公司工會(huì)采購與合同管理暫行辦法

公司工會(huì)采購和合同管理暫行辦法第一章總則第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)**集團(tuán)有限公司工會(huì)采購管理，規(guī)范采購行為，降低采購成本，防范合同風(fēng)險(xiǎn)，依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國合同法》，參照《公司采購管理制度》、《公司招標(biāo)管理辦法》和《公司合同管理制度》，結(jié)合工會(huì)實(shí)際，制定本辦法。第二條集團(tuán)工會(huì)負(fù)責(zé)實(shí)施集團(tuán)工會(huì)本級的采購與合同管理，并負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、監(jiān)督各所屬公司工會(huì)的采購與合同管理工作第二章采購管理第三條本辦法所指的采購是指工會(huì)對外購買物資、勞務(wù)或服務(wù)，包括物資類、工程類和服務(wù)類采購第四條采購預(yù)算管理。進(jìn)行采購的所有項(xiàng)目，必須列入經(jīng)工會(huì)全委會(huì)審議、經(jīng)審委審查通過的年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算中，否則不予采購。采購計(jì)劃年中如需調(diào)整的，按預(yù)算管理辦法執(zhí)行。第五條工會(huì)應(yīng)成立采購小組，組長由各公司工會(huì)主席或副主席擔(dān)任，成員由工會(huì)委員、采購經(jīng)辦人組成（3-5人），同時(shí)邀請行政相關(guān)人員進(jìn)行監(jiān)督。第六條采購方式。工會(huì)自行采購時(shí)，采取以下方式：（一）招標(biāo)采購，采購項(xiàng)目合同估算價(jià)達(dá)到國家招投標(biāo)法規(guī)定招標(biāo)規(guī)模以上的，采用招標(biāo)采購方式（二）其他方式，對未達(dá)到國家招投標(biāo)法規(guī)定招標(biāo)規(guī)模但采購金額超過2萬元（含）的采購行為，根據(jù)業(yè)務(wù)實(shí)際選擇競爭性談判、競爭性磋商、單一來源采購、詢價(jià)采購等方式實(shí)施。第七條采購程序（一）事前請示：就采購事項(xiàng)進(jìn)行相關(guān)審批請示流（二）公開招標(biāo)事項(xiàng)：經(jīng)工會(huì)主席或分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，采購經(jīng)辦人出具招標(biāo)委托書，與行政有關(guān)部門協(xié)商委托代理機(jī)構(gòu)公開招標(biāo)，采購經(jīng)辦人負(fù)責(zé)具體實(shí)施。（三）競爭性談判、磋商事項(xiàng)：采購經(jīng)辦人編制采購方案和文件，發(fā)出公告或邀請書，收集供應(yīng)商響應(yīng)文件；采購小組與供應(yīng)商分別進(jìn)行談判、磋商，確定每位供應(yīng)商報(bào)價(jià)，以同等條件下報(bào)價(jià)最低為原則確定供應(yīng)商。（四）詢價(jià)事項(xiàng)：采購經(jīng)辦人編制采購方案和文件，發(fā)出公告或邀請書，收集供應(yīng)商報(bào)價(jià)文件；采購小組在監(jiān)督人員的監(jiān)督下現(xiàn)場拆封供應(yīng)商的報(bào)價(jià)文件，對供應(yīng)商進(jìn)行評比，編制《能投集團(tuán)工會(huì)采購詢價(jià)結(jié)果記錄表》，以同等條件下報(bào)價(jià)最低為原則確定供應(yīng)商。（五）簽訂合同：采購經(jīng)辦人與供應(yīng)商協(xié)商，起草合同文本，邀請法務(wù)部門出具法律意見書，工會(huì)法定代表人或法人授權(quán)代理人簽訂。（六）貨款結(jié)算：采購經(jīng)辦人按合同規(guī)定辦理貨款報(bào)銷，按財(cái)務(wù)處理流程處理辦結(jié)后，出納采用銀行轉(zhuǎn)賬方式直接對公支付。第八條采購小組成員職責(zé)（一）采購小組組長負(fù)責(zé)召集采購成員會(huì)議（活動(dòng)），組織成員研究采購工作中的問題（二）采購經(jīng)辦人負(fù)責(zé)編報(bào)采購計(jì)劃，履行采購審批手續(xù)，在采購小組的指導(dǎo)下，根據(jù)確定的采購方式負(fù)責(zé)采購的具體工作。（三）資產(chǎn)管理負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)設(shè)施設(shè)備購買、安裝及固定資產(chǎn)登記，負(fù)責(zé)設(shè)施設(shè)備的維修和管理（四）工會(huì)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)預(yù)算和標(biāo)準(zhǔn)審核控制，按合同履約付款第九條檢查監(jiān)督（一）工會(huì)采購涉及資料（復(fù)印件）需留檔備查，并主動(dòng)接受上級工會(huì)、紀(jì)委、法務(wù)等部門的檢查（二）對違反本辦法規(guī)定進(jìn)行采購或其他違規(guī)違紀(jì)采購行為，按有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理第三章合同管理第十條本辦法所稱合同，是指工會(huì)對外簽訂的平等主體之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議，包括但不限于各類合同以及具有合同性質(zhì)的訂單、框架協(xié)議等具有法律效力的文件。