中小企業(yè)管理tostu課件

中小企業(yè)管理譚黎陽(yáng)副教授2009－03－12適用對(duì)象：08級(jí)工商管理本科前言企業(yè)管理概論中小企業(yè)戰(zhàn)略中小企業(yè)管理案例探討講義參考書目：《新編企業(yè)管理》（主編陳文安、穆慶貴，立信會(huì)計(jì)出版社）《現(xiàn)代公司理論與運(yùn)行》（芮明杰、袁安照著，山東人民出版社）基礎(chǔ)知識(shí)：管理原理與組織主要專題：治理結(jié)構(gòu)人力資源管理品質(zhì)管理戰(zhàn)略定位與企業(yè)發(fā)展

教材的選用知識(shí)模塊考試與記分方式平時(shí)成績(jī)*30%+考試成績(jī)*70%；平時(shí)成績(jī)：課堂練習(xí)+出勤；考試成績(jī)：學(xué)期末論文。第一編企業(yè)管理概論第一章企業(yè)及其管理指依法設(shè)立的在生產(chǎn)、流通、服務(wù)等領(lǐng)域中，從事某種相對(duì)固定的商品經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，通過提供某種滿足社會(huì)需要的商品或勞務(wù)來實(shí)現(xiàn)盈利，進(jìn)行自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧實(shí)行獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算的經(jīng)濟(jì)組織。

第一節(jié)

企業(yè)的含義企業(yè)的含義經(jīng)濟(jì)組織盈利目標(biāo)自主經(jīng)營(yíng)自負(fù)盈虧獨(dú)立核算市場(chǎng)需求企業(yè)圖解企業(yè)概念稅債法定基金股利：股東財(cái)富圖解利潤(rùn)效益效用#邊際效用遞減投入效率=產(chǎn)出/投入圖解效益圖解人的五層次需要生存溫飽交友尊重自我物質(zhì)權(quán)力生產(chǎn)為中心銷售為中心用戶為中心生態(tài)觀創(chuàng)造需求觀詮釋：滿足需要第二節(jié)

企業(yè)的形式企業(yè)的形式數(shù)量比例銷售額比例獨(dú)資企業(yè)（個(gè)體）80%13%合伙企業(yè)10%7%公司企業(yè)10%80%指標(biāo)典型企業(yè)類別注：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，以美國(guó)為例的典型企業(yè)形式。個(gè)體、合伙企業(yè)公司現(xiàn)代公司15世紀(jì)兩權(quán)合一無限責(zé)任小規(guī)模17世紀(jì)兩權(quán)分離無限責(zé)任（無限公司）有限責(zé)任中大規(guī)模法人19世紀(jì)兩權(quán)分離（產(chǎn)權(quán)多元化）有限責(zé)任規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)大超大規(guī)模企業(yè)形式的演變現(xiàn)代企業(yè)制度現(xiàn)代公司股份有限責(zé)任公司（股份公司）有限責(zé)任公司（有限公司）上市公司（公眾公司）非上市公司注冊(cè)資金要求高股權(quán)流動(dòng)性好規(guī)模較其他形式大與股份公司相反企業(yè)形式的演變是對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制，使企業(yè)適應(yīng)外部環(huán)境變化，充分利用各種資源，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的一系列工作。

第三節(jié)

企業(yè)管理的概念和職能企業(yè)管理的概念企業(yè)管理的職能組織控制（監(jiān)督）計(jì)劃協(xié)調(diào)（調(diào)節(jié)）指揮（領(lǐng)導(dǎo)）PlanCheckDo建立正常的工作秩序明確目標(biāo)和方向確立實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的手段解決矛盾保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)順利進(jìn)行保證計(jì)劃的合理和實(shí)現(xiàn)第四節(jié)

企業(yè)管理基本理論及發(fā)展企業(yè)管理理論的發(fā)展1．傳統(tǒng)管理階段：（18世紀(jì)后期——20世紀(jì)初）2．“科學(xué)管理”階段：（19世紀(jì)末20世紀(jì)初——20世紀(jì)40年代）3．行為科學(xué)階段：（20世紀(jì)40年代——60年代末）4．管理理論叢林階段：（20世紀(jì)60年代——80年代）

5．企業(yè)文化理論階段：（20世紀(jì)80年代以后）

第五節(jié)

現(xiàn)代企業(yè)制度現(xiàn)代企業(yè)制度的含義指關(guān)于企業(yè)組織、營(yíng)運(yùn)、管理等一系列行為的規(guī)范和模式，包括產(chǎn)權(quán)制度、組織制度、管理制度、會(huì)計(jì)制度、審計(jì)稽核制度、運(yùn)行規(guī)則，以及所有者、經(jīng)營(yíng)者、生產(chǎn)者之間的關(guān)系，國(guó)家對(duì)企業(yè)的關(guān)系，企業(yè)和社會(huì)的關(guān)系等方面的內(nèi)涵。以完善的企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)，以產(chǎn)權(quán)制度為核心，以有限責(zé)任制度為保證，以產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)為條件的企業(yè)制度。公司法人治理結(jié)構(gòu)二元單層二元雙層一元單層股東會(huì)董事會(huì)監(jiān)事會(huì)股東會(huì)監(jiān)事會(huì)董事會(huì)股東會(huì)董事會(huì)大陸法系國(guó)家（如中國(guó)、日本）德國(guó)英美法系國(guó)家經(jīng)理層經(jīng)理層經(jīng)理層第一編企業(yè)管理概論第二章企業(yè)文化第一節(jié)

美、日、中文化與企業(yè)管理社會(huì)文化價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)文化企業(yè)人員流失狀況員工薪酬結(jié)構(gòu)成因晉升制度決策模式美國(guó)中國(guó)日本第二節(jié)

企業(yè)文化與CIS企業(yè)文化的含義狹義：指在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)踐中形成的一種基本精神和凝聚力，以及企業(yè)全體員工共有的價(jià)值觀念和行為準(zhǔn)則。廣義：還包括員工的文化素質(zhì)，企業(yè)中有關(guān)文化建設(shè)的措施、組織和制度等。

精神文化制度文化物質(zhì)文化企業(yè)文化的結(jié)構(gòu)層次企業(yè)形象（CI,CorporateIdentity/Image)指企業(yè)的產(chǎn)品、服務(wù)、人員素質(zhì)、經(jīng)營(yíng)作風(fēng)和公共關(guān)系等在社會(huì)公眾中留下的總體印象。是企業(yè)素質(zhì)的綜合體現(xiàn)，是企業(yè)文化的顯在反映，是社會(huì)公眾對(duì)企業(yè)的總體評(píng)價(jià)。企業(yè)形象的構(gòu)成要素：有形要素、無形要素、企業(yè)員工。

企業(yè)形象戰(zhàn)略（CIS,CorporateIdentity/ImageSystem)又稱企業(yè)形象識(shí)別系統(tǒng)，是一個(gè)企業(yè)為了塑造企業(yè)形象，通過同意的視覺設(shè)計(jì)，運(yùn)用整體傳達(dá)溝通系統(tǒng)，將企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念、企業(yè)文化以及企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等傳達(dá)給相關(guān)者及社會(huì)公眾，使社會(huì)公眾對(duì)企業(yè)產(chǎn)生一致的認(rèn)同感和價(jià)值觀，從而提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。ＣＩＳ的構(gòu)成要素：理念識(shí)別（ＭＩ）、行為識(shí)別（ＢＩ）、視覺識(shí)別（ＶＩ）。

