廣州重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調查項目技術需求書模板

..XX市重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調查項目技術需求書一、項目概況2016年5月,國務院發(fā)布《國務院關于印發(fā)土壤污染防治行動計劃的通知》〔國發(fā)〔2016〕31號,以下簡稱《土十條》,對土壤環(huán)境質量調查工作提出新目標、新任務和新要求,要求"2020年底前掌握重點行業(yè)企業(yè)用地中的污染地塊分布及其環(huán)境風險情況"。2016年12月,XX省人民政府發(fā)布《XX省人民政府關于印發(fā)XX省土壤污染防治行動計劃實施方案的通知》〔粵府〔2016〕145號,以下簡稱《省實施方案》要求"2019年底前,XX市及珠三角各地級以上市完成重點行業(yè)在產企業(yè)用地土壤環(huán)境質量調查"、"開展重點行業(yè)關閉搬遷企業(yè)地塊環(huán)境排查"?！禭X市人民政府關于印發(fā)XX市土壤污染防治行動計劃工作方案的通知》〔穗府〔2017〕13號,以下簡稱《市工作方案》要求"開展重點行業(yè)在產企業(yè)用地土壤環(huán)境質量調查""開展重點行業(yè)關閉搬遷企業(yè)地塊環(huán)境排查"等工作要求。為貫徹落實《土十條》、《省實施方案》和《市工作方案》要求,本項目擬結合XX省環(huán)境保護廳等《轉發(fā)環(huán)境保護部等5部委關于印發(fā)〈全國土壤污染狀況詳查總體方案〉的通知》〔粵環(huán)〔2017〕10號、XX省環(huán)境保護廳等5廳委《關于印<XX省土壤污染狀況詳查實施方案>的通知》〔粵環(huán)〔2018〕4號以及市級關于詳查工作部署,開展重點行業(yè)企業(yè)用地土壤環(huán)境質量調查。二、項目目的為全面落實為貫徹落實國務院《土壤污染防治行動計劃》和《XX省土壤污染防治行動計劃實施方案》要求,推動土壤風險管控,查找存在環(huán)境風險隱患、影響人居環(huán)境的污染區(qū)域,實施有效的風險防控提供科學依據,并不斷提升土壤環(huán)境管理科學化、系統(tǒng)化、法治化、精細化、信息化水平。三、項目開展依據〔一《國務院關于印發(fā)土壤污染防治行動計劃的通知》〔國發(fā)〔2016〕31號〔二《XX省人民政府關于印發(fā)XX省土壤污染防治行動計劃實施方案的通知》〔粵府〔2016〕145號〔三《轉發(fā)環(huán)境保護部等5部委關于印發(fā)<全國土壤污染狀況詳查總體方案>的通知》〔粵環(huán)〔2017〕10號〔四《關于印<XX省土壤污染狀況詳查實施方案>的通知》〔粵環(huán)〔2018〕4號〔五《XX市人民政府關于印發(fā)XX市土壤污染防治行動計劃工作方案的通知》〔穗府〔2017〕13號〔六《重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調查疑似污染地塊布點技術規(guī)定》〔環(huán)辦土壤〔2017〕67號〔七《關閉搬遷企業(yè)地塊風險篩查與風險分級技術規(guī)定〔試行》〔環(huán)辦土壤〔2017〕67號〔八《在產企業(yè)地塊風險篩查與風險分級技術規(guī)定〔試行》〔環(huán)辦土壤〔2017〕67號〔九《風險篩查與風險分級審核糾偏工作手冊》〔待發(fā)布〔十《重點行業(yè)企業(yè)用地調查疑似污染地塊布點技術規(guī)定〔試行》〔環(huán)辦土壤〔2017〕67號〔十一《建設用地土壤污染風險篩選指導值》〔環(huán)辦科技函〔2016〕455號〔十二《重點行業(yè)企業(yè)土壤污染狀況調查報告編制指南》〔待發(fā)布〔十三《全國土壤污染狀況專題制圖技術指南》〔待發(fā)布〔十四《重點行業(yè)企業(yè)用地調查工作驗收技術規(guī)范》〔待發(fā)布〔十五《重點行業(yè)企業(yè)用地調查質量保證與質量控制技術規(guī)定》〔試行〔十六《XX市重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調查實施方案》〔待發(fā)布四、項目工作內容投標人需在前期56家XX市重點行業(yè)在產企業(yè)、4家關閉搬遷企業(yè)及5個重點工業(yè)園區(qū)土壤污染狀況信息調查的基礎上,以重點行業(yè)企業(yè)、關閉停產企業(yè)及重點工業(yè)園區(qū)用地為重點,完成重點行業(yè)企業(yè)用地及重點工業(yè)園區(qū)用地初步核查、采樣,并完成樣品分析測試、數據上報及長期樣品保存,并最終確定污染地塊清單和優(yōu)先管控名錄?！