行政法案例分析課件

案例分析行政法案例分析行政法1案例一某市交警張某、趙某在鬧市借口對過往汽車司機(jī)進(jìn)行隨機(jī)抽查時(shí)，發(fā)現(xiàn)司機(jī)王某的血液中酒精明顯超標(biāo)，但是王某堅(jiān)持自己沒有喝酒。張某和趙某強(qiáng)制將王某帶到交警大隊(duì)予以控制，直到次日王某酒醒。行政的特征：

1、國家意志性2、執(zhí)行性

3、法律性4、國家強(qiáng)制性案例一某市交警張某、趙某在鬧市借口對過往2案例二釣魚執(zhí)法2009年10月14日晚上7時(shí)許，孫中界在路上行駛，一名男子攔車稱要去航頭鎮(zhèn)，但天色已晚，沒有公交車，附近也叫不到出租車，問司機(jī)能不能帶他一程。此話一出，還沒等孫中界回答，那名男子就一把拉開車門，坐到了副駕駛的位置，讓司機(jī)把他送到閘航路的水泥攪拌廠。就在停車的瞬間，那名男青年突然從褲子右后側(cè)口袋里拿出了一疊錢，抽出一張放在了副駕駛位置前的臺面上，隨后側(cè)身伸手去拔車鑰匙。在車鑰匙被搶后，孫中界還沒有來得及將自己上衣口袋里的手機(jī)拿出來報(bào)警，就看到從路邊一條胡同里沖出來好幾個(gè)人，不由分說打開駕駛室的車門，將其手機(jī)奪走后，又將他強(qiáng)行拽下車，并將他隨身攜帶的行駛證一起拿走，并以非法運(yùn)營罰款1萬元。1、什么是釣魚執(zhí)法？2、為什么會(huì)產(chǎn)生釣魚執(zhí)法現(xiàn)象？3、釣魚執(zhí)法違背哪些行政法基本原則？4、釣魚執(zhí)法的危害。5、如何遏制釣魚執(zhí)法？案例二釣魚執(zhí)法2009年10月14日晚上7時(shí)許，孫中界3案例二釣魚執(zhí)法1、什么是釣魚執(zhí)法？釣魚執(zhí)法，英美叫執(zhí)法圈套（entrapment），這是英美法系的專門概念，它和正當(dāng)防衛(wèi)等一樣，都是當(dāng)事人無罪免責(zé)的理由。從法理上分析，當(dāng)事人原本沒有違法意圖，在執(zhí)法人員的引誘之下，才從事了違法活動(dòng)，國家當(dāng)然不應(yīng)該懲罰這種行為。案例二釣魚執(zhí)法1、什么是釣魚執(zhí)法？4案例三河南平墳歷史背景——墓葬為中華文化傳統(tǒng)習(xí)俗之一，每年有為祖先掃墓的清明節(jié)，祭奠祖先，體現(xiàn)了中華文化獨(dú)有的“孝道”和“仁愛”精神。事件背景——人民日報(bào)引用周口市長岳文海的說法，墳多致農(nóng)機(jī)無法使用是平墳的原因。經(jīng)過——2012年春，在周口市的商水、扶溝、項(xiàng)城等地方，為了平墳復(fù)耕，學(xué)校放假、學(xué)校搞“平墳復(fù)耕”演講比賽、不平墳停發(fā)低保；村民平墳一個(gè)，獲得人民幣獎(jiǎng)勵(lì)200元，村干部必須帶頭，不帶頭者撤職，教師必須帶頭，不帶頭者停課，《平墳復(fù)耕工作實(shí)施方案》規(guī)定，留1個(gè)墳頭罰鄉(xiāng)鎮(zhèn)1000元。政府強(qiáng)制平墳的法律依據(jù)是《殯葬管理?xiàng)l例》第20條，規(guī)定：“將應(yīng)當(dāng)火化的遺體土葬，或者在公墓和農(nóng)村的公益性墓地以外的其他地方埋葬遺體、建造墳?zāi)沟?，由民政部門責(zé)令限期改正；拒不改正的，可以強(qiáng)制執(zhí)行”。案例三河南平墳歷史背景——墓葬為中5案例三河南平墳1、分析此案例中的行政法律關(guān)系。1大組2、河南平墳事件中政府的行為是否違背行政法基本原則？為什么？2大組3、你認(rèn)為政府應(yīng)當(dāng)如何擴(kuò)大耕地的面積？3大組4、政府應(yīng)如何處理公共利益與民眾風(fēng)俗的關(guān)系？4、5大組重點(diǎn)案例三河南平墳1、分析此案例中的行政法律關(guān)系。1大組重點(diǎn)6案例四黑哨處罰2003年中國足協(xié)對黑哨事件處罰決定：1、對山東魯能泰山俱樂部、上海申花足球俱樂部等予罰款80萬元人民幣的處罰。2.對在涉及不公平競爭事件中負(fù)有管理不善責(zé)任的山東魯能足球俱樂部總經(jīng)理董罡等6人給予嚴(yán)重警告的處罰;3.對替俱樂部送錢的方信終等6人，給予禁止從事足球活動(dòng)并各罰款10萬元的處罰。案例四黑哨處罰2003年中國足協(xié)對黑哨事件處罰決定：17案例四黑哨處罰1、什么是黑哨？2、黑哨有什么危害？3、足協(xié)是否有權(quán)處罰？為什么？4、如何杜絕黑哨？案例四黑哨處罰1、什么是黑哨？8案例五劉燕文訴北京大學(xué)不授予博士學(xué)位案1992年9月，劉燕文在獲得北大的碩士學(xué)位和畢業(yè)證書后，繼續(xù)留在北大無線電電子學(xué)系攻讀博士學(xué)位。根據(jù)1996年1月24日北大學(xué)位評定委員會(huì)的審查結(jié)果，決定不授予劉燕文博士學(xué)位，只授予其博士結(jié)業(yè)證書，而非畢業(yè)證書。并且這一決定結(jié)果未正式、書面通知?jiǎng)⒀辔?，他為此曾多次向系、校有關(guān)部門詢問未獲得學(xué)位的原因，也曾向國家教育部反映情況，均未得到答復(fù)。劉燕文認(rèn)為自己符合大學(xué)畢業(yè)生的法定條件，北京大學(xué)拒絕給其頒發(fā)博士畢業(yè)證、學(xué)位證是違法的，遂向北京市海淀區(qū)人民法院提起行政訴訟。案例五劉燕文訴北京大學(xué)不授予博士學(xué)位案1992年9案例五劉燕文訴北京大學(xué)不授予博士學(xué)位案

