水產(chǎn)養(yǎng)殖污染源治理網(wǎng)格化管理工作方案

水產(chǎn)養(yǎng)殖污染源治理網(wǎng)格化管理工作方案為加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施，切實(shí)抓好中央環(huán)保督察反饋突出問(wèn)題的整改落實(shí)，全面推進(jìn)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖，保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，提高養(yǎng)殖效益，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)要求，決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)實(shí)施水產(chǎn)養(yǎng)殖污染源治理網(wǎng)格化管理，特制訂本方案。一、指導(dǎo)思想全面貫徹落實(shí)十九大關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重耍要求，牢固樹(shù)立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的環(huán)保理念，進(jìn)一步強(qiáng)化措施落實(shí)；切實(shí)加強(qiáng)我鎮(zhèn)水產(chǎn)養(yǎng)殖污染綜合整治，改善和保護(hù)XX江出海水體水質(zhì)，加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖污染長(zhǎng)效治理，促進(jìn)我鎮(zhèn)水產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。二、總體目標(biāo)堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、防控結(jié)合、標(biāo)本兼治”的原則，以依法整治為主要抓手，采取鎮(zhèn)政府巡查推動(dòng)、村級(jí)管理整治、養(yǎng)殖戶(hù)主動(dòng)規(guī)范、社會(huì)公眾監(jiān)督、市場(chǎng)運(yùn)作補(bǔ)充等方式，全力實(shí)施水產(chǎn)養(yǎng)殖污染源治理網(wǎng)格化管理。全面治理不符合排放規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)），推廣節(jié)水、節(jié)飼技術(shù)，規(guī)范水產(chǎn)養(yǎng)殖投入品的銷(xiāo)售和使用，提高養(yǎng)殖廢棄物無(wú)害化處理水平，加大養(yǎng)殖廢水、底泥綜合整治力度，改善養(yǎng)殖設(shè)施條件和漁業(yè)水域養(yǎng)殖環(huán)境提升綜合監(jiān)管能力和水平不斷新增和提升水產(chǎn)生態(tài)健康養(yǎng)殖面積。對(duì)清塘底泥、廢水實(shí)行規(guī)范化管理，禁止排放不達(dá)標(biāo)底泥、廢水，建立長(zhǎng)效管控機(jī)制。三、職責(zé)分工黨政辦：負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)單位落實(shí)工作責(zé)任和工作開(kāi)展情況進(jìn)行調(diào)研，對(duì)工作中的典型做法進(jìn)行宣傳。鎮(zhèn)紀(jì)委：負(fù)責(zé)對(duì)各村、各職能部門(mén)的水產(chǎn)養(yǎng)殖污染源治理工作進(jìn)行督查。環(huán)保站：負(fù)責(zé)配合上級(jí)部門(mén)對(duì)非法排污行為進(jìn)行查處，并做好相關(guān)政策宣傳和解釋工作。農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心（水技站）：負(fù)責(zé)指導(dǎo)各村、各駐村工作隊(duì)對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理工作進(jìn)行宣傳，對(duì)水污染防治法進(jìn)行普及，提高全社會(huì)對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理工作的認(rèn)識(shí)，提高環(huán)保意識(shí)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)水產(chǎn)養(yǎng)殖污染整治的排查治理工作，完善水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理網(wǎng)格化管理制度。自然資源所：負(fù)責(zé)對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）違規(guī)將養(yǎng)殖底泥直排入海及違法占用海域進(jìn)行巡查制止及上報(bào)工作、移送處理，并配合相關(guān)部門(mén)立案查處，做好相關(guān)政策宣傳和解釋工作。