合同能源管理產(chǎn)生背景及發(fā)展現(xiàn)狀課件

合同能源管理

產(chǎn)生背景及發(fā)展現(xiàn)狀合同能源管理

產(chǎn)生背景及發(fā)展現(xiàn)狀目錄一、合同能源管理概述二、WB/GEF中國(guó)節(jié)能促進(jìn)項(xiàng)目三、我國(guó)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展四、我國(guó)節(jié)能服務(wù)示范公司發(fā)展情況目錄一、合同能源管理概述一、合同能源管理概述（一）合同能源管理產(chǎn)生背景（二）合同能源管理內(nèi)涵一、合同能源管理概述（一）合同能源管理產(chǎn)生背景（一）合同能源管理產(chǎn)生背景節(jié)能服務(wù)公司的興起，源于上世紀(jì)70年代世界能源危機(jī)。能源成本成倍增長(zhǎng)，企業(yè)利潤(rùn)空間被大大壓縮，迫使企業(yè)尋求節(jié)能的解決方案。節(jié)能需求出現(xiàn)后，大批節(jié)能技術(shù)開發(fā)商和節(jié)能設(shè)備開發(fā)商迅速發(fā)展，出現(xiàn)專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司。（一）合同能源管理產(chǎn)生背景節(jié)能服務(wù)公司的興起，源于上世紀(jì)70合同能源管理產(chǎn)生背景：美國(guó)美國(guó)：合同能源管理發(fā)源地。1985年后，美國(guó)政府投入25億美元財(cái)政預(yù)算支持政府機(jī)構(gòu)節(jié)能項(xiàng)目。1992年美國(guó)聯(lián)邦政府通過議案，要求政府機(jī)構(gòu)與EMC合作進(jìn)行合同能源管理，達(dá)到既不需要增加政府預(yù)算，又取得節(jié)能效果的目的。該議案要求聯(lián)邦政府的所有辦公樓宇至2005年節(jié)能30％（與1985年相比）。合同能源管理產(chǎn)生背景：美國(guó)美國(guó)：合同能源管理發(fā)源地。FEMP計(jì)劃美國(guó)政府從1973年開始實(shí)施聯(lián)邦能源管理計(jì)劃（FederalEnergyManagementProgram,FEMP），旨在推動(dòng)聯(lián)邦政府，通過實(shí)施合理劃算的能源管理和投資加強(qiáng)國(guó)家的能源和環(huán)境安全。FEMP計(jì)劃美國(guó)政府從1973年開始實(shí)施聯(lián)邦能源管理計(jì)劃（FFEMP融資機(jī)制（1）EnergySavingPerformanceContracts聯(lián)邦機(jī)構(gòu)與ESCO之間合作。ESCO負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、出資建設(shè)節(jié)能項(xiàng)目。聯(lián)邦機(jī)構(gòu)用節(jié)省的費(fèi)用支付。合同期最長(zhǎng)25年。2007財(cái)政年共有460多個(gè)，總計(jì)23億美元的ESPC項(xiàng)目獲批，覆蓋47個(gè)州19個(gè)聯(lián)邦機(jī)構(gòu)。每年節(jié)約18.5萬億Btu，相當(dāng)于201600家庭的能源消費(fèi)；節(jié)約71億美元能源費(fèi)，其中57億用于支持項(xiàng)目投資，其余是聯(lián)邦政府凈節(jié)約量。FEMP融資機(jī)制（1）EnergySavingPerfoFEMP融資機(jī)制（2）UtilityEnergyServiceContracts（公共事業(yè)能源服務(wù)合同，UESCs）聯(lián)邦機(jī)構(gòu)與公共事業(yè)公司簽署合同，幫其實(shí)施能源和水資源相關(guān)的改善工作。聯(lián)邦機(jī)構(gòu)可以用撥款資助項(xiàng)目，或者公共事業(yè)公司為項(xiàng)目的初期投資融資，之后在合同期內(nèi)用節(jié)省的能源費(fèi)用償還。FederalUtilityPartnershipWorkingGroup(FUPWG，聯(lián)邦公共事業(yè)合作工作組）協(xié)助UESC和其它公共事業(yè)公司的合作，將聯(lián)邦機(jī)構(gòu)、公共事業(yè)公司和ESCOs召集在一起商討合作的可能性和進(jìn)展。FEMP融資機(jī)制（2）UtilityEnergyServ合同能源管理產(chǎn)生背景：加拿大北美EMC1992年，加拿大政府實(shí)施“聯(lián)邦政府建筑物節(jié)能促進(jìn)計(jì)劃”，幫助各聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)與EMC合作進(jìn)行辦公樓宇節(jié)能工作，并制訂在2000年前聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)節(jié)能30％的目標(biāo)。加拿大6家大銀行支持EMC，銀行也對(duì)客戶項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估，并優(yōu)先給予資金支持。合同能源管理產(chǎn)生背景：加拿大北美EMC合同能源管理產(chǎn)生背景：德國(guó)德國(guó)政府節(jié)能意識(shí)強(qiáng)，把節(jié)約能源、充分開發(fā)利用新能源、保護(hù)環(huán)境、保護(hù)地球看作是義不容辭的責(zé)任。杜伊斯堡市能源代理服務(wù)機(jī)構(gòu)，代表政府提供節(jié)能咨詢和培訓(xùn)服務(wù)，收集節(jié)能信息向社會(huì)進(jìn)行傳播，并形成自上而下的節(jié)能服務(wù)體系。政府對(duì)熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)及生產(chǎn)節(jié)能產(chǎn)品和設(shè)備的企業(yè)，采取減免稅政策，對(duì)采用節(jié)能設(shè)備的企業(yè)給予補(bǔ)貼。合同能源管理產(chǎn)生背景：德國(guó)德國(guó)合同能源管理產(chǎn)生背景：西班牙西班牙合同方式除分享節(jié)能收益合同外，還有BOT(建設(shè)、運(yùn)行、轉(zhuǎn)讓)，BOO(建設(shè)、運(yùn)行、擁有)和BLT(建設(shè)、租借、轉(zhuǎn)讓)三種形式。私人公司開發(fā)的風(fēng)電項(xiàng)目大多采用BOO，熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目較多采用BOT和BLT形式。對(duì)節(jié)能服務(wù)公司而言，前兩種形式投資的風(fēng)險(xiǎn)較小，節(jié)能服務(wù)公司通過投資和項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)獲得效益。第三種方式實(shí)質(zhì)是設(shè)備(項(xiàng)目)租賃。合同能源管理產(chǎn)生背景：西班牙西班牙（二）合同能源管理內(nèi)涵節(jié)能服務(wù)公司以合同能源管理機(jī)制為客戶實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目。為客戶提供節(jié)能潛力分析、節(jié)能項(xiàng)目可行性分析、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目融資、設(shè)備選購(gòu)、施工、節(jié)能量檢測(cè)、人員培訓(xùn)等項(xiàng)目的全過程服務(wù)。而這個(gè)過程中，并不需要客戶公司專門進(jìn)行節(jié)能改造的資金投資。節(jié)能服務(wù)公司的收益，主要源于向客戶保證實(shí)現(xiàn)合同中所承諾的節(jié)能量和節(jié)能效益，節(jié)能服務(wù)公司在合同期內(nèi)的收益與節(jié)能量直接掛鉤，項(xiàng)目的收益主要來自于節(jié)能效益。（二）合同能源管理內(nèi)涵節(jié)能服務(wù)公司以合同能源管理機(jī)制為客戶實(shí)（二）合同能源管理內(nèi)涵合同能源管理機(jī)制為包括ESCO、客戶企業(yè)、銀行、節(jié)能設(shè)備制造商、工程施工單位等各方創(chuàng)造“多贏”。