1、本案是民事訴訟還是行政訴訟？被告應(yīng)當(dāng)是誰？為什么？

2、你認(rèn)為劉燕文的做法可取嗎？案例五劉燕文訴北京大學(xué)不授予博士學(xué)位案1、本案是民10案例六運(yùn)輸公司不服公路檢查罰款案A市與B市之間的高等級收費(fèi)公路建成后，因?yàn)槭召M(fèi)較高，來往車輛依然選擇舊路。于是A市交通行政管理機(jī)關(guān)委托當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)臨時(shí)聘用人員組成檢查站，對舊路來往車輛進(jìn)行嚴(yán)格檢查，處以巨額罰款。很快，來往車輛選擇了新路。C運(yùn)輸公司對檢查站處罰不服，提起了訴訟。1、本案是行政訴訟還是民事訴訟？2、本案被告是誰？為什么？案例六運(yùn)輸公司不服公路檢查罰款案A市與B市之間的高等級11案例七周一超案周一超案乙肝病毒攜帶者

乙肝五項(xiàng)檢查分別是：1.表面抗原(HBsAg)2.表面抗體(抗HBs)3.е抗原(HBeAg)4.е抗體(抗HBe)5.核心抗體(抗HBc）乙肝五項(xiàng)又叫乙肝兩對半。乙肝病毒攜帶者是指感染了乙肝病毒，沒有肝炎癥狀和體征，肝功能等各項(xiàng)檢查正常的人。案例七周一超案周一超案乙肝病毒攜帶者12案例七周一超案1、如果我是周一超，怎么辦？（團(tuán)隊(duì)列名法）2、怎樣評價(jià)周一超的行為？（四副眼鏡法）案例七周一超案1、如果我是周一超，怎么辦？（團(tuán)隊(duì)列名法13案例七周一超案張先著案

張先著，1978年6月14日出生，2003年6月30日他參加了安徽省國家公務(wù)員考試，筆試和面試的成績在近百名競爭者中排名第一位，然而在隨后的體檢中卻被檢查出感染了乙肝病毒。9月25日，蕪湖市人事局正式宣布：張先著因體檢不合格不被錄取。11月10日，張先著正式向蕪湖市人事局所在的新蕪區(qū)人民法院提起行政訴訟，狀告人事部門“歧視乙肝患者”。此案被媒體稱為“國內(nèi)乙肝歧視第一案”。案例七周一超案張先著案14案例八三鹿奶粉事件2008年6月28日，蘭州解放軍第一醫(yī)院收治了首例患“腎結(jié)石”病癥的嬰幼兒。據(jù)家長們反映，孩子從出生起就一直食用河北石家莊三鹿集團(tuán)所產(chǎn)的三鹿嬰幼兒奶粉。7月中旬，甘肅省衛(wèi)生廳接到醫(yī)院嬰兒泌尿結(jié)石病例報(bào)告后，隨即展開了調(diào)查，并報(bào)告衛(wèi)生部。該醫(yī)院收治的患病嬰人數(shù)迅速擴(kuò)大到14名。案例八三鹿奶粉事件2008年6月215案例八三鹿奶粉事件2009年3月4日，石家莊三鹿集團(tuán)股份有限公司破產(chǎn)拍賣會(huì)在河北石家莊市中級法院審判庭舉行。最終，北京三元集團(tuán)有限責(zé)任公司與河北三元食品有限公司組成的聯(lián)合競拍體以61650萬元人民幣的價(jià)格競拍成功。拍賣標(biāo)的，包括三鹿集團(tuán)的土地使用權(quán)、房屋建筑物、機(jī)器設(shè)備等可持續(xù)經(jīng)營的有效資產(chǎn)；其次是三鹿所持有的新鄉(xiāng)市林鶴乳業(yè)有限公司98.80%的股權(quán)。三元將對原三鹿破產(chǎn)前簽訂勞動(dòng)合同的員工進(jìn)行全員聘用。案例八三鹿奶粉事件2009年3月4日，石家莊三鹿集團(tuán)股16案例八三鹿奶粉事件

張玉軍等人明知三聚氰胺是化工產(chǎn)品、不能供人食用，以三聚氰胺和麥芽糊精為原料，配制出專供往原奶中添加、以提高原奶蛋白檢測含量的混合物(俗稱“蛋白粉”)。至2008年8月，張玉軍累計(jì)生產(chǎn)“蛋白粉”770余噸，銷售600余噸，銷售金額683萬余元。張玉軍等人生產(chǎn)、銷售的“蛋白粉”被某些奶廳(站)經(jīng)營者添加到原奶中，銷售給石家莊三鹿集團(tuán)股份有限公司等奶制品生產(chǎn)企業(yè)。張玉軍犯以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪，判處死刑，剝奪政治權(quán)利終身。耿金平為牟取非法利益，伙同他人自2007年10月開始購買含三聚氰胺的“蛋白粉”共計(jì)560公斤。2007年10月至2008年8月，被告人耿金平等在明知“蛋白粉”為非食品原料，人不能食用的情況下，將約434公斤“蛋白粉”添加到其收購的900余噸原奶中，銷售到石家莊三鹿集團(tuán)股份有限公司等處，銷售金額280余萬元。耿金平犯生產(chǎn)、銷售有毒食品罪，被判處死刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。

張彥章、薛建忠、高俊杰等被判處死緩或無期徒刑。其他15名被告人各獲二年至十五年不等的有期徒刑。案例八三鹿奶粉事件張玉軍等人明知三聚氰胺是化工產(chǎn)品、17案例八三鹿奶粉事件2008年8月1日，河北出入境檢驗(yàn)檢疫局檢驗(yàn)檢疫技術(shù)中心出具檢測報(bào)告，確認(rèn)三鹿集團(tuán)送檢的奶粉樣品中含有三聚氰胺。同日，被告人田文華等召開集團(tuán)經(jīng)營班子擴(kuò)大會(huì)進(jìn)行商議，在明知三鹿牌嬰幼兒系列奶粉中含有三聚氰胺的情況下，雖然作出了暫時(shí)封存產(chǎn)品、進(jìn)行檢測以及以返貨形式換回市場上含有三聚氰胺的三鹿牌嬰幼兒奶粉等決定，但仍準(zhǔn)許庫存產(chǎn)品中三聚氰胺含量10毫克/公斤以下的出廠銷售，直到被政府勒令停止生產(chǎn)和銷售為止。

三鹿集團(tuán)股份有限公司犯生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪，判處罰金人民幣4937.4822萬元；田文華犯生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪，判處無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處罰金人民幣2468.7411萬，副總經(jīng)理王玉良、副總經(jīng)理杭志奇和原奶事業(yè)部部長吳聚生被判處5到15年有期徒刑。

案例八三鹿奶粉事件2008年8月1日，河北出入境檢驗(yàn)檢18案例八三鹿奶粉事件2008年9月質(zhì)檢總局局長李長江引咎辭職。

2009年3月，質(zhì)檢總局執(zhí)法督查司司長王步步受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)的處分和撤職的行政處分；農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司司長王智才受到降級處分；質(zhì)檢總局食品生產(chǎn)監(jiān)管司原副司長鮑俊凱、農(nóng)業(yè)部總經(jīng)濟(jì)師張玉香、衛(wèi)生部食品安全綜合協(xié)調(diào)與衛(wèi)生監(jiān)督局局長趙同剛被行政記大過；工商總局消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)局局長孫文序、食品藥品監(jiān)管局食品安全協(xié)調(diào)司司長孫咸澤被處以行政記過的處分。

