規(guī)劃選址報(bào)告書樣本

31/35XX選址研究報(bào)告XXX201項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：浩日樂參編人員：黃滿春畢書華目錄TOC\o"1-2"\h\z\u一、項(xiàng)目概況 11、項(xiàng)目建設(shè)背景 12、項(xiàng)目建設(shè)的必要性 13、項(xiàng)目選址的依據(jù) 74、項(xiàng)目選址的原則 75、項(xiàng)目建設(shè)的差不多情況 8二、項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域概況 101、東勝區(qū)概況 102、伊金霍洛旗概況 13三、項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域的城鄉(xiāng)規(guī)劃概況 141、鄂爾多斯市都市總體規(guī)劃 14四、項(xiàng)目選址方案 161、布線原則 162、選址方案 173、選址方案差不多情況 18五、項(xiàng)目選址方案分析 181、宏觀阻礙性分析 182、規(guī)劃符合性分析 193、場地條件分析 194、外部條件分析 225、公眾阻礙性分析 236、環(huán)境阻礙性分析 23六、結(jié)論與建議 241、結(jié)論 242、建議 24七、附圖1、XX地理位置圖2、推舉線路在總體規(guī)劃中的位置示意圖3、XX推舉線路走向位置示意圖一、項(xiàng)目概況1、項(xiàng)目建設(shè)背景2004年青春山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)更名為康巴什新區(qū)，并把其確定為鄂爾多斯市的政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心。因此，康巴什新區(qū)成為了全市重點(diǎn)建設(shè)的地區(qū)之一。隨著鄂爾多斯市經(jīng)濟(jì)的高速進(jìn)展，康巴什新區(qū)的都市面貌日新月異，各項(xiàng)都市基礎(chǔ)設(shè)施也日漸完善，康巴什新區(qū)的人口也在逐年增長。特不是市級(jí)行政辦公單位和一些中小學(xué)的遷入，使東勝區(qū)與康巴什新區(qū)間唯一的一條快速通道——東康快線交通日漸擁堵。此外，依照《鄂爾多斯伊金霍洛機(jī)場改擴(kuò)建工程可行性研究報(bào)告》的研究成果，鄂爾多斯機(jī)場至2015年其客運(yùn)量將達(dá)到272471人次/年，貨運(yùn)吞吐量為2442噸/年，年飛行架次4469次。屆時(shí)，東勝區(qū)與機(jī)場間的聯(lián)系將會(huì)更加的緊密。一條東康快線已無法滿足其交通量日益增長的需求。因此，本工程項(xiàng)目的修建已成為解決東勝區(qū)與康巴什新間、東勝區(qū)與機(jī)場間交通擁堵問題的必定之舉。2、項(xiàng)目建設(shè)的必要性（1）是國家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的需要實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、加快西部地區(qū)進(jìn)展，是黨中央在我國社會(huì)、經(jīng)濟(jì)改革和建設(shè)進(jìn)展到一個(gè)新時(shí)期的形勢下，面向新世紀(jì)作出的重大決策，也是我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)第三步戰(zhàn)略的重要組成部分，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。關(guān)于西部大開發(fā)，黨中央強(qiáng)調(diào)首先要進(jìn)一步加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這是西部大開發(fā)的基礎(chǔ)。長期以來，由于客觀的多種緣故，西部交通基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)峻落后，成為制約西部經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展的一個(gè)“瓶頸”。因此，中央在做出西部大開發(fā)的重大舉措時(shí)，提出“交通先行，適當(dāng)超前”的方針。并把交通建設(shè)放在西部大開發(fā)重中之重的優(yōu)先地位。西部地區(qū)要實(shí)現(xiàn)快速持續(xù)的進(jìn)展，就必須加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度，這是西部大開發(fā)的重要保障。在所有交通運(yùn)輸設(shè)施中，公路建設(shè)則是重點(diǎn)，公路是西部地區(qū)最為重要和最直接的運(yùn)輸方式。實(shí)施西部大開發(fā)以來，我國交通事業(yè)進(jìn)入了歷史上進(jìn)展最快最好的時(shí)期，公路、水路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新的重大進(jìn)展。截止2008年底，全區(qū)公路里程總計(jì)147288公里，其中高速公路1879公里，一級(jí)公路2888公里，二級(jí)公路11582公里，三級(jí)公路21542公里，四級(jí)公路71754公里，等外公路37643公里。鄂爾多斯作為我區(qū)西部的一個(gè)重要盟市，近些年憑借其資源等優(yōu)勢取得了較快的進(jìn)展，對全區(qū)的經(jīng)濟(jì)進(jìn)展起到了專門好的帶動(dòng)作用。