水利工作站：負(fù)責(zé)日常對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）違規(guī)將養(yǎng)殖底泥直排入公共河道、中干渠、進(jìn)排水溝的行為進(jìn)行巡查制止及上報(bào)工作、移送處理，并配合相關(guān)部門(mén)立案查處，做好相關(guān)政策宣傳和解釋工作。規(guī)范農(nóng)村清淤隊(duì)伍、實(shí)行清淤入戶(hù)報(bào)備制度。河長(zhǎng)辦：負(fù)責(zé)日常對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）違規(guī)將養(yǎng)殖底泥、尾水直排入公共河道、中干渠、進(jìn)排水溝的行為進(jìn)行巡查，牽頭相關(guān)職能站所對(duì)違規(guī)行為及時(shí)制止并做好上報(bào)、移送處理等工作，做好相關(guān)政策宣傳和解釋工作。市監(jiān)所、畜牧獸醫(yī)站：負(fù)責(zé)開(kāi)展水產(chǎn)藥品飼料市場(chǎng)檢查。整治無(wú)證銷(xiāo)售飼料、漁藥經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，防范違禁高毒農(nóng)藥、不合格劣質(zhì)漁藥品流入市場(chǎng)，降低源頭污染風(fēng)險(xiǎn)。環(huán)衛(wèi)所：負(fù)責(zé)養(yǎng)殖廢棄物管控。督促養(yǎng)殖戶(hù)實(shí)行分類(lèi)處理，零星病死水產(chǎn)品采取就地深埋的方式處置，爆發(fā)性病死的水產(chǎn)品利用畜禽整治無(wú)害化處理資源，進(jìn)行規(guī)范收集轉(zhuǎn)運(yùn)，統(tǒng)一處HI置；塘生產(chǎn)、生活垃圾納入農(nóng)村環(huán)境"五位一體”進(jìn)行統(tǒng)一管理；離塘廢棄水草明確集中堆放點(diǎn)，進(jìn)行無(wú)害化處理，禁止下河。各村（場(chǎng)）：負(fù)責(zé)水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理的宣傳、責(zé)任書(shū)簽訂工作，負(fù)責(zé)完成本轄區(qū)內(nèi)整治范內(nèi)水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）的排查摸底，負(fù)責(zé)監(jiān)督管理本轄區(qū)內(nèi)范圍內(nèi)的水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）違規(guī)排放養(yǎng)殖廢水、底泥、違章搭建、占用公共河道等行為及時(shí)制止并上報(bào)鎮(zhèn)職能部門(mén)，并協(xié)助完成整治工作，配合執(zhí)法部門(mén)開(kāi)展取證、查處工作，完成鎮(zhèn)職能部門(mén)交辦的其他水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理的工作。四、實(shí)施步驟（-）全面摸底調(diào)i：i查（2021年3月-2022年4月）各村（場(chǎng)）要按照“屬地管理”原則，對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）逐場(chǎng)（戶(hù)）調(diào)查，了解掌握其養(yǎng)殖品種、養(yǎng)殖技術(shù)、尾水排污、清塘底泥去向等情況，進(jìn)行建檔登記，明確任務(wù)，落實(shí)人員，包村場(chǎng)（戶(hù)）負(fù)責(zé)。責(zé)任部門(mén)：農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心（水技站）、各村（場(chǎng)）、駐村工作隊(duì)（二）開(kāi)展宣傳動(dòng)員（2022年4月-2022年4月）召開(kāi)各村專(zhuān)題會(huì)議，明確工作任務(wù)、落實(shí)工作責(zé)任。各村通過(guò)召開(kāi)村民代表大會(huì)、入戶(hù)走訪、修訂村規(guī)民約、發(fā)放宣傳單、張貼通告等形式，廣泛宣傳養(yǎng)殖污染環(huán)境的危害性、保護(hù)水質(zhì)的重要性，普及水污染防治法，與所有養(yǎng)殖戶(hù)簽訂責(zé)任書(shū)，落實(shí)責(zé)任，提高養(yǎng)殖業(yè)主的環(huán)保意識(shí)，為開(kāi)展整治工作營(yíng)造良好的氛圍。責(zé)任部門(mén)：水技站、各村（場(chǎng)）、各駐村工作隊(duì)（三）重點(diǎn)實(shí)施推進(jìn)（2022年5月-2022年6月）對(duì)全域水產(chǎn)養(yǎng)殖未經(jīng)處理排放的底泥、廢水的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）全面開(kāi)展整治水產(chǎn)養(yǎng)殖水體污染，深入推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理行動(dòng)，杜絕污染水體影響河流水質(zhì)。責(zé)任部門(mén)：水技站、水利工作站、河長(zhǎng)辦、環(huán)保站、自然資源所、各村（場(chǎng)）、各駐村工作隊(duì)五、工作重點(diǎn)1.