電力工程項目質(zhì)量管理(附案例)

電力工程項目質(zhì)量管理(附案例)第一頁，共157頁。

質(zhì)量發(fā)展是興國之道、強(qiáng)國之策?！爱a(chǎn)品就是人品，產(chǎn)品就是信譽”的本質(zhì)：質(zhì)量就是人品，質(zhì)量就是信譽、就是生命。第二頁，共157頁。第一章質(zhì)量管理概述第三頁，共157頁。一、質(zhì)量管理基礎(chǔ)知識二、幾個有關(guān)質(zhì)量的錯誤認(rèn)識三、工程質(zhì)量管理相關(guān)法律法規(guī)第四頁，共157頁。一、質(zhì)量管理基礎(chǔ)知識第五頁，共157頁。

1.基本概念

1）質(zhì)量及其特性質(zhì)量就是產(chǎn)品或服務(wù)為滿足人們明確或隱含的需要所具備的能力、屬性和特征的總和。質(zhì)量特性主要反映在以下幾個方面：

☆性能（功能）☆壽命☆可靠性

☆經(jīng)濟(jì)性☆安全性☆適用性

☆可維修性☆社會性第六頁，共157頁。

2）質(zhì)量管理：質(zhì)量管理就是確定質(zhì)量方針、目標(biāo)和職責(zé)，并在質(zhì)量體系中通過諸如質(zhì)量策劃、質(zhì)量控制點和質(zhì)量改進(jìn)使質(zhì)量得以實現(xiàn)的全部管理活動，或在質(zhì)量方面指揮和控制組織的協(xié)調(diào)的活動。通常包括：制定質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)，以及質(zhì)量策劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量保證、質(zhì)量改進(jìn)。第七頁，共157頁。

3）質(zhì)量管理體系：

在質(zhì)量方面指揮和控制組織的管理體系。質(zhì)量管理體系是為實施質(zhì)量管理所需的管理職責(zé)、資源管理、產(chǎn)品實現(xiàn)、測量分析與改進(jìn)，能提供持續(xù)改進(jìn)的框架，能夠幫助組織增強(qiáng)顧客（和其他相關(guān)方）滿意。質(zhì)量管理的運作要通過質(zhì)量管理體系的運行而進(jìn)行。第八頁，共157頁。

4）質(zhì)量方針：

質(zhì)量活動的指導(dǎo)原則、行動指南和根本準(zhǔn)則。----通常由最高管理者制定。

5）質(zhì)量目標(biāo)：質(zhì)量方針的具體化。

質(zhì)量目標(biāo)應(yīng)具有可測量性、可評審性。質(zhì)量目標(biāo)應(yīng)進(jìn)行分解，對企業(yè)的相關(guān)職能層分別規(guī)定質(zhì)量目標(biāo)。第九頁，共157頁。

6）質(zhì)量策劃：

質(zhì)量管理的一部分，致力于制定質(zhì)量目標(biāo)并規(guī)定必要的運行過程和相關(guān)資源以實現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)。（質(zhì)量計劃是質(zhì)量策劃的一部分。）

7）質(zhì)量控制：

質(zhì)量管理的一部分，致力于滿足質(zhì)量要求。第十頁，共157頁。

8）質(zhì)量保證：

質(zhì)量管理的一部分，為致力于達(dá)到質(zhì)量要求提供信任。

9）質(zhì)量改進(jìn)：

質(zhì)量管理的一部分，致力于提高質(zhì)量管理的有效性和效率。質(zhì)量控制是質(zhì)量改進(jìn)的前提，質(zhì)量改進(jìn)是質(zhì)量控制的延伸和發(fā)展。第十一頁，共157頁。

10）最高管理者：在最高層指揮和控制組織的一個或一組人。最高管理者要制定并保持組織的質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)，確保建立、實施和保持一個有效的質(zhì)量管理體系以實現(xiàn)這些質(zhì)量目標(biāo)；通過最高管理者的領(lǐng)導(dǎo)作用及各種措施可以創(chuàng)造一個員工充分參與的環(huán)境，質(zhì)量管理體系能在這種環(huán)境中有效運行。----ISO90002000版標(biāo)準(zhǔn)的定義第十二頁，共157頁。

2.質(zhì)量管理的發(fā)展歷程

質(zhì)量管理經(jīng)歷了三個不同歷史發(fā)展階段：（1）質(zhì)量檢驗階段（第一次世界大戰(zhàn)以前）（2）統(tǒng)計質(zhì)量控制階段（一戰(zhàn)至20世紀(jì)50年代）統(tǒng)計和數(shù)學(xué)方法抽樣表控制圖（3）全面質(zhì)量管理階段（20世紀(jì)50年代以后）第十三頁，共157頁。我國質(zhì)量分類產(chǎn)品質(zhì)量工程質(zhì)量服務(wù)質(zhì)量3、第十四頁，共157頁?！顿|(zhì)量發(fā)展綱要》中有這樣表述：“……我國主要產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)和企業(yè)質(zhì)量管理水平有較大提高，產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量明顯提升，原材料、基礎(chǔ)元器件、重大裝備、消費類及高新技術(shù)類產(chǎn)品的質(zhì)量接近發(fā)達(dá)國家平均水平，……”。

表明：工程質(zhì)量是質(zhì)量的一部分，電力工程質(zhì)量是工程質(zhì)量的一部分。工程質(zhì)量管理是質(zhì)量管理的一部分，電力工程質(zhì)量管理又是工程質(zhì)量管理的一部分。第十五頁，共157頁。

4.質(zhì)量管理的八大原則原則4：過程方法原則8：與供方互利的關(guān)系原則1：以顧客為關(guān)注焦點原則2：領(lǐng)導(dǎo)作用原則3：全員參與原則5：管理的系統(tǒng)方法原則6：持續(xù)改進(jìn)原則7：基于事實的決策方法第十六頁，共157頁。

5.項目質(zhì)量管理項目質(zhì)量管理是指為確保項目目標(biāo)要求而開展的項目管理活動。具體來講，項目質(zhì)量管理的內(nèi)容包括：項目質(zhì)量方針的確定、項目質(zhì)量目標(biāo)和質(zhì)量責(zé)任的確定、項目質(zhì)量體系的建設(shè)、項目利益相關(guān)者的質(zhì)量保證、項目質(zhì)量計劃、項目質(zhì)量控制、項目質(zhì)量保障等一系列項目質(zhì)量管理工作。項目包括：產(chǎn)品項目、工程項目、服務(wù)項目。第十七頁，共157頁。6.工程項目質(zhì)量特點

工程產(chǎn)品由于其建設(shè)的復(fù)雜性和多功能性，與一般產(chǎn)品相比，它的質(zhì)量影響因素多，出現(xiàn)質(zhì)量事故時影響面廣、損失大。具體有以下特點：影響質(zhì)量因素多\容易產(chǎn)生質(zhì)量波動性\容易產(chǎn)生質(zhì)量變異性\容易產(chǎn)生質(zhì)量虛假性\最終檢查的局限性。因此，質(zhì)量控制必須貫穿于項目建設(shè)的全過程中，做到事前控制，防患于未然。第十八頁，共157頁。7.工程項目質(zhì)量控制

質(zhì)量控制：為達(dá)到質(zhì)量要求所采取的作業(yè)技術(shù)和活動。對工程項目而言，質(zhì)量控制就是為了實現(xiàn)合同所規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)所采取的一系列監(jiān)控措施、手段和方法。電力工程項目質(zhì)量的優(yōu)劣，主要取決于規(guī)劃、設(shè)計、設(shè)備制造、建筑、安裝、試驗等單位從業(yè)人員的工作質(zhì)量和管理質(zhì)量。在這個過程中，為了使工程項目滿足業(yè)主的要求和期望，要求參建單位的有關(guān)部門和人員各司其職，對影響工程質(zhì)量的風(fēng)險加以控制。第十九頁，共157頁。

8.項目管理三要素之間的關(guān)系費用質(zhì)量進(jìn)度第二十頁，共157頁。一、質(zhì)量管理基礎(chǔ)知識二、幾個有關(guān)質(zhì)量的錯誤認(rèn)識三、工程質(zhì)量管理相關(guān)法律法規(guī)第二十一頁，共157頁。二、幾個有關(guān)質(zhì)量的錯誤認(rèn)識第二十二頁，共157頁。

1.高質(zhì)量意味高成本

這是有關(guān)質(zhì)量的認(rèn)識中最常見的一種。但是，通過對質(zhì)量形成機(jī)制和制造工藝的研究表明，高質(zhì)量并不意味著高成本。重要的是，我們應(yīng)該了解在現(xiàn)代化大生產(chǎn)中，質(zhì)量是如何注入產(chǎn)品的。質(zhì)量首先以設(shè)計的形式在圖紙上確定下來，然后，通過適當(dāng)?shù)闹圃旃ば颍D(zhuǎn)換成實體產(chǎn)品。對更多的資源進(jìn)行研究和開發(fā)可以顯著地提高質(zhì)量。同時，改善制造工藝也可以大幅度降低成本。這已被世界各國工業(yè)產(chǎn)品大生產(chǎn)的過程所證實。計算機(jī)、消費用電子產(chǎn)品和家用電器的生產(chǎn)是最好的例證。在過去的幾十年里，這些產(chǎn)品的質(zhì)量大幅度提高，而成本在一定的時間內(nèi)有所下降。第二十三頁，共157頁。2.強(qiáng)調(diào)質(zhì)量將導(dǎo)致降低生產(chǎn)力

生產(chǎn)部門比較普遍地存在著一種誤解，即好的質(zhì)量應(yīng)以數(shù)量為代價。這是在質(zhì)量控制還處于實物質(zhì)量檢驗階段時的觀點。質(zhì)量檢驗實際上是事后控制，檢驗的越嚴(yán)格，產(chǎn)品的合格率就越低?，F(xiàn)代質(zhì)量控制的重點已轉(zhuǎn)移到設(shè)計和制造過程中的預(yù)防方面。這樣，從一開始就可以防止生產(chǎn)有缺陷的產(chǎn)品。質(zhì)量改進(jìn)通常可以帶來較高的生產(chǎn)率，因此，努力提高質(zhì)量與保證產(chǎn)品數(shù)量是相輔相成的。例如，質(zhì)量保證的重要活動之一，是在產(chǎn)品生產(chǎn)之前進(jìn)行設(shè)計評審。第二十四頁，共157頁。通過評審可以確定該設(shè)計是否能夠真正滿足用戶要求，確定是否可以利用現(xiàn)有的技術(shù)和設(shè)備很容易地制造出產(chǎn)品來。為了能夠使用最經(jīng)濟(jì)的制作工藝，必要時，可以對設(shè)備部件、結(jié)構(gòu)構(gòu)件的設(shè)計進(jìn)行完善。另一項重要的質(zhì)量活動是工具的設(shè)計，它們可以保證在現(xiàn)有條件下比較好地實現(xiàn)對設(shè)備、構(gòu)件的加工或組裝，最終滿足質(zhì)質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)計適當(dāng)?shù)墓ぞ哌€可以減少工作負(fù)荷以及節(jié)省裝配時間，從而直接提高生產(chǎn)率。因此，我們可以看到，與質(zhì)量相關(guān)的活動可能直接或間接地使生產(chǎn)力得到提高。