案例八三鹿奶粉事件2008年9月質(zhì)檢總局局長李長江引19案例八三鹿奶粉事件石家莊市原市委副書記、市長冀純堂

撤銷黨內(nèi)職務(wù)、撤職石家莊市政府原副市長張發(fā)旺降級石家莊市政府原副市長趙新朝黨內(nèi)嚴(yán)重警告、降級石家莊市政府原副秘書長趙文鋒

黨內(nèi)嚴(yán)重警告、降級河北省農(nóng)業(yè)廳原廳長劉大群

記過河北省農(nóng)業(yè)廳原副廳長兼畜牧獸醫(yī)局局長李忠文

黨內(nèi)警告河北省農(nóng)業(yè)廳副廳長張鈺警告河北省農(nóng)業(yè)廳畜牧草原處處長顧傳學(xué)

記大過河北省工商局局長錢曉鐘

記過石家莊市工商局局長蘭平信

記大過河北省衛(wèi)生廳副廳長高春秋警告河北省衛(wèi)生廳衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督處處長劉同祥

警告石家莊市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局原局長李志國

黨內(nèi)嚴(yán)重警告、降級石家莊市食品藥品監(jiān)督管理局原局長張毅

黨內(nèi)嚴(yán)重警告、降級案例八三鹿奶粉事件石家莊市原市委副書記、市長冀純堂

20案例八三鹿奶粉事件1、為什么會(huì)發(fā)生三鹿事件？（魚骨圖法）2、如何加強(qiáng)政府的監(jiān)管責(zé)任？（團(tuán)隊(duì)列名法）案例八三鹿奶粉事件1、為什么會(huì)發(fā)生三鹿事件？（魚骨圖法21案例九裝了白撞？1999年8月30日沈陽市政府令發(fā)布《沈陽市行人與機(jī)動(dòng)車交通事故處理辦法》，其中規(guī)定了多種事故情況機(jī)動(dòng)車不負(fù)責(zé)任，被民間廣泛演繹為“撞了白撞”。第九條規(guī)定：“在設(shè)有交通隔離設(shè)施和施劃人行橫道線的路段上，行人因跨越隔離設(shè)施或不走人行橫道，與機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故而機(jī)動(dòng)車無違章行為的，行人負(fù)全部責(zé)任?！钡谑粭l規(guī)定：“行人走路須在人行道內(nèi)行走，沒有人行道的須靠路邊行走。行人在機(jī)動(dòng)車道內(nèi)行走，與機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故，機(jī)動(dòng)車方無違章行為的，行人負(fù)全部責(zé)任?！钡谑l規(guī)定：“在封閉式機(jī)動(dòng)車專用道或?qū)９C(jī)動(dòng)車通行的立交橋、高架橋、平臺橋等道路上，行人與機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故，機(jī)動(dòng)車方無違章行為的，行人負(fù)全部責(zé)任?！钡谑龡l規(guī)定：“行人在機(jī)動(dòng)車道內(nèi)有招停出租車、逗留等妨礙機(jī)動(dòng)車通行的行為，發(fā)生交通事故，機(jī)動(dòng)車方無違章行為的，行人負(fù)全部責(zé)任?！?/p>

而按照《道路交通安全法》第七十六條規(guī)定：機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的，由保險(xiǎn)公司在機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償。超過責(zé)任限額的部分，是機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?、行人之間發(fā)生交通事故的，由機(jī)動(dòng)車一方承擔(dān)責(zé)任；但是，有證據(jù)證明非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?、行人違反道路交通安全法律、法規(guī)，機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)艘呀?jīng)采取必要處置措施的，減輕機(jī)動(dòng)車一方的責(zé)任。案例九裝了白撞？1999年8月30日沈陽市政府令發(fā)22案例九裝了白撞？1、分析本案中行政行為的種類？2、分析本案中行政行為的功能？3、你如何看待撞了白撞？四、行政行為的功能1、賦予權(quán)益和剝奪權(quán)益2、設(shè)定義務(wù)和免除義務(wù)3、確認(rèn)法律事實(shí)和確認(rèn)法律地位重點(diǎn)案例九裝了白撞？1、分析本案中行政行為的種類？重點(diǎn)23案例十政府的“喝酒任務(wù)”這份“喝酒文件”全名為漢川政辦發(fā)（２００６）１１號《關(guān)于倡導(dǎo)公務(wù)接待使用小糊涂仙系列酒的通知》。通知稱：各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各農(nóng)、養(yǎng)殖場，辦事處、開發(fā)區(qū)，市政府各部門，湖北云峰酒業(yè)有限公司是最早來我市落戶的引進(jìn)企業(yè)之一，其生產(chǎn)的“小糊涂仙”酒去年躋身“中國白酒品牌２０強(qiáng)”。２００５年該企業(yè)納稅超過１３００萬元，是我市納稅過千萬元的六家企業(yè)之一，而目前該酒在我市的市場份額卻很低，為此，我市公務(wù)接待倡導(dǎo)使用云峰酒業(yè)生產(chǎn)的“小糊涂仙”系列酒。案例十政府的“喝酒任務(wù)”這份“喝酒文件”全名為漢川政24案例十政府的“喝酒任務(wù)”這份文件還附有《各地各單位使用和促銷小糊涂仙系列酒分解表》：市政府接待處１０萬元，教育局３萬元，科技局１萬元……共有１０５個(gè)單位承擔(dān)有喝酒任務(wù)，每個(gè)市直單位從幾千到幾萬元不等；最低的是老干局、信訪辦、檔案局，都是３０００元的喝酒任務(wù)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位最低任務(wù)是８０００元，一般２萬到３萬元。

這份文件還稱：“對執(zhí)行本通知要求，并完成年度使用和促銷計(jì)劃的地方和單位，將按銷售額的１０％給予獎(jiǎng)勵(lì)。在公務(wù)接待中不按規(guī)定用酒，完不成年度使用和促銷計(jì)劃的地方和單位，將予以通報(bào)批評?！卑咐摹昂染迫蝿?wù)”這份文件還附有《各地各單位使25案例十政府的“喝酒任務(wù)”1、《關(guān)于倡導(dǎo)公務(wù)接待使用小糊涂仙系列酒的通知》是什么行政行為

2、如何評價(jià)該行政行為？重點(diǎn)案例十政府的“喝酒任務(wù)”1、《關(guān)于倡導(dǎo)公務(wù)接待使用26案例十一孫志剛案2003年3月17日，就職于廣州一服裝公司的大學(xué)生孫志剛未攜帶身份證逛街時(shí)，被廣州黃村街派出所以沒有暫住證為由予以收容。3月18日，孫被送往廣州收容遣送中轉(zhuǎn)站，后又被收容站送往廣州收容人員救治站，并于3月20日死亡。中山大學(xué)中山醫(yī)學(xué)院法醫(yī)鑒定中心的鑒定表明：“綜合分析，孫志剛符合大面積軟組織損傷致創(chuàng)傷性休克死亡”——即孫志剛是被打死的。經(jīng)過相關(guān)司法程序，相關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任被追究。通過本案，引發(fā)了其他法律問題。案例十一孫志剛案2003年3月17日，就職于廣州一服裝27案例十一孫志剛案