ESCO在合同期內(nèi)通過分享大部分的節(jié)能效益而收回投資和取得合理利潤(rùn)?？蛻羝髽I(yè)除了在合同期內(nèi)分享小部分節(jié)能效益處，還將在合同期結(jié)束后獲得該項(xiàng)目下所安裝設(shè)備的所有權(quán)及全部的節(jié)能效益。銀行可以連本帶息地收回對(duì)該項(xiàng)目的貸款。節(jié)能設(shè)備制造商可以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷售等。（二）合同能源管理內(nèi)涵合同能源管理機(jī)制為包括ESCO、客戶企1、合同能源管理（EPC）合同能源管理（EPC/EnergyPerformanceContracting）一種新型的市場(chǎng)化節(jié)能機(jī)制。實(shí)質(zhì)是以減少的能源費(fèi)用來支付節(jié)能項(xiàng)目全部成本。允許客戶用未來的節(jié)能收益為工廠和設(shè)備升級(jí)，以降低目前的運(yùn)行成本。1、合同能源管理（EPC）合同能源管理（EPC/Energy合同能源管理模式相關(guān)方合同能源管理模式相關(guān)方2、節(jié)能服務(wù)公司（EMCo）節(jié)能服務(wù)公司（EMCo/EnergyManagementCompany）；也稱能源管理公司（ESCO/EnergyServiceCompany）一種基于合同能源管理機(jī)制運(yùn)作的、以贏利為目的的專業(yè)化公司。EMCo與客戶簽訂節(jié)能服務(wù)合同，向客戶提供能源審計(jì)、可行性研究、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目融資、設(shè)備和材料采購(gòu)、工程施工、人員培訓(xùn)、節(jié)能量監(jiān)測(cè)、改造系統(tǒng)的運(yùn)行、維護(hù)和管理等服務(wù)，并通過與客戶分享項(xiàng)目實(shí)施后產(chǎn)生的節(jié)能效益、或承諾節(jié)能項(xiàng)目的節(jié)能效益、或承包整體能源費(fèi)用的方式為客戶提供節(jié)能服務(wù)，并獲得利潤(rùn)，滾動(dòng)發(fā)展。2、節(jié)能服務(wù)公司（EMCo）節(jié)能服務(wù)公司（EMCo/Ener3、EMCo業(yè)務(wù)特點(diǎn)商業(yè)性EMCo是商業(yè)化運(yùn)作的公司，以合同能源管理機(jī)制實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目來實(shí)現(xiàn)贏利的目的。3、EMCo業(yè)務(wù)特點(diǎn)商業(yè)性3、EMCo業(yè)務(wù)特點(diǎn)整合性EMCo業(yè)務(wù)不是一般意義上的推銷產(chǎn)品、設(shè)備或技術(shù)，而是通過合同能源管理機(jī)制為客戶提供集成化的節(jié)能服務(wù)和完整的節(jié)能解決方案，為客戶實(shí)施“交鑰匙工程”；EMCo不是金融機(jī)構(gòu)，但可以為客戶的節(jié)能項(xiàng)目提供資金；EMCo不一定是節(jié)能技術(shù)所有者或節(jié)能設(shè)備制造商，但可以為客戶選擇提供先進(jìn)、成熟的節(jié)能技術(shù)和設(shè)備；EMCo也不一定自身?yè)碛袑?shí)施節(jié)能項(xiàng)目的工程能力，但可以向客戶保證項(xiàng)目的工程質(zhì)量。對(duì)于客戶來說，EMCo的最大價(jià)值在于：可以為客戶實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目提供經(jīng)過優(yōu)選的各種資源集成的工程設(shè)施及其良好的運(yùn)行服務(wù)，以實(shí)現(xiàn)與客戶約定的節(jié)能量或節(jié)能效益。3、EMCo業(yè)務(wù)特點(diǎn)整合性3、EMCo業(yè)務(wù)特點(diǎn)多贏性項(xiàng)目的成功實(shí)施將使各方包括：EMCo、客戶、節(jié)能設(shè)備制造商和銀行等都能從中分享到相應(yīng)的收益，從而形成多贏局面。EMCo客戶節(jié)能設(shè)備制造商銷售銀行3、EMCo業(yè)務(wù)特點(diǎn)多贏性3、EMCo業(yè)務(wù)特點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)性EMCo通常對(duì)客戶的節(jié)能項(xiàng)目進(jìn)行投資，并向客戶承諾節(jié)能項(xiàng)目的節(jié)能效益，EMCo承擔(dān)了節(jié)能項(xiàng)目的大多數(shù)風(fēng)險(xiǎn)。EPC業(yè)務(wù)是一項(xiàng)高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)。EPC業(yè)務(wù)的成敗關(guān)鍵在于對(duì)節(jié)能項(xiàng)目的各種風(fēng)險(xiǎn)的分析和管理。3、EMCo業(yè)務(wù)特點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)性4、EMCo企業(yè)類型節(jié)能技術(shù)服務(wù)公司，主要業(yè)務(wù)是為客戶提供能源效率審計(jì)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、原材料和設(shè)備采購(gòu)、施工、工程驗(yàn)收、節(jié)能量監(jiān)測(cè)、系統(tǒng)維護(hù)等節(jié)能技術(shù)服務(wù)，以“合同能源管理”的方式推廣整合型的節(jié)能設(shè)備和技術(shù)。節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)廠商，以生產(chǎn)節(jié)能產(chǎn)品為主，并以“合同能源管理”的方式銷售自產(chǎn)產(chǎn)品。節(jié)能產(chǎn)品銷售公司，受節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)廠商的委托，銷售成熟的節(jié)能產(chǎn)品，在銷售過程中采用"合同能源管理”方式。4、EMCo企業(yè)類型節(jié)能技術(shù)服務(wù)公司，主要業(yè)務(wù)是為客戶提供能目錄一、合同能源管理概述二、WB/GEF中國(guó)節(jié)能促進(jìn)項(xiàng)目三、我國(guó)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展四、我國(guó)節(jié)能服務(wù)示范公司發(fā)展情況目錄一、合同能源管理概述中國(guó)節(jié)能減排的潛力大，但是由于存在著一系列節(jié)能投資的市場(chǎng)障礙，只有少數(shù)項(xiàng)目得到實(shí)施。需要引入以市場(chǎng)為導(dǎo)向的節(jié)能新機(jī)制。原國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)代表中國(guó)政府與世界銀行和全球環(huán)境基金共同組織實(shí)施的大型國(guó)際合作項(xiàng)目“世界銀行（WB）/全球環(huán)境基金（GEF）中國(guó)節(jié)能促進(jìn)項(xiàng)目”。中國(guó)節(jié)能減排的潛力大，但是由于存在著一系列節(jié)能投資的市場(chǎng)障礙