但由于歷史等緣故先區(qū)域內(nèi)的路網(wǎng)通達(dá)深度及技術(shù)等級(jí)的搭接均存在一定的問題，公路的建設(shè)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的進(jìn)展速度。擬建項(xiàng)目的實(shí)施有利于促進(jìn)鄂爾多斯的資源開發(fā)及社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面進(jìn)展，為我國西部大開發(fā)戰(zhàn)略的有效實(shí)施提供強(qiáng)有力的交通運(yùn)輸保證。（2）是鄂爾多斯機(jī)場建設(shè)的需要鄂爾多斯機(jī)場位于伊金霍洛旗布爾臺(tái)格鄉(xiāng)西北3公里處，距東勝區(qū)45公里。鄂爾多斯民用機(jī)場性質(zhì)為國內(nèi)支線機(jī)場，要緊承擔(dān)鄂爾多斯的航空運(yùn)輸任務(wù)，并輻射晉西北和陜東北的部分地區(qū)。鄂爾多斯場址從地理位置和氣象條件來講均較優(yōu)越，其距離呼和浩特277公里、包頭119公里、銀川隨著國家深化投資體制改革的進(jìn)行和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度加大，鄂市與東南沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份之間聯(lián)系日益緊密，為了開通與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的航線，原批復(fù)所確定的2400米長跑道差不多不能滿足使用需要。為此，鄂市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略性眼光、本著立足現(xiàn)有規(guī)模充分利用現(xiàn)有資源的方法，提出了有關(guān)機(jī)場跑道延長及相應(yīng)規(guī)模擴(kuò)建的要求，并于2007年3月開始了可行性研究報(bào)告的編制工作。依照《鄂爾多斯伊金霍洛機(jī)場改擴(kuò)建工程可行性研究報(bào)告》的研究成果，鄂爾多斯機(jī)場至2015年其客運(yùn)量將達(dá)到272471人次/年，貨運(yùn)吞吐量為2442噸/年，年飛行架次4469次。航空運(yùn)輸最大的優(yōu)勢確實(shí)是快捷，這也是人們選擇此種出行方式最要緊的緣故。目前東勝區(qū)前往機(jī)場的出行路線有兩條，一是通過G210高速公路及阿大線到達(dá)機(jī)場；二是經(jīng)由現(xiàn)有的東康快速路及阿大線前往東勝機(jī)場。從東勝區(qū)及機(jī)場的區(qū)位來看，這兩條出行路線均屬繞行，增加車輛運(yùn)營成本的同時(shí)也對航空運(yùn)輸快捷的功能優(yōu)勢產(chǎn)生不利的阻礙，隨著鄂爾多斯機(jī)場擴(kuò)建工程的實(shí)施，其機(jī)場的客貨運(yùn)量將明顯提升，本項(xiàng)目的建設(shè)有利于減少東勝區(qū)居民前往機(jī)場的地面出行時(shí)刻，對節(jié)約車輛運(yùn)輸成本及促進(jìn)機(jī)場的快速進(jìn)展均具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。（3）是適應(yīng)鄂爾多斯市社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速進(jìn)展的需要近幾年鄂爾多斯經(jīng)濟(jì)快速進(jìn)展，與沿海都市的經(jīng)濟(jì)、文化交往愈發(fā)緊密，2009年1至6月份，鄂爾多斯市地點(diǎn)財(cái)政總收入完成184億元，同比增長60%，總量位列整個(gè)內(nèi)蒙古自治區(qū)各盟市之首。隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長，工業(yè)產(chǎn)品、原材料、設(shè)備和零配件將會(huì)大量運(yùn)進(jìn)運(yùn)出，城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)需求將大幅增加。經(jīng)濟(jì)的快速進(jìn)展必定會(huì)促進(jìn)項(xiàng)目所在區(qū)域出行量的增加，進(jìn)而對公路運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施提出了更高的要求，公路等基礎(chǔ)設(shè)施的進(jìn)一步完善又必定會(huì)拉動(dòng)沿線經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展，兩者具有相互促進(jìn)的作用。近年鄂爾多斯憑借其資源等優(yōu)勢經(jīng)濟(jì)快速進(jìn)展。其高速的經(jīng)濟(jì)增長率必定對鄂爾多斯的公路建設(shè)提出更高的要求，目前東勝至康巴什新區(qū)之間的出行要緊通過東康快速路，該段公路于2005年建成目前差不多十分擁堵；而東勝去往機(jī)場則要緊繞行包茂高速及阿大線，出行不便。本項(xiàng)目建成后在東勝區(qū)、康巴什新區(qū)及鄂爾多斯機(jī)場之間形成一條直達(dá)的快速通道，促進(jìn)鄂爾多斯市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使公路等基礎(chǔ)設(shè)施能更好的適應(yīng)鄂爾多斯經(jīng)濟(jì)的快速進(jìn)展。（4）是康巴什、阿鎮(zhèn)物流中心建設(shè)的需要康巴什物流園區(qū)位于康巴什與阿鎮(zhèn)之間，擬按一級(jí)貨運(yùn)站標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，占地面積50萬平方米，設(shè)計(jì)能力為600萬噸/年，定位為物流中心，以商貿(mào)、機(jī)械制造物流為主，其他產(chǎn)品為輔。