第二十五頁，共157頁。3.質(zhì)量受工作文化和勞動力的影響

人們經(jīng)常認(rèn)為其產(chǎn)品的低質(zhì)量是由于缺乏質(zhì)量意識和工人們不良的工作態(tài)度所致。通過對這個問題的研究表明，如果管理者能做到以下幾點，工人們是可以有責(zé)任感的。

1）對工序設(shè)備的操作者進(jìn)行全面培訓(xùn)（提高素質(zhì)）。

2）將如何去做的詳細(xì)指令告訴員工（交底）。

3）一套證實和評估員工行動結(jié)果的方法（考核）。

4）當(dāng)結(jié)果不令人滿意時，調(diào)整設(shè)備或工序（改進(jìn)）。很遺憾，在大多數(shù)工作場合，管理者沒有提供這些要素。除了找出廢品外，企業(yè)還需要在其管理體系內(nèi)，對薄弱之處進(jìn)行核查。第二十六頁，共157頁。4.質(zhì)量可以通過嚴(yán)格的檢驗予以保證

在本世紀(jì)初，檢驗是第一個正式的質(zhì)量控制手段，許多制造商至今仍相信質(zhì)量可以通過嚴(yán)格的檢驗來改進(jìn)。我們必須明確：檢驗僅是把好產(chǎn)品和壞產(chǎn)品分開，并不能自動地改進(jìn)所制造產(chǎn)品的質(zhì)量。最新的研究表明：雖然幾乎所有的檢驗和質(zhì)量控制活動都直接在車間里進(jìn)行，但在車間發(fā)現(xiàn)的缺陷產(chǎn)品，有60—70％直接或間接地屬于設(shè)計、工序和采購過程的失誤。第二十七頁，共157頁。應(yīng)該強(qiáng)調(diào)的是，質(zhì)量控制不僅是由檢驗部門所進(jìn)行的獨立活動，必須讓包括負(fù)責(zé)營銷、設(shè)計、工藝、采購、生產(chǎn)、包裝、發(fā)貨和運輸?shù)乃胁块T參與。充分理解用戶的要求并獲得他們對所使用產(chǎn)品的準(zhǔn)確反饋信息也是提高產(chǎn)品質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。換句話講，就是要進(jìn)行全員的、全過程的全面質(zhì)量管理。歸根結(jié)底：影響產(chǎn)品質(zhì)量的主要因素還是人、機(jī)、料、法、環(huán)。第二十八頁，共157頁。一、質(zhì)量管理基礎(chǔ)知識二、幾個有關(guān)質(zhì)量的錯誤認(rèn)識三、工程質(zhì)量管理相關(guān)法律法規(guī)第二十九頁，共157頁。三、工程質(zhì)量管理相關(guān)法律法規(guī)第三十頁，共157頁。

1.《中華人民共和國建筑法》

1997年11月1日，中華人民共和國主席令91號公布，1998年3月1日實施，根據(jù)2011年4月22日第十一屆全國人大常委會第20次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國建筑法〉的決定》修正。

立法目的：是為加強(qiáng)對建筑活動的監(jiān)督管理，維護(hù)建筑市場秩序，保證建筑工程的質(zhì)量和安全，促進(jìn)建筑業(yè)的健康發(fā)展。

主要內(nèi)容：實行建筑許可制度，明確建筑業(yè)從業(yè)資格，規(guī)范工程發(fā)包與承包，推行工程監(jiān)理制度，明確建筑安全生產(chǎn)管理、建筑質(zhì)量管理要求，明確違反本法各行為的法律責(zé)任。第三十一頁，共157頁。

2.《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》

國務(wù)院根據(jù)《中華人民共和國建筑法》,于2000年1月30日頒發(fā)了《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第279號）。

目的：為了加強(qiáng)對建設(shè)工程質(zhì)量的管理，保證建設(shè)工程質(zhì)量，保護(hù)人民生命和財產(chǎn)安全。主要內(nèi)容：規(guī)定了建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)；建設(shè)工程質(zhì)量保修；工程質(zhì)量監(jiān)督管理；罰則。國家關(guān)于建設(shè)工程質(zhì)量的主要監(jiān)督法規(guī)還有《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》（中華人民共和國建設(shè)部令第141號）和《建筑工程質(zhì)量監(jiān)督條例》等。第三十二頁，共157頁。

建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)（1）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法對工程建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購進(jìn)行招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)將工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位；不得明示或暗示設(shè)計單位或者施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低建設(shè)工程質(zhì)量。（2）實行監(jiān)理的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的工程監(jiān)理單位進(jìn)行工程監(jiān)理。（3）建設(shè)單位必須向有關(guān)的勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位提供與建設(shè)工程有關(guān)的原始資料。原始資料必須真實、準(zhǔn)確、齊全。第三十三頁，共157頁。（4）建設(shè)工程發(fā)包單位，不得迫使承包方以低于成本的價格競標(biāo)，不得任意壓縮合理工期。（5）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。（6）按照合同約定，由建設(shè)單位采購建筑材料、建筑配構(gòu)件和設(shè)備的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證其符合設(shè)計文件和合同的要求，建設(shè)單位不得明示或暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑配構(gòu)件和設(shè)備。

……第三十四頁，共157頁。

3.《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011-2020年）》國務(wù)院于2012年2月6日頒發(fā)了《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011-2020年）》（國發(fā)〔2012〕9號）。政策背景：當(dāng)前，我國質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)還很薄弱，新時期以質(zhì)量為核心要素的標(biāo)準(zhǔn)、人才、技術(shù)、市場、資源等競爭日趨激烈。面對新形勢、新挑戰(zhàn)，堅持以質(zhì)取勝，建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國，是保障和改善民生的迫切需要，是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的內(nèi)在要求，特別是近期國內(nèi)連續(xù)發(fā)生的鐵路交通、房屋建筑等領(lǐng)域的安全質(zhì)量事故，暴露出當(dāng)前部分建設(shè)項目存在過度追求高速度和短期效益的現(xiàn)象，已經(jīng)對安全質(zhì)量造成嚴(yán)重影響，事故的教訓(xùn)深刻、社會反響巨大，這進(jìn)一步警示我們必須始終把安全質(zhì)量放在首位。第三十五頁，共157頁。目的：深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提高我國質(zhì)量總體水平，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。主要內(nèi)容：《綱要》由14個國家部委共同制定。共分為質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)與環(huán)境，指導(dǎo)思想、工作方針和發(fā)展目標(biāo)，強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量主體作用，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督管理，創(chuàng)新質(zhì)量發(fā)展機(jī)制，優(yōu)化質(zhì)量發(fā)展環(huán)境，夯實質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)，實施質(zhì)量提升工程，組織實施9個部分。第三十六頁，共157頁。第一部分“質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)與環(huán)境”。分析質(zhì)量形勢，強(qiáng)調(diào)堅持以質(zhì)取勝、建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國的重要性。第二部分“指導(dǎo)思想、工作方針和發(fā)展目標(biāo)”。明確未來10年我國質(zhì)量工作的指導(dǎo)思想和工作方針，提出我國質(zhì)量發(fā)展的總體目標(biāo)以及產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量的具體目標(biāo)。第三部分“強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量主體作用”。提出嚴(yán)格企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任、提高企業(yè)質(zhì)量管理水平、加快企業(yè)質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)揮優(yōu)勢企業(yè)引領(lǐng)作用、推動企業(yè)履行社會責(zé)任5項要求。第三十七頁，共157頁。第四部分“加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督管理”。從政府的角度，提出了加快質(zhì)量法治建設(shè)、強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管、實施質(zhì)量安全風(fēng)險管理、加強(qiáng)宏觀質(zhì)量統(tǒng)計分析、推進(jìn)質(zhì)量誠信體系建設(shè)、依法嚴(yán)厲打擊質(zhì)量違法行為6項措施。

第五部分“創(chuàng)新質(zhì)量發(fā)展機(jī)制”。從質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展的角度，提出了完善質(zhì)量工作體制機(jī)制、健全質(zhì)量評價考核機(jī)制、強(qiáng)化質(zhì)量準(zhǔn)入退出機(jī)制、創(chuàng)新質(zhì)量發(fā)展激勵機(jī)制、創(chuàng)建品牌培育激勵機(jī)制、建立質(zhì)量安全多元救濟(jì)機(jī)制6個方面的內(nèi)容。

第六部分“優(yōu)化質(zhì)量發(fā)展環(huán)境”。從社會的角度，提出加強(qiáng)質(zhì)量文化建設(shè)、營造良好市場環(huán)境、完善質(zhì)量投訴和消費維權(quán)機(jī)制、發(fā)揮社會中介服務(wù)作用、加強(qiáng)質(zhì)量輿論宣傳、深化質(zhì)量國際交流合作6個方面的舉措。第三十八頁，共157頁。第七部分“夯實質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)”。從質(zhì)量建設(shè)的角度，提出推進(jìn)質(zhì)量創(chuàng)新能力建設(shè)、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作、強(qiáng)化計量基礎(chǔ)支撐作用、推動完善認(rèn)證認(rèn)可體系、加快檢驗檢測技術(shù)保障體系建設(shè)、推進(jìn)質(zhì)量信息化建設(shè)6個方面的工作。第八部分“實施質(zhì)量提升工程”。從政府、行業(yè)、企業(yè)和社會多角度，提出了質(zhì)量素質(zhì)提升工程、質(zhì)量可靠性提升工程、服務(wù)質(zhì)量滿意度提升工程、質(zhì)量對比提升工程、清潔生產(chǎn)促進(jìn)工程5項重點工程。第九部分“組織實施”。從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、完善配套政策、強(qiáng)化檢查考核等方面作了規(guī)定。第三十九頁，共157頁。

《綱要》將我國的質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)分為2015年和2020年兩個時間節(jié)點。提出到2015年，我國在產(chǎn)品質(zhì)量方面，主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率穩(wěn)定在96%以上，產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查合格率穩(wěn)定在90%以上；工程質(zhì)量方面，大中型工程項目一次驗收合格率達(dá)到100%，其他工程一次驗收合格率達(dá)到98%以上；服務(wù)質(zhì)量方面，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)顧客滿意度達(dá)到80以上，生活性服務(wù)業(yè)顧客滿意度達(dá)到75%以上。到2020年，建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國取得明顯成效，質(zhì)量基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實，建設(shè)工程質(zhì)量水平全面提升，國家重點工程質(zhì)量達(dá)到國際先進(jìn)水平，人民群眾對工程質(zhì)量滿意度顯著提高。第四十頁，共157頁。

《綱要》明確提出要強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量主體作用，通過嚴(yán)格企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任、提高企業(yè)質(zhì)量管理水平、加快企業(yè)質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)揮優(yōu)勢企業(yè)引領(lǐng)作用、推動企業(yè)履行社會責(zé)任5個方面的舉措，對企業(yè)質(zhì)量安全實施“一票否決”，發(fā)揮企業(yè)在我國質(zhì)量發(fā)展過程中的主體作用。