中國(guó)節(jié)能促進(jìn)項(xiàng)目圖中國(guó)節(jié)能促進(jìn)項(xiàng)目圖1998年底正式啟動(dòng)實(shí)施是我國(guó)政府與世界銀行/GEF在節(jié)能和環(huán)保領(lǐng)域的一項(xiàng)重大國(guó)際合作，是我國(guó)“九五”期間節(jié)能重點(diǎn)項(xiàng)目之一；是世界銀行/GEF這兩個(gè)國(guó)際組織在全世界推進(jìn)節(jié)能和控制溫室氣體排放而采取的重要行動(dòng)之一。1998年底正式啟動(dòng)實(shí)施項(xiàng)目的核心內(nèi)容：利用世界銀行和GEF的資金和技術(shù)支持，在我國(guó)引進(jìn)、示范和推廣“合同能源管理”的市場(chǎng)節(jié)能新機(jī)制，促進(jìn)我國(guó)節(jié)能機(jī)制面向市場(chǎng)的全面轉(zhuǎn)軌和節(jié)能產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，不斷提高我國(guó)能源利用效率水平，有效減緩我國(guó)溫室氣體的排放增長(zhǎng)速度，從而為緩解全球溫室效應(yīng)作出積極的貢獻(xiàn)。項(xiàng)目的核心內(nèi)容：目標(biāo)在中國(guó)引進(jìn)、示范、推廣“合同能源管理”機(jī)制，建立基于市場(chǎng)的節(jié)能新機(jī)制，達(dá)到克服市場(chǎng)障礙，促使各類節(jié)能項(xiàng)目的普遍實(shí)施，提高中國(guó)的能源效率，減少CO2及其它污染物的排放，保護(hù)全球及地區(qū)的環(huán)境；推廣節(jié)能新機(jī)制，組建各種類型的新的節(jié)能服務(wù)公司，形成中國(guó)的節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)；吸引各類投資者，向節(jié)能項(xiàng)目進(jìn)行商業(yè)性投資，促使節(jié)能產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。目標(biāo)項(xiàng)目一期內(nèi)容主要任務(wù)利用2200萬美元的GEF贈(zèng)款和6300美元的IBRD貸款支持成立3個(gè)示范性的節(jié)能服務(wù)公司、建立國(guó)家級(jí)的節(jié)能信息傳播中心以及為項(xiàng)目提供技術(shù)援助；項(xiàng)目一期內(nèi)容主要任務(wù)項(xiàng)目一期內(nèi)容3個(gè)示范能源管理公司在開展項(xiàng)目5年中，同180多個(gè)用戶達(dá)成200多個(gè)的能效項(xiàng)目的合同，總投資額為3.9億人民幣。

累計(jì)節(jié)能量約為764,900tce，相應(yīng)的CO2

減排量為530,400t-C，SO2和TSP的減排量分別為13,800噸和107,000噸。項(xiàng)目一期內(nèi)容3個(gè)示范能源管理公司在開展項(xiàng)目5年中，同180項(xiàng)目一期內(nèi)容截止到2006年6月份，3家示范公司共實(shí)施475個(gè)項(xiàng)目，形成的節(jié)能能力為149萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤/年，二氧化碳減排能力是145萬噸/年。投入資金13.3億多元，獲得收益為4.8億元。合同能源管理在“十一五”期間的目標(biāo)是節(jié)能投資500億元，年產(chǎn)值320億元。項(xiàng)目一期內(nèi)容截止到2006年6月份，3家示范公司共實(shí)施475項(xiàng)目二期內(nèi)容主要任務(wù)在項(xiàng)目一期示范成功的基礎(chǔ)上建立更多的、各種類型的EMCo，并為其組建、運(yùn)營(yíng)和發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持，促使中國(guó)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的形成和可持續(xù)發(fā)展。項(xiàng)目二期實(shí)施期限約為7年(2002年12月-2009年12月)。在項(xiàng)目二期實(shí)施期間，累計(jì)節(jié)能量約為3533萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，相應(yīng)CO2減排量為2342萬噸－碳。項(xiàng)目二期內(nèi)容主要任務(wù)項(xiàng)目二期工作內(nèi)容：EMC服務(wù)部分為新EMC在發(fā)展其業(yè)務(wù)時(shí)提供有深度和實(shí)際的技術(shù)援助；建立和實(shí)施EMC貸款擔(dān)保計(jì)劃增加新EMC從國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行獲得貸款的機(jī)會(huì)，并使金融系統(tǒng)介入到持續(xù)發(fā)展的EMC產(chǎn)業(yè)化事業(yè)中。項(xiàng)目二期工作內(nèi)容：EMC服務(wù)部分EMCo貸款擔(dān)保計(jì)劃將GEF贈(zèng)款2200萬美元用做EMCo實(shí)施節(jié)能技改項(xiàng)目所需貸款的擔(dān)?；?，幫助EMCo增強(qiáng)從商業(yè)銀行獲得商業(yè)貸款的能力，克服融資障礙，擴(kuò)大節(jié)能投資。由國(guó)家發(fā)改委和財(cái)政部對(duì)進(jìn)行監(jiān)管，并授權(quán)項(xiàng)目管理辦公室實(shí)施具體的監(jiān)管工作。在項(xiàng)目結(jié)束后，擔(dān)保基金的余額將用于其它溫室氣體減排項(xiàng)目，或繼續(xù)支持EMCo貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)。EMCo貸款擔(dān)保計(jì)劃將GEF贈(zèng)款2200萬美元用做EMCo實(shí)EMCo貸款擔(dān)保計(jì)劃的主要內(nèi)容放大擔(dān)保額度：擔(dān)保業(yè)務(wù)的實(shí)施機(jī)構(gòu)可最終承諾10倍的放大率，即EMCo可從銀行獲得相當(dāng)于擔(dān)保基金10倍的貸款額，用于實(shí)施節(jié)能技改項(xiàng)目。擔(dān)保業(yè)務(wù)實(shí)施機(jī)構(gòu)做好諸如EMCo資質(zhì)的審定、節(jié)能技改項(xiàng)目可行性的審定、貸款額度的審定、貸款使用的監(jiān)管等工作，保證項(xiàng)目的成功率，保障擔(dān)保基金以最少的損失運(yùn)行。EMCo貸款擔(dān)保計(jì)劃的主要內(nèi)容放大擔(dān)保額度：EMCo貸款擔(dān)保計(jì)劃的主要內(nèi)容多頭出資：說服多家商業(yè)銀行參加EMCo貸款擔(dān)保計(jì)劃，使EMCo的貸款申請(qǐng)更加便利、靈活；使EMCo在多家銀行建立起自己的資信等級(jí)和良好的記錄，從而為得到更多、更長(zhǎng)久的商業(yè)貸款創(chuàng)造條件。EMCo貸款擔(dān)保計(jì)劃的主要內(nèi)容多頭出資：擔(dān)保業(yè)務(wù)實(shí)施機(jī)構(gòu)中國(guó)經(jīng)濟(jì)技術(shù)投資擔(dān)保有限公司中國(guó)當(dāng)前唯一的全國(guó)性擔(dān)保公司；世界三大擔(dān)保聯(lián)盟之一的泛美擔(dān)保協(xié)會(huì)（PASA）的會(huì)員。擔(dān)保業(yè)務(wù)實(shí)施機(jī)構(gòu)中國(guó)經(jīng)濟(jì)技術(shù)投資擔(dān)保有限公司至2007年底，中投保共幫助36家企業(yè)從銀行獲得貸款，擔(dān)保項(xiàng)目總投資58,667萬元，平均項(xiàng)目投資規(guī)模為518萬元，最大的項(xiàng)目總投資為5,698萬元人民幣，最小的項(xiàng)目總投資為55萬元。2007年底到位專項(xiàng)擔(dān)保資金1,650萬美元，計(jì)11,550萬元人民幣，拉動(dòng)節(jié)能投資58,667萬元人民幣，實(shí)現(xiàn)銀行貸款38,462萬元人民幣，累計(jì)擔(dān)保總額34,605萬元人民幣。