第一編企業(yè)管理概論第三章企業(yè)組織形式直線制組織經(jīng)理（廠長(zhǎng)）班組長(zhǎng)車間主任車間主任班組長(zhǎng)班組長(zhǎng)班組長(zhǎng)直線職能制組織總經(jīng)理生產(chǎn)技術(shù)經(jīng)理市場(chǎng)部人力資源部市場(chǎng)營(yíng)銷經(jīng)理廠長(zhǎng)營(yíng)業(yè)主任技術(shù)開發(fā)部財(cái)務(wù)部戰(zhàn)略規(guī)劃部廠長(zhǎng)營(yíng)業(yè)主任事業(yè)部制組織總經(jīng)理Ｂ產(chǎn)品事業(yè)部市場(chǎng)部人力資源部Ａ產(chǎn)品事業(yè)部會(huì)計(jì)室工程技術(shù)室技術(shù)開發(fā)部財(cái)務(wù)部戰(zhàn)略規(guī)劃部生產(chǎn)計(jì)劃室董事會(huì)采購(gòu)部門生產(chǎn)部門銷售部門最高管理層（決策層）職能層（貫徹層）事業(yè)部層（執(zhí)行層）矩陣組織職能部門2乙產(chǎn)品（項(xiàng)目）組職能部門3職能部門1總經(jīng)理丙產(chǎn)品（項(xiàng)目）組甲產(chǎn)品（項(xiàng)目）組模擬分散管理組織適用于生產(chǎn)規(guī)模大，生產(chǎn)技術(shù)過程又有高度統(tǒng)一性和連續(xù)性的企業(yè)。是事業(yè)部形式的衍變。不行哪，還得再改改……扁平化合作化人本化形式創(chuàng)新：矩陣形式模擬分散制超事業(yè)部制度學(xué)習(xí)型組織理念創(chuàng)新：企業(yè)組織的創(chuàng)新未來的企業(yè)……管理學(xué)家彼特圣吉

.第一項(xiàng)修煉：超越自我第二項(xiàng)修煉：改善心智模式第三項(xiàng)修煉：組織的共同愿景第四項(xiàng)修煉：團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)第五項(xiàng)修煉：系統(tǒng)思考學(xué)習(xí)型組織第二編中小企業(yè)管理第四章中小企業(yè)定義及現(xiàn)狀第一節(jié)

中小企業(yè)定義中小企業(yè)的定義與范疇一、各國(guó)劃分中小企業(yè)的通用標(biāo)準(zhǔn)總體分為兩種情形：定量（Quantitative）劃分和定性（Qualitative）劃分。1、定量劃分作為與大企業(yè)相對(duì)的概念，定量劃分一般以其從業(yè)人員數(shù)、資本金額、資產(chǎn)總額、銷售額、市場(chǎng)占有率等量的指標(biāo)作為劃分標(biāo)準(zhǔn)。以從業(yè)人數(shù)為標(biāo)準(zhǔn)：

根據(jù)美國(guó)小企業(yè)管理局（SmallBusinessAdministrative——SBA，成立于1953年）規(guī)定，中等小企業(yè)從業(yè)人數(shù)為20—99人；大型小企業(yè)從業(yè)人數(shù)為100—499人；小企業(yè)從業(yè)人數(shù)為5—19人；從業(yè)人數(shù)在5人以下的為個(gè)體企業(yè)。以企業(yè)資本金多少為標(biāo)準(zhǔn)：

日本《中小企業(yè)基本法》（1963年出臺(tái)，并于1999年做了修訂）規(guī)定，作為國(guó)家政策扶持對(duì)象的中小企業(yè)的范圍是按資本額或出資總額確定的，工業(yè)、礦業(yè)、運(yùn)輸業(yè)為1億日元以下；零售業(yè)或服務(wù)業(yè)為l,000萬(wàn)日元以下；批發(fā)業(yè)為3,000日元以下。第一節(jié)

中小企業(yè)定義中小企業(yè)的定義與范疇以銷售額多少為標(biāo)準(zhǔn)：

美國(guó)《中小企業(yè)法》規(guī)定，銷售額在250萬(wàn)—999.9萬(wàn)美元的企業(yè)為中等小企業(yè)；1,000萬(wàn)一2499.9萬(wàn)美元的為大型小企業(yè)；50萬(wàn)一249.9萬(wàn)美元的為小企業(yè)。另外，還根據(jù)各個(gè)行業(yè)的不同特點(diǎn)規(guī)定了不同的小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，如零售業(yè)小企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)是年銷售額低于8萬(wàn)美元以下，批發(fā)業(yè)為低于22萬(wàn)美元以下，農(nóng)業(yè)為100萬(wàn)美元以下。德國(guó)規(guī)定，制造業(yè)、服務(wù)業(yè)中年銷售額低于100萬(wàn)馬克的企業(yè)為小企業(yè)，在100萬(wàn)－1億馬克間的企業(yè)為中型小企業(yè)。目前全世界絕大部分國(guó)家（80%以上）采用定量標(biāo)準(zhǔn)，定量標(biāo)準(zhǔn)又可細(xì)分為“單一定量標(biāo)準(zhǔn)”與“復(fù)合定義標(biāo)準(zhǔn)”，前者只采用一個(gè)指標(biāo)（經(jīng)常是人數(shù)），后者包括多個(gè)量化的參數(shù)，如除了雇員人數(shù)外還包括營(yíng)業(yè)額等。2、定性劃分

各國(guó)一般以企業(yè)所有權(quán)集中程度、自主經(jīng)營(yíng)程度、管理方式和在本行業(yè)所處地位為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)中小企業(yè)做定性分析。例如：

德國(guó)認(rèn)為，小企業(yè)應(yīng)指在手工業(yè)、工業(yè)、商業(yè)、飲食飯店業(yè)、運(yùn)輸業(yè)等產(chǎn)業(yè)部門中的企業(yè)，一般不能通過資本市場(chǎng)直接籌集資金，經(jīng)營(yíng)者直接承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，所有者直接參加管理企業(yè)。美國(guó)《中小企業(yè)法》規(guī)定，凡獨(dú)立所有和經(jīng)營(yíng)，并在某一行業(yè)領(lǐng)域不占支配地位的企業(yè)均為中小企業(yè)。這個(gè)定義堅(jiān)持了獨(dú)立所有、自主經(jīng)營(yíng)和較小的市場(chǎng)份額等要求。美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展委員會(huì)對(duì)小企業(yè)做了四點(diǎn)質(zhì)的規(guī)定：獨(dú)立經(jīng)營(yíng)管理，通常由業(yè)主兼任經(jīng)理；由一個(gè)或有限幾個(gè)人投資；產(chǎn)品或勞務(wù)主要為當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)服務(wù)；與同行業(yè)大企業(yè)比，規(guī)模較小，規(guī)模可以銷售額、從業(yè)人數(shù)或其他可比因素衡量。凡符合其中兩個(gè)條件的，可視為小企業(yè)。事實(shí)上，美國(guó)對(duì)中小企業(yè)的這兩個(gè)定義是在定性劃分的基礎(chǔ)上輔以定量分析，是兩種標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)合。二、我國(guó)中小企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)就中國(guó)而言，對(duì)中小企業(yè)的劃分一直采用定量劃分為標(biāo)準(zhǔn)，并且采用復(fù)合定義標(biāo)準(zhǔn)。按照2002年6月29日全國(guó)人大通過的《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》第二條第二款規(guī)定：“中小企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)企業(yè)工作的部門根據(jù)企業(yè)職工人數(shù)、銷售額、資產(chǎn)總額等指標(biāo)，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)制定，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)”。