中心設(shè)有倉儲(chǔ)區(qū)、包裝加工區(qū)、交易區(qū)、信息公布和展示區(qū)、配送區(qū)、商務(wù)辦公區(qū)、其它配套服務(wù)區(qū)。服務(wù)于康巴什新區(qū)的物資集散。阿鎮(zhèn)物流園區(qū)位于阿勒騰席熱鎮(zhèn)以東，G210線以西，擬按一級(jí)貨運(yùn)站標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，占地面積35萬平方米，設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力400萬噸/年；其定位為物流中心，要緊為阿鎮(zhèn)的日常生活物資和生產(chǎn)材料提供集散、中轉(zhuǎn)、倉儲(chǔ)等物流服務(wù)同時(shí)為阿鎮(zhèn)南部的工業(yè)區(qū)提供物流業(yè)的服務(wù)，由于鄂爾多斯機(jī)場位于阿鎮(zhèn)物流中心東側(cè)的15公里處，因此阿鎮(zhèn)物流中心能夠與鄂爾多斯機(jī)場形成聯(lián)運(yùn)。上述兩個(gè)物流中心年設(shè)計(jì)能力將達(dá)到1000萬噸，擬建項(xiàng)目實(shí)施后可將上述兩個(gè)物流中心的重要對外通道，可有效滿足園區(qū)工業(yè)產(chǎn)品、原材料、設(shè)備和零配件大量的運(yùn)進(jìn)運(yùn)出，增大物流園區(qū)的輻射范圍，對促進(jìn)兩物流園區(qū)的快速進(jìn)展具有重要的意義。（5）是鄂爾多斯旅游業(yè)進(jìn)展的需要鄂爾多斯市雖是一個(gè)以能源為主的地區(qū)，但做大做強(qiáng)旅游業(yè)關(guān)于鄂爾多斯市今后持續(xù)進(jìn)展意義重大。全市圍繞“天驕?zhǔn)サ?、大漠風(fēng)光”兩大主題，依托成吉思汗文化、鄂爾多斯民族歌舞、沙漠、草原等優(yōu)勢資源，開發(fā)的各類景區(qū)（點(diǎn)）如成吉思汗陵旅游區(qū)、恩格貝沙漠生態(tài)旅游區(qū)、響沙灣沙漠娛樂旅游區(qū)等精品旅游區(qū)，黃河峽谷、阿爾寨石窟、百眼井、七星湖、薩拉烏素、秦直道遺址、神東、萬家寨、四季青等各類旅游項(xiàng)目合計(jì)達(dá)32處。各類旅游服務(wù)設(shè)施不斷完善，全市現(xiàn)擁有星級(jí)飯店達(dá)25家。能夠講現(xiàn)在的鄂爾多斯差不多初步具備了旅游業(yè)大進(jìn)展的軟硬件基礎(chǔ)。鄂市政府“十一五”規(guī)劃中業(yè)明確表示，正在努力把都市創(chuàng)建為中國優(yōu)秀旅游都市，打造成世界知名旅游目的地，以期形成規(guī)模聯(lián)動(dòng)的旅游產(chǎn)業(yè)體系，并以旅游業(yè)的大進(jìn)展推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)、快速、健康進(jìn)展?？赡艿?010年，全市年接待游客突破500萬人次，旅游業(yè)總收入相當(dāng)于地區(qū)生產(chǎn)總值的6%以上，將旅游業(yè)進(jìn)展成為鄂爾多斯市國民經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)和第三產(chǎn)業(yè)的支柱，實(shí)現(xiàn)由旅游資源大市向旅游大市的戰(zhàn)略性跨越。因此能夠毫不夸張的講，鄂市旅游業(yè)正處于一個(gè)全面大進(jìn)展時(shí)期，當(dāng)?shù)氐母黜?xiàng)政策和資源都差不多向旅游業(yè)做出了有利傾斜。在現(xiàn)在那個(gè)生活節(jié)奏越來越快、消費(fèi)觀念日益更新的時(shí)代，“周末2日游”、“快節(jié)奏”、“體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)”等休閑關(guān)鍵詞在國內(nèi)一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)差不多不再是一種時(shí)尚，而是逐漸成為一種主流的生活方式。鄂爾多斯作為一個(gè)擁有雄厚旅游資源的都市要實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的大進(jìn)展，各種運(yùn)輸方式必須優(yōu)先進(jìn)展，擬建項(xiàng)目的建設(shè)將與鄂爾多斯機(jī)場共同發(fā)揮效用，吸引更多的客源，促進(jìn)鄂爾多斯旅游業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速進(jìn)展。（6）有利于促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)內(nèi)蒙古自治區(qū)是我國成立最早的少數(shù)民族自治區(qū)，是一個(gè)以蒙古族為主體、漢族占多數(shù)、各民族聚居的少數(shù)民族地區(qū)。2007年全區(qū)蒙古族人口427.66萬人，占總?cè)丝诘?7.72％；滿族人口50.63萬人，占總?cè)丝诘?.10％；回族人口21.27萬人，占總?cè)丝诘?.88％；其他少數(shù)民族人口1萬人。少數(shù)民族人口增長較快，少數(shù)民族人口占自治區(qū)總?cè)丝诘谋壤?985年的16.4%增長到現(xiàn)在的21.37%。少數(shù)民族地區(qū)由于原有基礎(chǔ)薄弱，在一段時(shí)期內(nèi)，同發(fā)達(dá)地區(qū)的進(jìn)展差距還可能有拉大的趨勢?？