至2007年底，中投保共幫助36家企業(yè)從銀行獲得貸款，擔(dān)保項(xiàng)項(xiàng)目三期：中國(guó)節(jié)能融資項(xiàng)目以國(guó)際資金促進(jìn)國(guó)內(nèi)銀行業(yè)建立節(jié)能融資機(jī)制的有益探索，是利用小杠桿撬動(dòng)節(jié)能產(chǎn)業(yè)大市場(chǎng)加快發(fā)展的積極嘗試。有助于企業(yè)提高能源利用效率，也為拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)有效需求和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)做出積極貢獻(xiàn)。項(xiàng)目三期：中國(guó)節(jié)能融資項(xiàng)目以國(guó)際資金促進(jìn)國(guó)內(nèi)銀行業(yè)建立節(jié)能項(xiàng)目三期：中國(guó)節(jié)能融資項(xiàng)目由中國(guó)政府與世界銀行和全球環(huán)境基合作開發(fā)，是目前我國(guó)在節(jié)能領(lǐng)域獲得的最大的國(guó)際貸/贈(zèng)款項(xiàng)目。目的：為促進(jìn)節(jié)能減排，完善節(jié)能融資市場(chǎng)化機(jī)制和體系、提高大中型工業(yè)企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造能力、加強(qiáng)政府節(jié)能政策及規(guī)劃的制定和執(zhí)行能力。項(xiàng)目三期：中國(guó)節(jié)能融資項(xiàng)目由中國(guó)政府與世界銀行和全球環(huán)境基項(xiàng)目資金來源由國(guó)際復(fù)興開發(fā)銀行（IBRD）的貸款和全球環(huán)境基金贈(zèng)款組成；通過中國(guó)進(jìn)出口銀行、華夏銀行兩家轉(zhuǎn)貸銀行，利用世界銀行提供的貸款，并按1：1比例配套資金，向國(guó)內(nèi)重點(diǎn)用能行業(yè)的大中型企業(yè)提供節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目貸款，支持國(guó)內(nèi)企業(yè)開展節(jié)能技術(shù)改造。全球環(huán)境基金（GEF）為此項(xiàng)目提供贈(zèng)款，用于加強(qiáng)銀行節(jié)能貸款業(yè)務(wù)能力，支持國(guó)家節(jié)能政策研究和國(guó)家節(jié)能中心能力建設(shè)，以及對(duì)節(jié)能融資項(xiàng)目的監(jiān)督、管理、審核和報(bào)告。項(xiàng)目資金來源由國(guó)際復(fù)興開發(fā)銀行（IBRD）的貸款和全球環(huán)境基項(xiàng)目于2008年10月正式生效，一期2億美元轉(zhuǎn)貸資金由進(jìn)出口銀行和華夏銀行承擔(dān)，目前節(jié)能貸款已發(fā)放超過10億元，帶動(dòng)企業(yè)直接節(jié)能投資約15億元，可節(jié)能112萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。兩家銀行將進(jìn)一步增加配套資金。世界銀行還將繼續(xù)安排2億美元轉(zhuǎn)貸資金，國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)貸銀行也將進(jìn)一步擴(kuò)大配套資金比例。項(xiàng)目未來3年可帶動(dòng)企業(yè)節(jié)能改造投資約280億元，節(jié)能約1150萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。項(xiàng)目于2008年10月正式生效，一期2億美元轉(zhuǎn)貸資金由進(jìn)出口項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)設(shè)立項(xiàng)目指導(dǎo)委員會(huì)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行政策和戰(zhàn)略指導(dǎo)。由國(guó)家發(fā)改委環(huán)資司、外資司、財(cái)政部國(guó)際司派代表組成。項(xiàng)目指導(dǎo)委員會(huì)下設(shè)項(xiàng)目管理辦公室。暫設(shè)在中國(guó)節(jié)能投資公司。項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)設(shè)立項(xiàng)目指導(dǎo)委員會(huì)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行政策和戰(zhàn)略指導(dǎo)。中國(guó)節(jié)能融資項(xiàng)目實(shí)施組織結(jié)構(gòu)圖中國(guó)節(jié)能融資項(xiàng)目實(shí)施組織結(jié)構(gòu)圖項(xiàng)目?jī)?nèi)容：A部分支持促進(jìn)國(guó)內(nèi)節(jié)能融資的活動(dòng),以消除國(guó)內(nèi)銀行業(yè)開展節(jié)能融資業(yè)務(wù)主要障礙，包括：援助轉(zhuǎn)貸銀行,包括業(yè)務(wù)啟動(dòng)、業(yè)務(wù)能力建設(shè)、節(jié)能貸款子項(xiàng)目的市場(chǎng)策劃和開發(fā)、節(jié)能融資工具和風(fēng)險(xiǎn)管理工具的開發(fā)、以及對(duì)財(cái)務(wù)、技術(shù)、社會(huì)和環(huán)境評(píng)估等方面的盡職調(diào)查；對(duì)其他銀行的援助，包括業(yè)務(wù)啟動(dòng)、業(yè)務(wù)能力建設(shè)、對(duì)節(jié)能投資子項(xiàng)目的盡職調(diào)查。該援助將在項(xiàng)目實(shí)施的第二年擴(kuò)大至另外兩家商業(yè)銀行。對(duì)整個(gè)銀行業(yè)的援助。包括學(xué)術(shù)討論會(huì)、成功案例分析、引入節(jié)能技術(shù)和新的金融產(chǎn)品等。節(jié)能投資項(xiàng)目示范（節(jié)能項(xiàng)目準(zhǔn)備和融資商業(yè)模式示范）。項(xiàng)目?jī)?nèi)容：A部分支持促進(jìn)國(guó)內(nèi)節(jié)能融資的活動(dòng),以消除國(guó)內(nèi)銀行項(xiàng)目?jī)?nèi)容：B部分節(jié)能投資貸款，包括：國(guó)際復(fù)興開發(fā)銀行貸款將由中國(guó)政府轉(zhuǎn)貸給兩家轉(zhuǎn)貸銀行。兩家轉(zhuǎn)貸銀行同意配套與從國(guó)際復(fù)興開發(fā)銀行獲得貸款等額的自有資金貸款。受益企業(yè)應(yīng)投入不少于項(xiàng)目總投資30%的自有資金。合格節(jié)能子貸款受益人類型：大中型耗能工業(yè)企業(yè)；大中型工業(yè)企業(yè)提供節(jié)能改造的能源服務(wù)公司；該項(xiàng)目運(yùn)做而成立的具有獨(dú)立法人資質(zhì)的項(xiàng)目公司。合格節(jié)能子項(xiàng)目類型應(yīng)屬于工業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)耗能行業(yè)的節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目（要符合中國(guó)“十一五”十大重點(diǎn)節(jié)能工程范圍），主要包括：采用節(jié)能技術(shù)，如更高效的工業(yè)鍋爐、燒窯和熱交換系統(tǒng)等；余氣、余熱和余壓的回收利用；采用變頻調(diào)速等節(jié)能技術(shù)對(duì)現(xiàn)有的機(jī)電設(shè)備，包括發(fā)動(dòng)機(jī)、泵、加熱和通風(fēng)裝置等進(jìn)行改造；提高能效的工業(yè)能量系統(tǒng)優(yōu)化。項(xiàng)目?jī)?nèi)容：B部分節(jié)能投資貸款，包括：國(guó)際復(fù)興開發(fā)銀行貸款將由項(xiàng)目?jī)?nèi)容：C部分國(guó)家政策支持和能力建設(shè)：援助組建國(guó)家節(jié)能中心（NECC），包括能力建設(shè)和戰(zhàn)略規(guī)劃。項(xiàng)目?jī)?nèi)容：C部分國(guó)家政策支持和能力建設(shè)：援助組建國(guó)家節(jié)能中心項(xiàng)目?jī)?nèi)容：D部分項(xiàng)目實(shí)施的支持、監(jiān)督和報(bào)告，包括：協(xié)調(diào)對(duì)銀行和政府的技術(shù)援助活動(dòng)，以及組織項(xiàng)目監(jiān)督、評(píng)估和報(bào)告活動(dòng)；支持獨(dú)立審核節(jié)能貸款以分配基于業(yè)績(jī)的GEF贈(zèng)款，并且監(jiān)督轉(zhuǎn)貸銀行貸款的子項(xiàng)目的節(jié)能量業(yè)績(jī)。