第十一條采購金額超過2萬元（含），都必須簽訂書面合同或協(xié)議，其中購買第三方服務(wù)以及其他可能在對外往來過程中引起糾紛的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，無論金額大小，均需簽訂合同或協(xié)議。簽訂經(jīng)濟(jì)合同，必須堅(jiān)持公平、公正、誠實(shí)可信原則，遵守國家的法律、法規(guī)、政策及有關(guān)規(guī)定。第十二條采購經(jīng)辦人承辦經(jīng)濟(jì)合同，對合同質(zhì)量條款、技術(shù)要求等進(jìn)行技術(shù)審查；工會(huì)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)按規(guī)定辦理價(jià)款結(jié)算，負(fù)責(zé)預(yù)算控制、對支付條款進(jìn)行審查；合同管理負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)合同業(yè)務(wù)合規(guī)性、文字表述是否有歧義審查，對合同進(jìn)行統(tǒng)一管理。第十三條經(jīng)濟(jì)合同由工會(huì)法定代表人簽訂，經(jīng)法定代表人授權(quán)，也可由授權(quán)代理人簽訂。授權(quán)簽訂合同的，工會(huì)法定代表人應(yīng)有授權(quán)委托書，一事一授權(quán)，委托書明確委托事項(xiàng)、范圍、權(quán)限和期限，委托代理人必須在委托權(quán)限范圍內(nèi)行使委托權(quán)。第十四條經(jīng)濟(jì)合同經(jīng)工會(huì)法定代表人或由其授權(quán)的代理人簽署后，印章保管人憑《工會(huì)合同會(huì)簽（送審）表》方可加蓋工會(huì)公章。未提供審批單的，印章保管人應(yīng)拒絕蓋章。第十五條采購經(jīng)辦人負(fù)責(zé)督促合同的履行，履行過程中如需要補(bǔ)充、變更或解除的，應(yīng)簽訂補(bǔ)充、變更或解除協(xié)議，程序與簽訂合同一致。第十六條所有合同由合同管理負(fù)責(zé)人統(tǒng)一編號(hào)存檔第十七條經(jīng)費(fèi)報(bào)銷時(shí)，采購經(jīng)辦人應(yīng)附合同文本一份，作為付款及賬務(wù)處理的依據(jù)第十八條合同履行中發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛，采購經(jīng)辦人應(yīng)及時(shí)報(bào)告，由工會(huì)組織相關(guān)部門對合同糾紛進(jìn)行調(diào)解、仲裁、訴訟等，未經(jīng)授權(quán)批準(zhǔn)，經(jīng)辦人不得向?qū)Ψ阶鞒鰧?shí)質(zhì)性答復(fù)或承諾。第十九條不按本辦法簽訂經(jīng)濟(jì)合同，造成經(jīng)濟(jì)損失和廉潔風(fēng)險(xiǎn)的，將按有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人員的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任與行政責(zé)任第四章附則第二十條本辦法適用于集團(tuán)工會(huì)，各所屬公司工會(huì)參照執(zhí)行第二H一條本辦法由集團(tuán)工會(huì)負(fù)責(zé)解釋第二十二條本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。能投集團(tuán)工會(huì)采購詢價(jià)結(jié)果記錄表采購項(xiàng)目名稱：報(bào)價(jià)單位報(bào)價(jià)（元）排名詢價(jià)小組成員現(xiàn)場監(jiān)督:工會(huì)合同會(huì)簽（送審）表填報(bào)日期：年月曰金額單位：元合同名稱合同編號(hào)對方情況名稱聯(lián)系人地址聯(lián)系電話合同內(nèi)容摘要（標(biāo)明合同金額）：合同主辦人：項(xiàng)目審簽人員審簽意見簽名日期合規(guī)性審查經(jīng)營管理中心審計(jì)法務(wù)風(fēng)控中心合同簽審記錄合同經(jīng)辦人財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人部門領(lǐng)導(dǎo)合同管理員工會(huì)主席或分管領(lǐng)導(dǎo)批示：年月日填表說明：1、合同均應(yīng)采用書面形式，并經(jīng)會(huì)簽后方可訂立。2、本表一式三份，送審經(jīng)辦人、財(cái)務(wù)