s小這一差距的全然方法確實(shí)是加快少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)進(jìn)展，而公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)又是經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的先決條件，因此必須加快少數(shù)民族地區(qū)的公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。本項(xiàng)目的建設(shè)，對改善沿線各族人民的出行條件，進(jìn)一步增進(jìn)邊疆地區(qū)少數(shù)民族與其它各兄弟民族的交往和交流，促進(jìn)各民族的團(tuán)結(jié)和進(jìn)步，保持社會(huì)安定都有重要意義。3、項(xiàng)目選址的依據(jù)（1）《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2008年1月1日）（2）《都市規(guī)劃編制法》（2006年4月1日）（3）《內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目選址研究報(bào)告編制導(dǎo)則》（4）《中華人民共和國環(huán)境愛護(hù)法》（1989年12月26日）（5）《中華人民共和國土地治理法》（1998）（6）《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JTGB01—2003）（7）《鄂爾多斯市都市總體規(guī)劃（2009--2020）》（8）甲方提供的各類文件。（9）其他各類相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及相關(guān)規(guī)定。4、項(xiàng)目選址的原則（1）符合有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的法律、法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求。（2）符合各類規(guī)劃，滿足以后城鎮(zhèn)建設(shè)和進(jìn)展的需求。（3）路徑盡量簡捷，縮短營運(yùn)里程，減少投資和運(yùn)輸成本。（4）盡量選擇良好的工程地段，滿足公路建設(shè)的要求，并方便施工。（5）愛護(hù)歷史文化遺址、遺跡的原則。（6）路徑盡可能的靠近現(xiàn)有的交通道路，以方便運(yùn)輸、施工和維護(hù)治理。（7）生態(tài)優(yōu)先，注重環(huán)境愛護(hù)的生態(tài)性原則。（8）線路“堅(jiān)持近城不進(jìn)城，方便不干擾”的原則。5、項(xiàng)目建設(shè)的差不多情況（1）用地規(guī)模本工程項(xiàng)目線路全長37.55km，線路穿越鄂爾多斯市東勝區(qū)、康巴什新區(qū)和伊金霍洛旗。該公路涉及永久占地和臨時(shí)占地,工程征地情況如下表。占用土地類型數(shù)量（畝）水地139旱地441林地869荒草地2857舊公路用地24臨時(shí)用地2781（2）建設(shè)規(guī)模線路全長37.55公里，其中東勝至阿康中心物流園區(qū)段長31.37公里，康巴什至喬家壕段長6.18公里。本線路路基寬44.5米，為高速公路。全線共設(shè)互通立交1座，分離立交7座、大中橋5座、天橋4座、通道18道（座），涵洞36道，全線共占土地5233畝，拆遷建筑物2.8萬平方米。本線路按計(jì)算行車速度100公里/小時(shí)進(jìn)行設(shè)計(jì)。工程數(shù)量表序號(hào)項(xiàng)目名稱單位數(shù)量1路線長度公里37.5512路基土石方1000m313113.83路基排水防護(hù)1000169451.54專門路基處理公里11.625路面1000m21060.46大中橋m/座1766/57涵洞道368互通立交座19分離立交座710天橋座411通道處1812征用土地畝473713拆遷建筑物平方米21180.514電力、電訊線處68（3）資源供應(yīng)沿線水源豐富，還可利用沿線城鎮(zhèn)用水、河槽內(nèi)常流水或取自井水。沿線電力供應(yīng)可滿足工程用電需求，該項(xiàng)目實(shí)施時(shí)，可與當(dāng)?shù)仉娏?yīng)部門聯(lián)系供電。（4）投資規(guī)模本工程項(xiàng)目估算投資總額為269737.78萬元，平均每公里造價(jià)7183.24萬元。（5）環(huán)境阻礙情況公路工程的建設(shè)和營運(yùn)對環(huán)境的阻礙是多方面的，其中要緊包括占用土地，動(dòng)用土、石方，破壞植被，產(chǎn)生水土流失等破壞生態(tài)環(huán)境，工程建設(shè)的環(huán)境問題分設(shè)計(jì)期、施工期和營運(yùn)期對環(huán)境的污染及不利阻礙，其要緊是施工期和營運(yùn)期對環(huán)境的污染及不利阻礙，表現(xiàn)為建設(shè)工程對土地的占用，工程的開挖對水體、植被的破壞等生物環(huán)境的阻礙。生物環(huán)境的阻礙，是由車輛行駛噪聲、施工機(jī)械噪聲、汽車尾氣、施工營地、工程現(xiàn)場形成的污染對沿線環(huán)境的阻礙。設(shè)計(jì)期的不利阻礙要緊是公路布設(shè)對城鎮(zhèn)規(guī)劃、區(qū)域交通、區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)展、景觀化等社會(huì)環(huán)境的阻礙。以下將針對本公路建設(shè)項(xiàng)目在不同建設(shè)期不同工程行為對沿線環(huán)境的阻礙特點(diǎn)，具體分析各時(shí)期一般環(huán)境阻礙因素及污染特征。線路的修建及運(yùn)營對環(huán)境的阻礙能夠通過線路的選型及一些工程性措施加以解決，使其對環(huán)境的阻礙性降到最小范圍之內(nèi)。