項(xiàng)目?jī)?nèi)容：D部分項(xiàng)目實(shí)施的支持、監(jiān)督和報(bào)告，包括：協(xié)調(diào)對(duì)銀行目錄一、合同能源管理概述二、WB/GEF中國(guó)節(jié)能促進(jìn)項(xiàng)目三、我國(guó)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展四、我國(guó)節(jié)能服務(wù)示范公司發(fā)展情況目錄一、合同能源管理概述三、我國(guó)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展（一）節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速（二）政策扶持力度加大（三）國(guó)際機(jī)構(gòu)融資不斷發(fā)展三、我國(guó)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展（一）節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速（一）節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速2008年，全年規(guī)模以上節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)完成總產(chǎn)值為417.3億元，同比增速92.69%。合同能源管理項(xiàng)目投資116.7億元，綜合節(jié)能投資253.2億元，比上年分別增長(zhǎng)78.17%和120.94%。按綜合節(jié)能投資計(jì)算，形成年節(jié)能能力1235.12萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，年減排796.85萬噸碳。（一）節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速2008年，全年規(guī)模以上節(jié)能服務(wù)產(chǎn)合同能源管理項(xiàng)目投資特點(diǎn)資金來源節(jié)能服務(wù)公司以自有資金投入為主，占全部投資的65.2%，其次是銀行信貸，占總投資的28.1%。民間資本和租賃業(yè)務(wù)開始進(jìn)入節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)，分別占總投資的4.2%、3.5%。合同能源管理項(xiàng)目投資特點(diǎn)資金來源合同能源管理項(xiàng)目投資特點(diǎn)投資行業(yè)分布工業(yè)領(lǐng)域繼續(xù)突出了項(xiàng)目平均規(guī)模大、資金密集度高的特征，占總投資的67.4%；建筑和交通分別占總投資的30.7%和1.9%。投資模式節(jié)能效益分享型和能源費(fèi)用托管型主要集中在建筑節(jié)能領(lǐng)域，節(jié)能量保證型主要集中在工業(yè)領(lǐng)域。合同能源管理項(xiàng)目投資特點(diǎn)投資行業(yè)分布節(jié)能服務(wù)公司發(fā)展2008年，以節(jié)能服務(wù)為主營(yíng)業(yè)務(wù)的公司（含非EMCA會(huì)員）新增157家，達(dá)到386家，同比增長(zhǎng)68.56%；節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員達(dá)到65000人，同比增長(zhǎng)85.71%。節(jié)能服務(wù)公司發(fā)展2008年，以節(jié)能服務(wù)為主營(yíng)業(yè)務(wù)的公司（含非新增節(jié)能服務(wù)公司特征公司注冊(cè)資金較大，從業(yè)人員較多，公司在組建時(shí)即具有相當(dāng)規(guī)模；具有較為明顯的融資優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)資源優(yōu)勢(shì)；初涉節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)，能力建設(shè)需要假以時(shí)日，核心競(jìng)爭(zhēng)力有待進(jìn)一步打造和發(fā)揮。新增節(jié)能服務(wù)公司特征公司注冊(cè)資金較大，從業(yè)人員較多，公司在組（二）政策扶持力度加大2000年6月，原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委資源節(jié)約與綜合利用司發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步推廣“合同能源管理”機(jī)制的通告》；2004年4月國(guó)辦發(fā)出“關(guān)于開展資源節(jié)約活動(dòng)的通知”要求2004年至2006年在全國(guó)范圍內(nèi)組織開展能源、原材料、水、土地等資源節(jié)約和綜合利用工作。提出七項(xiàng)綜合措施，其中第五項(xiàng)為，要推行適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的節(jié)約新機(jī)制，推行合同能源管理、節(jié)能融資擔(dān)保等新機(jī)制，培育和發(fā)展節(jié)能節(jié)水技術(shù)服務(wù)體系，為企業(yè)提供節(jié)能節(jié)水技術(shù)服務(wù)。（二）政策扶持力度加大2000年6月，原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委資源節(jié)約與（二）政策扶持力度加大《節(jié)能中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃》中三次提到《合同能源管理》節(jié)能工作存在的主要問題：四是尚未建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的節(jié)能新機(jī)制。節(jié)能重點(diǎn)工程中，節(jié)能監(jiān)測(cè)和技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)工程：“十一五”期間通過更新監(jiān)測(cè)設(shè)備、加強(qiáng)人員培訓(xùn)、推行合同能源管理等市場(chǎng)化服務(wù)新機(jī)制等措施。保障措施：（七）推行以市場(chǎng)機(jī)制為基礎(chǔ)的節(jié)能新機(jī)制：四是推行合同能源管理，克服節(jié)能新技術(shù)推廣的市場(chǎng)障礙，促進(jìn)節(jié)能產(chǎn)業(yè)化，為企業(yè)實(shí)施節(jié)能改造提供診斷、設(shè)計(jì)、融資、改造、運(yùn)行、管理一條龍服務(wù)。（二）政策扶持力度加大《節(jié)能中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃》中三次提到《合同2008年4月實(shí)施的新《節(jié)約能源法》第二十二條：“國(guó)家鼓勵(lì)節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展，支持節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)開展節(jié)能咨詢、設(shè)計(jì)、評(píng)估、檢測(cè)、審計(jì)、認(rèn)證等服務(wù)。國(guó)家支持節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)開展節(jié)能知識(shí)宣傳和節(jié)能技術(shù)培訓(xùn)，提供節(jié)能信息、節(jié)能示范和其他公益性節(jié)能服務(wù)?！?008年4月實(shí)施的新《節(jié)約能源法》各級(jí)政府大力推行合同能源管理北京、上海、廣東、湖南等省、市從本地區(qū)節(jié)能工作的實(shí)際需求出發(fā)，陸續(xù)評(píng)定并公布了一批節(jié)能服務(wù)公司名單，明確把節(jié)能服務(wù)公司及合同能源管理機(jī)制納入節(jié)能服務(wù)體系，制定了針對(duì)節(jié)能服務(wù)公司鼓勵(lì)性政策。