構(gòu)建政府監(jiān)管、市場調(diào)節(jié)、企業(yè)主體、行業(yè)自律、社會參與的質(zhì)量工作格局，充分運用經(jīng)濟(jì)、法律、行政等手段維護(hù)質(zhì)量安全，充分發(fā)揮市場和企業(yè)在促進(jìn)質(zhì)量發(fā)展中的能動作用。第四十一頁，共157頁。第二章電力建設(shè)工程質(zhì)量管理第四十二頁，共157頁。一、現(xiàn)場質(zhì)量管理二、電力工程質(zhì)量管理的內(nèi)容第四十三頁，共157頁。一、現(xiàn)場質(zhì)量管理第四十四頁，共157頁。工程質(zhì)量是廣義質(zhì)量的一部分，電力工程質(zhì)量是工程質(zhì)量的一部分。工程質(zhì)量管理是廣義質(zhì)量管理的一部分，電力工程質(zhì)量管理是工程質(zhì)量管理的一部分。引申的講：工程質(zhì)量也是產(chǎn)品質(zhì)量。本章重點講電力工程質(zhì)量管理的現(xiàn)場質(zhì)量管理第四十五頁，共157頁。（一）現(xiàn)場質(zhì)量管理

現(xiàn)場質(zhì)量管理又稱制造過程質(zhì)量管理、生產(chǎn)過程質(zhì)量管理，是全面質(zhì)量管理中一種重要的方法。它是從原材料投入到產(chǎn)品形成整個生產(chǎn)現(xiàn)場所進(jìn)行的質(zhì)量管理。由于生產(chǎn)現(xiàn)場是影響產(chǎn)品質(zhì)量的4MIE（人、機(jī)器、材料、方法、環(huán)境）諸要素的集中點，因此搞好現(xiàn)場質(zhì)量管理可以確保生產(chǎn)現(xiàn)場生產(chǎn)出穩(wěn)

定和高質(zhì)量的產(chǎn)品，使企業(yè)增加產(chǎn)量，降低消耗，提高經(jīng)濟(jì)效益。國內(nèi)外許多企業(yè)應(yīng)用現(xiàn)場質(zhì)量管理這一方法，取得了穩(wěn)定和提高產(chǎn)品的效果。第四十六頁，共157頁?，F(xiàn)場質(zhì)量管理以生產(chǎn)現(xiàn)場為對象，以對生產(chǎn)現(xiàn)場影響產(chǎn)品質(zhì)量的有關(guān)因素和質(zhì)量行為的控制和管理為核心，通過建立有效的管理點，制定嚴(yán)格的現(xiàn)場監(jiān)督、檢驗和評價制度以及現(xiàn)場信息反饋制度，進(jìn)而形成強(qiáng)化的現(xiàn)場質(zhì)量保證體系，使整個生產(chǎn)過程中的工序質(zhì)量處在嚴(yán)格的控制狀態(tài)，從而確保生產(chǎn)現(xiàn)場能夠穩(wěn)定地生產(chǎn)出合格品和優(yōu)質(zhì)品。

第四十七頁，共157頁。1、現(xiàn)場質(zhì)量管理的主要內(nèi)容

現(xiàn)場質(zhì)量管理的主要工作：

（1）建立質(zhì)量指標(biāo)控制體系，從產(chǎn)品技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)到崗位責(zé)任制，從統(tǒng)計方法、考核的內(nèi)容到獎懲制度都必須體現(xiàn)“質(zhì)量第一”的思想，充實現(xiàn)場質(zhì)量責(zé)任制內(nèi)容。

（2）加強(qiáng)原材料及工序在制品質(zhì)量的管理，即對上道工序的來料進(jìn)行檢驗、交接、處理過程的嚴(yán)格把關(guān)和對工序在制品的控制，使之既保證來料質(zhì)量，消除混料和不合格品投料在生產(chǎn)現(xiàn)場的發(fā)生，又可避免因工序在制品過多而積壓大量的資金，影響企業(yè)資金周轉(zhuǎn)第四十八頁，共157頁。（3）根據(jù)生產(chǎn)現(xiàn)場的實際需要設(shè)置管理點，依靠操作人員對生產(chǎn)工序關(guān)鍵部位或關(guān)鍵質(zhì)量特征值影響因素進(jìn)行重點控制，保證生產(chǎn)工序處于穩(wěn)定的控制狀態(tài)。

（4）做好生產(chǎn)現(xiàn)場的質(zhì)量檢測工作，設(shè)置生產(chǎn)工序自檢員，制定自檢和互檢制度，使自檢查與專職檢驗密切結(jié)合起來，把好“第一道工序”的質(zhì)量關(guān)。（5）加強(qiáng)現(xiàn)場信息管理，隨時掌握生產(chǎn)原料、工序在制品和產(chǎn)品質(zhì)量以及工作質(zhì)量的現(xiàn)狀，進(jìn)行質(zhì)量狀況的綜合統(tǒng)計分析，找出影響質(zhì)量的原因，分清責(zé)任，提出改進(jìn)措施，防患于未然。通過以上現(xiàn)場質(zhì)量管理工作來增強(qiáng)現(xiàn)場質(zhì)量意識，強(qiáng)化現(xiàn)場質(zhì)量保證能力，形成完善的現(xiàn)場質(zhì)量保證體制。第四十九頁，共157頁。2、現(xiàn)場質(zhì)量管理點及其建立的規(guī)則

建立有效的管理點是搞好現(xiàn)場質(zhì)量管理的關(guān)鍵。從廣義地講，在開展質(zhì)量管理中，針對問題點所要進(jìn)行的工作和管理對象，就是管理點，管理點所管理的特性或?qū)ο髴?yīng)盡可能地用數(shù)據(jù)表示。對生產(chǎn)現(xiàn)場講，針對工序的問題點，把關(guān)鍵工序和存在問題的工序的某些質(zhì)量特性管起來就是工序管理點。

一個工序管理點，可以是產(chǎn)品或零件一個關(guān)鍵質(zhì)量特性，例如性能、精度、光潔度、材料中的某種元素的含量；也可以是一項工序要素，如鑄造熔化的鐵水溫度、型砂的透氣性、水份和強(qiáng)度，化工產(chǎn)品生產(chǎn)反應(yīng)裝置的溫度、壓力和時間等。第五十頁，共157頁。（二）質(zhì)量策劃

1、質(zhì)量策劃的主要內(nèi)容：

1）設(shè)定質(zhì)量目標(biāo)。

2）確定達(dá)到目標(biāo)的途徑。

3）確定相關(guān)的職責(zé)和權(quán)限。

4）確定所需的其他資源（包括人員、設(shè)施、材料、信息、經(jīng)費、環(huán)境等）。

5）確定實現(xiàn)目標(biāo)的方法和工具。

6）確定其他的策劃需求。第五十一頁，共157頁。工程質(zhì)量目標(biāo)項目部職能部門目標(biāo)工地目標(biāo)施工隊目標(biāo)1、明確目標(biāo)責(zé)任

2、制定對策措施3、組織實施

4、檢查評價項目部職能部門目標(biāo)項目部職能部門目標(biāo)工地目標(biāo)施工隊目標(biāo)施工隊目標(biāo)施工隊目標(biāo)第五十二頁，共157頁。建設(shè)單位監(jiān)理單位施工單位（公司）工程項目部工地（隊）班組電力工程質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)電力工程質(zhì)量管理體系組織結(jié)構(gòu)總圖勘察設(shè)計單位第五十三頁，共157頁。外部組織接口質(zhì)量部物資部技術(shù)部實驗室工程項目部質(zhì)檢部物資部技術(shù)部。。。實驗室。。。電氣工地土建工地調(diào)試工地。。。班組一班組二班組一班組二班組一班組二。。。。。。某施工單位質(zhì)量管理體系組織結(jié)構(gòu)圖施工單位（公司）。。。。。。第五十四頁，共157頁。

（三）質(zhì)量控制和質(zhì)量改進(jìn)

質(zhì)量控制方法和手段：

第五十五頁，共157頁。1.控制過程：檢驗批質(zhì)量控制分項工程質(zhì)量控制分部工程質(zhì)量控制單位工程質(zhì)量控制原材料、半成品的質(zhì)量控制施工及安裝工藝過程的質(zhì)量控制

對成品的質(zhì)量控制整體工程質(zhì)量控制按施工的層次結(jié)構(gòu)劃分的控制過程按原材料的投入到產(chǎn)出劃分的控制過程第五十六頁，共157頁。對人的控制對機(jī)械的質(zhì)量控制對材料的質(zhì)量控制對方案的質(zhì)量控制對環(huán)境的質(zhì)量控制按對影響質(zhì)量的因素劃分的控制過程事前的質(zhì)量控制事中的質(zhì)量控制事后的質(zhì)量控制按施工階段劃分的質(zhì)量控制過程第五十七頁，共157頁。2.質(zhì)量檢驗控制階段劃分事后控制事中控制事前控制第五十八頁，共157頁。事前控制重點對原材料、半成品、成品的控制對施工管理人員培訓(xùn)、持證上崗的控制施工方案、施工方法的審查控制對質(zhì)量保證體系、組織機(jī)構(gòu)的要求對測量機(jī)構(gòu)、計量器具的控制圖紙會審及技術(shù)交底的控制對機(jī)械設(shè)備質(zhì)量的控制第五十九頁，共157頁。圖紙會審有記錄；隱蔽工程有驗收；施工有方案、有措施、有交底；工序有交接有檢查；質(zhì)量處理有復(fù)查；計量器具校正有復(fù)核；設(shè)計變更有手續(xù)；事中控制重點材料代用有批準(zhǔn)。第六十頁，共157頁。事后控制重點分部、單位工程的質(zhì)量驗收評定整理竣工資料，總結(jié)統(tǒng)計質(zhì)量成果做好迎接質(zhì)監(jiān)部門、上級和本企業(yè)的檢查準(zhǔn)備工作第六十一頁，共157頁。

（四）工程管理制度

1.制度建立的目的：為規(guī)范和約束建設(shè)工程質(zhì)量行為，確保質(zhì)量管理過程的重復(fù)性和一致性，使質(zhì)量管理體系得到有效運行。第六十二頁，共157頁。

2.制度的分類：

2)質(zhì)量管理制度第六十三頁，共157頁。3.電力工程項目主要管理制度

（1）技術(shù)責(zé)任制（2）施工組織設(shè)計、技術(shù)措施編審制（3）施工技術(shù)交底制度（4）施工圖會審制度（5）設(shè)計變更及材料代用管理制度（6）技術(shù)檢驗制度（7）技術(shù)培訓(xùn)及考核制度（8）技術(shù)檔案管理制度1)技術(shù)管理制度第六十四頁，共157頁。

（1)質(zhì)量責(zé)任制度（2)質(zhì)量驗收制度（3)質(zhì)量事故報告和處理制度（4)質(zhì)量獎懲制度（5)外包工程制度2）質(zhì)量管理制度第六十五頁，共157頁。

（1）原材料、半成品、成品、設(shè)備采購、保管、發(fā)放管理制度（2）原材料跟蹤管理制度

（1）測量儀器、工具的管理和檢驗制度（2）試驗儀器的管理和檢驗制度（3）混凝土攪拌系統(tǒng)稱量裝置的管理和檢驗制度（4）施工工具的管理制度3）物資管理制度4)計量管理制度第六十六頁，共157頁。一、現(xiàn)場質(zhì)量管理二、電力工程質(zhì)量管理的內(nèi)容第六十七頁，共157頁。二、電力工程質(zhì)量管理的內(nèi)容第六十八頁，共157頁。