同時(shí)還能夠通過建立相應(yīng)監(jiān)督機(jī)制，使各環(huán)境愛護(hù)措施落到實(shí)處。二、項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域概況本線路全線均在鄂爾多斯市規(guī)劃中心城區(qū)內(nèi)部，線路北起東勝區(qū)繞城公路，南至阿康物流園區(qū)。線路全長為37.55公里。1、東勝區(qū)概況（1）地理位置，氣候環(huán)境鄂爾多斯市東勝區(qū)位于內(nèi)蒙古自治區(qū)西部，地處鄂爾多斯高原中東部，攬于九曲黃河“幾”字灣懷抱之中，是鄂爾多斯政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化、金融交通和信息中心。東勝區(qū)總面積為2530km2，總?cè)丝诮?5萬人，其中城鎮(zhèn)人口40萬。其氣候?qū)儆跍貛Т箨懶詺夂?，全年降雨量小，年平均降雨?51.1mm，季節(jié)風(fēng)強(qiáng)，冬季干燥嚴(yán)寒，常受蒙古和西伯利亞氣候阻礙，氣溫多變化，（2）經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展?fàn)顩r由于東勝區(qū)為鄂爾多斯市的老城區(qū)，原市政府駐地。東勝區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展情況一直受到市政府的高度重視。近幾年來，鄂爾多斯經(jīng)濟(jì)的飛速進(jìn)展也對東勝區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展起到了巨大的推動(dòng)作用，其在經(jīng)濟(jì)進(jìn)展和社會(huì)進(jìn)展兩方面都取得了專門大的進(jìn)步。GDP在2005年的基礎(chǔ)上翻一番多，到2010年突破300億元，年均遞增25%以上，萬元GDP能耗降低25%以上；財(cái)政收入在2005年的基礎(chǔ)上翻一番，到2010年突破60億元，年均遞增16%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到140億元，年均遞增15%；固定資產(chǎn)投資累計(jì)達(dá)到600億元，年均遞增20%。一、二、三產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為1∶39∶60。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入在2005年的基礎(chǔ)上翻一番，到2010年達(dá)到2萬元以上，年均遞增11%以上；農(nóng)民人均純收入在2005年的基礎(chǔ)上翻一番，到2010年達(dá)到1萬元以上，年均遞增15%以上。教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、公共安全等社會(huì)事業(yè)取得全面進(jìn)步，城鄉(xiāng)居民綜合素養(yǎng)得到顯著提高?！笆晃濉逼陂g，人口自然增長率操縱在9‰以內(nèi)；新增就業(yè)崗位5萬個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率操縱在4%以內(nèi)；全面建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系，城鄉(xiāng)社會(huì)保障綜合參保率分不超過90%和80%。（3）資源概況東勝區(qū)不僅有豐富的人文資源還有豐富的自然資源，境內(nèi)已探明礦種有30多種，尤以優(yōu)質(zhì)煤聞名遐邇，東勝煤田已探明儲(chǔ)量727億噸，與神府煤田聯(lián)袂，為世界八大煤田之一，被稱為“烏金之?！薄＃?）基礎(chǔ)設(shè)施概況東勝區(qū)屬于鄂爾多斯市的老城區(qū)，具有悠久的進(jìn)展歷史。區(qū)內(nèi)交通發(fā)達(dá)，109、210國道在此交匯，包東、東蘇高速公路貫穿市區(qū)，包神鐵路、包府公路沿市而過，包西、準(zhǔn)東、東烏鐵路正在興建，公鐵交通干道與全國公鐵路網(wǎng)相連通，市區(qū)距包頭機(jī)場96公里，距內(nèi)蒙古自治區(qū)首府呼和浩特248公里，距西安、北京800公里，為晉、陜、寧、蒙四地及毗鄰地區(qū)重要的商品集散地和陸路運(yùn)輸要沖。東勝信息集中，網(wǎng)通、電信、移動(dòng)、聯(lián)通等幾大信息網(wǎng)絡(luò)覆蓋全境，以東勝為中心的交通網(wǎng)絡(luò)和信息通訊網(wǎng)絡(luò)差不多形成。（5）土地利用與城鄉(xiāng)建設(shè)東勝都市建設(shè)日新月異，整體環(huán)境明顯改善。近年來，東勝按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，三化互動(dòng)”的進(jìn)展思路，遵循“抓都市建設(shè)確實(shí)是抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)”的思想，堅(jiān)持走以都市化帶動(dòng)工業(yè)化、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)展道路，不斷加大都市建設(shè)力度，全力實(shí)施了都市進(jìn)展“拉大、補(bǔ)欠、崛起”三步走戰(zhàn)略，營造了良好的人居環(huán)境、生產(chǎn)環(huán)境和進(jìn)展環(huán)境。都市功能進(jìn)一步完善，都市品位得到提升。2010年，都市人均道路面積達(dá)到21平方米，人均日供水達(dá)到300升，集中供熱率達(dá)到90%，供氣普及率達(dá)到70%，人均公共綠地面積達(dá)到15平方米，人均居住面積達(dá)到35平方米以上。