安全投入專項檢查方案

貴州華隆煤業(yè)有限公司化樂分公司

安全投入專項檢查方案根據(jù)《關(guān)于做好迎接煤礦安全體檢和專項監(jiān)察相關(guān)準備工作的通知》（六工礦通字〔2017）49號）文件要求，為確保安全投入專項檢查工作有序開展，結(jié)合公司實際，特制定本方案。一、 指導思想認真貫徹落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》。建立公司安全生產(chǎn)投入長效機制，加強安全生產(chǎn)費用管理，保障公司安全生產(chǎn)資金投入，維護公司、職工利益，全面推進公司安全建設(shè)施工資金的落實。二、 組織保障為確保安全投入專項檢查工作順利進行，公司成立領(lǐng)導小組。組長：湯前鋒副組長：黃文超彭佑賢劉振立成員：王瑞、張啟祥彭萬昌領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在財勞部，財勞部部長任辦公室主任，安全管理部、財勞部相關(guān)人員為辦公室成員。三、 工作安排（一） 工作開展時間2017年9月至10月。（二） 檢查內(nèi)容1.是否按照《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》（財企〔2012）16號）和地方有關(guān)規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用（詳見附件一、二）；檢查時間2017年9月1日至2017年9月10日。是否建立健全安全生產(chǎn)費用管理制度、管理臺賬并嚴格落實（詳見附件三）；檢查時間2017年9月11日至2017年9月15日。是否存在《國家煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于加強煤礦安全生產(chǎn)投入監(jiān)管監(jiān)察工作的通知》（煤安監(jiān)監(jiān)察〔2016）20號）中的9種情形（詳見附件四）；檢查時間2017年9月16日至2017年9月26日。各項檢查工作開展完成后，及時對此次工作的開展情況進行梳理，對存在的問題進行整改落實，并認真進行總結(jié)。四、 工作要求（一） 高度重視本次專項活動，深刻認識活動意義，健全筑牢安全基礎(chǔ)。（二） 按照《關(guān)于做好迎接煤礦安全體檢和專項監(jiān)察相關(guān)準備工作的通知》（六工礦通字〔2017）49號）文件要求統(tǒng)籌兼顧、超前謀劃、認真組織做好安全投入專項檢查工作。（三） 根據(jù)工作安排及時間節(jié)點按要求完成安全投入專項檢查工作。（四） 嚴格對此次檢查工作存在的問題進行整改落實，并認真進行總結(jié)。附件：安全費用的提取標準煤炭生產(chǎn)企業(yè)安全費用使用范圍3.安全費用管理制度《國家煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于加強煤礦安全生產(chǎn)投入監(jiān)管監(jiān)察工作的通知》（煤安監(jiān)監(jiān)察〔2016）20號）中的九種情形貴州華隆煤業(yè)有限公司化樂分公司2017年3月12日附件一：安全費用的提取標準一、 煤炭生產(chǎn)企業(yè)依據(jù)開采的原煤產(chǎn)量按月提取。各類煤礦原煤單位產(chǎn)量安全費用提取標準如下：煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出礦井、高瓦斯礦井噸煤30元；其他井工礦噸煤15元；尾礦庫按入庫尾礦量計算，三等及三等以上尾礦庫每噸1元，四等及五等尾礦庫每噸1.5元。地質(zhì)勘探單位安全費用按地質(zhì)勘查項目或者工程總費用的2%提取。二、 建設(shè)工程施工企業(yè)以建筑安裝工程造價為計提依據(jù)。各建設(shè)工程類別安全費用提取標準如下：礦山工程為2.5%；房屋建筑工程2.0%；3.機電安裝工程1.5%o附件二：煤炭生產(chǎn)企業(yè)安全費用使用范圍一、 煤與瓦斯突出及高瓦斯礦井落實“兩個四位一體”綜合防突措施支出，包括瓦斯區(qū)域預抽、保護層開采區(qū)域防突措施、開展突出區(qū)域和局部預測、實施局部補充防突措施、更新改造防突設(shè)備和設(shè)施、建立突出防治實驗室等支出；二、 煤礦安全生產(chǎn)改造和重大隱患治理支出，包括“一通三防”（通風，防瓦斯、防煤塵、防滅火）、防治水、供電、運輸?shù)认到y(tǒng)設(shè)備改造和災(zāi)害治理工程，實施煤礦機械化改造，實施礦壓（沖擊地壓）、熱害、露天礦邊坡治理、釆空區(qū)治理等支出；三、 完善煤礦井下監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、緊急避險、壓風自救、供水施救和通信聯(lián)絡(luò)安全避險“六大系統(tǒng)”支出，應(yīng)急救援技術(shù)裝備、設(shè)施配置和維護保養(yǎng)支出，事故逃生和緊急避難設(shè)施設(shè)備的配置和應(yīng)急演練支出；四、 開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出；五、 安全生產(chǎn)檢查、評價（不包括新建、改建、擴建項目安全評價）、咨詢、標準化建設(shè)支出；六、 配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出；七、 安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓支出；八、 安全生產(chǎn)適用新技術(shù)、新標準、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出；九、 安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗支出；十、其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。