2003年5月14日，三位法學(xué)博士將一份題為“關(guān)于審查《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》的建議書”傳真至全國人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)，建議全國人大常委會(huì)對收容遣送制度進(jìn)行違憲審查。三位博士指出，根據(jù)《中華人民共和國憲法》第37條規(guī)定，中華人民共和國公民的人身自由不受侵犯。任何公民，非經(jīng)人民檢察院批準(zhǔn)或者決定或者人民法院決定，并由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行，不受逮捕。禁止非法拘禁和以其他方法剝奪或者限制公民的人身自由，禁止非法搜查公民的身體；《中華人民共和國行政處罰法》第9條規(guī)定，限制人身自由的行政處罰，只能由法律設(shè)定；《中華人民共和國立法法》第8條和第9條規(guī)定，對公民政治權(quán)利的剝奪、限制人身自由的強(qiáng)制措施和處罰，只能制定法律。案例十一孫志剛案2003年5月14日，三位法學(xué)博士將28案例十一孫志剛案1、《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》是否符合行政立法原則？2、你還能舉出“惡法”的案例嗎？案例十一孫志剛案1、《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》29案例十一孫志剛案逝者已逝，眾惡徒已正法，然天下居廟堂者與處江湖者，當(dāng)以此為鑒，牢記生命之重，人權(quán)之重，民生之重，法治之重，無使天下善良百姓，徒為魚肉；

人之死，有輕于鴻毛者，亦有重于泰山者，志剛君生前亦有大志，不想竟以生命之代價(jià)，換取惡法之終結(jié)，其死雖難言為舍生取義，然于國于民于法，均可比重于泰山。

一九七六年七月二十九日：出生于湖北黃岡；

二零零一年：武漢科技學(xué)院染美本科畢業(yè)；

二零零三年二月：就職于廣州，任美術(shù)平面設(shè)計(jì)師；

同年三月十七日：因無暫住證被非法收容；

同年三月二十日：死亡，終年二十七歲；

同年四月十八日：經(jīng)法醫(yī)鑒定其系遭毒打致死；

同年四月二十五日：《南方都市報(bào)》發(fā)表《被收容者孫志剛之死》；

同年四至六月：孫志剛的悲劇引起全國各地乃至海外各界人士的強(qiáng)烈反響，通過互聯(lián)網(wǎng)及報(bào)刊雜志各媒體，民眾呼吁嚴(yán)懲兇手要求違憲審查；

同年六月五日：廣州當(dāng)?shù)胤ㄔ洪_庭審理孫志剛案；

同年六月二十日：《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》公布；

同年八月一日：一九八二年《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》廢止。

以生命為代價(jià)推動(dòng)中國法治進(jìn)程，

值得紀(jì)念的人———孫志剛。案例十一孫志剛案逝者已逝，眾惡徒已正法，然天下居廟堂者30案例十二玉米秸稈砍伐許可證2008年9月，河南省漯河市郾城區(qū)裴城鎮(zhèn)下發(fā)《裴城鎮(zhèn)關(guān)于加強(qiáng)秋季秸稈焚燒工作的緊急通知》的文件，明確規(guī)定收割玉米的農(nóng)戶要先辦理“砍伐證”“準(zhǔn)運(yùn)證”，每畝玉米繳費(fèi)500元后，才能收割，否則將“給予嚴(yán)重處罰直至追究刑事責(zé)任”，村民們心急如焚。此事經(jīng)媒體曝光后，9月18日，郾城區(qū)委常委作出決定，因違規(guī)發(fā)放“玉米秸稈砍伐證”，裴城鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)長按相關(guān)程序免職。案例十二玉米秸稈砍伐許可證2008年9月，河南省漯河市31案例十二玉米秸稈砍伐許可證1、此案發(fā)放許可證行為違背了行政許可的哪些原則？2、行政許可與行政審批的關(guān)系？3、如何規(guī)范行政許可？重點(diǎn)案例十二玉米秸稈砍伐許可證1、此案發(fā)放許可證行為違背了32案例十三史上最牛釘子戶2007年3月初，網(wǎng)上開始流傳《史上最牛的釘子戶》的圖片。隨后媒體披露，圖片拍攝的是重慶市九龍坡區(qū)楊家坪鶴興路17號的房屋產(chǎn)權(quán)人拒絕拆遷，開發(fā)商將周圍房屋拆除后的場景。該房建筑面積為219平方米，屬于營業(yè)用房。當(dāng)?shù)胤抗芫址Q，該房是上世紀(jì)四五十年代修建的，屬于舊危房，應(yīng)當(dāng)在政府舊城改造中被拆掉。

22日是重慶市九龍坡法院裁定“強(qiáng)拆”的最后期限，楊武和妻子吳蘋往屋里搬些液化氣鋼瓶、桶裝水、炒鍋、床板等生活用品，這樣子，是準(zhǔn)備與小樓共存亡，抵制法院的強(qiáng)制拆遷。夫婦倆當(dāng)天還在樓頂上升起了國旗，以表決心。請用所學(xué)行政法知識分析這一事件？案例十三史上最牛釘子戶2007年3月初，網(wǎng)上開始流傳《33案例十四行政處罰某縣工商局接群眾舉報(bào)稱，個(gè)體工商戶馬某涉嫌違法經(jīng)營，該局即指派執(zhí)法人員張某前往檢查。經(jīng)查，馬某違法事實(shí)確鑿，工商局?jǐn)M依法對其作出吊銷營業(yè)執(zhí)照并罰款5000元的行政處罰。根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，工商局在作出處罰決定前，書面告知馬某有要求舉行聽證的權(quán)利。馬某當(dāng)即要求組織聽證，工商局通知其次日下午到局機(jī)關(guān)參加聽證。聽證由本案調(diào)查人員張某主持，馬某進(jìn)行了申辯和質(zhì)證，并在聽證筆錄上簽字，同時(shí)馬某按照工商局的要求交納了聽證費(fèi)用200元。聽證結(jié)束后，工商局對馬某作出了吊銷營業(yè)執(zhí)照并罰款3000元的行政處罰，制作了行政處罰決定書，并于10日后送達(dá)給馬某。