環(huán)境明顯改善，污染有效遏制。2010年，森林覆蓋率達(dá)到30%以上，植被覆蓋度達(dá)到90%以上；工業(yè)企業(yè)排污達(dá)標(biāo)率100%；生活飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%；都市空氣質(zhì)量達(dá)到國家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。2、伊金霍洛旗概況（1）地理位置，氣候環(huán)境伊金霍洛旗位于內(nèi)蒙古鄂爾多斯高原東南部，毛烏素沙漠東北緣。東與準(zhǔn)格爾旗、府谷縣接壤，北與杭錦旗、東勝區(qū)毗鄰，西與烏審旗交界，南與神木縣為鄰。系鄂爾多斯市“一市兩區(qū)、三個(gè)組團(tuán)”的戰(zhàn)略核心區(qū)。全旗總面積5600平方公里，轄7個(gè)鎮(zhèn)，總?cè)丝?5.5萬人。伊金霍洛旗屬溫帶大陸性氣候，其特點(diǎn)是干旱少雨，日照強(qiáng)烈，冷熱巨變，風(fēng)大沙多。冬季受蒙古冷氣團(tuán)阻礙，氣候干燥而嚴(yán)寒。夏季炎熱而少雨。濕潤度由東向西遞減。（2）經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展?fàn)顩r2008年，全旗地區(qū)生產(chǎn)總值完成292億元，增長24.7%；財(cái)政收入完成50.9億元，增長68.6%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額完成170億元，增長12.9%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到20401元和7262元，分不增加17.38%和15.25%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到19.7億元，增長24.4%。在第九屆全國縣域經(jīng)濟(jì)差不多競爭力評價(jià)中，躍居全國縣域百強(qiáng)第54位、西部百強(qiáng)第4位，居全區(qū)69個(gè)旗縣第2位，成為帶動(dòng)鄂爾多斯經(jīng)濟(jì)快速進(jìn)展的重要增長極。（3）資源概況伊金霍洛旗物華天寶，資源富集。特不是煤炭資源儲(chǔ)量大，賦存條件好，素有“地下煤?！敝Q，是神府東勝煤田的主采區(qū)，國內(nèi)重要的能源基地之一?，F(xiàn)已探明煤炭儲(chǔ)量148.5億噸，具有低灰、低硫、低磷、發(fā)熱量高、埋藏淺、易開采等特點(diǎn)，素有“精煤”之稱。此外，天然氣、煤層氣、天然堿、石英砂、高嶺土等儲(chǔ)量也相當(dāng)豐富。境內(nèi)地下水資源比較豐富，永久儲(chǔ)量151億立方米，地表有6條大的內(nèi)流河，有2條外流河干流，水質(zhì)良好。（4）基礎(chǔ)設(shè)施概況伊金霍洛旗交通便捷，區(qū)位優(yōu)越。地處呼-包-鄂“金三角”區(qū)域，公路總里程1900.5公里，包茂高速、109國道高速縱橫交錯(cuò)；包西鐵路、包神鐵路、東烏鐵路穿越旗境；鄂爾多斯機(jī)場坐落旗境，距旗府所在地阿鎮(zhèn)14公里，已差不多形成集公路、鐵路、航空于一體的立體交通網(wǎng)絡(luò)，成為鄂爾多斯及周邊地區(qū)的重要交通樞紐。（5）土地利用與城鄉(xiāng)建設(shè)隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展伊金霍洛旗的城鄉(xiāng)建設(shè)取得了專門大的進(jìn)展，尤其是在阿勒騰席熱鎮(zhèn)被劃入中心城區(qū)的總體規(guī)劃之中，伊金霍洛旗的城鄉(xiāng)建設(shè)和土地利用狀況正在逐年的發(fā)生著變化。人口在逐年的增加，城鎮(zhèn)建設(shè)的用地規(guī)模在逐年的擴(kuò)展，各類基礎(chǔ)設(shè)施也在不斷的完善之中，城鄉(xiāng)建設(shè)和土地利用都取得了長足的進(jìn)展。三、項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域的城鄉(xiāng)規(guī)劃概況1、鄂爾多斯市都市總體規(guī)劃規(guī)劃結(jié)構(gòu)圖《鄂爾多斯市都市總體規(guī)劃（2009—2020）》把鄂爾多斯市都市性質(zhì)（要緊指鄂爾多斯中心城區(qū)的都市性質(zhì)）定為國家西部重要的能源重化工產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心；蒙晉陜寧地區(qū)的交通物流集散樞紐；富有蒙元文化特色的旅游都市；鄂爾多斯市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化與科技信息中心。都市空間布局結(jié)構(gòu)采納“一軸兩區(qū)四組團(tuán)”的結(jié)構(gòu)。一軸即為東康都市進(jìn)展主軸；兩區(qū)即為兩個(gè)都市綜合片區(qū)（東勝綜合片區(qū)和康阿綜合片區(qū)）；四組團(tuán)分不為鐵東組團(tuán)、鐵西組團(tuán)、康巴什組團(tuán)、阿鎮(zhèn)組團(tuán)規(guī)劃結(jié)構(gòu)圖總體規(guī)劃確定中心城區(qū)人口規(guī)模近期2015年達(dá)到100萬人，其中東勝片區(qū)55萬，康阿片區(qū)45萬；遠(yuǎn)期2020年人口達(dá)到120萬，其中東勝片區(qū)65萬，康阿片區(qū)55萬。建設(shè)用地規(guī)模近期期操縱在150平方公里，遠(yuǎn)期操縱在174平方公里。規(guī)劃區(qū)內(nèi)道路交通的要緊思路是：（1）優(yōu)化都市交通結(jié)構(gòu)，優(yōu)先進(jìn)展公共交通，完善公共交通系統(tǒng)。