惨痪幹票卷椖块_展的工作方案編制本項目開展的工作方案。工作方案中應明確工作范圍是信息錄用至污染地塊清單和優(yōu)先管控名錄的確定全過程,并列明本項目資金使用計劃、人員及技術準備、項目進度安排等內容。工作方案征得采購單位同意后,可作為后續(xù)項目開展的依據?！捕_定采樣企業(yè)名單投標人將基于前期已開展的重點行業(yè)企業(yè)地塊風險篩查與風險分級結果,對高度關注地塊、中度關注地塊、低度關注地塊進行統(tǒng)一核查,基于納入我市重點行業(yè)土壤污染狀況調查在產企業(yè)名單56家在產企業(yè)、4家關閉搬遷企業(yè)及5個重點工業(yè)園區(qū),最終名單以《XX市重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調查實施方案》〔待發(fā)布企業(yè)名單為準,經遙感核實及信息采集終端計算后,按照《重點行業(yè)企業(yè)用地調查信息采集技術規(guī)定》要求最終確定采樣企業(yè)名單。投標人需協(xié)助采購單位核定、確定、報送需采樣調查的代表性地塊名單和初步采樣的重點工業(yè)園區(qū)名單。〔三初步采樣調查1.點位布設投標人需按照國家統(tǒng)一布點技術規(guī)定編制布點方案,并組織專家對編制的疑似污染地塊布點方案進行論證。原則上鼓勵負責基礎信息調查的專業(yè)機構從事現(xiàn)場采樣調查。投標人需編制代表性地塊布點方案,識別疑似污染熱點區(qū)域,篩選需布點區(qū)域,制定布點計劃,并開展采樣點現(xiàn)場確定工作。土壤和地下水點位數量依據國家統(tǒng)一技術規(guī)定進行布設。核實國家數據庫中具體采樣點位置,并對偏離數據進行仔細糾偏。投標人需編制重點工業(yè)園區(qū)調查布點方案,依據XX省待發(fā)布的工業(yè)園區(qū)土壤環(huán)境調查技術指引開展采樣工作。2.樣品采集、保存與流轉投表人需按照國家統(tǒng)一技術規(guī)定開展土壤樣品采集、保存和流轉。采樣單位需按照國家技術規(guī)定將所采樣品流轉至符合相關要求的檢測實驗室,并設置密碼平行樣,揮發(fā)性有機污染物同時設置運輸空白樣品。檢測實驗室按照國家技術規(guī)定進行樣品制備,并負責內部質控。3.責任單位和工作時限投標人應對現(xiàn)場點位布設、樣品采集、現(xiàn)場質量保證與控制、樣品流轉運輸與保存負責。〔四樣品分析測試、數據上報及長期樣品保存1.樣品分析測試投標人必須做到全過程負責對采集的土壤〔地下水樣品進行制備和分析測試,并在規(guī)定時間內提交檢測報告、檢測結果統(tǒng)計表、質控數據和質量評估報告等信息。測試項目根據國家《重點行業(yè)企業(yè)用地及周邊影響區(qū)調查分析測試項目》要求確定。2.數據上報投標人需將分析測試數據進行核查后,依據國家相關技術規(guī)定通過信息化管理平臺上傳至國家土壤污染狀況詳查數據庫。3.長期樣品保存投標人需將重點行業(yè)企業(yè)用地土壤無機樣品留樣至省級環(huán)境保護部門樣品庫,需按照國家規(guī)定長期留樣的技術要求將樣品粗磨、包裝后,一次性運送至省級環(huán)境保護部門樣品庫,同時提供符合國家要求的樣品信息及樣品清單〔含蓋章的紙質版與電子版。〔五污染地塊清單和優(yōu)先管控名錄確定投標人需根據基礎信息調查、初步采樣調查結果,根據國家重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染風險篩選指導值和有關技術規(guī)定,初步劃分地塊污染風險等級,評估確定污染地塊清單。投標人需協(xié)助省級環(huán)境保護部門利用國家開發(fā)的重點行業(yè)企業(yè)地塊風險篩查與風險分級系統(tǒng),根據國家風險篩選與風險分級技術規(guī)定計算各地塊的危害評估分值,經國家校核初步劃定地塊風險分級；并在委托單位對結果進行復核和專家評審后,將結果通過信息化管理平臺上傳至國家土壤污染詳查數據庫,以確定污染地塊優(yōu)先管控名錄。投標人若在開展以上調查過程中,出現(xiàn)重點行業(yè)規(guī)模以上新增企業(yè)、發(fā)生環(huán)境污染事故地塊、本輪調查遺漏企業(yè)等,需按照以上工作流程,開展土壤污染狀況調查,對區(qū)內污染地塊清單和優(yōu)先管控名錄實行動態(tài)更新。