2003年2月19日國(guó)家改革和發(fā)展委員會(huì)正式出臺(tái)了中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)不同行業(yè)的不同特點(diǎn)，以職工人數(shù)、銷售額、資產(chǎn)總額作為劃分標(biāo)準(zhǔn)：工業(yè)中小型企業(yè)須符合以下條件：職工人數(shù)2,000人以下，或銷售額30,000萬(wàn)元以下，或資產(chǎn)總額為40,000萬(wàn)元以下。其中，中型企業(yè)須同時(shí)滿足職工人數(shù)300人及以上，銷售額3,000萬(wàn)元及以上，資產(chǎn)總額4,000萬(wàn)元及以上；其余為小型企業(yè)。建筑業(yè)中小型企業(yè)須符合以下條件：職工人數(shù)3,000人以下，或銷售額30,000萬(wàn)元以下，或資產(chǎn)總額40,000萬(wàn)元以下。其中，中型企業(yè)須同時(shí)滿足職工人數(shù)600人及以上，銷售額3,000萬(wàn)元及以上，資產(chǎn)總額4,000萬(wàn)元及以上；其余為小型企業(yè)。批發(fā)和零售業(yè)零售業(yè)中小型企業(yè)須符合以下條件：職工人數(shù)500人以下，或銷售額15,000萬(wàn)元以下。其中，中型企業(yè)須同時(shí)滿足職工人數(shù)100人及以上，銷售額1,000萬(wàn)元及以上；其余為小型企業(yè)。批發(fā)業(yè)中小型企業(yè)須符合以下條件：職工人數(shù)200人以下，或銷售額30,000萬(wàn)元以下。其中，中型企業(yè)須同時(shí)滿足職工人數(shù)100人及以上，銷售額3,000萬(wàn)元及以上；其余為小型企業(yè)。交通運(yùn)輸和郵政業(yè)交通運(yùn)輸業(yè)中小型企業(yè)須符合以下條件：職工人數(shù)3,000人以下，或銷售額30,000萬(wàn)元以下。其中，中型企業(yè)須同時(shí)滿足職工人數(shù)500人及以上，銷售額3,000萬(wàn)元及以上；其余為小型企業(yè)。郵政業(yè)中小型企業(yè)須符合以下條件：職工人數(shù)1,000人以下，或銷售額30,000萬(wàn)元以下。其中，中型企業(yè)須同時(shí)滿足職工人數(shù)400人及以上，銷售額3,000萬(wàn)元及以上；其余為小型企業(yè)。住宿和餐飲業(yè)

中小型企業(yè)須符合以下條件：職工人數(shù)800人以下，或銷售額15,000萬(wàn)元以下。其中，中型企業(yè)須同時(shí)滿足職工人數(shù)400人及以上，銷售額3,000萬(wàn)元及以上；其余為小型企業(yè)。

因此，行業(yè)的差異性對(duì)中小企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)也帶來很大的不同。對(duì)于工業(yè)企業(yè)（通常包括采礦業(yè)、制造業(yè)、電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)）及建筑業(yè)，有資產(chǎn)總額的要求，對(duì)于零售業(yè)、批發(fā)業(yè)、交通運(yùn)輸、郵政、住宿等其它行業(yè)，并沒有資產(chǎn)額的要求。在銷售額/營(yíng)業(yè)額方面，除了零售業(yè)與住宿餐飲業(yè)外采用1.5億元的年?duì)I業(yè)額作為中小企業(yè)的上限外，其它均是以3億元為界。人員界限方面差異就更大，工業(yè)企業(yè)、建筑企業(yè)、交通運(yùn)輸通常是勞動(dòng)力密集型，所以員工人數(shù)較多，因此也分別以2,000人、3,000人為界。但對(duì)于零售、批發(fā)、郵政、住宿餐飲等，雖然相對(duì)于高科技型企業(yè)，也屬于勞動(dòng)力密集型，但對(duì)員工人數(shù)的標(biāo)準(zhǔn)明顯比上述工業(yè)、建筑、交通運(yùn)輸小。另一個(gè)值得引起注意的是，中小企業(yè)實(shí)際上是中型企業(yè)與小型企業(yè)的統(tǒng)稱，除零售業(yè)外，其它各行業(yè)都把3,000萬(wàn)元年?duì)I業(yè)額/銷售額作為中型企業(yè)的下限，零售業(yè)則是1,000萬(wàn)元。一、概況：

中小企業(yè)問題在世界各國(guó)或地區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展中極具戰(zhàn)略意義，世界各國(guó)都把中小企業(yè)的成長(zhǎng)和發(fā)展作為政府扶持的重點(diǎn)。無論是在發(fā)達(dá)的工業(yè)化國(guó)家，還是在新興的發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)中，中小企業(yè)都起著不可忽視的作用。在美國(guó)、日本及以德國(guó)為代表的歐盟，中小企業(yè)在全國(guó)企業(yè)總數(shù)中的比重都達(dá)到90％以上，創(chuàng)造的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值占全國(guó)50％以上。中小企業(yè)已經(jīng)成為這些國(guó)家經(jīng)濟(jì)良性增長(zhǎng)的堅(jiān)強(qiáng)后盾，具有在本國(guó)整體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中不容忽視的重要地位，并有力地支撐著該國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。近年來，中小企業(yè)在發(fā)展中國(guó)家的國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的作用更是顯而易見。例如，西班牙、阿根廷、泰國(guó)等國(guó)家，中小企業(yè)都占全國(guó)企業(yè)總數(shù)的90％以上，吸納了全國(guó)60％以上的勞動(dòng)力。而在新興工業(yè)化國(guó)家，比如韓國(guó)，其中小企業(yè)占企業(yè)數(shù)量的98%，占就業(yè)的65%，GDP的45%。第二節(jié)

中小企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

從世界發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r看，無不是通過大力發(fā)展中小企業(yè)而獲得成功的。我們都知道世界500強(qiáng)的企業(yè)主要集中于美國(guó)和日本，卻不知道美國(guó)是世界中小企業(yè)最多的國(guó)家，堪稱中小企業(yè)王國(guó)，數(shù)量多達(dá)2000萬(wàn)家，其中女性創(chuàng)辦的中小企業(yè)就高達(dá)800萬(wàn)家，而人口僅為2億人左右。日本中小企業(yè)約有650萬(wàn)家左右，而人口僅為1.3億人。中國(guó)13億人口中，中小企業(yè)僅為1000萬(wàn)家。以此分析，美國(guó)人均中小企業(yè)數(shù)量為0.1，即每10個(gè)人中就有一個(gè)中小企業(yè)；日本人均中小企業(yè)數(shù)量為0.05，即每20個(gè)人中就有一個(gè)中小企業(yè)；而中國(guó)人均中小企業(yè)數(shù)量為0.0077，即每130人才有一個(gè)中小企業(yè)。從人均總量角度說，美國(guó)中小企業(yè)數(shù)量是我國(guó)的近13倍，日本中小企業(yè)是我國(guó)的6.5倍。按照美國(guó)人均中小企業(yè)數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)中小企業(yè)數(shù)量需要達(dá)到1.3億家，按照日本人均中小企業(yè)數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)中小企業(yè)數(shù)量需要達(dá)到6500萬(wàn)家。