除國家相關(guān)法律法規(guī)外，電力行業(yè)制定有《火電工程質(zhì)量管理規(guī)程》DL/T1144-2012，《輸變電項目質(zhì)量管理規(guī)程》，它是目前電力行業(yè)較為全面和完善的行業(yè)質(zhì)量管理規(guī)定，它涵蓋了GB/T50326建設(shè)工程項目管理規(guī)范、GB/T50358建設(shè)項目工程總承包管理規(guī)范、GB/T50379工程建設(shè)勘察企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范、GB/T50380工程建設(shè)設(shè)計企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范、GB/T50430工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范、GB/T50640建筑工程綠色施工評價標(biāo)準(zhǔn)及《電力建設(shè)施工技術(shù)管理導(dǎo)則》（【2003】153號）中有關(guān)質(zhì)量管理的內(nèi)容。

下面綜合介紹火電及輸變電工程質(zhì)量管理規(guī)程的主要內(nèi)容。第六十九頁，共157頁。（一）工程質(zhì)量目標(biāo)的確定

1.電力工程項目應(yīng)按規(guī)定通過達(dá)標(biāo)投產(chǎn)驗收。

2.凡有創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)的工程，建設(shè)單位應(yīng)在工程前期確定建設(shè)工程質(zhì)量總目標(biāo)。創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)宜在設(shè)計、設(shè)備、施工、監(jiān)理及調(diào)試合同中明確。

3.工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)按照現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)DL52XX火電工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)驗收規(guī)程、DL5279《輸變電工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)驗收規(guī)程》的規(guī)定編制達(dá)標(biāo)投產(chǎn)規(guī)劃。對于有創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)的工程，建設(shè)單位應(yīng)編制工程創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃，并可將達(dá)標(biāo)投產(chǎn)規(guī)劃的內(nèi)容合并其中。第七十頁，共157頁。（二）工程全過程質(zhì)量控制1.初步設(shè)計批準(zhǔn)后，建設(shè)單位應(yīng)組織編制施工組織總設(shè)計大綱，并報上級主管單位審批。2.建設(shè)單位應(yīng)在工程開工前，組織相關(guān)單位按施工組織總設(shè)計大綱編制質(zhì)量管理大綱，作為工程施工組織總設(shè)計的組成部分，指導(dǎo)工程全過程質(zhì)量管理。質(zhì)量管理大綱應(yīng)包含下列內(nèi)容：a)工程概況。b)編制依據(jù)。c)工程質(zhì)量總目標(biāo)及各項子目標(biāo)。d)質(zhì)量管理職責(zé)和質(zhì)量管理體系。e)設(shè)計優(yōu)化實施計劃。f)主要技術(shù)性能指標(biāo)目標(biāo)值實施計劃。g)“四新”技術(shù)的應(yīng)用。h)質(zhì)量監(jiān)管計劃。i)潔凈化施工控制計劃。j)項目文件質(zhì)量控制計劃。k)質(zhì)量培訓(xùn)計劃。第七十一頁，共157頁。

3.建設(shè)單位在工程開工前應(yīng)組織相關(guān)單位編制下列質(zhì)量管理文件：

a)施工組織總設(shè)計，并組織專家論證。b)達(dá)標(biāo)投產(chǎn)規(guī)劃，有創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)的尚應(yīng)編制創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃。c)工程執(zhí)行法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)清單。d)工程建設(shè)強(qiáng)制性條文實施規(guī)劃。e)工程進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)圖。f)施工圖交付時間清單。g)深度調(diào)試計劃。H)設(shè)備或大宗材料的進(jìn)場時間清單。i)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的質(zhì)量監(jiān)督計劃。j)建設(shè)單位的工程監(jiān)管計劃。K)各專業(yè)試驗檢驗項目清單。l)參建單位承建范圍的接口文件。M)工程測量控制網(wǎng)方案。n)綠色施工措施。o)項目文件歸檔管理實施細(xì)則。p)科技成果、專利、工法和QC成果實施計劃。第七十二頁，共157頁。

4.建設(shè)單位應(yīng)組織相關(guān)單位在基礎(chǔ)施工前、結(jié)構(gòu)施工前、設(shè)備安裝前等三個階段對施工圖紙及設(shè)備交付進(jìn)度進(jìn)行專項檢查，并按實際情況調(diào)整網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計劃。5.建設(shè)單位應(yīng)合理地控制工程項目建設(shè)周期。典型新建、擴(kuò)建機(jī)組推薦的合理工期可參照附錄A。6.火電工程項目的工期應(yīng)按合同約定執(zhí)行。當(dāng)需要調(diào)整時，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計、監(jiān)理、施工單位對影響工期的資源、環(huán)境、安全等確認(rèn)其可行性，任何單位和個人不得違反客觀規(guī)律，任意壓縮合同約定工期，并接受建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督。第七十三頁，共157頁。7.建設(shè)單位應(yīng)按國家法律法規(guī)組織工程招投標(biāo)，依據(jù)國家、行業(yè)概（預(yù)）算定額及相關(guān)文件制定標(biāo)底，不得采用不合理的最低價中標(biāo)。8.建設(shè)單位不得迫使承包方低于成本價競標(biāo)。涉及裝置性材料、安全、環(huán)境等固定成本的費用不得隨總價下浮。當(dāng)合同約定工程創(chuàng)優(yōu)時，應(yīng)增加相應(yīng)的創(chuàng)優(yōu)成本。

9.建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)全過程質(zhì)量控制及主控項目的監(jiān)管，實施短周期的檢查與測量，提高工程質(zhì)量一次檢驗合格率。10.工程創(chuàng)優(yōu)時，建設(shè)單位應(yīng)按國家和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定組織監(jiān)理單位或其它評價機(jī)構(gòu)獨立實施工程質(zhì)量評價。第七十四頁，共157頁。11.工程建設(shè)過程中，應(yīng)開展科技創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步等活動，并總結(jié)提升，形成科技成果、專利、工法和QC等成果。12.發(fā)生工程質(zhì)量事故時，建設(shè)單位應(yīng)采取防止事故擴(kuò)大的措施，并及時上報，組織事故調(diào)查、分析原因，防止類似事故再次發(fā)生；相關(guān)責(zé)任單位應(yīng)進(jìn)行事故補救工作，并按《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》追究責(zé)任。13.機(jī)組整套啟動前應(yīng)經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查，未經(jīng)監(jiān)督檢查或監(jiān)檢未通過的機(jī)組不得啟動、并網(wǎng)、運行。第七十五頁，共157頁。（三）設(shè)計質(zhì)量管理1.設(shè)計單位應(yīng)根據(jù)建設(shè)工程質(zhì)量總目標(biāo)，在工程項目設(shè)計前期進(jìn)行下列質(zhì)量管理策劃：a)達(dá)標(biāo)（創(chuàng)優(yōu)）設(shè)計優(yōu)化。b)節(jié)能減排、科技創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步、“四新”應(yīng)用。c)質(zhì)量管理文件計劃。2.設(shè)計單位在工程開工前應(yīng)編制下列管理文件，報設(shè)計監(jiān)理、建設(shè)單位會審、批準(zhǔn)：a)設(shè)計達(dá)標(biāo)（必要時增加創(chuàng)優(yōu)）實施細(xì)則。b)設(shè)計強(qiáng)制性條文實施細(xì)則。c)設(shè)計單位的質(zhì)量監(jiān)控實施計劃。3.設(shè)計單位應(yīng)依據(jù)合同和現(xiàn)場要求控制設(shè)計進(jìn)度計劃，滿足由建設(shè)單位組織的在基礎(chǔ)施工前、結(jié)構(gòu)施工前、設(shè)備安裝前三個階段監(jiān)督檢查中對設(shè)計圖紙及其設(shè)備資料的需求。第七十六頁，共157頁。（四）監(jiān)理質(zhì)量管理1.監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)建設(shè)單位制定的工程質(zhì)量總目標(biāo)，建立與工程項目質(zhì)量管理要求相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò)，明確監(jiān)理單位質(zhì)量管理職責(zé)。2.監(jiān)理單位在工程開工前，應(yīng)編制下列監(jiān)理管理文件：a)監(jiān)理規(guī)劃。b)各專業(yè)監(jiān)理實施細(xì)則。c)各專業(yè)監(jiān)理達(dá)標(biāo)（必要時增加創(chuàng)優(yōu)）實施細(xì)則。d)各專業(yè)工程建設(shè)強(qiáng)制性條文實施細(xì)則。e)各專業(yè)工程執(zhí)行法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)清單。f)工程監(jiān)理質(zhì)量管理制度。g)關(guān)鍵工序、隱蔽工程和旁站監(jiān)理的清單及措施。以上質(zhì)量管理文件經(jīng)建設(shè)單位審核批準(zhǔn)后，發(fā)至有關(guān)單位實施。第七十七頁，共157頁。

3.設(shè)計監(jiān)理

1）工程建設(shè)符合下列條件時，宜進(jìn)行設(shè)計監(jiān)理：

a)設(shè)計單位第一次進(jìn)行建設(shè)規(guī)模工程設(shè)計時。

b)主體工程建筑及設(shè)備采用新的布置形式時。

c)本工程采用“四新”技術(shù)較多時。

d)1000MW及以上容量火電工程。

e)建設(shè)單位認(rèn)定的其他條件。

2）人員資格應(yīng)符合下列規(guī)定：

a)勘察、設(shè)計總監(jiān)理工程師應(yīng)具有相應(yīng)專業(yè)15年及以上的甲級電力設(shè)計院的電力工程勘察、設(shè)計工作經(jīng)驗，具有高級技術(shù)職稱。

b)專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)具有相應(yīng)專業(yè)10年及以上的電力工程勘察、設(shè)計工作經(jīng)驗，具有中級及以上技術(shù)職稱。第七十八頁，共157頁。

3）監(jiān)理單位應(yīng)監(jiān)查設(shè)計單位質(zhì)量管理體系的有效運行，核查設(shè)計單位編制的質(zhì)量管理文件。

4）

對設(shè)計輸入、設(shè)計輸出、設(shè)計評審、設(shè)計驗證、設(shè)計更改及設(shè)計確認(rèn)的規(guī)定進(jìn)行監(jiān)查。

5）

監(jiān)理單位應(yīng)組織評審勘察、設(shè)計單位編制的《可行性研究設(shè)計大綱》、《初步設(shè)計原則》、《工程勘察大綱》及《施工圖設(shè)計技術(shù)組織措施》等文件。第七十九頁，共157頁。

6）

監(jiān)理單位應(yīng)對設(shè)計單位編制的各階段設(shè)計文件進(jìn)行審核并對施工圖進(jìn)行確認(rèn)，做到工藝系統(tǒng)先進(jìn)、設(shè)備選型合理、運行安全可靠、維護(hù)檢修方便，內(nèi)容和深度符合國家和行業(yè)的規(guī)定并符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

7）

監(jiān)理單位應(yīng)在項目現(xiàn)場設(shè)置常駐機(jī)構(gòu)，并監(jiān)查設(shè)計單位在工程項目建設(shè)階段派駐設(shè)計工地代表、進(jìn)行設(shè)計交底、處理工程設(shè)計更改及履行工地代表應(yīng)盡的職責(zé)。

8）

監(jiān)理單位應(yīng)主持圖紙會檢，并應(yīng)對一、二級施工圖進(jìn)行審核。第八十頁，共157頁。

4.設(shè)備監(jiān)理

1）人員資格應(yīng)符合下列規(guī)定：

a)設(shè)備總監(jiān)理工程師具有國家注冊設(shè)備監(jiān)理工程師資格，具有五年及以上設(shè)備監(jiān)理工作經(jīng)驗。

b)設(shè)備監(jiān)理工程師應(yīng)具有國家注冊設(shè)備監(jiān)理工程師資格或地方注冊設(shè)備監(jiān)理工程師資質(zhì)，具有三年及以上設(shè)備監(jiān)理工作經(jīng)驗。