討論：該縣工商局在本案的處理過程中有一系列違反法律規(guī)定之處，請一一指出，并說明理由。重點(diǎn)案例十四行政處罰某縣工商局接群眾舉報(bào)稱，個(gè)體工商戶馬某341、有事業(yè)的峰巒上，有汗水的溪流飛淌；在智慧的珍珠里，有勤奮的心血閃光。2、人們走過的每一個(gè)足跡，都是自己生命的留言；留給今天翻過的日歷，留給未來永久的歷史。3、人生是一座可以采掘開拓的金礦，但總是因?yàn)槿藗兊那趭^程度不同，給予人們的回報(bào)也不相同。4、理想之風(fēng)扯滿人生的帆；奮斗之桿舉起理想之旗。5、人應(yīng)該學(xué)會(huì)走自己的路，但更應(yīng)該掌握手中的羅盤。6、不能因?yàn)槿松牡缆房部?，就使自己的身軀變得彎曲；不能因?yàn)樯畹臍v程漫長，就使求索的腳步遲緩。7、人生的意義在理想的光輝中閃爍；生命的價(jià)值在創(chuàng)造的生活中閃現(xiàn)。8、只有走完平凡的路程，才能達(dá)到偉大的目標(biāo)。9、奮斗目標(biāo)是人生的精神支柱。10、共同的事業(yè)，共同的斗爭，可以使人們產(chǎn)生忍受一切的力量?！獖W斯特洛夫斯基11、屬于每個(gè)人的道路，都在每個(gè)人的足下；屬于每個(gè)人的歷史，都在每個(gè)人的身后。12、終于有一天，海水和淚都是甜的。13、有志者自有千方百計(jì)，無志者只有千難萬難。14、貧不足羞，可羞是貧而無志?！獏卫?5、人，只要有一種信念，有所追求，什么艱苦都能忍受，什么環(huán)境也都能適應(yīng)?！×?6、人生的途程是遙遠(yuǎn)的，只要雙腳不息地前行，道路就會(huì)向遠(yuǎn)方延伸。17、理想是人生的堅(jiān)實(shí)支柱，如果失去了生活的理想，精神也就會(huì)隨之而癱瘓。18、目標(biāo)不是都能達(dá)到的，但它可以作為瞄準(zhǔn)點(diǎn)。28、我學(xué)習(xí)了一生，現(xiàn)在我還在學(xué)習(xí)，而將來，只要我還有精力，我還要學(xué)習(xí)下去?！?jiǎng)e林斯基

29、任何時(shí)候我也不會(huì)滿足，越是讀書，就越是深刻的感到不滿足，越是感到自己的知識貧乏?！R克思

30、外國語是人生斗爭的一種武器?！R克思

31、學(xué)習(xí)這件事不在乎有沒有人教你，最重要的是在于你自己有沒有覺悟和恒心?！ú紶?/p>

32、筆落驚風(fēng)雨,詩成泣鬼神?！鸥?/p>

33、別裁偽體親風(fēng)雅,轉(zhuǎn)益多師是汝師?！鸥?8、我學(xué)習(xí)了一生，現(xiàn)在我還在學(xué)習(xí)，而將來，只要我還有精力，我還要學(xué)習(xí)下去?！?jiǎng)e林斯基

29、任何時(shí)候我也不會(huì)滿足，越是讀書，就越是深刻的感到不滿足，越是感到自己的知識貧乏?！R克思

30、外國語是人生斗爭的一種武器?！R克思

31、學(xué)習(xí)這件事不在乎有沒有人教你，最重要的是在于你自己有沒有覺悟和恒心?！ú紶?/p>

32、筆落驚風(fēng)雨,詩成泣鬼神?！鸥?/p>

33、別裁偽體親風(fēng)雅,轉(zhuǎn)益多師是汝師?！鸥?、有事業(yè)的峰巒上，有汗水的溪流飛淌；在智慧的珍珠里，有勤奮35案例分析行政法案例分析行政法36案例一某市交警張某、趙某在鬧市借口對過往汽車司機(jī)進(jìn)行隨機(jī)抽查時(shí)，發(fā)現(xiàn)司機(jī)王某的血液中酒精明顯超標(biāo)，但是王某堅(jiān)持自己沒有喝酒。張某和趙某強(qiáng)制將王某帶到交警大隊(duì)予以控制，直到次日王某酒醒。行政的特征：

1、國家意志性2、執(zhí)行性

3、法律性4、國家強(qiáng)制性案例一某市交警張某、趙某在鬧市借口對過往37案例二釣魚執(zhí)法2009年10月14日晚上7時(shí)許，孫中界在路上行駛，一名男子攔車稱要去航頭鎮(zhèn)，但天色已晚，沒有公交車，附近也叫不到出租車，問司機(jī)能不能帶他一程。此話一出，還沒等孫中界回答，那名男子就一把拉開車門，坐到了副駕駛的位置，讓司機(jī)把他送到閘航路的水泥攪拌廠。就在停車的瞬間，那名男青年突然從褲子右后側(cè)口袋里拿出了一疊錢，抽出一張放在了副駕駛位置前的臺面上，隨后側(cè)身伸手去拔車鑰匙。在車鑰匙被搶后，孫中界還沒有來得及將自己上衣口袋里的手機(jī)拿出來報(bào)警，就看到從路邊一條胡同里沖出來好幾個(gè)人，不由分說打開駕駛室的車門，將其手機(jī)奪走后，又將他強(qiáng)行拽下車，并將他隨身攜帶的行駛證一起拿走，并以非法運(yùn)營罰款1萬元。1、什么是釣魚執(zhí)法？2、為什么會(huì)產(chǎn)生釣魚執(zhí)法現(xiàn)象？3、釣魚執(zhí)法違背哪些行政法基本原則？4、釣魚執(zhí)法的危害。5、如何遏制釣魚執(zhí)法？案例二釣魚執(zhí)法2009年10月14日晚上7時(shí)許，孫中界38案例二釣魚執(zhí)法1、什么是釣魚執(zhí)法？釣魚執(zhí)法，英美叫執(zhí)法圈套（entrapment），這是英美法系的專門概念，它和正當(dāng)防衛(wèi)等一樣，都是當(dāng)事人無罪免責(zé)的理由。從法理上分析，當(dāng)事人原本沒有違法意圖，在執(zhí)法人員的引誘之下，才從事了違法活動(dòng)，國家當(dāng)然不應(yīng)該懲罰這種行為。案例二釣魚執(zhí)法1、什么是釣魚執(zhí)法？39案例三河南平墳歷史背景——墓葬為中華文化傳統(tǒng)習(xí)俗之一，每年有為祖先掃墓的清明節(jié)，祭奠祖先，體現(xiàn)了中華文化獨(dú)有的“孝道”和“仁愛”精神。事件背景——人民日報(bào)引用周口市長岳文海的說法，墳多致農(nóng)機(jī)無法使用是平墳的原因。經(jīng)過——2012年春，在周口市的商水、扶溝、項(xiàng)城等地方，為了平墳復(fù)耕，學(xué)校放假、學(xué)校搞“平墳復(fù)耕”演講比賽、不平墳停發(fā)低保；村民平墳一個(gè)，獲得人民幣獎(jiǎng)勵(lì)200元，村干部必須帶頭，不帶頭者撤職，教師必須帶頭，不帶頭者停課，《平墳復(fù)耕工作實(shí)施方案》規(guī)定，留1個(gè)墳頭罰鄉(xiāng)鎮(zhèn)1000元。政府強(qiáng)制平墳的法律依據(jù)是《殯葬管理?xiàng)l例》第20條，規(guī)定：“將應(yīng)當(dāng)火化的遺體土葬，或者在公墓和農(nóng)村的公益性墓地以外的其他地方埋葬遺體、建造墳?zāi)沟?，由民政部門責(zé)令限期改正；拒不改正的，可以強(qiáng)制執(zhí)行”。案例三河南平墳歷史背景——墓葬為中40案例三河南平墳1、分析此案例中的行政法律關(guān)系。1大組2、河南平墳事件中政府的行為是否違背行政法基本原則？為什么？2大組3、你認(rèn)為政府應(yīng)當(dāng)如何擴(kuò)大耕地的面積？3大組4、政府應(yīng)如何處理公共利益與民眾風(fēng)俗的關(guān)系？4、5大組重點(diǎn)案例三河南平墳1、分析此案例中的行政法律關(guān)系。1大組重點(diǎn)41案例四黑哨處罰2003年中國足協(xié)對黑哨事件處罰決定：1、對山東魯能泰山俱樂部、上海申花足球俱樂部等予罰款80萬元人民幣的處罰。2.對在涉及不公平競爭事件中負(fù)有管理不善責(zé)任的山東魯能足球俱樂部總經(jīng)理董罡等6人給予嚴(yán)重警告的處罰;3.對替俱樂部送錢的方信終等6人，給予禁止從事足球活動(dòng)并各罰款10萬元的處罰。案例四黑哨處罰2003年中國足協(xié)對黑哨事件處罰決定：142案例四黑哨處罰1、什么是黑哨？2、黑哨有什么危害？3、足協(xié)是否有權(quán)處罰？為什么？4、如何杜絕黑哨？案例四黑哨處罰1、什么是黑哨？43案例五劉燕文訴北京大學(xué)不授予博士學(xué)位案1992年9月，劉燕文在獲得北大的碩士學(xué)位和畢業(yè)證書后，繼續(xù)留在北大無線電電子學(xué)系攻讀博士學(xué)位。根據(jù)1996年1月24日北大學(xué)位評定委員會(huì)的審查結(jié)果，決定不授予劉燕文博士學(xué)位，只授予其博士結(jié)業(yè)證書，而非畢業(yè)證書。并且這一決定結(jié)果未正式、書面通知?jiǎng)⒀辔?，他為此曾多次向系、校有關(guān)部門詢問未獲得學(xué)位的原因，也曾向國家教育部反映情況，均未得到答復(fù)。劉燕文認(rèn)為自己符合大學(xué)畢業(yè)生的法定條件，北京大學(xué)拒絕給其頒發(fā)博士畢業(yè)證、學(xué)位證是違法的，遂向北京市海淀區(qū)人民法院提起行政訴訟。案例五劉燕文訴北京大學(xué)不授予博士學(xué)位案1992年44案例五劉燕文訴北京大學(xué)不授予博士學(xué)位案