就日本來說，近十年來，日本經(jīng)濟(jì)一直處于走下坡路的趨勢(shì)，實(shí)際上并非如此，其經(jīng)濟(jì)總量仍然可以傲視全球。2003年日本GDP為4.3萬(wàn)億美元，如果算上它的海外資產(chǎn)，日本的經(jīng)濟(jì)總量還可以再增加3/4，其全部GDP為7.525萬(wàn)億美元，即一個(gè)日本一年創(chuàng)造的GDP相當(dāng)于我國(guó)一年創(chuàng)造GDP的7倍。日本之所以能夠取得如此的業(yè)績(jī)，更多的是靠中小企業(yè)。僅豐田汽車的生產(chǎn)就需要有幾千家中小企業(yè)為其配套，從而帶動(dòng)豐田市從一個(gè)默默無聞的小鎮(zhèn)成為舉世聞名的汽車生產(chǎn)基地。可見，我國(guó)要想不斷縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距，最需要做的是大力發(fā)展中小企業(yè)。

從我國(guó)目前中小企業(yè)發(fā)展情況看，南方好于北方，沿海好于內(nèi)地。遼寧省在1993年之前，人均GDP一直名列中國(guó)（除直轄市之外）第一。十年的發(fā)展，浙江省由落后的省份，近十年一直名列中國(guó)第一，其根本原因就是浙江大力發(fā)展中小企業(yè)，在全國(guó)1000萬(wàn)的中小企業(yè)中，浙江中小企業(yè)所占比重高達(dá)1/10以上，遼寧省已經(jīng)由第一的位置下滑到第八的位置，東北經(jīng)濟(jì)落后的原因之一是至今仍然強(qiáng)調(diào)大力發(fā)展大型企業(yè)，而忽視中小企業(yè)的發(fā)展。

第二節(jié)

中小企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r二、案例討論

美日中小企業(yè)發(fā)展有哪些經(jīng)驗(yàn)可以借鑒？資料1：美國(guó)中小企業(yè)發(fā)展考察報(bào)告資料2：2008.03：從日本經(jīng)驗(yàn)看我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展的幾個(gè)問題美日中小企業(yè)發(fā)展有哪些經(jīng)驗(yàn)可以借鑒？第一組：9人組長(zhǎng)：李柯燃組員：李淑美、汪鳳、陸穎瓊、蔣雪麗、周吉丙、范婷婷、胥珊、溫爽討論結(jié)果：1、政府對(duì)中小企業(yè)扶持和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)管理；2、有配套的法律保障和政策上的扶持；3、建立多元健全的融資體系和功能齊全的社會(huì)化服務(wù)體系；4、組成中小企業(yè)聯(lián)合，共同享用資源、共同發(fā)展；5、重視質(zhì)量與信譽(yù)；6、政府組織學(xué)校培養(yǎng)企業(yè)家、管理者、技術(shù)人員、普通員工；7、推進(jìn)企業(yè)信息化建設(shè)；8、進(jìn)行企業(yè)制度改革，優(yōu)化生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、銷售流程。美日中小企業(yè)發(fā)展有哪些經(jīng)驗(yàn)可以借鑒？第二組：9人組長(zhǎng)：楚習(xí)龍組員：王彩云、王朝陽(yáng)、楊春善、王元飛、岳鋒、楊靜、晉鑫磊、馮雪討論結(jié)果：1、我國(guó)中小企業(yè)的社保體系不夠完善；2、對(duì)自身產(chǎn)品權(quán)利的保護(hù)意識(shí)有待提高；3、一些中小企業(yè)對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量要求應(yīng)大大提高；4、我國(guó)中小企業(yè)的融資渠道太狹??；5、我國(guó)對(duì)中小企業(yè)的扶持力度不夠；6、我國(guó)的中小企業(yè)聯(lián)合與協(xié)作不夠充分，常常是孤軍奮戰(zhàn)；7、我國(guó)中小企業(yè)的群帶關(guān)系嚴(yán)重，在處理一些問題時(shí)不夠理性；8、我國(guó)的信息化建設(shè)落后，一些中小企業(yè)的自主研發(fā)能力不夠強(qiáng)。美日中小企業(yè)發(fā)展有哪些經(jīng)驗(yàn)可以借鑒？第三組：10人組長(zhǎng)：孫毅組員：楊偉強(qiáng)、吳建平、楊輝、譚經(jīng)緯、徐俊、張秀旎、馬振偉、曹磊、楊潔討論結(jié)果：1、應(yīng)用現(xiàn)代化管理方式；2、進(jìn)一步完善如下措施：（1）政府采購(gòu)；（2）稅收優(yōu)惠；（3）促進(jìn)出口；（4）鼓勵(lì)創(chuàng)新；（5）完善社保；（6）加強(qiáng)維權(quán)。美日中小企業(yè)發(fā)展有哪些經(jīng)驗(yàn)可以借鑒？第四組：10人組長(zhǎng)：黃勝龍組員：徐濤、戴杰、馬鑫濤、遲伶隆、汪巍、吳海清、楊世恩、崔丹、閆彬、曹云淘討論結(jié)果：1、政府出面加強(qiáng)人才培訓(xùn)；2、政府出面提供信用擔(dān)保和資金扶持；3、建立行業(yè)組織，共同促進(jìn)，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)；4、加大政府采購(gòu)力度；5、提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)。

美日中小企業(yè)發(fā)展有哪些經(jīng)驗(yàn)可以借鑒？總結(jié)：共同關(guān)注的焦點(diǎn)政府的作用、企業(yè)的努力、市場(chǎng)機(jī)制建設(shè)政府作用：1、法律保障與政策扶持；2、融資體系建設(shè)；3、推動(dòng)企業(yè)人才培養(yǎng)；4、政府采購(gòu)；5、稅收優(yōu)惠；6、促進(jìn)出口。企業(yè)的進(jìn)步：1、提高產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)及信譽(yù)；2、企業(yè)改革，建立現(xiàn)代管理機(jī)制；3、提高企業(yè)信息化程度；4、提高自主研發(fā)、自主創(chuàng)新能力；5、提高維權(quán)意識(shí)。市場(chǎng)機(jī)制建設(shè)：1、促進(jìn)社會(huì)化分工；2、加強(qiáng)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)；3、充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，維權(quán)并抵抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)；4、聯(lián)合協(xié)作。進(jìn)一步的研討1：在政府、企業(yè)和市場(chǎng)這三個(gè)要素中，現(xiàn)階段最重要的是什么？

美日中小企業(yè)發(fā)展有哪些經(jīng)驗(yàn)可以借鑒？進(jìn)一步的研討2：在政府的作用中，現(xiàn)階段最重要的是什么？

美日中小企業(yè)發(fā)展有哪些經(jīng)驗(yàn)可以借鑒？進(jìn)一步的研討3：在企業(yè)自身的努力中，現(xiàn)階段最重要的是什么？

