全國工程合同索賠專題共922

建設工程索賠與反索賠

實務問題研究51234工程索賠現狀與作用建設工程中可提起的索賠項目工程索賠概述工程索賠應收集的材料目錄CONTENTS反索賠3CHAPTERONE工程索賠現狀與作用.4工程索賠的現狀工程索賠的作用12工程索賠的現狀與作用5國際索賠特點我國工程索賠發(fā)展滯后原因起步較早，經驗豐富索賠意識較強合同條件完善工程索賠研究廣泛深入索賠意識薄弱索賠時效性重視不夠缺乏索賠專業(yè)人才缺乏索賠管理經驗“人情扭結”現象嚴重工程索賠的現狀6作用保障合同的如約履行落實和調整合同雙方權責利關系國際工程承包市場中承包人獲利策略保證海外工程承包事業(yè)發(fā)展，增加外匯收入維護企業(yè)合法利益，提高企業(yè)經營管理水平使受損者享有合法權利工程索賠的作用7CHAPTERTWO工程索賠概述.8工程索賠概述工程索賠與工程簽證工程索賠與違約責任1257影響索賠成功的關鍵性因素專業(yè)律師在工程索賠中的作用346工程索賠的基本原則工程索賠的起因工程索賠的分類8工程索賠的特征901工程索賠的分類10索賠的分類按當事人劃分承包人和發(fā)包人總承包人和分包人承包人和供應商承包人和保險公司按依據劃分合同內合同外道義索賠按目的劃分費用索賠工期索賠按事件性質劃分工程加速或延誤工程變更或終止意外和不可預見費用索賠按處理方式劃分單項索賠綜合索賠按發(fā)生時間劃分合同簽訂前合同期間合同終止后工程索賠的分類1102工程索賠的的特征12工程索賠的的特征特征索賠具有雙雙向性索賠以損失失、損害的的客觀發(fā)生生為前提索賠是未經經對方確認認的單方行行為1303工程索賠的的起因14工程索賠的的起因難以預見參與主體眾多周期長、技術性強風險分擔不均1504工程索賠的的基本原則則16工程索賠六大原則432615以合同為依依據原則合理分擔風風險原則有理有據原原則實際損失原原則逾期失效原原則友好協(xié)商原原則1705工程索賠與與工程簽證證18工程簽證“工程承發(fā)發(fā)包雙方的法定代表人人及其授權權代表等在施工工工程及結算算過程中對對確認工程量量、增加合合同價款、、支付各種種費用、順順延竣工日日期、承擔擔違約責任任、賠償損損失等內容達成成的一致意見的補充協(xié)議議”。19工程簽證與與工程索賠賠的區(qū)別工程簽證是是雙方協(xié)商商一致的結結果，是雙方法律行為；；工程索賠賠僅是單方方主張權利利的表示，，是單方行為。工程簽證涉涉及的利益益已經確定，可直接作作為工程結結算的憑據據；工程索索賠涉及的的利益尚待確定，是一種期期待權益。。工程簽證是是工程施工工過程中的的例行工作作，一般不不依賴于于證據；；工程索索賠要求求未獲確認認的權利主主張，必必須依賴賴證據。。20工程簽證證與工程程索賠的的轉化工程簽證證工程索賠賠2106工程索賠賠與違約約責任22工程索賠賠與違約約責任的的聯系與與區(qū)別是否基于合同約定不可抗力是否構成索賠原因損失結果與被索賠人行為上的因果關系工程索賠具有補償性，合同違約責任具有懲罰性權利請求具有差異性請求程序不同23工程索賠賠與違約約責任的的選擇選擇合同內索索賠合同外索索賠和道道義索賠賠索賠期限限與訴訟訟時效？？2407影響索賠賠成功的的關鍵性性因素25影響索賠賠成功的的五大因因素強烈的索賠意識嚴密的證據鏈條良好的合同管理專業(yè)的索賠人員靈活的索賠策略2608工程管管理人人員在在索賠賠中的的作用用27介入要要趁早早提高和和深化化企業(yè)業(yè)家對對工程程索賠賠的認認識組織和和領導導索賠賠工作作組審查施施工合合同等等法律律文件件提示索索賠事事項和和時機機28介入要要趁早早及時固固定證證據協(xié)助編編制索索賠報報告參與索索賠談談判代理索索賠仲仲裁或或訴訟訟29可視化化可視化化有助助于直直觀、、清晰晰地展展示建建設工工程糾糾紛的的事實實、法法律關關系、、雙方方爭點點和論論證邏邏輯。。