（2）促進(jìn)交通一體化，形成多層次、多方式交通良好銜接的綜合運(yùn)輸體系。（3）完善道路系統(tǒng)，調(diào)整用地布局，加強(qiáng)交通設(shè)施建設(shè)和交通需求治理，應(yīng)對機(jī)動(dòng)化進(jìn)展趨勢?？焖俑傻朗且?guī)劃區(qū)內(nèi)四個(gè)建設(shè)組團(tuán)之間的直接快速聯(lián)系通道，要緊包括規(guī)劃高等級(jí)公路的市區(qū)段以及機(jī)場快速路。市區(qū)快速干道紅線操縱為40-60米，兩側(cè)各保留20—50米的綠化帶作為基礎(chǔ)設(shè)施走廊?？焖俑傻赖缆窓M斷面以兩塊板為主，不設(shè)單獨(dú)的非機(jī)動(dòng)車道，市區(qū)快速干道設(shè)計(jì)車速為80公里/小時(shí)。規(guī)劃快速路共8條，分不為外環(huán)路、中環(huán)路、東阿快速路、東康快速路、東勝-機(jī)場快速路、東勝南外環(huán)路、康巴什北外環(huán)路、210快速路（原包茂高速公路）。結(jié)合規(guī)劃區(qū)建設(shè)用地的總體布局，整體呈帶狀結(jié)構(gòu)，都市道路網(wǎng)系統(tǒng)規(guī)劃也著重支持帶狀的都市結(jié)構(gòu)形體，外環(huán)路形成規(guī)劃區(qū)的環(huán)形聯(lián)系通道，中環(huán)路形成中心城區(qū)之間的環(huán)形聯(lián)系通道，也是要緊都市建設(shè)用地的進(jìn)展邊界。七橫要緊是連接中心城區(qū)內(nèi)部的七條都市主干線，從城區(qū)、組團(tuán)和片區(qū)之間穿過，保持內(nèi)部交通快速接連暢通。四縱要緊是引導(dǎo)都市帶狀延伸的四條都市快速路，其中東康快速路為現(xiàn)狀路，其他三條是規(guī)劃快速通道。四、項(xiàng)目選址方案1、布線原則依照本項(xiàng)目沿線的地形、地貌、地質(zhì)、水文等自然條件和沿線城鎮(zhèn)進(jìn)展規(guī)劃、農(nóng)林牧布局的現(xiàn)狀和規(guī)劃及附近工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃，擬建的公路總體布線原則如下：（1）盡量利用地形，利用丘陵梁峁等地形布線，盡可能減少橋梁及擋墻等構(gòu)造物以降低公路造價(jià)。（2）注意沿線及附近地區(qū)的規(guī)劃園區(qū)，幸免相互發(fā)生阻礙。（3）路線總體設(shè)計(jì)必須以沿線城鎮(zhèn)為操縱點(diǎn)，結(jié)合進(jìn)展規(guī)劃，力求與城鎮(zhèn)規(guī)劃相結(jié)合，“近城不進(jìn)城，方便不干擾”，以充分吸引交通。（4）路線應(yīng)盡量短捷，縮短營運(yùn)里程，減少建設(shè)投資和運(yùn)輸成本，處理好擬建公路與現(xiàn)有公路網(wǎng)的改造與連接。（5）互通立交出入口的設(shè)置必須便利交通流的集散，與互通立交相連的其他道路應(yīng)與都市規(guī)劃、以工業(yè)園區(qū)規(guī)劃相協(xié)調(diào)并滿足交通量的需要。（6）路線應(yīng)盡量避開工程地質(zhì)和水文地質(zhì)不良地區(qū)，盡量少占耕地林地、少拆遷建筑物，在不可幸免時(shí)，要做好賠償和安置工作。（7）重視環(huán)境愛護(hù)。尤其要盡量避開水源地、文物古跡等區(qū)域，對因修建公路而產(chǎn)生的環(huán)境破壞，必須依照有關(guān)規(guī)定妥善處理。2、選址方案本工程項(xiàng)目為總體規(guī)劃所確定的中心城區(qū)各組團(tuán)間相互聯(lián)系的“七橫四縱”快速路系統(tǒng)之一。依據(jù)上述布線原則，線路在選線時(shí)，我們盡量遵循了總體規(guī)劃的線型走向，然而考慮到線型所經(jīng)地區(qū)的工程地質(zhì)和水文地質(zhì)情況以及沿線所經(jīng)的要緊操縱點(diǎn)情況，本報(bào)告修正了規(guī)劃所定部分路段的線路線型，以使線路走向更加合理，科學(xué)。線路走向：本線路由兩段組成，分不為東勝至阿康中心物流園區(qū)段和康巴什新區(qū)至喬家壕段。線路全長37.55公里。東勝至阿康中心物流園區(qū)段：路線起于東勝南繞城，跨過包神鐵路、昆獨(dú)龍溝沿三臺(tái)基川西側(cè)向南行進(jìn)，下穿東銅鐵路、上跨榮烏高速、東烏鐵路，經(jīng)田蓋石梁、劉家村至喬家壕，于烏拉希里六社西南側(cè)，接康巴什至喬家壕段，設(shè)互通立交，然后跨越烏蘭木倫河，從阿康物流園區(qū)東側(cè)穿過，終點(diǎn)與阿康物流園區(qū)緯一路及機(jī)場樞紐工程相接，設(shè)置互通立交(互通立交列于機(jī)場樞紐工程)，該段公路長31.37公里，設(shè)計(jì)行車速度為100公里/小時(shí)?？蛋褪仓羻碳液径危浩瘘c(diǎn)接康巴什新區(qū)鄂爾多斯大街，跨越東烏蘭木倫河、下穿包西鐵路、上跨包茂高速，下穿東烏鐵路，接喬家壕互通，和東勝至阿康中心物流園區(qū)段相連接，該段公路長6.18公里，設(shè)計(jì)行車速度為100公里/小時(shí)。3、選址方案差不多情況線路全長37.55公里，其中東勝至阿康中心物流園區(qū)段長31.37公里，康巴什至喬家壕段長6.18公里。線路路基寬44.5米，為高速公路。全線共設(shè)互通立交1座，分離立交7座、大中橋5座、天橋4座、通道18道（座），涵洞36道，全線共占土地5233畝，拆遷建筑物2.8萬平方米。五、項(xiàng)目選址方案分析1、宏觀阻礙性分析本線路全線均在鄂爾多斯市總體規(guī)劃所確定的中心城區(qū)范圍之內(nèi)，線路北起東勝區(qū)南繞城路，南至阿康物流中心，與鄂爾多斯市機(jī)場處阿大線相交。