1、本案是民事訴訟還是行政訴訟？被告應(yīng)當(dāng)是誰？為什么？

2、你認(rèn)為劉燕文的做法可取嗎？案例五劉燕文訴北京大學(xué)不授予博士學(xué)位案1、本案是民45案例六運(yùn)輸公司不服公路檢查罰款案A市與B市之間的高等級收費(fèi)公路建成后，因?yàn)槭召M(fèi)較高，來往車輛依然選擇舊路。于是A市交通行政管理機(jī)關(guān)委托當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)臨時(shí)聘用人員組成檢查站，對舊路來往車輛進(jìn)行嚴(yán)格檢查，處以巨額罰款。很快，來往車輛選擇了新路。C運(yùn)輸公司對檢查站處罰不服，提起了訴訟。1、本案是行政訴訟還是民事訴訟？2、本案被告是誰？為什么？案例六運(yùn)輸公司不服公路檢查罰款案A市與B市之間的高等級46案例七周一超案周一超案乙肝病毒攜帶者

乙肝五項(xiàng)檢查分別是：1.表面抗原(HBsAg)2.表面抗體(抗HBs)3.е抗原(HBeAg)4.е抗體(抗HBe)5.核心抗體(抗HBc）乙肝五項(xiàng)又叫乙肝兩對半。乙肝病毒攜帶者是指感染了乙肝病毒，沒有肝炎癥狀和體征，肝功能等各項(xiàng)檢查正常的人。案例七周一超案周一超案乙肝病毒攜帶者47案例七周一超案1、如果我是周一超，怎么辦？（團(tuán)隊(duì)列名法）2、怎樣評價(jià)周一超的行為？（四副眼鏡法）案例七周一超案1、如果我是周一超，怎么辦？（團(tuán)隊(duì)列名法48案例七周一超案張先著案

張先著，1978年6月14日出生，2003年6月30日他參加了安徽省國家公務(wù)員考試，筆試和面試的成績在近百名競爭者中排名第一位，然而在隨后的體檢中卻被檢查出感染了乙肝病毒。9月25日，蕪湖市人事局正式宣布：張先著因體檢不合格不被錄取。11月10日，張先著正式向蕪湖市人事局所在的新蕪區(qū)人民法院提起行政訴訟，狀告人事部門“歧視乙肝患者”。此案被媒體稱為“國內(nèi)乙肝歧視第一案”。案例七周一超案張先著案49案例八三鹿奶粉事件2008年6月28日，蘭州解放軍第一醫(yī)院收治了首例患“腎結(jié)石”病癥的嬰幼兒。據(jù)家長們反映，孩子從出生起就一直食用河北石家莊三鹿集團(tuán)所產(chǎn)的三鹿嬰幼兒奶粉。7月中旬，甘肅省衛(wèi)生廳接到醫(yī)院嬰兒泌尿結(jié)石病例報(bào)告后，隨即展開了調(diào)查，并報(bào)告衛(wèi)生部。該醫(yī)院收治的患病嬰人數(shù)迅速擴(kuò)大到14名。案例八三鹿奶粉事件2008年6月250案例八三鹿奶粉事件2009年3月4日，石家莊三鹿集團(tuán)股份有限公司破產(chǎn)拍賣會(huì)在河北石家莊市中級法院審判庭舉行。最終，北京三元集團(tuán)有限責(zé)任公司與河北三元食品有限公司組成的聯(lián)合競拍體以61650萬元人民幣的價(jià)格競拍成功。拍賣標(biāo)的，包括三鹿集團(tuán)的土地使用權(quán)、房屋建筑物、機(jī)器設(shè)備等可持續(xù)經(jīng)營的有效資產(chǎn)；其次是三鹿所持有的新鄉(xiāng)市林鶴乳業(yè)有限公司98.80%的股權(quán)。三元將對原三鹿破產(chǎn)前簽訂勞動(dòng)合同的員工進(jìn)行全員聘用。案例八三鹿奶粉事件2009年3月4日，石家莊三鹿集團(tuán)股51案例八三鹿奶粉事件