實(shí)行生態(tài)養(yǎng)殖，科學(xué)進(jìn)行養(yǎng)水養(yǎng)池。禁止排放超標(biāo)準(zhǔn)水體。加強(qiáng)養(yǎng)殖水體排放管控，按照《淡水養(yǎng)殖廢水排放要求》（SC/T9101--2007）一般水域達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)后方可排放，嚴(yán)禁采用各種手段將池內(nèi)淤泥、不達(dá)標(biāo)水體排入河流。合理投喂餌料。引導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）根據(jù)養(yǎng)殖數(shù)量科學(xué)投喂餌料，嚴(yán)禁過(guò)度投料導(dǎo)致水質(zhì)惡化。六、工作要求（-）加強(qiáng)宣傳動(dòng)員各村（場(chǎng)）牽頭與水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)主簽訂承諾書(shū)，加強(qiáng)對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者的宣傳、教育、培訓(xùn)，普及法律知識(shí)，鼓勵(lì)和督促污染重不達(dá)標(biāo)的水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）主動(dòng)關(guān)停，大力宣傳國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)。為水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理工作營(yíng)造良好的氛圍。責(zé)任部門(mén)：農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心（水技站）、駐村工作隊(duì)、各村（場(chǎng)）（-）加強(qiáng)日常巡查監(jiān)督管理鎮(zhèn)政府不定期開(kāi)展聯(lián)合巡查，各村包片兩委要加強(qiáng)對(duì)所負(fù)責(zé)養(yǎng)殖區(qū)域的養(yǎng)殖戶(hù)進(jìn)行巡查，水利工作站、河長(zhǎng)辦、自然資源所、市監(jiān)所、畜牧畜牧獸醫(yī)站、環(huán)保站、農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心（水技站）等鎮(zhèn)級(jí)部門(mén)根據(jù)各自職能部門(mén)的要求和工作實(shí)際自行開(kāi)展巡查，強(qiáng)化監(jiān)管。責(zé)任部門(mén)：水利工作站、河長(zhǎng)辦、自然資源所、市監(jiān)所、畜牧獸醫(yī)站、環(huán)保站、農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心（水技站）、各村（場(chǎng)）、各駐村工作隊(duì)（三）養(yǎng)殖尾水、清塘底泥排放管理禁止將清塘底泥排入河流，做到清塘有步驟，排放有計(jì)劃。各村（場(chǎng)）需根據(jù)實(shí)際情況與養(yǎng)殖戶(hù)共同建設(shè)淤泥收集點(diǎn)和尾水凈化池。魚(yú)蝦起捕后尾水原池靜置沉淀、再將上澄液排放；下澄液和底泥再抽至沉淀池收集點(diǎn)沉淀處理曬干清運(yùn)，依法責(zé)令改正尾水底泥未經(jīng)收集、沉淀處理的行為。清塘前養(yǎng)殖戶(hù)及清淤施工隊(duì)需提前三天上報(bào)村（場(chǎng)）分管兩委及駐村工作隊(duì)、相關(guān)部門(mén)備案，由村（場(chǎng)）指定底泥與廢水排放地點(diǎn)，自行對(duì)水質(zhì)進(jìn)行整治達(dá)標(biāo)后才能排放，做到“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”。農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心（水技站）、駐村工作隊(duì)及各村（場(chǎng)）督促指導(dǎo)養(yǎng)殖業(yè)主建設(shè)凈化池、人工濕地等廢水處理設(shè)施，推廣安全藥物清塘消毒，有益微生物制劑（如光合細(xì)菌、芽弛桿菌等）凈化水體，嚴(yán)禁未經(jīng)處理的養(yǎng)殖尾水直排。對(duì)拒不配合的養(yǎng)殖業(yè)主和清淤施工隊(duì)，環(huán)保站、水利工作站、自然資源所等部門(mén)配合上級(jí)職能部門(mén)開(kāi)展調(diào)查取證、立案查處或依法拆除等工作，各村（場(chǎng)）及各駐村工作隊(duì)要積極配合。責(zé)任部門(mén)：農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心（水技站）、環(huán)保站、水利工作站、自然資源所、各村（場(chǎng)）、各駐村工作隊(duì)（四）推廣生態(tài)混養(yǎng)模式推廣“南美白對(duì)蝦生態(tài)混養(yǎng)模式”“縊蛭循環(huán)水生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)，，等生態(tài)循環(huán)種養(yǎng)模式，減少養(yǎng)殖水體大量交換，激勵(lì)、支持有條件的企業(yè)或養(yǎng)殖戶(hù)建設(shè)池塘工業(yè)化生態(tài)養(yǎng)殖系統(tǒng)，實(shí)行生態(tài)健康養(yǎng)殖。