案件件事實實越紛紛繁，，法律律關系系和論論證邏邏輯越越復雜雜，可可視化化的效效果可可能愈愈加明明顯。。注意：：在使用用可視視化表表達方方法時時，應應力求求真實實、準準確、簡潔潔，否則則適得得其反反，反反而增增加秘秘書或或仲裁裁員的的工作作量。核心要要素主主要有有三個個，分分別是是：時時間、、數據據和主主體關關系30可視化化圖表表之思思維導導圖31可視化化圖表表之時時間軸軸32可視化化圖表表之流流程圖圖時間施工單單位工程監(jiān)監(jiān)理建設單單位2015/3/42015/7/9準備預驗收預驗收收發(fā)出出竣竣工工驗驗收收申申請請報報告告檢查驗收簽收竣工驗收證明書遞交驗收材料組織竣工驗收準備驗收簽發(fā)發(fā)竣竣工工驗驗收收證證明明書書33CHAPTERTHREE建設設工工程程中中可可提提起起的的索索賠賠項項目目34開工工階階段段施工工階階段段2345竣工工驗驗收收階階段段保修修階階段段1中標標簽簽約約階階段段如果果你你是是承承包包人人3501中標簽約約階段3612中標后招招標人拒拒簽合同同中標價低低于成本本價被迫讓利利3合同缺陷陷4中標簽約約階段3702開工階段段38567發(fā)包人未未及時辦辦理施工工前置手手續(xù)發(fā)包人或或監(jiān)理人人未按期期下達開開工通知知發(fā)包人未未按合同同約定提提供圖紙紙911發(fā)包人拖拖延提供供施工現現場、條條件及資資料發(fā)包人提提供的工工程基準準、水準準資料存存在錯誤誤發(fā)包人或監(jiān)監(jiān)理人拖延延審批施工工方案或進進度計劃10開工階段8承包人代辦辦工程有關關保險3903施工階段40121314發(fā)包人或監(jiān)監(jiān)理人發(fā)布布指示延誤誤或不當發(fā)包人設計計變更發(fā)包人調整整承包人工工作內容及及工作量1517工程量減少少導致合同同單價變更更發(fā)包人提出出超出原合合同約定的的設計、施施工、材料料質量要求求發(fā)包人違約約指定材料料、設備生生產廠家或或供應商16施工階段41181920甲供材料供供應時間延延誤或地點點變更發(fā)包人原因因導致承包包人供應材材料、設備備交貨時間間或地點變變更甲供材料質質量缺陷2123發(fā)包人拖延延支付工程程款發(fā)包人指定定的分包人人違約或延延誤發(fā)包人原因因導致暫估估價合同訂訂立或履行行遲延22施工階段42242526發(fā)包人拖延延關鍵線路路上工序的的驗收發(fā)包人要求求加速施工工發(fā)包人原因因導致暫停停施工2729發(fā)包人原因因導致無法法按時復工工發(fā)包人要求求承包人提提前交付單單位工程發(fā)包人造成成承包人人人員傷亡及及損失28施工階段43303132監(jiān)理人檢查查檢驗影響響施工正常常進行監(jiān)理人延期期檢查隱蔽蔽工程或重重新檢查已已覆蓋隱蔽蔽工程監(jiān)理人重新新試驗和檢檢驗材料、、設備及工工程3335非承包人原原因導致工工程試車費費用增加和和/或工期延誤非承包人原因因導致投料試試車不合格非因承包人原原因導致工期期延長，承包包人繼續(xù)提供供履約擔保34施工階段44363738承包人合理化化建議承包人采用合合同約定外的的必要安全措措施不利物質條件件3941文物及地下障障礙物不可抗力導致致的延誤遭遇不可抗力力期間的工程程照管、清理理、修復40施工階段45424344基準日期后法法律