2）監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)《電力設(shè)備監(jiān)造技術(shù)導(dǎo)則》DL/T586，編寫設(shè)備監(jiān)理實施大綱，報建設(shè)單位批準(zhǔn)后實施。大綱中應(yīng)明確需在產(chǎn)品制造過程中見證的項目和具體要求。有必要時，邀請相關(guān)單位共同參加。第八十一頁，共157頁。3）

監(jiān)理單位應(yīng)按設(shè)備監(jiān)理實施大綱，對供貨廠商的主要設(shè)備制造過程實施監(jiān)督管理，檢查、監(jiān)督和控制設(shè)備的制造質(zhì)量。4）

監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)日常設(shè)備監(jiān)理工作，形成相應(yīng)的記錄，并按合同要求形成監(jiān)理報告。第八十二頁，共157頁。

5施工調(diào)試監(jiān)理

1）人員資格應(yīng)符合下列規(guī)定：

a)施工調(diào)試總監(jiān)理工程師應(yīng)具有電力行業(yè)總監(jiān)理工程師崗位證書，十年及以上工程監(jiān)理工作經(jīng)驗，不應(yīng)在其他項目中同時兼職，年齡不宜超過65歲。

b)監(jiān)理工程師應(yīng)具有電力監(jiān)理工程師證書，五年及以上工程監(jiān)理工作經(jīng)驗，不應(yīng)在其他項目中同時兼職，年齡不宜超過60歲。

2）工程項目開工前，應(yīng)實施下列質(zhì)量管理工作：

a)組織施工組織設(shè)計的審查，并報建設(shè)單位批準(zhǔn)。

b)組織施工圖會檢。

c)組織施工圖交底。第八十三頁，共157頁。

3）工程項目施工中應(yīng)實施下列質(zhì)量管理工作：

a)參加設(shè)備開箱檢驗、工程主要材料的檢驗和見證取樣，嚴(yán)格控制不合格的設(shè)備和材料在工程中使用。

b)通過審核文件、現(xiàn)場巡視、旁站、測量、見證取樣、平行檢驗及驗收等方式，監(jiān)查施工過程，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，提出監(jiān)理處置意見。

c)組織質(zhì)量專題或?qū)＜視h，研究解決工程項目發(fā)生較大的質(zhì)量問題。

d)審核處理工程設(shè)計變更。

e)編制監(jiān)理月報、階段監(jiān)理工作總結(jié)及專題報告，并定期報告建設(shè)單位。第八十四頁，共157頁。

4）

監(jiān)理單位應(yīng)在施工驗收階段實施下列質(zhì)量管理工作：a)審核工程項目檢驗批、分項工程質(zhì)量的符合性。b)監(jiān)查特殊過程施工質(zhì)量，批準(zhǔn)進(jìn)行下一道施工工序。c)組織分部、單位工程驗收，參加單臺機(jī)組驗收和整體工程驗收。d)組織檢驗批、分部、分項、單位、單項、單臺及整體工程階段的質(zhì)量評價自檢工作。e)審查施工單位編制的單位工程竣工資料，組織單位工程竣工資料的移交，協(xié)助建設(shè)單位辦理單位工程竣工手續(xù)。

5）當(dāng)施工單位擬采用“四新”技術(shù)時，應(yīng)要求施工單位報送相應(yīng)的證明材料，經(jīng)審定后予以確認(rèn)。第八十五頁，共157頁。6）當(dāng)發(fā)現(xiàn)施工存在重大質(zhì)量隱患、可能造成或已經(jīng)造成質(zhì)量事故時，應(yīng)下達(dá)工程停工令，組織相關(guān)單位調(diào)查分析原因進(jìn)行整改，整改后監(jiān)理人員應(yīng)進(jìn)行復(fù)查，符合規(guī)定后，簽署復(fù)工令。7）監(jiān)理單位應(yīng)在調(diào)試階段實施下列質(zhì)量管理工作：a)組織調(diào)試大綱及各專業(yè)調(diào)試、試運方案的審核，并報試運總指揮批準(zhǔn)。b)確認(rèn)試運條件和試運結(jié)果，組織分部試運和整套啟動試運后的質(zhì)量驗收簽證。c)組織相關(guān)責(zé)任單位消除缺陷。d)組織審核調(diào)試報告。8）

在工程質(zhì)量保修期間，應(yīng)對工程質(zhì)量缺陷的原因進(jìn)行調(diào)查分析、確定責(zé)任歸屬，并對修復(fù)的工程質(zhì)量缺陷進(jìn)行檢查、驗收。第八十六頁，共157頁。（五）工程設(shè)備質(zhì)量管理工作內(nèi)容1.一般規(guī)定1）設(shè)備采購單位應(yīng)編制設(shè)備采購質(zhì)量控制程序，依法對主要設(shè)備采購實行公開招標(biāo)，采購的設(shè)備應(yīng)符合設(shè)計文件和合同要求。2）設(shè)備采購應(yīng)按設(shè)備功能特性、設(shè)計要求、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、驗收規(guī)范以及工程進(jìn)度計劃，編制采購方案和計劃，并嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備采購評審制度。3）設(shè)備運輸單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)，保證設(shè)備運輸安全可靠。4）設(shè)備采購或保管單位應(yīng)組織設(shè)備的開箱檢驗，檢查設(shè)備完好及資料完整情況，并做好簽證記錄。5）設(shè)備保管單位應(yīng)按設(shè)備維護(hù)保管規(guī)程和產(chǎn)品的技術(shù)要求，做好現(xiàn)場設(shè)備的管理。第八十七頁，共157頁。2.設(shè)備采購1）建設(shè)單位應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定，組織設(shè)備采購的招標(biāo)，設(shè)備采購應(yīng)按“誰采購誰負(fù)責(zé)”的原則。2）建設(shè)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人主持主要設(shè)備技術(shù)文件的評審，設(shè)計單位對技術(shù)文件的正確性負(fù)責(zé)。3）采購單位應(yīng)組織對設(shè)備供應(yīng)廠商的選擇、評審，對供貨廠商的資質(zhì)和能力進(jìn)行評價，建立合格供貨商名錄。對供貨廠商的評價主要內(nèi)容包括：a)生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)和誠信。b)質(zhì)量體系認(rèn)證情況。c)供貨質(zhì)量、同類型機(jī)組業(yè)績。d)供貨能力。e)設(shè)備價格。f)售后服務(wù)。第八十八頁，共157頁。4）對于招標(biāo)采購設(shè)備，設(shè)備采購單位應(yīng)按國家有關(guān)法律、法規(guī)由建設(shè)單位組織相關(guān)專家進(jìn)行評標(biāo)，按評定分離原則決定中標(biāo)單位，選用的設(shè)備質(zhì)量必須符合工程、設(shè)計和技術(shù)要求。5）設(shè)備采購合同應(yīng)明確所采購設(shè)備的種類、規(guī)格、型號、數(shù)量、備品備件、專用工具、交貨期、質(zhì)量性能要求、驗收標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品驗證、運輸、保險及包裝防護(hù)的具體要求。6）優(yōu)先選用國家推薦的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，不得采購國家明令淘汰的設(shè)備和材料。7）進(jìn)口設(shè)備采購單位應(yīng)按海關(guān)、商檢、檢疫等國家有關(guān)法律、法規(guī)辦理。第八十九頁，共157頁。3.設(shè)備驗收1）

設(shè)備供貨廠商應(yīng)在合同約定范圍內(nèi)，向采購單位提供設(shè)計、制造和檢驗標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計、制造和檢驗標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合合同技術(shù)要求。2）

設(shè)備采購單位應(yīng)加強(qiáng)對設(shè)備制造過程的監(jiān)管，并應(yīng)委托有資質(zhì)的監(jiān)理單位實施設(shè)備制造過程中的質(zhì)量驗證工作，對設(shè)備質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)理；采購或監(jiān)理單位代表參與設(shè)備監(jiān)造與檢驗，不能被視為免除供貨廠商應(yīng)承擔(dān)的設(shè)備質(zhì)量保證責(zé)任。3）對設(shè)備、產(chǎn)品有檢測和試驗要求的，采購單位或其合同單位必須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測。第九十頁，共157頁。4.設(shè)備運輸1）

設(shè)備運輸應(yīng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。2）

設(shè)備運輸單位應(yīng)按合同約定承擔(dān)設(shè)備的運輸工作，執(zhí)行交通運輸主管部門關(guān)于交通運輸、裝卸管理等有關(guān)規(guī)定，并按照合同要求對運輸設(shè)備進(jìn)行投保，保證設(shè)備運輸安全。3）

對于重要設(shè)備運輸，運輸單位應(yīng)編制運輸方案和安全措施，組織對每個作業(yè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督和控制。第九十一頁，共157頁。5.設(shè)備開箱檢驗1）設(shè)備開箱檢驗應(yīng)由采購單位或設(shè)備保管單位組織，由供貨廠商、采購、監(jiān)理及施工等單位參加。對主要進(jìn)口設(shè)備開箱檢驗，應(yīng)有商檢局人員參加。2）

設(shè)備開箱檢驗應(yīng)對設(shè)備的外觀質(zhì)量、數(shù)量、文件資料（產(chǎn)品質(zhì)量證明文件、安裝說明書、試驗檢測報告、圖紙、進(jìn)口設(shè)備報關(guān)單及原產(chǎn)地證明等）、專用工器具與裝箱清單進(jìn)行核對。3）開箱檢驗報告應(yīng)由組織開箱單位負(fù)責(zé)填寫，參加單位會簽。開箱檢驗不符合項應(yīng)由采購單位負(fù)責(zé)調(diào)換、索賠等事宜，并負(fù)責(zé)對不符合項進(jìn)行閉環(huán)管理。第九十二頁，共157頁。6.現(xiàn)場保管1）設(shè)備保管單位應(yīng)按《電力基本建設(shè)火電設(shè)備維護(hù)保管規(guī)程》DL/T855實施，同時按照設(shè)備供貨廠商提供的設(shè)備保管要領(lǐng)書或設(shè)備維護(hù)手冊，進(jìn)行保管工作。2）設(shè)備現(xiàn)場保管及責(zé)任劃分應(yīng)符合下列規(guī)定：

a)設(shè)備運抵現(xiàn)場后交接驗收、庫場保管及開箱檢驗應(yīng)由設(shè)備保管單位負(fù)責(zé)。

b)領(lǐng)用出庫、安裝就位及現(xiàn)場保管維護(hù)由施工單位負(fù)責(zé)。c設(shè)備分部試運后的代保管，宜由生產(chǎn)運行單位負(fù)責(zé)。3）設(shè)備保管單位應(yīng)制定設(shè)備管理文件，并進(jìn)行設(shè)備保管保養(yǎng)、開箱檢驗及領(lǐng)用發(fā)放等日常管理工作，并做好相應(yīng)的檢查、維護(hù)記錄。第九十三頁，共157頁。7.設(shè)備缺陷處理1）在安裝、調(diào)試、設(shè)備代保管期間發(fā)現(xiàn)的設(shè)備缺陷，建設(shè)單位應(yīng)組織監(jiān)理、安裝、調(diào)試、運行及設(shè)備供應(yīng)商確認(rèn)設(shè)備缺陷性質(zhì)、分析缺陷原因、明確責(zé)任單位。2）設(shè)備缺陷應(yīng)由采購單位組織供應(yīng)商編制處理方案，組織監(jiān)理、建設(shè)單位會審、批準(zhǔn)后處理。3）設(shè)備缺陷處理完成后，由設(shè)備供應(yīng)商報監(jiān)理、建設(shè)單位驗收。第九十四頁，共157頁。（六）施工質(zhì)量管理1.施工單位的質(zhì)量職責(zé)1）施工單位應(yīng)依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。施工單位不得超越本單位資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍承攬工程。2）施工單位應(yīng)嚴(yán)格履行合同約定的全部條款，對建設(shè)工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)，總包單位應(yīng)對分包工程的質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任。3）有較高技術(shù)含量并對工程質(zhì)量會產(chǎn)生重大影響的主體結(jié)構(gòu)、主要設(shè)備及管線等施工項目，應(yīng)由施工單位自行完成，不得專業(yè)分包。第九十五頁，共157頁。4）施工單位不得將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)等級的單位，分包單位不得將分包的工程再分包。5）