十一、企業(yè)理應(yīng)將安全費用優(yōu)先用于滿足安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)以及行業(yè)主管部門對企業(yè)安全生產(chǎn)提出的整改措施或者達到安全生產(chǎn)標準所需的支出。十二、企業(yè)提取的安全費用理應(yīng)專戶核算，按規(guī)定范圍安排使用，不得擠占、挪用。年度結(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用，當年計提安全費用不足的，超出部分按正常成本費用渠道列支。十三、煤炭生產(chǎn)企業(yè)和非煤礦山企業(yè)已提取維持簡單再生產(chǎn)費用的，理應(yīng)繼續(xù)提取維持簡單再生產(chǎn)費用，但其使用范圍不再包含安全生產(chǎn)方面的用途。附件三：安全費用管理制度一、 企業(yè)理應(yīng)建立健全內(nèi)部安全費用管理制度，明確安全費用提取和使用的程序、職責及權(quán)限，按規(guī)定提取和使用安全費用。二、 企業(yè)理應(yīng)加強安全費用管理，編制年度安全費用提取和使用計劃，納入企業(yè)財務(wù)預算。企業(yè)年度安全費用使用計劃和上一年安全費用的提取、使用情況按照管理權(quán)限報同級財政部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)和行業(yè)主管部門備案。三、 企業(yè)安全費用的會計處理，理應(yīng)符合國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定。四、 企業(yè)提取的安全費用屬于企業(yè)自提自用資金，其他單位和部門不得采取收取、代管等形式對其進行集中管理和使用，國家法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。五、 各級財政部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)和有關(guān)行業(yè)主管部門依法對企業(yè)安全費用提取、使用和管理進行監(jiān)督檢查。六、 企業(yè)未按本辦法提取和使用安全費用的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)和行業(yè)主管部門會同財政部門責令其限期改正，并依照相關(guān)法律法規(guī)進行處理、處罰。附件四：《國家煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于加強煤礦安全生產(chǎn)投入監(jiān)管監(jiān)察工作的通知》（煤安監(jiān)監(jiān)察（2016）20號）中的九種情形一、 沒有備用主要通風機或者兩臺主要通風機工作能力不匹配；礦井和采掘工作面等主要用風地點風量不足；高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井的任一采（盤）區(qū)，開采容易自燃煤層、低瓦斯礦井開采煤層群和分層開采采用聯(lián)合布置的采（盤）區(qū)，未設(shè)置專用回風巷；突出煤層工作面沒有獨立的回風系統(tǒng)。二、 未按規(guī)定建立瓦斯抽采系統(tǒng)，或不能保障抽采系統(tǒng)正常運行、抽采達標。三、 未按規(guī)定裝備礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)，或安全監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運行、功能不符合要求。四、 未查明生產(chǎn)、建設(shè)區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造、采空區(qū)、廢棄老窯、瓦斯、水害等致災(zāi)因素。五、 開采煤與瓦斯突出煤層，未按規(guī)定實施防突措施；開采容易自燃和自燃煤層，未按規(guī)定采取防滅火措施；開采沖擊地壓煤層，未按規(guī)定采取有效的防沖措施。六、 未按規(guī)定建立防排水系統(tǒng)；水文地質(zhì)類型復雜、極復雜的礦井，未設(shè)立專門的防治水機構(gòu)和配備專門的探放水作業(yè)隊伍、配齊專用的探放水設(shè)備；在突水威脅區(qū)域進行采掘作業(yè)，未按規(guī)定進行探放水。七、 立井和傾斜井巷用于升降人員的提升系統(tǒng)、主要通風機、主排水泵等重