線路全長37.55公里，其中東勝區(qū)至機(jī)場段長31.37公里，康巴什至喬家壕段長6.18公里。本工程項(xiàng)目的修建加強(qiáng)了東勝區(qū)與康巴什新區(qū)、東勝區(qū)與機(jī)場及康巴什新區(qū)與機(jī)場間的聯(lián)系。在一定程度上緩解了東康快線的交通壓力，適應(yīng)了東勝區(qū)與康巴什新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速進(jìn)展的交通需求。同時(shí)也為東勝區(qū)與康巴什新區(qū)人民的出行帶來了更大的便捷，解決了他們關(guān)于交通擁堵的苦惱。此外，本線路也為鄂爾多斯市總體規(guī)劃所確定的一條重要的南北向聯(lián)系東勝區(qū)與康巴新區(qū)間的快速通道。本工程項(xiàng)目的實(shí)施，不僅加強(qiáng)了兩區(qū)之間的交通聯(lián)系，也對兩區(qū)及線路所經(jīng)各村鎮(zhèn)城鄉(xiāng)功能結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu)的改變起到一定的促進(jìn)作用。因此，從宏觀阻礙性上來講，本工程項(xiàng)目的實(shí)施具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。2、規(guī)劃符合性分析本線路是鄂爾多斯市總體規(guī)劃要形成的中心城區(qū)快速路系統(tǒng)“七橫四縱”中四縱之一——“東勝——機(jī)場快速路”。線路在總體走向差不多與總體規(guī)劃所確定的線型一致。因此，本線路的修建及線路走向完全符合總體規(guī)劃的相關(guān)要求和內(nèi)容。3、場地條件分析（1）工程地質(zhì)區(qū)域地層為中生界白堊系、侏羅系、三疊系及新生界上新統(tǒng)、漸新統(tǒng)第三系地層，其余均為第四系地層。路線所在區(qū)域地處鄂爾多斯臺(tái)地向斜的東北緣，位于次級(jí)構(gòu)造單元—伊盟隆起的東部。路線所處的大構(gòu)造區(qū)要緊斷裂構(gòu)造有：鄂爾多斯臺(tái)地北緣斷裂、桌子山東部斷裂構(gòu)造、鄂爾多斯臺(tái)地構(gòu)造區(qū)。以上幾個(gè)要緊斷裂均與本路線距離較遠(yuǎn)，對本路的修建可不能造成專門大的阻礙。（2）水文地質(zhì)地表水：路線所跨河流均屬季節(jié)性河流，平常干枯無水或有少量常流水，只有雨季發(fā)生暴雨，匯合成山洪，洪峰歷時(shí)短。要緊河流有罕臺(tái)川、昆都倫川、阿布亥川、東烏蘭木倫河、吉魯慶溝等，匯入黃河。還有專門多內(nèi)陸河，這些河流均注入湖泊，成為單獨(dú)水系，要緊有紅海子。地下水：沿線地下水分為松散巖類孔隙水和碎屑巖類裂隙水。按水力特性又分為潛水和承壓水。松散巖類孔隙水：松散巖類孔隙水可分為沖積層孔隙水和湖積層孔隙水，兩者均為潛水。沖積層孔隙水要緊分布在烏蘭木倫河及其支流的河谷中。此種地下水的要緊特點(diǎn)是從補(bǔ)給區(qū)到排泄區(qū)徑流通徑短，地形比降大，水力坡度也相應(yīng)地增大，徑流暢通。沖洪積層含水層厚度一般為2～8米，水位埋深一般為4～15米，礦化度小于1克/升，水型HCo3.S04-Ca.Mg、So4HCo3-Ca.Na型。湖積層孔隙潛水要緊分布于紅海子、紅堿淖，含水層由于湖積緩慢的沉降作用所形成的顆粒較細(xì)的沉積物質(zhì)，有一些薄層細(xì)砂組成。。碎屑巖類裂隙孔隙水：碎屑巖類裂隙孔隙水依照水力特性可分為潛水和承壓水。碎屑巖類裂隙孔隙潛水：構(gòu)成這種含水層的要緊物質(zhì)為白堊系志丹群砂巖、礫巖及部分侏羅系煤系地層的砂礫巖石等。該含水層分布廣泛，碎屑巖類裂隙孔隙潛水要緊補(bǔ)給水源也是大氣降水，補(bǔ)給區(qū)與分布區(qū)相一致。碎屑巖類裂隙孔隙承壓水：碎屑巖類裂隙孔隙承壓水廣泛分布于路線通過地區(qū)。該類承壓水要緊貯存于志丹群含水巖組深部及侏羅系地層含水巖組中。路線通過地段地下水的物理性質(zhì)，一般為無色、無味、無沉淀的好水。承壓水層不受地貌和氣候條件的阻礙，但嚴(yán)格受構(gòu)造條件和地質(zhì)巖性特征的操縱。路線通過地段承壓水物理性質(zhì)良好，無色、無異味。水溫一般均在9～11℃之間，屬中性或弱堿性。（3）地震依照有關(guān)資料顯示，本路線所處的伊克昭盟地區(qū)地質(zhì)結(jié)構(gòu)比較簡單，構(gòu)造形變微弱，沒有發(fā)生顯著的構(gòu)造變動(dòng)和巖漿活動(dòng)，地層近于水平。本地區(qū)的地震從歷史上和現(xiàn)今的頻強(qiáng)度來看，相關(guān)于其它地區(qū)來講，是一個(gè)弱震區(qū)，依照內(nèi)震發(fā)【2004】40號(hào)文，東勝區(qū)地震差不多烈度Ⅶ度，地震動(dòng)加速度峰值為0.1g，伊金霍洛旗地震差不多烈度Ⅵ度，地震動(dòng)加速度峰值為0.05g。（4）沿線工程地質(zhì)條件及評價(jià)路線所經(jīng)地區(qū)地質(zhì)條件較好，大部分路段位于鄂爾多斯臺(tái)地邊緣，溝壑縱橫，地勢低洼端存在有少量固定及半固定沙丘上，要緊生長植物有沙蒿、檸條、沙柳、沙棘等耐旱植物，局部地段地表土質(zhì)松散潮濕并有層間水存在，易對公路路基造成侵襲和沙埋、凍脹、塌陷、翻漿等病害。但路線所經(jīng)大部分地區(qū)工程地質(zhì)、水文地質(zhì)條件良好。4、外部條件分析外部條件要緊是指為了保障工程正常施工和運(yùn)營所需的供水、供電、通訊、排水、廢棄物排放和交通運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)支持性條件。供電、通訊：由于本線路為新建線路，沿線并沒有形成相應(yīng)的基礎(chǔ)。然而，由于線路處于東勝區(qū)與康巴什新區(qū)之間，且沿線有大量村鎮(zhèn)分布，且分布比較