施工單位應(yīng)按設(shè)計和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不應(yīng)擅自修改工程設(shè)計，不得偷工減料。6）

施工單位應(yīng)進(jìn)行質(zhì)量的前期策劃，按《工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》GB/T50430的規(guī)定強(qiáng)化人、機(jī)、料、法、環(huán)過程質(zhì)量控制，嚴(yán)格履行質(zhì)量驗收制度。第九十六頁，共157頁。2.施工質(zhì)量管理1）施工單位應(yīng)設(shè)置獨立的質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，并應(yīng)符合下列規(guī)定：

a)配備滿足工程需要的專職質(zhì)量管理人員。

b)建立質(zhì)量責(zé)任制。

c)建立包括分包單位在內(nèi)的質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò)。

d)規(guī)定單位內(nèi)部的質(zhì)量職責(zé)。

e)規(guī)定分包單位的質(zhì)量職責(zé)和接口關(guān)系，不得以包代管。第九十七頁，共157頁。

2）施工單位在工程開工前，應(yīng)編制質(zhì)量管理文件，經(jīng)監(jiān)理、建設(shè)單位會審、批準(zhǔn)后實施，質(zhì)量管理文件應(yīng)包括：a)施工組織設(shè)計。b)施工達(dá)標(biāo)（必要時增加創(chuàng)優(yōu)）實施細(xì)則。c)施工質(zhì)量驗收范圍劃分表。d)工程建設(shè)強(qiáng)制性條文實施細(xì)則。e)“四新”技術(shù)實施計劃和工法編制計劃。f)重大施工方案、作業(yè)指導(dǎo)書清單，并規(guī)定審批級別。g)工程執(zhí)行法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)清單。h)施工單位質(zhì)量監(jiān)控制度。i)潔凈化施工措施。

3）施工前施工單位各專業(yè)應(yīng)按附錄C的規(guī)定設(shè)置重要質(zhì)量控制點，由建設(shè)單位和監(jiān)理單位進(jìn)行見證驗收。第九十八頁，共157頁。3全過程質(zhì)量控制1）工程具備開工條件后，由建設(shè)單位按照國家規(guī)定辦理開工手續(xù)。工程開工應(yīng)滿足下列條件：a)項目法人已設(shè)立，項目組織管理機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度應(yīng)健全。b)項目初步設(shè)計及總概算已批復(fù)，開工審計已進(jìn)行。c)項目總概算批復(fù)時間至項目申請開工時間超過兩年，或概算批復(fù)至開工期間，動態(tài)因素變化大，總投資超出原批概算10％以上的，應(yīng)重新核定項目總概算。d)項目資本金和其他建設(shè)資金落實，資金來源應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定。e)

主體工程的施工單位已通過招標(biāo)確定，施工合同已簽訂。f)

施工監(jiān)理單位已通過招標(biāo)確定，監(jiān)理合同已簽訂。g)項目施工組織總設(shè)計大綱編制完成并經(jīng)審定。第九十九頁，共157頁。

h)已確定施工圖交付計劃并簽訂交付協(xié)議，圖紙已會檢；主體工程的施工圖至少可滿足連續(xù)三個月施工的需要，并進(jìn)行了設(shè)計交底。

i)

項目征地、拆遷和施工場地“五通一平”工作已完成，力能供給滿足施工需要，有關(guān)外部配套生產(chǎn)條件協(xié)議已簽訂；項目主體工程施工準(zhǔn)備工作已完成，具備連續(xù)施工條件。j)

主要設(shè)備、材料已招標(biāo)選定，運輸條件已落實，并已備好連續(xù)施工三個月的材料用量。

k)

潔凈化施工措施已編制并落實。

l)

第三方檢驗、檢測單位已確定。第一百頁，共157頁。2）單位工程開工應(yīng)滿足下列條件，并應(yīng)由建設(shè)單位和監(jiān)理單位進(jìn)行核查：a)質(zhì)量管理體系已建立并有效運轉(zhuǎn)。b)施工質(zhì)量驗收范圍劃分表已通過審批。c)專業(yè)施工組織設(shè)計、重大施工方案已經(jīng)監(jiān)理批準(zhǔn)。d)開工所需施工圖已齊全，并已會檢和交底，產(chǎn)品技術(shù)文件、施工技術(shù)規(guī)范等技術(shù)資料齊全。e)開工所需的施工人員及機(jī)械已到位。f)開工所需的圖紙、材料及設(shè)備已進(jìn)場，材料試驗合格并已報監(jiān)理確認(rèn)，并能滿足三個月連續(xù)施工的需要。g)特種作業(yè)人員的資格證和上崗證已經(jīng)監(jiān)理確認(rèn)。h)主要監(jiān)視測量設(shè)備、主要施工機(jī)械設(shè)備的檢定證書，已經(jīng)監(jiān)理確認(rèn)。第一百零一頁，共157頁。3）特種設(shè)備安裝、使用應(yīng)符合下列規(guī)定：a)特種設(shè)備安裝、改造、使用前，應(yīng)在省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門登記。b)

特種設(shè)備的安裝、改造、使用，必須由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門監(jiān)督檢驗、發(fā)證。c)

特種設(shè)備使用許可證及操作規(guī)程應(yīng)在工作場所明示。d)

應(yīng)制定特種設(shè)備安全操作規(guī)程。e)應(yīng)對特種設(shè)備操作人員進(jìn)行培訓(xùn)，并取得特種設(shè)備監(jiān)督管理部門頒發(fā)的證書。f)

應(yīng)制定特種設(shè)備安全風(fēng)險預(yù)案，按規(guī)定周期演練并進(jìn)行演練效果評價。第一百零二頁，共157頁。4）

施工單位的人員資格應(yīng)符合下列規(guī)定：a)項目經(jīng)理應(yīng)擔(dān)任過一項大型或兩項及以上中型火電工程的項目副經(jīng)理或總工程師，具有8年以上施工經(jīng)驗，并持有國家注冊一級建造師證書。b)

項目總工程師應(yīng)擔(dān)任過兩項及以上火電工程的項目副總工程師或?qū)I(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人，具有工程師及以上技術(shù)職稱。c)

專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)擔(dān)任過兩項及以上火電工程的專業(yè)技術(shù)工作，具有中級及以上技術(shù)職稱。d)

專業(yè)質(zhì)檢人員應(yīng)具有工程質(zhì)量檢驗的相應(yīng)能力，并持有相應(yīng)的質(zhì)量檢驗資格證書。第一百零三頁，共157頁。5）

檢測設(shè)備的控制應(yīng)符合下列規(guī)定：a)施工單位應(yīng)配備與工程相適應(yīng)的測量設(shè)備，并保證其持續(xù)有效。b)

施工單位應(yīng)對影響質(zhì)量的檢測設(shè)備進(jìn)行控制，并在這些設(shè)備進(jìn)場時報監(jiān)理審查；當(dāng)施工過程中發(fā)現(xiàn)檢測設(shè)備失效或超過有效期時，應(yīng)對其測量的數(shù)據(jù)是否有效進(jìn)行追溯。c)

建設(shè)單位和監(jiān)理單位有權(quán)對施工單位使用的檢測設(shè)備進(jìn)行監(jiān)督檢查。第一百零四頁，共157頁。6）

施工過程質(zhì)量控制應(yīng)符合下列規(guī)定：a)應(yīng)嚴(yán)格按施工圖紙、設(shè)計文件、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、驗收標(biāo)準(zhǔn)及作業(yè)指導(dǎo)書施工。b)操作人員配置應(yīng)符合規(guī)定。c)按規(guī)定配備使用材料、構(gòu)配件和設(shè)備、施工機(jī)具、檢測設(shè)備。d)按規(guī)定施工并及時檢查、監(jiān)測。e)根據(jù)現(xiàn)場管理有關(guān)規(guī)定對施工作業(yè)環(huán)境進(jìn)行控制。f)采用新材料、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備，并進(jìn)行相應(yīng)的策劃和控制。g)合理安排施工進(jìn)度。h)對不穩(wěn)定和能力不足的施工過程、突發(fā)事件實施針對性監(jiān)控措施。i)對分包方的施工過程實施監(jiān)控。第一百零五頁，共157頁。7）

特殊過程的施工質(zhì)量控制應(yīng)符合下列規(guī)定：a)對工藝標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)文件進(jìn)行評審，并對操作人員上崗資格和能力進(jìn)行鑒定。b)

對施工機(jī)具進(jìn)行確認(rèn)。c)在人員、材料、工藝參數(shù)、設(shè)備機(jī)具、環(huán)境發(fā)生較大變化時，需重新進(jìn)行確認(rèn)。8）

對于“四新”技術(shù)的首次應(yīng)用，且技術(shù)要求高、作業(yè)程度復(fù)雜、設(shè)計單位和施工單位未有同類型設(shè)計和施工經(jīng)驗時，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計、監(jiān)理及施工單位進(jìn)行專題研究確認(rèn)，必要時，可組織專家評審。9）

施工單位應(yīng)在施工過程中及時、真實、準(zhǔn)確地填寫技術(shù)記錄、質(zhì)量記錄，及時進(jìn)行分類整理和編目。第一百零六頁，共157頁。10）施工單位應(yīng)采取必要的成品防護(hù)措施，防止施工過程中設(shè)備、材料的損壞。11）潔凈化施工應(yīng)符合下列規(guī)定：a)施工單位應(yīng)按建設(shè)部建質(zhì)[2007]223號《綠色施工導(dǎo)則》的規(guī)定，在工程開工前編制節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材的控制措施，控制措施應(yīng)重點包含能源合理配備、廢水利用、節(jié)約用地、材料合理選配及循環(huán)使用等內(nèi)容。

b)施工單位應(yīng)編制控制噪聲、防塵、廢液排放、水土保持及環(huán)保設(shè)備投入等控制措施，各項措施應(yīng)經(jīng)監(jiān)理、建設(shè)單位的審批。所有措施均應(yīng)表示實測指標(biāo)，施工過程應(yīng)由監(jiān)理工程師實時監(jiān)查。第一百零七頁，共157頁。4.施工質(zhì)量檢查驗收1）

質(zhì)量檢查、驗收的依據(jù)：a)本工程適用的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。b)

有效的設(shè)計文件、施工圖紙及設(shè)計更改文件。c)

制造廠提供的設(shè)備圖紙和技術(shù)說明書中的技術(shù)條件和標(biāo)準(zhǔn)。d)