張玉軍等人明知三聚氰胺是化工產(chǎn)品、不能供人食用，以三聚氰胺和麥芽糊精為原料，配制出專供往原奶中添加、以提高原奶蛋白檢測含量的混合物(俗稱“蛋白粉”)。至2008年8月，張玉軍累計(jì)生產(chǎn)“蛋白粉”770余噸，銷售600余噸，銷售金額683萬余元。張玉軍等人生產(chǎn)、銷售的“蛋白粉”被某些奶廳(站)經(jīng)營者添加到原奶中，銷售給石家莊三鹿集團(tuán)股份有限公司等奶制品生產(chǎn)企業(yè)。張玉軍犯以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪，判處死刑，剝奪政治權(quán)利終身。耿金平為牟取非法利益，伙同他人自2007年10月開始購買含三聚氰胺的“蛋白粉”共計(jì)560公斤。2007年10月至2008年8月，被告人耿金平等在明知“蛋白粉”為非食品原料，人不能食用的情況下，將約434公斤“蛋白粉”添加到其收購的900余噸原奶中，銷售到石家莊三鹿集團(tuán)股份有限公司等處，銷售金額280余萬元。耿金平犯生產(chǎn)、銷售有毒食品罪，被判處死刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。

張彥章、薛建忠、高俊杰等被判處死緩或無期徒刑。其他15名被告人各獲二年至十五年不等的有期徒刑。案例八三鹿奶粉事件張玉軍等人明知三聚氰胺是化工產(chǎn)品、52案例八三鹿奶粉事件2008年8月1日，河北出入境檢驗(yàn)檢疫局檢驗(yàn)檢疫技術(shù)中心出具檢測報(bào)告，確認(rèn)三鹿集團(tuán)送檢的奶粉樣品中含有三聚氰胺。同日，被告人田文華等召開集團(tuán)經(jīng)營班子擴(kuò)大會(huì)進(jìn)行商議，在明知三鹿牌嬰幼兒系列奶粉中含有三聚氰胺的情況下，雖然作出了暫時(shí)封存產(chǎn)品、進(jìn)行檢測以及以返貨形式換回市場上含有三聚氰胺的三鹿牌嬰幼兒奶粉等決定，但仍準(zhǔn)許庫存產(chǎn)品中三聚氰胺含量10毫克/公斤以下的出廠銷售，直到被政府勒令停止生產(chǎn)和銷售為止。

三鹿集團(tuán)股份有限公司犯生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪，判處罰金人民幣4937.4822萬元；田文華犯生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪，判處無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處罰金人民幣2468.7411萬，副總經(jīng)理王玉良、副總經(jīng)理杭志奇和原奶事業(yè)部部長吳聚生被判處5到15年有期徒刑。

案例八三鹿奶粉事件2008年8月1日，河北出入境檢驗(yàn)檢53案例八三鹿奶粉事件2008年9月質(zhì)檢總局局長李長江引咎辭職。

2009年3月，質(zhì)檢總局執(zhí)法督查司司長王步步受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)的處分和撤職的行政處分；農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司司長王智才受到降級處分；質(zhì)檢總局食品生產(chǎn)監(jiān)管司原副司長鮑俊凱、農(nóng)業(yè)部總經(jīng)濟(jì)師張玉香、衛(wèi)生部食品安全綜合協(xié)調(diào)與衛(wèi)生監(jiān)督局局長趙同剛被行政記大過；工商總局消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)局局長孫文序、食品藥品監(jiān)管局食品安全協(xié)調(diào)司司長孫咸澤被處以行政記過的處分。

案例八三鹿奶粉事件2008年9月質(zhì)檢總局局長李長江引54案例八三鹿奶粉事件石家莊市原市委副書記、市長冀純堂

撤銷黨內(nèi)職務(wù)、撤職石家莊市政府原副市長張發(fā)旺降級石家莊市政府原副市長趙新朝黨內(nèi)嚴(yán)重警告、降級石家莊市政府原副秘書長趙文鋒

黨內(nèi)嚴(yán)重警告、降級河北省農(nóng)業(yè)廳原廳長劉大群

記過河北省農(nóng)業(yè)廳原副廳長兼畜牧獸醫(yī)局局長李忠文

黨內(nèi)警告河北省農(nóng)業(yè)廳副廳長張鈺警告河北省農(nóng)業(yè)廳畜牧草原處處長顧傳學(xué)

記大過河北省工商局局長錢曉鐘

記過石家莊市工商局局長蘭平信

記大過河北省衛(wèi)生廳副廳長高春秋警告河北省衛(wèi)生廳衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督處處長劉同祥

警告石家莊市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局原局長李志國

黨內(nèi)嚴(yán)重警告、降級石家莊市食品藥品監(jiān)督管理局原局長張毅

黨內(nèi)嚴(yán)重警告、降級案例八三鹿奶粉事件石家莊市原市委副書記、市長冀純堂

55案例八三鹿奶粉事件1、為什么會(huì)發(fā)生三鹿事件？（魚骨圖法）2、如何加強(qiáng)政府的監(jiān)管責(zé)任？（團(tuán)隊(duì)列名法）案例八三鹿奶粉事件1、為什么會(huì)發(fā)生三鹿事件？（魚骨圖法56案例九裝了白撞？1999年8月30日沈陽市政府令發(fā)布《沈陽市行人與機(jī)動(dòng)車交通事故處理辦法》，其中規(guī)定了多種事故情況機(jī)動(dòng)車不負(fù)責(zé)任，被民間廣泛演繹為“撞了白撞”。第九條規(guī)定：“在設(shè)有交通隔離設(shè)施和施劃人行橫道線的路段上，行人因跨越隔離設(shè)施或不走人行橫道，與機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故而機(jī)動(dòng)車無違章行為的，行人負(fù)全部責(zé)任?！钡谑粭l規(guī)定：“行人走路須在人行道內(nèi)行走，沒有人行道的須靠路邊行走。行人在機(jī)動(dòng)車道內(nèi)行走，與機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故，機(jī)動(dòng)車方無違章行為的，行人負(fù)全部責(zé)任。”第十二條規(guī)定：“在封閉式機(jī)動(dòng)車專用道或?qū)９C(jī)動(dòng)車通行的立交橋、高架橋、平臺橋等道路上，行人與機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故，機(jī)動(dòng)車方無違章行為的，行人負(fù)全部責(zé)任?！钡谑龡l規(guī)定：“行人在機(jī)動(dòng)車道內(nèi)有招停出租車、逗留等妨礙機(jī)動(dòng)車通行的行為，發(fā)生交通事故，機(jī)動(dòng)車方無違章行為的，行人負(fù)全部責(zé)任?！?/p>