在詳查過程中,投標人需對要驗收的測量指標做好質控,如果出現(xiàn)成果有明顯偏差,投標人需要及時糾偏。五、投標人資質要求〔一技術力量服務及支持投標人需成立專門的質量監(jiān)督檢查組,負責對本機構內土壤詳查全過程質量進行內審。項目負責人需具有2年以上污染地塊調查經驗；小組成員至少2人應參加過全國或省級土壤污染狀況詳查重點行業(yè)企業(yè)用地調查的專項培訓,項目負責人或技術負責人必須參加過全國土壤污染狀況詳查重點行業(yè)企業(yè)用地調查的專項培訓；小組配備1名質量檢查員對本組工作的質量進行自身,質量檢查員必須參加過全國或省級土壤污染狀況詳查重點行業(yè)企業(yè)用地調查的專項培訓。項目負責人需有參加過土壤污染狀況詳查基礎信息調查的經驗,原則上鼓勵負責基礎信息調查的專業(yè)機構從事現(xiàn)場采樣調查。投標人須按工作要求配備足夠的技術人員,包括環(huán)境管理、土壤或水文相關知識、環(huán)境工程、環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境科學、環(huán)境控制與分析等領域?！捕稑巳素熑瓮稑巳藶楸卷椖康目傌撠熑?具體負責采樣方案編制、采樣準備、樣品采集、保存和流轉工作等工作,并負責協(xié)調項目所涉及的第三方地質勘探單位、樣品分析單位、調查地塊的企業(yè)、縣級環(huán)境保護主管部門。投標人應建立健全質量審核制度,制定和實施內部質量控制計劃,從嚴落實全過程質量控制措施,對布點與采樣、樣品保存與流轉、樣品分析測試、風險分級等相關活勱的真實性、準確性、完整性負責,幵自覺接受國家或省級有關部門及質量控制實驗室組織的質量檢查。投標人需選取符合資質的采樣單位及檢測實驗室。采樣單位需滿足有至少2年的土壤場調經驗,并負責設置密碼平行樣、有機污染物檢測樣品運輸空白樣。檢測實驗室需滿足國家土壤污染狀況詳查重點行業(yè)企業(yè)用地檢測分析實驗室標準,并負責對采集的土壤〔地下水樣品進行制備和分析測試,對其最終報出的所有樣品分析測試結果的可靠性和合理性進行全面、綜合的質量評價,并在規(guī)定時間內提交檢測報告、檢測結果統(tǒng)計表、質控數據和質量評估報告等信息。采樣單位和檢測實驗室配合省質量控制實驗室和環(huán)境保護部門對工作質量監(jiān)督檢查,檢查要點參照《重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況詳查質量保證與質量控制技術規(guī)定》?！踩{查報告及材料編寫投標人需嚴格按照國家、省和XX市的技術規(guī)范和完成時限要求,完成項目數據核實、報告編寫、征求意見、修改完善等工作?！菜捻椖抠Y金績效評價報告根據項目資金管理要求,完成資金績效評價工作。六、項目進度要求項目工作從項目合同簽訂至2020年12月31日?！惨?018年6月底前,根據在產企業(yè)、關閉搬遷企業(yè)和重點工業(yè)園區(qū)用地的風險篩查與核實,確定初步采樣調查的企業(yè)和重點工業(yè)園區(qū)名單?！捕?018年12月底前,編制布點方案并組織專家對本機構編制的疑似污染地塊布點方案進行論證。〔三2019年1月底前,完成初步采樣調查?！菜?019年7月底前,完成在產企業(yè)及關閉搬遷企業(yè)樣品分析測試與數據上報?！参?019年8月底前,完成在產企業(yè)污染地塊清單和優(yōu)先管控名錄?！擦?019年9月底前,完成關閉搬遷企業(yè)污染地塊清單和優(yōu)先管控名錄?！财?019年10月底前,完成在產企業(yè)及關閉搬遷企業(yè)成果匯總。〔八2020年1月底前,完成中重點工業(yè)園區(qū)初步采樣調查?！簿?020年4月前,完成重點工業(yè)園區(qū)樣品分析測試與數據上報?！彩?020年8月底前,完成重點工業(yè)園區(qū)污染地塊清單和優(yōu)先管控名錄?！彩?020年9月底前,完成重點工業(yè)園區(qū)成果匯總。〔十二2020年10月底前,完成全部項目成果匯總。本項目進度可根據國家和省相關技術規(guī)定、按照國家和省關于土壤詳查的最新工作要求,作相應調整。七、成果驗收和提交數量〔一成果要求〔1XX市重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調查數據集?！?XX市重點行業(yè)企業(yè)污染地塊空間分布圖、XX市重點行業(yè)企業(yè)污染地塊風險分級圖?！?《XX市重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況初步采樣企業(yè)清