變化情勢變更成本變動4547通貨膨脹及貨貨幣貶值工程延期造成成承包人機會會利潤損失合同終止造成成承包人預期期利潤損失46施工階段4604竣工驗收階段段4748發(fā)包人拖延竣竣工驗收發(fā)包人無正當當理由拒絕接接收工程49竣工驗收階段段4805保修階段4950保修期內因發(fā)發(fā)包人原因造造成的承包人人修復費用保修階段50開工階段施工階段2345竣工驗收階段段保修階段1中標簽約階段段如果你是發(fā)包包人5101中標簽約階段段521中標后中標人人拒簽合同承包人資質不不足2中標簽約階段段5302開工階段5434承包人測測量放線線不當承包人未未合理預預見進出出施工現現場的方方式、手手段、路路徑承包人未未投相應應保險5開工階段段5503施工階段段56678承包人怠怠于或拒拒不執(zhí)行行工程師師指令承包人違違約導致致項目經經理更換換承包人擅擅自變更更工程范范圍、內內容911工程量增增加導致致合同單單價變更更承包人挪挪用安全全文明施施工費承包人造造成場內內道路、、交通設設施損壞壞10施工階段段57121314承包人違違規(guī)覆蓋蓋隱蔽工工程承包人私私自將材材料、設設備撤離離施工現現場承包人違違反安全全施工及及管理義義務1517承包人違違反環(huán)保保法律法法規(guī)承包人未未盡工程程照管義義務資源配置置不足16施工階段段58181920施工組織不當當勞動生產率低低承包人選定的的分包人、供供應商引起的的延誤2123承包人原因導導致暫估價合合同訂立或履履行遲延承包人原因導導致工程試車車不合格承包人原因因導致投料料試車不合合格22施工階段59242526發(fā)包人直接接分包人因因承包人原原因發(fā)生損損失承包人施工工對第三人人利益造成成損害承包人場外外交通及運運輸對第三三人利益造造成損害2729承包人原因因導致暫停停施工暫停施工期期間承包人人未確保工工程質量及及安全承包人無故故拖延或拒拒絕復工28施工階段60303132承包人原因因導致工期期延誤工期延誤造造成發(fā)包人人擔保費用用損失基準日期后后法律變化化3335承包人原因因造成工期期延誤期間間遭遇法律律變化承包人轉包包、違法分分包發(fā)包人采取取緊急搶險險手段34施工階段61363738不可抗力情情形下處置置不當承包人嚴重重違約或破破產導致合合同解除物價下跌3941情勢勢變變更更工程程延延期期造造成成發(fā)發(fā)包包人人機機會會利利潤潤損損失失合同同終終止止造造成成發(fā)發(fā)包包人人預預期期利利潤潤損損失失40施工工階階段段6204竣工工驗驗收收階階段段634243工程程質質量量未未達達到到合合同同約約定定標標準準承包包人人未未按按要要求求或或約約定定完完成成竣竣工工清清場場承包包人人無無正正當當理理由由拒拒不不移移交交工工程程44承包包人人原原因因導導致致竣竣工工驗驗收收合合格格工工程程缺缺陷陷或或損損壞壞45竣工工驗驗收收階階段段6405保修修階階段段6546保修修期期內內承承包包人人拖拖延延或或拒拒絕絕修修復復因因其其原原因因造造成成的的工工程程缺缺陷陷或或損損壞壞保修修階階段段66CHAPTERFOUR工程程索索賠賠應應收收集集的的材材料料.67開工工階階段段施工工階階段段2345竣工工驗驗收收階階段段保修修階階段段1招投投標標及及簽簽訂訂合合同同階階段段6結算算階階段段工程程索索賠賠應應收收集集的的材材料料6801中標標簽簽約約階階段段69123項目目前前期期審審批批手手續(xù)續(xù)發(fā)包包人人資資質質文文件件承包包人人資資質質文文件件46標前前文文件件招標標文文件件招標標圖圖紙紙5中標標簽簽約約階階段段70789水文文、、