本抗衡）日本環(huán)境外交特征：將國際環(huán)境保護置于前所未有的高度大力強化環(huán)境外交體制參加國際環(huán)境談判和履約加大了國際環(huán)境援助的力度總體上，日本的環(huán)境援助對日本外交貢獻很大，但迄今日本在捕鯨、污染轉(zhuǎn)移和生態(tài)掠奪方面受到國際社會的批評。三、俄羅斯的環(huán)境外交世界上領土面積最大的國家、擁有世界25%的森林、20%淡水、生物資源豐富且生態(tài)潛力巨大。俄羅斯三分之二的領土都是自然地貌，這些土地上的動植物資源是地球上僅存的支持歐、亞、美洲發(fā)達國家生存的重要自然資源。（杜馬議員）在關鍵時刻簽署《京都議定書》，得到世界普遍的贊譽。俄羅斯環(huán)境外交政策調(diào)整：不斷提升對國際環(huán)境問題的關注程度建立環(huán)境外交的相關機構(gòu)參與國際環(huán)境談判和履約四、巴西的環(huán)境外交擁有世界最大熱帶雨林亞馬遜森林的大部分。（360萬平方公里）生物多樣性居全球之冠。擁有世界流量最大的河流—亞馬遜河擁有世界上最大的濕地—潘塔納爾沼澤地是77國集團的重要成員環(huán)境外交經(jīng)歷兩個階段：1972-1990年：巴西政府在國際環(huán)境問題上與發(fā)達國家的矛盾和斗爭多于妥協(xié)與合作。1990年至今：巴西的國際環(huán)境政策發(fā)生明顯變化，以更合作的姿態(tài)參與國際環(huán)境事務，政策更加靈活，合作多于斗爭，作用更加凸顯。由強硬轉(zhuǎn)向靈活、從對抗轉(zhuǎn)向合作，巴西環(huán)境外交的調(diào)整幅度之大在環(huán)境大國中是罕見的。五、中國的環(huán)境外交①經(jīng)歷了萌芽期（1972年-1988年）②迅速上升期（1989年至今）③加強了對環(huán)境外交的組織和領導，逐步形成了系統(tǒng)的環(huán)境外交原則和目標。1990年7月，國務院環(huán)境保護委員會第18次會議討論通過了《我國關于全球環(huán)境問題的原則立場》。④1989年原來，中國環(huán)境外交活動頻繁，目前已經(jīng)形成包括雙邊、區(qū)域及全球性多邊、區(qū)域及全球性多邊等層次多樣、內(nèi)容廣泛的環(huán)境外交格局。內(nèi)容回顧：中國被公認為環(huán)境大國的基本原因：人口世界第一、經(jīng)濟增長速度世界第一、國土面積世界第三、經(jīng)濟規(guī)模世界第二（去年超過日本）。中國環(huán)境外交的演變：①萌芽期（1972年-1988年）：環(huán)境外交基本處于外交的邊緣，表現(xiàn)在環(huán)境外交并未引起國家的足夠重視；環(huán)境外交缺乏協(xié)調(diào)；在環(huán)境外交中沒有統(tǒng)一的原則和方針作指導。②迅速上升期(1989年至今）：第一，加強了對環(huán)境外交的組織和領導，逐步形成了系統(tǒng)的環(huán)境外交原則和目標。頒布了《我國關于全球環(huán)境問題的原則和立場》，制定了我國對解決全球環(huán)境問題的基本原則及我國對幾個全球性重要環(huán)境問題的立場。確立了我國環(huán)境外交的基本目標：①爭取國外資金和技術援助，進一步推動中國的環(huán)境保護工作，促進中國的可持續(xù)發(fā)展；②加強環(huán)境與發(fā)展領域的國際合作，確保地球環(huán)境安全；③維護中國和發(fā)展中國家的權益；④擴大國際影響，提高中國的國際地位。1992年，巴西里約熱內(nèi)盧，聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展首腦會議。李鵬總理發(fā)言：闡述中國保護環(huán)境的基本國策；呼吁發(fā)達國家對全球環(huán)境改善擔負起更多的責任。代表中國政府簽署了《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和《生物多樣性公約》?！