各級(jí)政府大力推行合同能源管理北京、上海、廣東、湖南等省、市《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》出臺(tái)節(jié)能服務(wù)公司財(cái)政支付能源費(fèi)用的用能單位開展合同能源管理的主要障礙得以消除。2008年10月正式實(shí)行《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》，《條例》明確了“公共機(jī)構(gòu)可以采用合同能源管理方式，委托節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行節(jié)能診斷、設(shè)計(jì)、融資、改造和運(yùn)行管理。”節(jié)能服務(wù)公司在政府機(jī)構(gòu)節(jié)能領(lǐng)域的市場(chǎng)空間將更加廣闊。《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》出臺(tái)節(jié)能服務(wù)公司財(cái)政支付能源費(fèi)用的用能單政府加大節(jié)能減排扶持性專項(xiàng)資金投入節(jié)能服務(wù)公司在技術(shù)創(chuàng)新、擴(kuò)大生產(chǎn)能力和節(jié)能項(xiàng)目等方面獲得各種專項(xiàng)政策性資助及獎(jiǎng)勵(lì)。湖北三環(huán)發(fā)展股份有限公司獲得國(guó)家發(fā)改委“國(guó)家重點(diǎn)節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目資助”和湖北省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局給予的“專利補(bǔ)貼”，大連唯思德節(jié)能科技有限公司獲得“國(guó)家中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼資金”，西安瑞馳冶金設(shè)備有限責(zé)任公司與客戶共享“國(guó)家節(jié)能專項(xiàng)資金”，珠海優(yōu)華節(jié)能技術(shù)有限公司獲得“節(jié)能示范工程”項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)等。政府加大節(jié)能減排扶持性專項(xiàng)資金投入節(jié)能服務(wù)公司在技術(shù)創(chuàng)新、擴(kuò)（三）國(guó)際機(jī)構(gòu)融資不斷發(fā)展我國(guó)高達(dá)4500億元至6000億元的節(jié)能市場(chǎng)投資總需求，為銀行能效貸款業(yè)務(wù)發(fā)展提供了廣闊的市場(chǎng)空間，吸引了國(guó)際金融機(jī)構(gòu)和外國(guó)政府對(duì)我國(guó)各種形式的能效貸款接踵而來，加快了國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行啟動(dòng)綠色信貸的步伐，擴(kuò)寬了節(jié)能服務(wù)公司的融資渠道。（三）國(guó)際機(jī)構(gòu)融資不斷發(fā)展我國(guó)高達(dá)4500億元至6000億元國(guó)際金融公司2006年5月，興業(yè)銀行和國(guó)際金融公司簽署了《能效貸款合作協(xié)議》成為與IFC一起開展中國(guó)能效項(xiàng)目的首家境內(nèi)銀行。截止2008年底，IFC合作銀行已經(jīng)受理200個(gè)項(xiàng)目，其中有97個(gè)項(xiàng)目獲得了批準(zhǔn)，總貸款額超過33億元人民幣。國(guó)際金融公司2006年5月，興業(yè)銀行和國(guó)際金融公司簽署了《法國(guó)開發(fā)署法國(guó)開發(fā)署以主權(quán)貸款形式向中國(guó)提供6000萬歐元中間信貸正式進(jìn)入實(shí)施階段。貸款由華夏銀行、上海浦東發(fā)展銀行和招商銀行三家國(guó)內(nèi)銀行合作開展，以低于市場(chǎng)利率的貸款條件發(fā)放給貸款申請(qǐng)企業(yè)，主權(quán)貸款期限為10年。法國(guó)開發(fā)署法國(guó)開發(fā)署以主權(quán)貸款形式向中國(guó)提供6000萬歐元中亞洲開發(fā)銀行2008年10月，亞洲開發(fā)銀行宣布一項(xiàng)節(jié)能融資計(jì)劃，投入8億人民幣提供損失分擔(dān)機(jī)制支持中國(guó)提高樓宇能源效率。并希望通過這一計(jì)劃能夠建立一種模式，吸引更多的能源管理公司和金融機(jī)構(gòu)成為合作伙伴，從而進(jìn)一步推動(dòng)中國(guó)實(shí)施建筑節(jié)能改造項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。亞洲開發(fā)銀行2008年10月，亞洲開發(fā)銀行宣布一項(xiàng)節(jié)能融資計(jì)CDM/清潔發(fā)展機(jī)制2008年，清潔發(fā)展機(jī)制開始成為節(jié)能服務(wù)公司關(guān)注熱點(diǎn)，有些公司已經(jīng)取得階段性進(jìn)展。四川鴻浩機(jī)電工程有限公司的“川威集團(tuán)高爐煤氣發(fā)電CDM項(xiàng)目”在聯(lián)合國(guó)CDM執(zhí)行理事會(huì)(EB)成功注冊(cè)。CDM/清潔發(fā)展機(jī)制2008年，清潔發(fā)展機(jī)制開始成為節(jié)能服務(wù)目錄一、合同能源管理概述二、WB/GEF中國(guó)節(jié)能促進(jìn)項(xiàng)目三、我國(guó)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展四、我國(guó)節(jié)能服務(wù)示范公司發(fā)展情況目錄一、合同能源管理概述四、我國(guó)節(jié)能服務(wù)示范公司發(fā)展（一）北京源深（二）遼寧能發(fā)偉業(yè)（三）山東融世華四、我國(guó)節(jié)能服務(wù)示范公司發(fā)展（一）北京源深（一）北京源深建立較為完整的項(xiàng)目管理體系，對(duì)EPC項(xiàng)目具有較強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)管理及控制能力。對(duì)以能源站為代表的需求側(cè)用戶端的節(jié)能服務(wù)具備了一定的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。業(yè)務(wù)包括分戶計(jì)量供暖、分戶即時(shí)供熱、水源熱泵空調(diào)、電采暖包括分戶蓄能電采暖、蓄冰空調(diào)等建筑物系統(tǒng)節(jié)能領(lǐng)域。（一）北京源深建立較為完整的項(xiàng)目管理體系，對(duì)EPC項(xiàng)目具有較（一）北京源深截止到2005年10月底，共完成世界銀行節(jié)能項(xiàng)目94個(gè)，總投資額3.18億元，累計(jì)節(jié)能量折合標(biāo)煤729140.4噸，減排CO2596960.97噸碳。見下表。