美日中小企業(yè)發(fā)展有哪些經(jīng)驗(yàn)可以借鑒？進(jìn)一步的研討4：在市場(chǎng)建設(shè)中，現(xiàn)階段最重要的是什么？

美日中小企業(yè)發(fā)展有哪些經(jīng)驗(yàn)可以借鑒？通過對(duì)美國(guó)中小企業(yè)發(fā)展情況的考察，我們主要獲得了以下四個(gè)方面的啟示:啟示之一：各級(jí)政府必須設(shè)立專門的中小企業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，轉(zhuǎn)變職能，加強(qiáng)服務(wù)。說起美國(guó)，大家立馬會(huì)想起美國(guó)是經(jīng)濟(jì)和軍事強(qiáng)國(guó)，有微軟、波音、福特等大集團(tuán)、大公司。殊不知美國(guó)的中小企業(yè)非?；钴S，在美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定中扮演著十分重要的角色。中小企業(yè)被美國(guó)聯(lián)邦政府稱之為“美國(guó)經(jīng)濟(jì)的支柱”，前總統(tǒng)克林頓認(rèn)為“小企業(yè)是美國(guó)經(jīng)濟(jì)的火車頭”，現(xiàn)任總統(tǒng)小布什指出：“小型企業(yè)是美國(guó)經(jīng)濟(jì)的命脈，唯有振興小企業(yè)才能振興美國(guó)經(jīng)濟(jì)”。我國(guó)過去長(zhǎng)期按所有制性質(zhì)、按“成份”來管理企業(yè)，設(shè)置的機(jī)構(gòu)、制定的法律和政策無不打上“成份”的烙印，存在重國(guó)營(yíng)輕民營(yíng)、重大輕小的弊端，嚴(yán)重制約了中小企業(yè)的發(fā)展。近年我們才逐步改變這種做法，從觀念上到作法上開始注重與國(guó)際接軌，把中小企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重點(diǎn)來抓。但目前存在的首要問題仍是體制不順。從國(guó)家層面看，僅在發(fā)改委內(nèi)設(shè)一個(gè)中小企業(yè)司，無論是職能配置、人員力量，還是扶持服務(wù)力度都不能適應(yīng)中小企業(yè)的發(fā)展需求，無法在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃和國(guó)家財(cái)政預(yù)算中為中小企業(yè)爭(zhēng)得應(yīng)有的份額。地方機(jī)構(gòu)設(shè)置比國(guó)家要好一些，近年大部分省市陸續(xù)設(shè)立了正廳級(jí)或副廳級(jí)的中小企業(yè)局雖然在職能定位和服務(wù)上還不能與美國(guó)的小企業(yè)管理局相提并論，但交叉管理、職責(zé)不清的現(xiàn)狀明顯改變，對(duì)中小企業(yè)的支持力度明顯加大。我省是全國(guó)少部分尚未設(shè)立中小企業(yè)局的省市之一，當(dāng)前從省到市州縣抓中小企業(yè)的力量相當(dāng)微薄，省經(jīng)委只有2個(gè)處10來個(gè)人，情況好一點(diǎn)的市州也只有2-3人，有的市縣甚至只有1個(gè)人，工作力不從心。因此，我省應(yīng)盡快設(shè)立中小企業(yè)局，充實(shí)力量，轉(zhuǎn)換職能，加強(qiáng)服務(wù)。資料1啟示（資料作者的觀點(diǎn)）啟示之二：要進(jìn)一步完善法律法規(guī)和政策支持體系。要確保中小企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中長(zhǎng)期處于重要地位，首先必須制定一系列扶持、保護(hù)中小企業(yè)的法律法規(guī)，使之有法可依。美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，如果法律法規(guī)健全，所有扶持中小企業(yè)發(fā)展的制度設(shè)計(jì)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、政策制定都能找到相應(yīng)的法律基礎(chǔ)，從而有效保證了制度、機(jī)構(gòu)和政策措施的連續(xù)性和穩(wěn)定性，避免時(shí)冷時(shí)熱，左右折騰。我國(guó)2002年頒布了《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》，今年7月份我省又制定出臺(tái)了《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法〉辦法》，加上其他一些相關(guān)法律，構(gòu)建了中小企業(yè)法律法規(guī)基本框架。但一些法律法規(guī)條款還不夠具體，剛性還不夠強(qiáng)，在今后的實(shí)踐中還有待于作進(jìn)一步的修訂和完善，有些配套法律法規(guī)還有待及時(shí)制定出臺(tái)。在政策方面，近年各級(jí)陸續(xù)制定了一些促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，如去年2月國(guó)務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》（國(guó)發(fā)〔2005〕3號(hào)），去年7月省政府下發(fā)的《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》（湘政發(fā)發(fā)〔2005〕12號(hào)）等。一方面，今后要根據(jù)中小企業(yè)發(fā)展的需要，繼續(xù)制定完善促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的具體政策措施，另一方面，要狠抓已出臺(tái)政策措施的落實(shí)，如市場(chǎng)準(zhǔn)入、創(chuàng)業(yè)扶持、金融財(cái)稅支持等方面的政策。啟示之三：把幫助中小企業(yè)解決融資難作為工作的重中之重。資金不足是制約中小企業(yè)發(fā)展的瓶頸。美國(guó)之所以在這方面解決得比較好，主要是他們?cè)谪?cái)政資金的支撐下，把融資問題作為小企業(yè)管理局的主要職責(zé)，加強(qiáng)與眾多商業(yè)銀行的合作并提供有效擔(dān)保，與此同時(shí)，他們具有發(fā)育成熟的多形式、多渠道、多元投資主體的金融市場(chǎng)。根據(jù)我省的實(shí)際情況，一是要建立健全中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，健全擔(dān)保網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)擔(dān)保實(shí)力，加強(qiáng)政府、擔(dān)保機(jī)構(gòu)和銀行間的協(xié)作；二是商業(yè)銀行要深化改革，大力開展金融服務(wù)創(chuàng)新和金融產(chǎn)品創(chuàng)新，以支持中小企業(yè)發(fā)展為己任，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)中小企業(yè)融資的主力軍；三是要致力培育金融市場(chǎng)，發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資，引導(dǎo)融資租賃業(yè)健康發(fā)展。要幫助符合條件的中小企業(yè)上市融資，引導(dǎo)民間資金通過購(gòu)買基金、債券、委托理財(cái)和入股等方式投資中小企業(yè)；四是要逐步改變財(cái)政資金直接無償資助單個(gè)企業(yè)的做法，將財(cái)政扶持資金主要用于支持擔(dān)保體系建設(shè)和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，最大限度發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用。啟示之四：大力推進(jìn)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。促進(jìn)中小企業(yè)加快發(fā)展，必須切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，由管理型政府轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)型政府，千方百計(jì)為企業(yè)提供快捷、周到、高效的服務(wù)。但這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，因?yàn)檎牧α慨吘故怯邢薜模豢赡芡瑫r(shí)滿足眾多企業(yè)和成千上萬(wàn)創(chuàng)業(yè)者的需求。因此，必須整合社會(huì)資源，大力推進(jìn)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。要加快以政府引導(dǎo)、資助為引擎，綜合性中小企業(yè)服務(wù)中心為龍頭，信用擔(dān)保與創(chuàng)業(yè)服務(wù)為兩翼，大專院校、科研院所、社會(huì)團(tuán)體、民間組織、中介機(jī)構(gòu)等為基架的中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，建立健全創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、融資擔(dān)保、技術(shù)支持、人才培訓(xùn)、信息咨詢、市場(chǎng)開拓、法律援助等多層次、全方位的中小企業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展是我國(guó)一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，需要社會(huì)各界的共同努力。中小企業(yè)自身應(yīng)從內(nèi)部入手，優(yōu)化資源配置，實(shí)行特色經(jīng)營(yíng)，提高企業(yè)信譽(yù)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；同時(shí)，充分利用外部資源，加強(qiáng)企業(yè)間分工與合作；政府應(yīng)為中小企業(yè)發(fā)展提供良好的法律和社會(huì)環(huán)境，并通過具體政策引導(dǎo)中小企業(yè)發(fā)展；中小企業(yè)協(xié)會(huì)、各行業(yè)協(xié)會(huì)及中介機(jī)構(gòu)應(yīng)為中小企業(yè)提供指導(dǎo)和服務(wù)，幫助其解決發(fā)展中遇到的各種問題。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來為中小企業(yè)發(fā)展帶來了新的契機(jī)，我們要抓住機(jī)遇，大力扶持中小企業(yè)，使其在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。資料2啟示（資料作者的觀點(diǎn)）第二編中小企業(yè)管理第五章中小企業(yè)治理結(jié)構(gòu)研習(xí)中小企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)案例：1）中航油事件2）公司法人治理結(jié)構(gòu)的來由及案例啟示討論：陳述：總結(jié)與分析：思考題：1）公司治理結(jié)構(gòu)的必要性和有效性。2）治理結(jié)構(gòu)在我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展中的現(xiàn)實(shí)意義。第二編中小企業(yè)管理第六章中小企業(yè)人力資源管理研習(xí)事情是人做的……知人善任……“將我們公司最好的20人拿走，微軟在世界上將變得無足輕重?！?-比爾?蓋茨