罢鹊厍颉⒅卦谛袆印睘樽谥伎沙掷m(xù)發(fā)展世界首腦會議，2002年8月26日在約翰內(nèi)斯堡國際會議中心隆重開幕。朱镕基總理闡述了中國政府促進可持續(xù)發(fā)展的五點主張。在英國蘇格蘭佩思郡舉行。胡錦濤主席、《攜手開創(chuàng)未來推動合作共贏》。闡述了中國在氣候變化國際合作上的三條原則（遵循《京都議定書》中共同但有區(qū)別的責任原則；改變不可持續(xù)的生產(chǎn)和消費方式；重視科學技術的作用，加強務實合作。第二、頻繁參與環(huán)境外交活動，已經(jīng)形成包括雙邊、區(qū)域及全球多邊等層次多樣、內(nèi)容廣泛的環(huán)境外交格局。①雙邊環(huán)境外交是重點；在著重與周邊鄰國開展環(huán)境外交的同時，與發(fā)達國家保持密切合作。與42個國家簽署環(huán)境保護合作協(xié)議，主要開展環(huán)境信息交流、聯(lián)合開展合作研究、人員培訓，舉辦研討會等活動。在環(huán)境規(guī)劃與管理、全球氣候變化、大氣污染、酸雨、污水處理等方面進行了廣泛交流與合作，取得了一批重要成果。②區(qū)域環(huán)境外交：中國的區(qū)域環(huán)境合作已經(jīng)實現(xiàn)了機制化。合作機制主要有中日韓環(huán)境部長會議、東盟與中日韓環(huán)境部長會議、東盟與中國環(huán)境政策對話會、東北亞環(huán)境合作會議、大湄公河次區(qū)域環(huán)境合作、上海合作組織中的環(huán)境合作等。③全球性多邊環(huán)境外交關注全球性環(huán)境問題，規(guī)模大、結(jié)果影響各方利益，備受各國重視。中國多邊環(huán)境外交主要涉及三方面內(nèi)容：①參加并主辦重要的國際環(huán)境會議：1999年11月、《關于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書》第11次締約方會議、北京召開、180多個國家和國際組織代表出席會議、通過《北京宣言》②參與國際環(huán)境談判：自1989年以來，中國積極參加了《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及其《京都議定書》、《生物多樣性公約》、《聯(lián)合國防治荒漠化公約》等重要國際環(huán)境公約的談判，共締結(jié)或簽署了50多個國際環(huán)境公約。③認真履行已加入的國際公約。1994年響應聯(lián)合國號召，制定《中國21世紀議程》，為落實又編寫了《中國可持續(xù)發(fā)展國家報告》及《中國21世紀可持續(xù)發(fā)展綱要》。中國與發(fā)達國家和發(fā)展中國家開展雙邊環(huán)境外交的考慮有何不同？與發(fā)達國家簽署環(huán)境合作協(xié)議，為中國通過正常、官方途徑獲取資金、引進技術、借鑒其環(huán)境治理、管理、立法、規(guī)章等方面的經(jīng)驗開通了渠道，提供了保障。與發(fā)展中國家簽協(xié)議，加強了中國與這些發(fā)展中國家政治上的聯(lián)系，使他們在多邊環(huán)境外交場合與中國相互支持，同時，也為中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略、打開國外環(huán)保市場創(chuàng)造了條件。中國是消耗臭氧層物質(zhì)的生產(chǎn)和消費大國（為什么？）中國加入該議定書后率先制定了《中國消耗臭氧層物質(zhì)逐步淘汰國家方案》，受到各方贊譽。通過對氯氟烴生產(chǎn)行業(yè)實施進廠督察制度、重組工業(yè)項目和組建國際履約環(huán)保產(chǎn)業(yè)園等措施，在淘汰消耗臭氧層物質(zhì)的生產(chǎn)和消費方面取得實質(zhì)性進展。1999年7月1日成功實現(xiàn)氯氟烴的生產(chǎn)和消費的凍結(jié)目標。截止2002年底，中國獲得《蒙特利爾議定書》多邊基金批準的項目累計金額到7.4億美元。至2005年中國相繼頒布了100多項有關保護臭氧