地地質質、、坐坐標標資資料料技術術標標準準、、規(guī)規(guī)范范及及有有關關技技術術文文件件法律律及及政政策策性性文文件件1012發(fā)包包人人在在招招標標過過程程中中提提供供的的其其他他資資料料投標文件件中標通知知書11中標簽約約階段711314中標文件件中標備案案合同15標后未備備案合同同中標簽約約階段7202開工階段段731617施工圖紙紙施工現場場條件18工程進度度計劃開工文件件19開工階段段7403施工階段段75202122發(fā)包人指指令及確確認文件件監(jiān)理通知知往來函件件及簽收收記錄2325會議紀要要承包人施施工記錄錄施工工料料機動態(tài)態(tài)文件24施工階段段76262728工程照片片及聲像像資料氣象資料料監(jiān)理月報報2931分包合同同發(fā)包人材材料、設設備供應應文件承包人材材料、設設備供應應文件30施工階段段77323334工程洽商商、簽證證文件設備、材材料認價價文件階段性質質量驗收收文件35工程款申申報文件件工程款支支付文件件36施工階段段7804竣工驗收收階段79373839分部分項項驗收申申請文件件單位工程程竣工驗驗收報告告行政驗收收文件4042竣工驗收收資料、、竣工圖圖工程質量量文件質量獎獎項41竣工驗驗收階階段8005結算階階段814344工程結結算資資料結算協(xié)協(xié)議書書45造價信信息資資料結算階階段8206保修階階段8346工程保保修文文件保修階階段84CHAPTERFIVE反索賠85索賠報告的的普遍問題題反擊或反駁駁索賠報告告12反索賠8601索賠報告的的普遍問題題87不能準確計計算和解釋釋索賠金額額或索賠時時間不能準確區(qū)區(qū)分責任范范圍不能依據合合同及法律律證明索賠賠資格不能清楚、、客觀說明明索賠事實實期望留有余余地與對方方討價還價價$索賠報告的的普遍問題題8802反擊或反駁駁索賠報告告89反擊或反駁駁索賠報告告根據雙方簽簽訂的合同同及事實證證據，找出出對方索賠賠報告中中的漏洞和和薄弱環(huán)節(jié)節(jié)，以全部部或部分否否定對方的的索賠要求求。.432615索賠要求或或報告的時時限性即對方是否否在合同約約定的索賠賠時限內提提出了索賠賠要求或報報告。干擾事件原原因、責任任分析通過對事件件的調查，，分析事件件產生的原原因和責任任歸屬。除除特殊情況況外，只有有確屬是自自己一方的的責任時，，對方的索索賠才能成成立。索賠證據分分析即分析對方方所提供的的證據是否否真實、有有效、合法法，是否能能證明索賠賠要求成立立。索賠事件的的真實性索賠事件必必須是真實實可靠的，，符合工程程實際狀況況。索賠理由分分析即分析對方方的索賠要要求是否與與合同條款款或有關法法規(guī)一致，，所受損失失是否屬于于不應由對對方負責的的原因所造造成。索賠值審核核審核的重點點是索賠值值的計算方方法是否合合情合理，，各種取費費是否合理理、適度，，有無重復復計算，計計算結果是是否準確等等。90干擾事件是是否發(fā)生在在關鍵線路路上。如果果不在，則則不會影響響工程的竣竣工日期，，工期索賠賠值即為零零；如果受受干擾事件件影響的工工作項目開開始不在關關鍵線路上上，但由于于它的延期期而影響了了其他工作作項目的進進度，而使使該項工作作變成了關關鍵線路上上的工作，，則應選擇擇合理的計計算方法，，計算其合合理的工期期索賠值。。是否有重復復計算。有有些延誤工工期可能是是多種原因因相互重疊疊造成的，，即某一原原因造成工工期延誤期期間，又發(fā)發(fā)生了影響響工程進展展的其他原原因。共同或交叉叉延期。即即同一時間間內發(fā)生了了兩種或兩兩種以上的的、不同責責任的延期期