責(zé)任部門(mén)：農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心（水技站）、各村（場(chǎng)）（五）養(yǎng)殖水域環(huán)境衛(wèi)生’各村（場(chǎng)）督促各養(yǎng)殖業(yè)主自覺(jué)做好養(yǎng)殖水面清潔工作，及時(shí)清理垃圾，保持水面及周邊環(huán)境整潔。虛心接受群眾監(jiān)督，與周邊群眾搞好關(guān)系，營(yíng)造綠色生態(tài)的養(yǎng)殖環(huán)境。責(zé)任部門(mén)：環(huán)衛(wèi)所、農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心（水技站）、駐村工作隊(duì)、各村（場(chǎng)）（六）切實(shí)做好漁藥、水產(chǎn)養(yǎng)殖飼料質(zhì)量安全監(jiān)管工作加強(qiáng)對(duì)水產(chǎn)用藥和飼料等投入品使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，督導(dǎo)養(yǎng)殖業(yè)主建立生產(chǎn)日志，詳實(shí)記錄投放情況、用藥用料、銷(xiāo)售等各項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng)，杜絕使用國(guó)家明令禁止物品的使用，從源頭上保證水產(chǎn)品質(zhì)量安全，也切實(shí)保護(hù)水體。責(zé)任部門(mén)：市監(jiān)所、畜牧獸醫(yī)站、農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心（水技站）、各村（場(chǎng)）（七）加大違法處置力度對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)涉及水產(chǎn)養(yǎng)殖污染嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣、拒不整改的養(yǎng)殖業(yè)主，根據(jù)《水污染防治法》《漁業(yè)法》《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》等法律法規(guī)，環(huán)保站、水利工作站、自然資源所等站所要上報(bào)各自主管局嚴(yán)肅執(zhí)法，從重從快從嚴(yán)處置違法行為。責(zé)任部門(mén)：環(huán)保站、水利工作站、農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心（水技站）、自然資源所七、保障措施（-）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)XX鎮(zhèn)水產(chǎn)養(yǎng)殖污染源治理網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下組織實(shí)施，各村（場(chǎng)）也要成立相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作班子，按照“屬地管理”原則，由村主任作為治理池塘養(yǎng)殖專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的第一責(zé)任人，制定本地詳細(xì)的治理方案、工作計(jì)劃、監(jiān)管措施，確保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作有序有力推進(jìn)。（-）強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，各部門(mén)、各村（場(chǎng)）要積極主動(dòng)開(kāi)展工作，加強(qiáng)信息溝通，及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，齊心協(xié)力著手整治。將水產(chǎn)養(yǎng)殖污染納入環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化工作體系，通過(guò)養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)、日常巡查、行政執(zhí)法和社會(huì)監(jiān)督等多種手段，全方位加大監(jiān)管力度，全面構(gòu)建長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。（三）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)按照“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”的原則，重點(diǎn)強(qiáng)化