材料供應(yīng)商提供的產(chǎn)品合格證、技術(shù)資料。e)

安裝調(diào)試所使用的檢測器具的檢定報告。f)

施工合同的特殊要求。第一百零八頁，共157頁。2）工程施工質(zhì)量應(yīng)按“施工質(zhì)量驗收范圍劃分表”規(guī)定進(jìn)行檢驗批、分項工程、分部工程及單位工程的驗收。檢驗批、分項工程、分部工程的驗收，應(yīng)由監(jiān)理單位組織，相關(guān)單位參加；單位工程的驗收應(yīng)由建設(shè)單位組織，相關(guān)單位參加；勘察、設(shè)計和制造單位應(yīng)按規(guī)定參加相關(guān)項目驗收。3）工程建設(shè)應(yīng)根據(jù)需要建立土建、金屬、電氣試驗及熱工校驗專業(yè)試驗室。試驗室應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì)，試驗人員應(yīng)持證上崗。4）第三方專項檢測和見證取樣檢測應(yīng)符合下列規(guī)定：a)第三方專項檢測和見證取樣檢測應(yīng)執(zhí)行建設(shè)部2005年第141號令《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》的規(guī)定。b)檢測單位必須有相應(yīng)的檢測資質(zhì)，不得與所檢項目相關(guān)的設(shè)計、施工、監(jiān)理單位有隸屬關(guān)系。c)

工程規(guī)模較大、試驗檢測工作量較大時，檢測單位宜在項目現(xiàn)場分設(shè)現(xiàn)場檢測站，配備必要的試驗人員、設(shè)備、儀器、設(shè)施及相關(guān)的試驗檢測標(biāo)準(zhǔn)。第一百零九頁，共157頁。5）當(dāng)施工質(zhì)量的檢驗項目不合格時，應(yīng)按下列規(guī)定進(jìn)行處理：a)當(dāng)施工質(zhì)量影響機(jī)組的功能、性能及存在安全隱患時應(yīng)返工處理，自檢合格后可重新進(jìn)行驗收。b)不影響功能和安全使用的經(jīng)返修處理，自檢合格后可重新進(jìn)行驗收。c)經(jīng)有資質(zhì)的檢測單位檢測鑒定，能夠達(dá)到設(shè)計要求的檢驗批，應(yīng)予以驗收。d)經(jīng)有資質(zhì)的檢測單位檢測鑒定達(dá)不到設(shè)計要求、但經(jīng)原設(shè)計單位核算認(rèn)可能夠滿足結(jié)構(gòu)安全和使用功能的檢驗批，可予以驗收。e)對于存在于檢驗批中發(fā)生的外形尺寸改變，但仍能滿足安全使用要求，可按技術(shù)處理方案和協(xié)商文件進(jìn)行驗收。f)通過返修或加固處理仍不能滿足安全使用要求的檢驗批、分項工程、分部工程、單位（子單位）工程，嚴(yán)禁驗收。第一百一十頁，共157頁。（七）工程調(diào)試管理1.調(diào)試單位的質(zhì)量職責(zé)

1）

調(diào)試單位承攬調(diào)試工程，應(yīng)具有相應(yīng)等級的資質(zhì)，并對調(diào)試質(zhì)量負(fù)責(zé)。未經(jīng)建設(shè)單位同意，不得分包所承攬的調(diào)試項目。

2）調(diào)試單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性條文的規(guī)定，按相關(guān)國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定，完成全部調(diào)整試驗及性能試驗項目，并按相關(guān)規(guī)定編制試驗報告。第一百一十一頁，共157頁。2調(diào)試質(zhì)量管理1）

調(diào)試單位應(yīng)事前策劃、事中監(jiān)控、事后評價和持續(xù)改進(jìn)，實施調(diào)試質(zhì)量管理。2）

調(diào)試單位應(yīng)建立項目調(diào)試質(zhì)量管理體系，在參加調(diào)試項目投標(biāo)時，應(yīng)明確項目部的專業(yè)配置及人員，并制定相應(yīng)的質(zhì)量管理制度。3）

調(diào)試單位應(yīng)根據(jù)建設(shè)單位制定的工程質(zhì)量總目標(biāo)、編制調(diào)整試驗大綱，作為工程施工組織總設(shè)計的組成部分，經(jīng)監(jiān)理審核、建設(shè)單位批準(zhǔn)后實施。第一百一十二頁，共157頁。4）調(diào)整試驗大綱應(yīng)包含下列內(nèi)容：a)調(diào)整試驗質(zhì)量控制組織機(jī)構(gòu)及責(zé)任。b)

調(diào)整試驗質(zhì)量管理制度。c)

調(diào)整試驗及性能試驗應(yīng)執(zhí)行的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)清單。d)

達(dá)標(biāo)（必要時增加創(chuàng)優(yōu)）實施細(xì)則。e)

調(diào)試全過程節(jié)能、減排計劃。f)

深度調(diào)試項目計劃。g)

預(yù)防調(diào)試事故項目清單。h)

調(diào)試報告編制規(guī)定。第一百一十三頁，共157頁。5）調(diào)試工作開始前應(yīng)編制調(diào)試技術(shù)文件，經(jīng)監(jiān)理、建設(shè)單位審核，報試運指揮部批準(zhǔn)后實施，調(diào)試技術(shù)文件內(nèi)容如下：a)

調(diào)試專業(yè)主控項目參見附錄E。b)

工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文實施細(xì)則。c)

節(jié)能、減排實施細(xì)則。d)

深度調(diào)試項目實施細(xì)則。e)

專業(yè)項目調(diào)試措施。f)

達(dá)標(biāo)（必要時增加創(chuàng)優(yōu)）實施細(xì)則。g)

調(diào)試事故預(yù)案。第一百一十四頁，共157頁。3.調(diào)試質(zhì)量控制1）

項目部的調(diào)試人員資格應(yīng)符合下列規(guī)定：a)

調(diào)試總工程師應(yīng)具有中、高級工程師職稱，從事調(diào)試工作10年及以上，擔(dān)任過兩項工程及以上的調(diào)試副總工程師。

b)

專業(yè)調(diào)試負(fù)責(zé)人應(yīng)具有工程師及以上職稱，從事專業(yè)調(diào)試工作5年及以上，擔(dān)任過兩項工程及以上的專業(yè)調(diào)試負(fù)責(zé)人。第一百一十五頁，共157頁。2）調(diào)試項目的過程控制，應(yīng)包括下列內(nèi)容：a)

機(jī)組分部試運前，應(yīng)參加建設(shè)單位組織對DCS邏輯設(shè)計的審核。b)

調(diào)試工作前，應(yīng)對相關(guān)單位進(jìn)行調(diào)試措施、安全措施交底。c)

調(diào)試單位應(yīng)檢查、確認(rèn)由施工單位負(fù)責(zé)的單體調(diào)試。d)

單機(jī)試運條件應(yīng)由調(diào)試單位會簽和確認(rèn)。e)

調(diào)試單位檢查、確認(rèn)分系統(tǒng)調(diào)試、分系統(tǒng)試運和整套啟動試運條件。f)

主控項目的調(diào)試，應(yīng)由監(jiān)理和建設(shè)單位見證和驗收。第一百一十六頁，共157頁。3）

調(diào)整試驗工作的接口管理，應(yīng)符合下列規(guī)定：a)

單機(jī)試運、分系統(tǒng)試運、設(shè)備代保管及整套啟動試運間的接口管理工作，應(yīng)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織。b)在調(diào)試項目交接中，上一環(huán)節(jié)的責(zé)任單位應(yīng)對所提供的質(zhì)量文件負(fù)責(zé)。c)

調(diào)整試驗及分部試運上、下環(huán)節(jié)交接雙方，應(yīng)按文件包形式，填寫交接確認(rèn)單。d)

分部試運文件包，應(yīng)包括如下內(nèi)容：――單體試運記錄和質(zhì)量驗收簽證。――待試運設(shè)備及系統(tǒng)檢查簽證。――分部試運措施。――電氣、熱控保護(hù)投入狀態(tài)確認(rèn)表。――設(shè)備分部試運申請單。第一百一十七頁，共157頁。4）

對調(diào)試過程中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不符合項的處理，應(yīng)符合下列規(guī)定：a)

調(diào)試過程中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不符合項，應(yīng)由建設(shè)單位組織相關(guān)單位分析原因，及時采取防止事故擴(kuò)大的措施。b)

由責(zé)任單位填寫質(zhì)量不符合項分析、處理報告，經(jīng)監(jiān)理、建設(shè)單位審核，試運指揮部批準(zhǔn)后實施。c)質(zhì)量不符合項處理完畢后，應(yīng)經(jīng)監(jiān)理及建設(shè)單位檢查、確認(rèn)后，方可進(jìn)入下道工序。第一百一十八頁，共157頁。4.調(diào)試質(zhì)量檢驗1）

分部試運質(zhì)量檢驗，應(yīng)符合下列規(guī)定：a)調(diào)試單位應(yīng)參與由監(jiān)理單位組織施工及建設(shè)單位參加的單體、單機(jī)調(diào)試質(zhì)量驗收、簽證。b)調(diào)試單位主持分系統(tǒng)試運，分系統(tǒng)試運結(jié)束后，監(jiān)理單位應(yīng)組織施工、生產(chǎn)及建設(shè)單位按《火力發(fā)電建設(shè)工程啟動試運及驗收規(guī)程》DL/T5437規(guī)定，對分系統(tǒng)試運質(zhì)量檢查驗收。c)整套啟動前，應(yīng)完成全部分系統(tǒng)試運項目，并辦理驗收簽證。第一百一十九頁，共157頁。2）

機(jī)組整套啟動試運應(yīng)符合下列規(guī)定：a)

機(jī)組的整套啟動試運，應(yīng)按《火力發(fā)電建設(shè)工程啟動試運及驗收規(guī)程》DL/T5437的規(guī)定執(zhí)行，由調(diào)試單位全面指揮。b)

監(jiān)理單位應(yīng)在整套啟動試運開始前，組織土建、安裝、調(diào)試、生產(chǎn)和建設(shè)單位，對機(jī)組整套啟動試運前應(yīng)具備的條件進(jìn)行檢查，并應(yīng)辦理簽證。c)

調(diào)試單位應(yīng)按試運指揮部批準(zhǔn)的調(diào)試技術(shù)文件，完成全部調(diào)試項目。d)

機(jī)組完成整套啟動試運后，調(diào)試單位應(yīng)按規(guī)定填寫調(diào)試記錄。第一百二十頁，共157頁。3）

機(jī)組整套啟動試運的質(zhì)量驗收，應(yīng)符合下列規(guī)定：a)對試運過程中發(fā)現(xiàn)的設(shè)計、設(shè)備及安裝不能達(dá)到設(shè)計要求的不符合項，由調(diào)試單位報試運指揮部組織建設(shè)單位、監(jiān)理、設(shè)計、制造廠及施工等單位研究，提出處理方案。b)不符合項處理完畢后，應(yīng)由監(jiān)理單位組織相關(guān)單位進(jìn)行驗收簽證。c)機(jī)組完成整套試運后，應(yīng)由監(jiān)理單位組織有關(guān)單位進(jìn)行驗收簽證。d)調(diào)試單位應(yīng)按《調(diào)試報告編制規(guī)定》編制調(diào)整試驗報告，并應(yīng)經(jīng)監(jiān)理單位審核。4）