“通用電氣(GE)的領(lǐng)導(dǎo)者必須懂得，他們一定要鼓舞、激勵(lì)并獎(jiǎng)賞最好的20％，還要給業(yè)績(jī)良好的70％打氣加油，讓他們提高進(jìn)步，不僅如此，GE的領(lǐng)導(dǎo)者還必須下定決心，永遠(yuǎn)以人道的方式，換掉那最后10％的人，并且每年都要做。只有如此，真正的經(jīng)營(yíng)才會(huì)產(chǎn)生，才會(huì)興盛?！?/p>

先造人才，再造名牌有高質(zhì)量的員工才能有高質(zhì)量的產(chǎn)品海爾人發(fā)展定律華為公司基本法第二條：認(rèn)真負(fù)責(zé)和管理有效的員工是華為的最大財(cái)富。尊重知識(shí)、尊重個(gè)性、集體奮斗和不遷就有功的員工，是我們事業(yè)可持續(xù)成長(zhǎng)的內(nèi)在要求。第九條：我們強(qiáng)調(diào)人力資本不斷增值的目標(biāo)優(yōu)先于財(cái)務(wù)資本增值的目標(biāo)。人才的“長(zhǎng)尾”：每個(gè)人都有可能世界上有很多種人才！世界上并非只有一種人才！我們面臨的挑戰(zhàn)：這是一個(gè)人才競(jìng)爭(zhēng)激烈的時(shí)代！

1.人力資源（HumanResources）的含義指一定范圍內(nèi)的人口總體所具有勞動(dòng)能力的總和，或者說是指能夠推動(dòng)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具有智力和體力勞動(dòng)能力的人的總稱。人力資源有廣義和狹義兩種理解。（1）廣義：社會(huì)人力資源指能夠推動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的、具有智力勞動(dòng)和體力勞動(dòng)的能力的人們的總稱；它包括數(shù)量和質(zhì)量?jī)蓚€(gè)指標(biāo)。

（2）狹義：企業(yè)人力資源企業(yè)中具有知識(shí)、技能、能力、經(jīng)驗(yàn)、技能、個(gè)性和品德的勞動(dòng)者。當(dāng)他們與自然、資本、信息資源等生產(chǎn)要素相結(jié)合，就能夠創(chuàng)造出物質(zhì)財(cái)富和精神產(chǎn)品，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)并推動(dòng)社會(huì)的發(fā)展。（一）人力資源的含義和特點(diǎn)2.一組相關(guān)概念的聯(lián)系與區(qū)別：人口資源、人力資源、勞動(dòng)力資源、人才資源能力較強(qiáng)的人

2.人力資源管理概念運(yùn)用現(xiàn)代化的科學(xué)方法，對(duì)可利用或潛在的人力資源進(jìn)行合理的組織、培訓(xùn)、調(diào)配，使人力與物力保持最佳比例；對(duì)人的思想、心理和行為進(jìn)行恰當(dāng)?shù)恼T導(dǎo)、控制和協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，使人盡其才，事得其人，人事相宜；其目的是實(shí)現(xiàn)組織的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略目標(biāo)。

組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)：提供實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的組織保障工作描述（職務(wù)、職位說明）：明確職責(zé)分工規(guī)劃、雇傭與招聘：吸引和挑選高素質(zhì)的員工培訓(xùn)與開發(fā)：提高員工適應(yīng)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力薪酬與福利設(shè)計(jì)：向員工提供合理的回報(bào)績(jī)效考評(píng)與管理：個(gè)人目標(biāo)和組織目標(biāo)的統(tǒng)一員工職業(yè)生涯設(shè)計(jì)：創(chuàng)造積極的工作環(huán)境和向員工提供發(fā)展的前景3.人力資源管理的基本職能企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力4.人力資源管理演變身份管理階段（前XXX—1930）1.貴族2.門閥3.舉孝廉4.科舉取士5.干部與工人人事管理階段（1930—198x）1.科學(xué)量化工作崗位2.試圖科學(xué)量化人的勞動(dòng)3.令人職匹配4.眾多人事管理技術(shù)的創(chuàng)建與成熟-----工作分析-----定員與定額-----科學(xué)招聘------組織設(shè)計(jì)------業(yè)績(jī)管理人力資源管理階段（198x—）1.雇員所有權(quán)2.信息分享3.參與和授權(quán)4.團(tuán)隊(duì)和工作再設(shè)計(jì)5.培訓(xùn)和技能開發(fā)6.交叉使用和交叉培訓(xùn)7.象征性的平等主義WTO前總干事穆爾先生說，中國(guó)企業(yè)的人事管理相當(dāng)于30年前的日本，相當(dāng)于100年前的英國(guó)。2.人事管理與人力資源管理的功能性區(qū)別目前未來10%戰(zhàn)略功能20%戰(zhàn)略功能30%服務(wù)模式50%服務(wù)模式60%行政業(yè)務(wù)30%行政業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)人力資本管理-員工“核心”能力的發(fā)展-“知識(shí)性員工”的發(fā)展-人才的獲得、發(fā)展、合理配置與評(píng)估提供有效的人力資源服務(wù)-提供傳統(tǒng)的人力資本服務(wù)-適應(yīng)業(yè)務(wù)的變化-開展新的人力資本服務(wù)進(jìn)行人力資源行政事務(wù)-人事管理-薪酬計(jì)算-福利管理-……人力資源管理地位和作用從技術(shù)層面上升到企業(yè)戰(zhàn)略層面，得到前所未有的重視；高層管理者直接參與人力資源管理活動(dòng)；高層管理者并不是直接從事這些活動(dòng)，而是把企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展與人力資源結(jié)合起來考慮，對(duì)制定人力資源政策提供思想基礎(chǔ)和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)；直線經(jīng)理的人力資源管理職能（雙職經(jīng)理）；制度的理論基礎(chǔ)與文化適應(yīng)性，以人為本，對(duì)人性的弘揚(yáng)變得日益重要?，F(xiàn)代人力資源管理的特征——人力資源職能和戰(zhàn)略管理職能之間四種不同層次的聯(lián)系第一層次：行政聯(lián)系人力資源部門與戰(zhàn)略管理的全過程相分離，僅僅從事與企業(yè)的核心業(yè)務(wù)需要沒有什么聯(lián)系的日常性行政管理工作。