（一）北京源深截止到2005年10月底，共完成世界銀序號(hào)項(xiàng)目線名稱項(xiàng)目數(shù)批準(zhǔn)總投資（萬元）占比例（%）已簽合同項(xiàng)目投資（萬元）1綠色照明10468.481.47468.482變壓器及供配電系統(tǒng)節(jié)電6878.882.76878.883變頻調(diào)速18808.682.54808.684爐窯節(jié)能改造127662.8424.067662.845電液錘技術(shù)應(yīng)用111147.093.61147.096住宅小區(qū)供熱系統(tǒng)節(jié)能改造2506.731.59506.737凝結(jié)水回收4821.362.58821.368水泥窯綜合節(jié)能改造1394.21.24394.29熱泵技術(shù)應(yīng)用94636.5614.564636.5610電采暖93566.2211.23566.2211冰蓄冷技術(shù)應(yīng)用34291.2813.474291.2812其他96666.2720.936666.27合計(jì)9431848.5910031848.59序號(hào)項(xiàng)目線名稱項(xiàng)目數(shù)批準(zhǔn)總投資占比例已簽合同項(xiàng)目投資（萬元）供冷供暖項(xiàng)目情況對(duì)比1998－2001年2002－2005年項(xiàng)目個(gè)數(shù)8個(gè)20個(gè)投資額2969.81萬元15084.48萬元供暖面積42.5萬平方米97.9萬平方米供冷供暖項(xiàng)目情況對(duì)比1998－2001年2002－2005年2006年，共累計(jì)完成96個(gè)項(xiàng)目的總投資：34298.59萬元，累計(jì)節(jié)能100萬噸標(biāo)煤，減排CO282萬噸碳。使用EC資金937.86萬元；GEF資金4132.53萬元；IBRD資金17574.51萬元；項(xiàng)目的節(jié)能分享資金：17712.79萬元。2006年，共累計(jì)完成96個(gè)項(xiàng)目的總投資：34298.59供熱設(shè)施BOT方案：能源站與房地產(chǎn)開發(fā)商合作，由源深公司投資、建設(shè)及運(yùn)營(yíng)管理項(xiàng)目的供熱系統(tǒng)，運(yùn)營(yíng)一定年限后將所投資部分無償轉(zhuǎn)讓給合作方。發(fā)揮企業(yè)節(jié)能技術(shù)優(yōu)勢(shì)，建設(shè)經(jīng)營(yíng)一體化，減少投資建設(shè)單位的前期投入，最大限度達(dá)到節(jié)能環(huán)保要求，實(shí)現(xiàn)節(jié)能配置、節(jié)能運(yùn)行。有利于節(jié)能服務(wù)公司收益的長(zhǎng)期穩(wěn)定，有益于物業(yè)品質(zhì)的提升。供熱設(shè)施BOT方案：能源站與房地產(chǎn)開發(fā)商合作，由源深公司針對(duì)具體供熱項(xiàng)目的情況，由源深公司投資與地產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合建設(shè)其供熱系統(tǒng)。建成后的供熱系統(tǒng)在雙方約定期限內(nèi)由源深公司獨(dú)立經(jīng)營(yíng)管理，自負(fù)盈虧。運(yùn)作模式三個(gè)階段：針對(duì)具體供熱項(xiàng)目的情況，由源深公司投資與地產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合建設(shè)其供階段一：供熱系統(tǒng)設(shè)施的投資建設(shè)源深公司對(duì)其投資部分進(jìn)行自主建設(shè)，包括：采購(gòu)、施工、調(diào)試等。供熱系統(tǒng)的設(shè)計(jì)根據(jù)項(xiàng)目情況共同委托專業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)供熱系統(tǒng)，達(dá)到供熱系統(tǒng)平衡優(yōu)化，同時(shí)加大智能化控制方面投入。設(shè)備選擇原則按照世界銀行的“采購(gòu)指南”進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)，把節(jié)能環(huán)保要求貫穿于設(shè)備選取的全過程。階段一：供熱系統(tǒng)設(shè)施的投資建設(shè)源深公司對(duì)其投資部分進(jìn)行自主階段一：供熱系統(tǒng)設(shè)施的投資建設(shè)施工單位選擇：通過招標(biāo)形式選取施工單位，同時(shí)聘請(qǐng)監(jiān)理公司對(duì)工程進(jìn)行監(jiān)理。工程進(jìn)度方面：配合工期進(jìn)度，確保按照工程總體進(jìn)度完成我方施工任務(wù)。階段一：供熱系統(tǒng)設(shè)施的投資建設(shè)施工單位選擇：階段二：供熱系統(tǒng)的專業(yè)化經(jīng)營(yíng)運(yùn)作建成的鍋爐房供熱系統(tǒng)根據(jù)合同約定的經(jīng)營(yíng)期限，由源深公司自主經(jīng)營(yíng)管理、自負(fù)盈虧。聘請(qǐng)合作單位（北京熱力集團(tuán)、中國(guó)建筑研究院等）專業(yè)人員參與運(yùn)營(yíng)，不低于三年。供熱服務(wù)專業(yè)化。運(yùn)營(yíng)期間，對(duì)供熱設(shè)施的狀況及性能進(jìn)行定期巡視、保養(yǎng)和檢修，按期進(jìn)行設(shè)備大修和更新改造，保障經(jīng)營(yíng)到期時(shí)設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)。階段二：供熱系統(tǒng)的專業(yè)化經(jīng)營(yíng)運(yùn)作建成的鍋爐房供熱系統(tǒng)根據(jù)階段二：供熱系統(tǒng)的專業(yè)化經(jīng)營(yíng)運(yùn)作在運(yùn)作過程中將政府相關(guān)規(guī)定做為最基本的要求，服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)于相關(guān)規(guī)定，如室內(nèi)溫度高于政府規(guī)定1-2度，供熱時(shí)限延長(zhǎng)等。條件具備時(shí)對(duì)供熱各方面情況實(shí)施在線監(jiān)測(cè)，接受各方面的監(jiān)督。階段二：供熱系統(tǒng)的專業(yè)化經(jīng)營(yíng)運(yùn)作在運(yùn)作過程中將政府相關(guān)規(guī)階段三：供熱系統(tǒng)的終期交接經(jīng)營(yíng)期滿后，投資建設(shè)部分無條件轉(zhuǎn)讓；聘請(qǐng)專門機(jī)構(gòu)或行政部門檢驗(yàn)設(shè)施的完好狀況。階段三：供熱系統(tǒng)的終期交接經(jīng)營(yíng)期滿后，投資建設(shè)部分無條件（二）遼寧能發(fā)偉業(yè)建于1996年，總資產(chǎn)4.8億元，凈資產(chǎn)3.4億元。建立節(jié)能設(shè)計(jì)院，擁有七項(xiàng)技術(shù)，兩項(xiàng)為國(guó)際先進(jìn)，三項(xiàng)為國(guó)內(nèi)先進(jìn)。包括蓄熱式燃燒技術(shù)、振動(dòng)式循環(huán)流化干燥技術(shù)、劣質(zhì)煤氣化技術(shù)、智能型調(diào)頻、調(diào)壓、調(diào)速技術(shù)、高濃度水處理及回收技術(shù)、低真空供熱技術(shù)、CAN總線技術(shù)；有較強(qiáng)融資能力，其中國(guó)際金融組織為8000萬元／年，國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)為6000萬元／年，其它為2000萬元／年。（二）遼寧能發(fā)偉業(yè)建于1996年，總資產(chǎn)4.8億元，凈資產(chǎn)3完成了鍋爐及工業(yè)窯爐、電機(jī)拖動(dòng)、冷凝水回收、供熱管網(wǎng)改造、余熱利用、樓宇自控、綠色照明等多項(xiàng)節(jié)能技術(shù)改造工程。在230個(gè)企業(yè)完成節(jié)能項(xiàng)目約500個(gè)，總投資額4.52億元，累計(jì)節(jié)能167萬噸標(biāo)煤，減排CO2152萬噸碳，節(jié)能效益4億元。完成了鍋爐及工業(yè)窯爐、電機(jī)拖動(dòng)、冷凝水回收、供熱管網(wǎng)改造、余完成14個(gè)熱電聯(lián)產(chǎn)電廠設(shè)計(jì)，總投資9億元，收入500多萬元；建立了節(jié)能產(chǎn)品制造基地，占地17萬平方米，10萬平方米廠房，形成爐、機(jī)、閥、泵、表的產(chǎn)品生產(chǎn)能力；145個(gè)節(jié)能項(xiàng)目入選《中國(guó)合同能源管理節(jié)能項(xiàng)目案例》，累計(jì)節(jié)約能源324萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減排CO2280萬噸碳。