調(diào)試質(zhì)量驗收技術(shù)文件的整理、審核及移交應(yīng)按規(guī)定的審批程序和時間進(jìn)行。第一百二十一頁，共157頁。（八）生產(chǎn)準(zhǔn)備及運行管理

1.生產(chǎn)運行單位的質(zhì)量職責(zé)

1）收集同類型機(jī)組、設(shè)備的設(shè)計、制造及運行技術(shù)文件。

2）參加設(shè)備招標(biāo)、設(shè)備技術(shù)協(xié)議談判及主機(jī)和主要輔機(jī)的設(shè)計聯(lián)絡(luò)會。

3）生產(chǎn)準(zhǔn)備階段應(yīng)完成下列工作：

a)建立生產(chǎn)運行管理機(jī)構(gòu)。b)配備人員。

c)

組織人員培訓(xùn)。

d)建立規(guī)章制度。

e)

編制運行規(guī)程、系統(tǒng)圖冊、生產(chǎn)記錄報表、臺帳、工作票、操作票。

f)

制定事故及安全風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案。第一百二十二頁，共157頁。

4）

設(shè)備安裝階段應(yīng)組織人員了解主機(jī)和主要輔機(jī)安裝情況，熟悉系統(tǒng)布置。

5）

應(yīng)參加調(diào)試大綱、試運方案及措施的審查。

6）

應(yīng)提供電氣、熱控保護(hù)定值。

7）

在分系統(tǒng)調(diào)試、整套啟動和機(jī)組考核期，應(yīng)協(xié)助調(diào)試單位發(fā)現(xiàn)、分析并消除設(shè)備及系統(tǒng)缺陷。

8）

應(yīng)按協(xié)議對已帶電、試運設(shè)備及系統(tǒng)代保管。

9）

按事故及安全風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案、反事故措施實施演練，并應(yīng)編寫演練效果評價報告。第一百二十三頁，共157頁。11）

調(diào)試過程中，應(yīng)進(jìn)行下列工作：

a)配合調(diào)試單位對設(shè)備及系統(tǒng)的完整性和合理性進(jìn)行檢查。

b)在調(diào)試人員的指揮下進(jìn)行試運操作，參與解決調(diào)試過程中出現(xiàn)的技術(shù)問題。

c)負(fù)責(zé)對設(shè)備命名編號、標(biāo)定介質(zhì)流向、懸掛運行及安全警示標(biāo)志。

d)配合調(diào)試單位進(jìn)行涉網(wǎng)試驗操作。

e)參加設(shè)備及系統(tǒng)調(diào)整試運的質(zhì)量驗收、簽證。第一百二十四頁，共157頁。

2.生產(chǎn)運行質(zhì)量管理

1）

應(yīng)按規(guī)定及本廠安全生產(chǎn)的實際，編制定編、定崗及定員計劃。

2）

應(yīng)根據(jù)工程進(jìn)度及生產(chǎn)運行情況，編制物資供應(yīng)及市場營銷計劃。

3）

編制生產(chǎn)準(zhǔn)備大綱，應(yīng)包括下列內(nèi)容：

a)

機(jī)構(gòu)設(shè)置、人力資源需求及培訓(xùn)計劃。

b)

生產(chǎn)技術(shù)文件的編制計劃和管理制度。第一百二十五頁，共157頁。

c)

設(shè)備清冊、編碼體系、物資儲備定額，建立設(shè)備臺帳，規(guī)定設(shè)備管理責(zé)任。

d)

生產(chǎn)運行人員在項目建設(shè)階段的職責(zé)。

e)

調(diào)試、試運工作計劃。

f)

工器具、備品備件、消耗材料、燃料準(zhǔn)備的計劃、基本要求及工作方案。

g)

設(shè)備代保管工作標(biāo)準(zhǔn)。

h)

投產(chǎn)移交的驗收標(biāo)準(zhǔn)。

i)

性能考核試驗工作計劃。

j)

生產(chǎn)運行經(jīng)費預(yù)算。第一百二十六頁，共157頁。3.生產(chǎn)運行機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備1）

生產(chǎn)運行機(jī)構(gòu)宜與工程管理機(jī)構(gòu)同時組建。2）

人員配備數(shù)量應(yīng)滿足生產(chǎn)運行需要。人員能力要求如下：a)專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)具備3年以上專業(yè)技術(shù)工作經(jīng)歷。b)運行人員中，初次涉足電廠實際運行值班工作的人員所占比例不宜大于2/5。c)檢修維護(hù)人員中，初次涉足電廠實際檢修維護(hù)工作的人員所占比例不宜大于1/3。d)配備特種作業(yè)人員，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定培訓(xùn)取證、并在生產(chǎn)部門備案。e)專業(yè)技術(shù)人員宜在機(jī)組投產(chǎn)前18個月到位，其他生產(chǎn)人員宜在機(jī)組投產(chǎn)前12個月配齊。第一百二十七頁，共157頁。4.物資準(zhǔn)備1）

生產(chǎn)準(zhǔn)備階段，組織設(shè)備清冊匯總整理工作，根據(jù)設(shè)備合同約定，建立設(shè)備臺帳。2）

依據(jù)設(shè)備臺帳，進(jìn)行統(tǒng)一編碼，對訂貨、催貨、儲存、使用、維護(hù)及檢修進(jìn)行規(guī)范化管理。3）

依據(jù)設(shè)備臺帳，建立隨機(jī)備品備件、專用工器具管理臺帳，制定設(shè)備備品備件、材料、工器具采購計劃。第一百二十八頁，共157頁。5.試運前技術(shù)工作1）

機(jī)組單體試運前應(yīng)編制輔機(jī)運行規(guī)程和操作卡，機(jī)組分部試運前完成集控運行規(guī)程和系統(tǒng)圖的繪制，在機(jī)組整套啟動試運前經(jīng)審核批準(zhǔn)后實施。2）

分部試運前，生產(chǎn)技術(shù)部門應(yīng)組織有關(guān)人員對主、輔設(shè)備保護(hù)定值、保護(hù)、報警定值和控制邏輯進(jìn)行確認(rèn)。3）

機(jī)組首次啟動前，生產(chǎn)運行單位應(yīng)編制“首次啟動操作卡和停機(jī)操作卡”，組織運行人員演練，如有條件應(yīng)進(jìn)行仿真機(jī)操作驗證。第一百二十九頁，共157頁。6.生產(chǎn)技術(shù)監(jiān)督規(guī)定1）

分部試運前，應(yīng)建立生產(chǎn)副廠長或總工程師領(lǐng)導(dǎo)下的技術(shù)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，規(guī)定專、兼職監(jiān)督人員的職責(zé)，建立技術(shù)監(jiān)督制度。2）

應(yīng)按照《電力工業(yè)鍋爐壓力容器監(jiān)察規(guī)程》DL612和《電站鍋爐壓力容器檢驗規(guī)程》DL647的規(guī)定，在機(jī)組單體試運前，制定鍋爐壓力容器安全管理制度。3）

機(jī)組單體試運前，應(yīng)取得技術(shù)監(jiān)督部門批準(zhǔn)的壓力容器使用許可證。第一百三十頁，共157頁。7.設(shè)備管理規(guī)定1）機(jī)組整套啟動試運前，應(yīng)建立設(shè)備缺陷信息管理系統(tǒng)，并在機(jī)組試運階段進(jìn)行試運轉(zhuǎn)和完善，在機(jī)組投產(chǎn)后同步使用。2）管理信息系統(tǒng)（MIS）中，應(yīng)建立主、輔設(shè)備及系統(tǒng)的設(shè)備臺帳。3）

機(jī)組分部試運前應(yīng)建立檢修記錄臺帳。4）二次設(shè)備的設(shè)計選型、配置方案應(yīng)符合反事故措施的規(guī)定。5）機(jī)組整套啟動試運前，應(yīng)完成生產(chǎn)管理數(shù)據(jù)系統(tǒng)的安裝和調(diào)試工作。6）機(jī)組商業(yè)運行一個月內(nèi)，應(yīng)完成“并網(wǎng)安全性評價”，并進(jìn)行消缺、完善工作，形成專題報告報電網(wǎng)管理部門。第一百三十一頁，共157頁。8.設(shè)備、系統(tǒng)代保管規(guī)定

1）

設(shè)備及系統(tǒng)代保管的基本條件是：

a)代保管的設(shè)備及系統(tǒng)應(yīng)是按生產(chǎn)流程要求，在機(jī)組整套啟動前，必須投運并具備獨立生產(chǎn)能力的設(shè)備及系統(tǒng)。

b)

按設(shè)計要求完成了設(shè)備及系統(tǒng)的安裝和調(diào)試，相關(guān)的照明、通訊、上下水、暖通、道路、消防及環(huán)保等配套設(shè)施已基本完工。

c)

完成分部試運行，并應(yīng)經(jīng)施工、調(diào)試、監(jiān)理、建設(shè)和生產(chǎn)單位驗收簽證。

d)

施工、調(diào)試單位應(yīng)向生產(chǎn)運行單位提供與運行有關(guān)的技術(shù)文件并進(jìn)行技術(shù)交底。第一百三十二頁，共157頁。

2）

設(shè)備及系統(tǒng)代保管期間生產(chǎn)單位的職責(zé)應(yīng)符合下列規(guī)定：

a)

對代保管的設(shè)備及系統(tǒng)應(yīng)按正式運行的設(shè)備及系統(tǒng)進(jìn)行管理。

b)應(yīng)按規(guī)程規(guī)定處理代保管設(shè)備及系統(tǒng)的異常和事故，并提交異常運行或事故報告。

c)應(yīng)負(fù)責(zé)更換代保管設(shè)備易損件，列出更換清單，交施工單位。施工單位應(yīng)及時提供部分備件。

d)應(yīng)負(fù)責(zé)代保管設(shè)備及系統(tǒng)的安全、消防、保衛(wèi)及文明生產(chǎn)工作。第一百三十三頁，共157頁。

3）

設(shè)備及系統(tǒng)代保管期間施工單位的職責(zé)應(yīng)符合下列規(guī)定：

a)應(yīng)負(fù)責(zé)消除施工原因造成的代保管設(shè)備及系統(tǒng)的缺陷。

b)

應(yīng)負(fù)責(zé)代保管設(shè)備及系統(tǒng)相關(guān)的建筑工程的完善和維修。

c)

應(yīng)負(fù)責(zé)向生產(chǎn)單位提供代保管工程項目的必要圖紙和技術(shù)記錄等資料。

d)

施工單位進(jìn)入代保管范圍內(nèi)施工、調(diào)試或消除缺陷應(yīng)按生產(chǎn)單位的規(guī)章制度辦理手續(xù)。第一百三十四頁，共157頁。9.機(jī)組考核期及機(jī)組性能試驗1）

機(jī)組性能試驗宜在機(jī)組完成168h滿負(fù)荷試運移交生產(chǎn)后進(jìn)行，在機(jī)組考核期內(nèi)完成全部試驗項目；條件具備時，部分項目可在機(jī)組整套試運期間進(jìn)行。2）

機(jī)組性能試驗應(yīng)由建設(shè)單位組織，以合同約定的形式委托試驗單位完成，建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理、設(shè)備制造、安裝及調(diào)試等單位配合。3）

機(jī)組性能試驗項目及采用的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在性能試驗委托合同中約定，并應(yīng)執(zhí)行《