第二層次：?jiǎn)蜗蚵?lián)系戰(zhàn)略規(guī)劃制定后再通知人力資源部門，人力資源部門的職能就是設(shè)計(jì)出執(zhí)行戰(zhàn)略規(guī)劃的制度和方案。它雖然承認(rèn)人力資源部門在戰(zhàn)略執(zhí)行過程中的重要作用，但人力資源職能被排除在戰(zhàn)略形成過程之外。第三層次：雙向聯(lián)系“兩下一上”過程在戰(zhàn)略形成過程中，人力資源職能體現(xiàn)在3個(gè)按時(shí)間先后發(fā)生的步驟之中：人力資源部門被告知可能的戰(zhàn)略選擇；對(duì)各種戰(zhàn)略的人力資源內(nèi)涵進(jìn)行分析，并將結(jié)果報(bào)高層管理團(tuán)隊(duì)；形成戰(zhàn)略決策后，高層管理團(tuán)隊(duì)再將戰(zhàn)略傳達(dá)給人力資源職能，由后者設(shè)計(jì)執(zhí)行戰(zhàn)略的有關(guān)制度和方案。第四層次：一體化聯(lián)系人力資源職能是直接融入戰(zhàn)略管理的全過程，沒有時(shí)間先后的順序。二者始終處于一種動(dòng)態(tài)的、全方位的、持續(xù)的聯(lián)系狀態(tài)。表現(xiàn)特征就是人力資源的高層管理者成為高層管理團(tuán)隊(duì)的重要成員，參加企業(yè)所有重要的經(jīng)營(yíng)決策。高低——人力資源在企業(yè)戰(zhàn)略中是如何發(fā)揮作用的？競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)公司員工具有高度的獻(xiàn)身精神，對(duì)公司忠誠(chéng)度極高，甚至在20世紀(jì)80年代為公司投入了一架新客機(jī)；公司員工所提供的最高品質(zhì)服務(wù)在行業(yè)內(nèi)贏得的至高無上的聲譽(yù)。競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)股票每股下跌10多美元；每一可用座位每公里運(yùn)輸成本（載運(yùn)1名乘客1公里的成本）為9．26美分。原因91年以4．91億美元收購(gòu)Panam公司；91年海灣戰(zhàn)爭(zhēng)導(dǎo)致的油價(jià)上漲；20世紀(jì)90年代經(jīng)濟(jì)危機(jī)導(dǎo)致的飛機(jī)航班的減少；其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的威脅。戰(zhàn)略“Leadership7．5”將每一可用座位每公里運(yùn)輸成本降到7．5美分，以保持與SouthwestAirLines的水平。手段3年內(nèi)將公司員工從69555人裁減至11458人。A.案例討論：美國(guó)德爾塔航空公司（DeltaAirLines）“Leadership7．5”戰(zhàn)略結(jié)果人力資源方面：許多為公司服務(wù)多年、經(jīng)驗(yàn)豐富的顧客服務(wù)代表、空中服務(wù)人員、地勤保養(yǎng)維護(hù)人員的數(shù)量大量被解雇，取而代之的是大量低薪和無經(jīng)驗(yàn)的非全日制工人；清潔和行李裝運(yùn)外包；員工士氣一落千丈；工會(huì)組織開始介入并發(fā)揮重要作用。財(cái)務(wù)方面：裁員后成本下降16億美元，財(cái)務(wù)狀況暫時(shí)得到改善，兩年后公司股票翻番，負(fù)債情況也有所好轉(zhuǎn)。業(yè)績(jī)：經(jīng)營(yíng)績(jī)效大幅下降：投訴增加，有關(guān)清潔的投訴從93年的219次分別增加到94年的358次和95年的634次，投訴的內(nèi)容大多是“臭氣烘烘的衛(wèi)生間、臟兮兮的地毯、粘糊糊的托盤和亂糟糟的坐背袋”；班機(jī)準(zhǔn)點(diǎn)率大幅下降，公司的名稱被顧客戲稱為“從來不會(huì)離開機(jī)場(chǎng)”；在前10大航空公司中，德爾塔航空公司的行李裝運(yùn)量從以前的第四位滑至第七位。董事會(huì)主席和首席執(zhí)行官羅恩.愛倫的反應(yīng)：“這確實(shí)考驗(yàn)了我們的員工。一些士氣上的問題也是存在的，但是事情也只不過如此嘛。只要你考慮到生存的問題，那么怎樣做決定就便得很容易了。”公司董事會(huì)的決定：鑒于員工士氣的徹底破壞、一批資深管理人員的出走、顧客服務(wù)方面的聲譽(yù)蕩然無存等原因，羅恩.愛倫在97年以“不是因?yàn)楣疽飘a(chǎn)了，而是因?yàn)楣镜木窬鸵罎⒘恕钡脑虮欢聲?huì)解雇。

對(duì)公司競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)源泉的分析—高層管理人員就公司危機(jī)與員工溝通，求得員工的理解—提出一種有效利用而不是摧毀企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)來源的戰(zhàn)略性建議（如必要的人員裁減、臨時(shí)性減薪等即能夠降低成本又不至于對(duì)公司員工精神和利益造成重大傷害）。結(jié)論：

公司人力資源職能的限制性影響：對(duì)戰(zhàn)略選擇的限制，即對(duì)公司這種拋棄一種能夠給自己帶來持續(xù)性競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的源泉的做法說“不”。人力資源管理部門直線經(jīng)理人事政策制定者人事管理工作實(shí)施者人事決策制定者管理工具開發(fā)者人事業(yè)務(wù)服務(wù)者企業(yè)的戰(zhàn)略合作伙伴

人力資源管理與直線經(jīng)理的職能轉(zhuǎn)換

以前現(xiàn)在不久以后將來高級(jí)以行政方式控制和遵守從商務(wù)的角度全員參與和集成初級(jí)職業(yè)化專業(yè)化依靠文化專家型專家伙伴型提供戰(zhàn)略支持事務(wù)強(qiáng)硬型事務(wù)型人力資源部門的管理完整的人力資源管理體系四個(gè)不同層次的內(nèi)容：人事管理系統(tǒng)、員工發(fā)展系統(tǒng)、領(lǐng)導(dǎo)者系統(tǒng)、企業(yè)文化系統(tǒng)。人力資源管理就是從戰(zhàn)略的角度，將以人為本的理念貫穿這四個(gè)層次的管理。