而按照《道路交通安全法》第七十六條規(guī)定：機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的，由保險(xiǎn)公司在機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償。超過責(zé)任限額的部分，是機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)恕⑿腥酥g發(fā)生交通事故的，由機(jī)動(dòng)車一方承擔(dān)責(zé)任；但是，有證據(jù)證明非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)恕⑿腥诉`反道路交通安全法律、法規(guī)，機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)艘呀?jīng)采取必要處置措施的，減輕機(jī)動(dòng)車一方的責(zé)任。案例九裝了白撞？1999年8月30日沈陽市政府令發(fā)57案例九裝了白撞？1、分析本案中行政行為的種類？2、分析本案中行政行為的功能？3、你如何看待撞了白撞？四、行政行為的功能1、賦予權(quán)益和剝奪權(quán)益2、設(shè)定義務(wù)和免除義務(wù)3、確認(rèn)法律事實(shí)和確認(rèn)法律地位重點(diǎn)案例九裝了白撞？1、分析本案中行政行為的種類？重點(diǎn)58案例十政府的“喝酒任務(wù)”這份“喝酒文件”全名為漢川政辦發(fā)（２００６）１１號《關(guān)于倡導(dǎo)公務(wù)接待使用小糊涂仙系列酒的通知》。通知稱：各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各農(nóng)、養(yǎng)殖場，辦事處、開發(fā)區(qū)，市政府各部門，湖北云峰酒業(yè)有限公司是最早來我市落戶的引進(jìn)企業(yè)之一，其生產(chǎn)的“小糊涂仙”酒去年躋身“中國白酒品牌２０強(qiáng)”。２００５年該企業(yè)納稅超過１３００萬元，是我市納稅過千萬元的六家企業(yè)之一，而目前該酒在我市的市場份額卻很低，為此，我市公務(wù)接待倡導(dǎo)使用云峰酒業(yè)生產(chǎn)的“小糊涂仙”系列酒。案例十政府的“喝酒任務(wù)”這份“喝酒文件”全名為漢川政59案例十政府的“喝酒任務(wù)”這份文件還附有《各地各單位使用和促銷小糊涂仙系列酒分解表》：市政府接待處１０萬元，教育局３萬元，科技局１萬元……共有１０５個(gè)單位承擔(dān)有喝酒任務(wù)，每個(gè)市直單位從幾千到幾萬元不等；最低的是老干局、信訪辦、檔案局，都是３０００元的喝酒任務(wù)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位最低任務(wù)是８０００元，一般２萬到３萬元。

這份文件還稱：“對執(zhí)行本通知要求，并完成年度使用和促銷計(jì)劃的地方和單位，將按銷售額的１０％給予獎(jiǎng)勵(lì)。在公務(wù)接待中不按規(guī)定用酒，完不成年度使用和促銷計(jì)劃的地方和單位，將予以通報(bào)批評。”案例十政府的“喝酒任務(wù)”這份文件還附有《各地各單位使60案例十政府的“喝酒任務(wù)”1、《關(guān)于倡導(dǎo)公務(wù)接待使用小糊涂仙系列酒的通知》是什么行政行為

2、如何評價(jià)該行政行為？重點(diǎn)案例十政府的“喝酒任務(wù)”1、《關(guān)于倡導(dǎo)公務(wù)接待使用61案例十一孫志剛案2003年3月17日，就職于廣州一服裝公司的大學(xué)生孫志剛未攜帶身份證逛街時(shí)，被廣州黃村街派出所以沒有暫住證為由予以收容。3月18日，孫被送往廣州收容遣送中轉(zhuǎn)站，后又被收容站送往廣州收容人員救治站，并于3月20日死亡。中山大學(xué)中山醫(yī)學(xué)院法醫(yī)鑒定中心的鑒定表明：“綜合分析，孫志剛符合大面積軟組織損傷致創(chuàng)傷性休克死亡”——即孫志剛是被打死的。經(jīng)過相關(guān)司法程序，相關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任被追究。通過本案，引發(fā)了其他法律問題。案例十一孫志剛案2003年3月17日，就職于廣州一服裝62案例十一孫志剛案

2003年5月14日，三位法學(xué)博士將一份題為“關(guān)于審查《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》的建議書”傳真至全國人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)，建議全國人大常委會(huì)對收容遣送制度進(jìn)行違憲審查。三位博士指出，根據(jù)《中華人民共和國憲法》第37條規(guī)定，中華人民共和國公民的人身自由不受侵犯。任何公民，非經(jīng)人民檢察院批準(zhǔn)或者決定或者人民法院決定，并由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行，不受逮捕。禁止非法拘禁和以其他方法剝奪或者限制公民的人身自由，禁止非法搜查公民的身體；《中華人民共和國行政處罰法》第9條規(guī)定，限制人身自由的行政處罰，只能由法律設(shè)定；《中華人民共和國立法法》第8條和第9條規(guī)定，對公民政治權(quán)利的剝奪、限制人身自由的強(qiáng)制措施和處罰，只能制定法律。案例十一孫志剛案2003年5月14日，三位法學(xué)博士將63案例十一孫志剛案1、《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》是否符合行政立法原則？2、你還能舉出“惡法”的案例嗎？案例十一孫志剛案1、《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》64案例十一孫志剛案逝者已逝，眾惡徒已正法，然天下居廟堂者與處江湖者，當(dāng)以此為鑒，牢記生命之重，人權(quán)之重，民生之重，法治之重，無使天下善良百姓，徒為魚肉；

人之死，有輕于鴻毛者，亦有重于泰山者，志剛君生前亦有大志，不想竟以生命之代價(jià)，換取惡法之終結(jié)，其死雖難言為舍生取義，然于國于民于法，均可比重于泰山。

一九七六年七月二十九日：出生于湖北黃岡；

二零零一年：武漢科技學(xué)院染美本科畢業(yè)；

二零零三年二月：就職于廣州，任美術(shù)平面設(shè)計(jì)師；

同年三月十七日：因無暫住證被非法收容；

同年三月二十日：死亡，終年二十七歲；

同年四月十八日：經(jīng)法醫(yī)鑒定其系遭毒打致死；

同年四月二十五日：《南方都市報(bào)》發(fā)表《被收容者孫志剛之死》；

同年四至六月：孫志剛的悲劇引起全國各地乃至海外各界人士的強(qiáng)烈反響，通過互聯(lián)網(wǎng)及報(bào)刊雜志各媒體，民眾呼吁嚴(yán)懲兇手要求違憲審查；

同年六月五日：廣州當(dāng)?shù)胤ㄔ洪_庭審理孫志剛案；

同年六月二十日：《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》公布；

同年八月一日：一九八二年《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》廢止。

以生命為代價(jià)推動(dòng)中國法治進(jìn)程，

值得紀(jì)念的人———孫志剛。案例十一孫志剛案逝者已逝，眾惡徒已正法，然天下居廟堂者65案例十二玉米秸稈砍伐許可證2008年9月，河南省漯河市郾城區(qū)裴城鎮(zhèn)下發(fā)《裴城鎮(zhèn)關(guān)于加強(qiáng)秋季秸稈焚燒工作的緊急通知》的文件，明確規(guī)定收割玉米的農(nóng)戶要先辦理“砍伐證”“準(zhǔn)運(yùn)證”，每畝玉米繳費(fèi)500元后，才能收割，否則將“給予嚴(yán)重處罰直至追究刑事責(zé)任”，村民們心急如焚。此事經(jīng)媒體曝光后，9月18日，郾城區(qū)委常委作出決定，因違規(guī)發(fā)放“玉米秸稈砍伐證”，裴城鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)長按