戰(zhàn)略層面

戰(zhàn)術(shù)層面價(jià)值理念安全健康心情關(guān)系團(tuán)隊(duì)溝通素質(zhì)品格能力思維心理交往行為品質(zhì)職業(yè)生涯培訓(xùn)發(fā)展選拔晉升豐富工作薪酬福利招聘錄用獎(jiǎng)懲考核調(diào)配流動(dòng)人事管理企業(yè)文化領(lǐng)導(dǎo)者員工發(fā)展第二編中小企業(yè)管理第七章中小企業(yè)戰(zhàn)略定位研習(xí)中國(guó)古代戰(zhàn)略思想

計(jì)、謀、畫、策、算、韜、略、戰(zhàn)道、將略、方略、兵法實(shí)際上已經(jīng)接近于現(xiàn)代“戰(zhàn)略”一詞的定義。

運(yùn)籌于廟堂之上，決勝乎千里之外?！段究澴印?zhàn)權(quán)》

軍事戰(zhàn)略：上兵伐謀，其次伐交，其次伐兵，其下攻城。政治戰(zhàn)略：不知諸侯之謀者，不能豫交。孫武《孫子兵法》

美《大戰(zhàn)略》作者約翰·柯林斯稱孫子是“古代第一個(gè)形成戰(zhàn)略思想的偉大人物”

臣事項(xiàng)王，官不過郎中，位不過執(zhí)戟，言不聽，畫不用?！妒酚洝贰ぁ痘搓幒蛄袀鳌?/p>

跨有荊、益，保其巖阻，西和諸戎，南撫夷、越，外結(jié)孫權(quán)，內(nèi)修政理；待天下有變，則命一上將，將荊州之軍以向宛洛，將軍身率益州之眾以出秦川。諸葛亮·《隆中對(duì)》不謀萬(wàn)世者，不足謀一時(shí)；不謀全局者，不足謀一域。清朝·陳澹然毛澤東的戰(zhàn)略思想“戰(zhàn)略問題是研究戰(zhàn)爭(zhēng)全局的規(guī)律性的東西?！薄耙贫ㄕ_的戰(zhàn)略決策，必須站在全局的高度，掌握實(shí)際情況”

“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”

“戰(zhàn)略上藐視敵人，戰(zhàn)術(shù)上重視敵人”西方戰(zhàn)略管理思想的發(fā)展

60年代——戰(zhàn)略管理的興起

企業(yè)戰(zhàn)略應(yīng)當(dāng)適應(yīng)環(huán)境變化（滿足市場(chǎng)需求），而組織結(jié)構(gòu)又必須適應(yīng)企業(yè)戰(zhàn)略的要求。研究環(huán)境—戰(zhàn)略—結(jié)構(gòu)之間的相互關(guān)系。小阿爾福萊德·D·錢德勒AlfredD.ChandlerJr.70年代：戰(zhàn)略管理的熱潮

首次提出公司戰(zhàn)略思想問題。制訂實(shí)施的分析方法，高層管理者是制訂戰(zhàn)略的設(shè)計(jì)師、指導(dǎo)者并督促實(shí)施。KennethR.Andrews《公司戰(zhàn)略思想》

80年代：戰(zhàn)略管理的回落

81年威廉·大內(nèi)的《Z理論》，在美國(guó)掀起了“向日本學(xué)習(xí)”的狂潮，進(jìn)入經(jīng)營(yíng)時(shí)代。

90年代——戰(zhàn)略管理的重振

戰(zhàn)略管理以預(yù)測(cè)和分析未來環(huán)境為基石，以尋求長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)為目標(biāo)，是企業(yè)成功的寶典。公司戰(zhàn)略市場(chǎng)戰(zhàn)略產(chǎn)品戰(zhàn)略科技發(fā)展戰(zhàn)略投資戰(zhàn)略海外擴(kuò)張戰(zhàn)略聯(lián)合與兼并戰(zhàn)略資源戰(zhàn)略文化發(fā)展戰(zhàn)略保證手段實(shí)現(xiàn)引導(dǎo)支持推動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略公司戰(zhàn)略體系戰(zhàn)略的特征1、全局性：

以企業(yè)全局為研究對(duì)象，來確定企業(yè)的總體目標(biāo)；規(guī)定企業(yè)的總體行動(dòng)，追求企業(yè)的總體效果。2、長(zhǎng)遠(yuǎn)性：著眼點(diǎn)是企業(yè)的未來而不是現(xiàn)在，是為了謀求企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益而不是眼前利益。3、綱領(lǐng)性：企業(yè)戰(zhàn)略所確定的戰(zhàn)略目標(biāo)和發(fā)展方向是一種原則性和總體性的規(guī)定，是對(duì)企業(yè)未來的一種粗線條設(shè)計(jì)，是對(duì)企業(yè)未來成敗的總體謀劃，而不是糾纏于現(xiàn)實(shí)的細(xì)枝末節(jié)。4、抗?fàn)幮裕?/p>

指企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中為戰(zhàn)勝競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，迎接環(huán)境的挑戰(zhàn)而制定的一整套行動(dòng)方案。5、風(fēng)險(xiǎn)性：指戰(zhàn)略考慮企業(yè)的未來而未來具有不確定性，因而戰(zhàn)略具有風(fēng)險(xiǎn)性。什么是企業(yè)戰(zhàn)略？企業(yè)戰(zhàn)略是戰(zhàn)略管理在企業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，是戰(zhàn)略管理的核心內(nèi)容。企業(yè)戰(zhàn)略沒有統(tǒng)一的定義，大致可以分為廣義和狹義兩類。廣義的企業(yè)戰(zhàn)略內(nèi)涵包括企業(yè)的目的與目標(biāo)，狹義的內(nèi)涵則不包括這一部分內(nèi)容。什么是企業(yè)戰(zhàn)略？

我們?nèi)绾蔚竭_(dá)那里？123我們將要去哪里？我們現(xiàn)在在哪里？通過有效地組合企業(yè)內(nèi)部資源和能力，以在變化的環(huán)境中確定企業(yè)的發(fā)展方向和經(jīng)營(yíng)范圍，從而獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的總體謀劃。企業(yè)戰(zhàn)略要解決的就是：做正確的事，并正確地做事。安索夫的理論：企業(yè)戰(zhàn)略就是要確定—-—產(chǎn)品與市場(chǎng)范圍：行業(yè)與領(lǐng)域增長(zhǎng)向量：成長(zhǎng)方向，現(xiàn)有產(chǎn)品與市場(chǎng)結(jié)合向未來產(chǎn)品與市場(chǎng)組合移動(dòng)的方向產(chǎn)品使命現(xiàn)有產(chǎn)品新產(chǎn)品現(xiàn)有使命新使命市場(chǎng)滲透市場(chǎng)開發(fā)產(chǎn)品開發(fā)多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)增長(zhǎng)向量矩陣什么是企業(yè)戰(zhàn)略？美國(guó)戰(zhàn)略學(xué)家邁克爾·波特的觀點(diǎn)：戰(zhàn)略就是選擇

成功企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)成本