完成14個(gè)熱電聯(lián)產(chǎn)電廠設(shè)計(jì)，總投資9億元，收入500多萬元；（三）山東融世華原山東節(jié)能工程公司，省經(jīng)貿(mào)委直屬企業(yè)，在中國(guó)首先開展“節(jié)能融租新模式”。1996至2006年間與世行合作，累計(jì)投資5億元，實(shí)施86個(gè)節(jié)能減排項(xiàng)目。2007年至今，公司把融資租賃引入節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)。（三）山東融世華原山東節(jié)能工程公司，省經(jīng)貿(mào)委直屬企業(yè)，在中國(guó)（三）山東融世華融資租賃是一種由出租方融資為承租方提供所需設(shè)備，具有融資和融物雙重職能的租賃交易。涉及出租人、承租人和供貨商三方，需分別簽定并履行《節(jié)能設(shè)備融資租賃合同》、《設(shè)備購(gòu)買合同》。承租方通過節(jié)能設(shè)備的租賃，實(shí)現(xiàn)節(jié)能改造，獲得節(jié)能效益。融世華通過將分享的節(jié)能效益轉(zhuǎn)化成租金的方式獲得收益。（三）山東融世華融資租賃是一種由出租方融資為承租方提供所需設(shè)融資租賃業(yè)務(wù)直接租賃按照承租客戶要求，向指定供應(yīng)商購(gòu)買指定設(shè)備并出租給承租客戶使用，租賃期滿后客戶以名義價(jià)取得產(chǎn)權(quán)或交由公司處理殘值。售后回租客戶先把自有固定資產(chǎn)賣給公司，然后再作為承租方將所出售的固定資產(chǎn)租回使用，租賃期滿后亦可按雙方約定靈活處理殘值。融資租賃業(yè)務(wù)直接租賃融資租賃業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)租賃公司作為轉(zhuǎn)租人，從別處租得符合承租客戶要求的設(shè)備并轉(zhuǎn)租給客戶使用，租賃期滿設(shè)備歸還原設(shè)備所有者。多元化租賃模式根據(jù)客戶實(shí)際業(yè)務(wù)要求，量身定制形式靈活多樣的融資租賃服務(wù)套餐，滿足不同客戶個(gè)性化的租賃需求。融資租賃業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)租賃節(jié)能設(shè)備融資租賃業(yè)務(wù)流程節(jié)能設(shè)備融資租賃業(yè)務(wù)流程合同能源管理

產(chǎn)生背景及發(fā)展現(xiàn)狀合同能源管理

產(chǎn)生背景及發(fā)展現(xiàn)狀目錄一、合同能源管理概述二、WB/GEF中國(guó)節(jié)能促進(jìn)項(xiàng)目三、我國(guó)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展四、我國(guó)節(jié)能服務(wù)示范公司發(fā)展情況目錄一、合同能源管理概述一、合同能源管理概述（一）合同能源管理產(chǎn)生背景（二）合同能源管理內(nèi)涵一、合同能源管理概述（一）合同能源管理產(chǎn)生背景（一）合同能源管理產(chǎn)生背景節(jié)能服務(wù)公司的興起，源于上世紀(jì)70年代世界能源危機(jī)。能源成本成倍增長(zhǎng)，企業(yè)利潤(rùn)空間被大大壓縮，迫使企業(yè)尋求節(jié)能的解決方案。節(jié)能需求出現(xiàn)后，大批節(jié)能技術(shù)開發(fā)商和節(jié)能設(shè)備開發(fā)商迅速發(fā)展，出現(xiàn)專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司。（一）合同能源管理產(chǎn)生背景節(jié)能服務(wù)公司的興起，源于上世紀(jì)70合同能源管理產(chǎn)生背景：美國(guó)美國(guó)：合同能源管理發(fā)源地。1985年后，美國(guó)政府投入25億美元財(cái)政預(yù)算支持政府機(jī)構(gòu)節(jié)能項(xiàng)目。1992年美國(guó)聯(lián)邦政府通過議案，要求政府機(jī)構(gòu)與EMC合作進(jìn)行合同能源管理，達(dá)到既不需要增加政府預(yù)算，又取得節(jié)能效果的目的。該議案要求聯(lián)邦政府的所有辦公樓宇至2005年節(jié)能30％（與1985年相比）。合同能源管理產(chǎn)生背景：美國(guó)美國(guó)：合同能源管理發(fā)源地。FEMP計(jì)劃美國(guó)政府從1973年開始實(shí)施聯(lián)邦能源管理計(jì)劃（FederalEnergyManagementProgram,FEMP），旨在推動(dòng)聯(lián)邦政府，通過實(shí)施合理劃算的能源管理和投資加強(qiáng)國(guó)家的能源和環(huán)境安全。FEMP計(jì)劃美國(guó)政府從1973年開始實(shí)施聯(lián)邦能源管理計(jì)劃（FFEMP融資機(jī)制（1）EnergySavingPerformanceContracts聯(lián)邦機(jī)構(gòu)與ESCO之間合作。ESCO負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、出資建設(shè)節(jié)能項(xiàng)目。聯(lián)邦機(jī)構(gòu)用節(jié)省的費(fèi)用支付。合同期最長(zhǎng)25年。2007財(cái)政年共有460多個(gè)，總計(jì)23億美元的ESPC項(xiàng)目獲批，覆蓋47個(gè)州19個(gè)聯(lián)邦機(jī)構(gòu)。每年節(jié)約18.5萬億Btu，相當(dāng)于201600家庭的能源消費(fèi)；節(jié)約71億美元能源費(fèi)，其中57億用于支持項(xiàng)目投資，其余是聯(lián)邦政府凈節(jié)約量。FEMP融資機(jī)制（1）EnergySavingPerfoFEMP融資機(jī)制（2）UtilityEnergyServiceContracts（公共事業(yè)能源服務(wù)合同，UESCs）聯(lián)邦機(jī)構(gòu)與公共事業(yè)公司簽署合同，幫其實(shí)施能源和水資源相關(guān)的改善工作。聯(lián)邦機(jī)構(gòu)可以用撥款資助項(xiàng)目，或者公共事業(yè)公司為項(xiàng)目的初期投資融資，之后在合同期內(nèi)用節(jié)省的能源費(fèi)用償還。FederalUtilityPartnershipWorkingGroup(FUPWG，聯(lián)邦公共事業(yè)合作工作組）協(xié)助UESC和其它公共事業(yè)公司的合作，將聯(lián)邦機(jī)構(gòu)、公共事業(yè)公司和ESCOs召集在一起商討合作的可能性和進(jìn)展。FEMP融資機(jī)制（2）UtilityEnergyServ合同能源管理產(chǎn)生背景：加拿大北美EMC1992年，加拿大政府實(shí)施“聯(lián)邦政府建筑物節(jié)能促進(jìn)計(jì)劃”，幫助各聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)與EMC合作進(jìn)行辦公樓宇節(jié)能工作，并制訂在2000年前聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)節(jié)能30％的目標(biāo)。加拿大6家大銀行支持EMC，銀行也對(duì)客戶項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估，并優(yōu)先給予資金支持。合同能源管理產(chǎn)生背景：加拿大北美EMC合同能源管理產(chǎn)生背景：德國(guó)德國(guó)政府節(jié)能意識(shí)強(qiáng)，把節(jié)約能源、充分開發(fā)利用新能源、保護(hù)環(huán)境、保護(hù)地球看作是義不容辭的責(zé)任。杜伊斯堡市能源代理服務(wù)機(jī)構(gòu)，代表政府提供節(jié)能咨詢和培訓(xùn)服務(wù)，收集節(jié)能信息向社會(huì)進(jìn)行傳播，并形成自上而下的節(jié)能服務(wù)體系。政府對(duì)熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)及生產(chǎn)節(jié)能產(chǎn)品和設(shè)備的企業(yè)，采取減免稅政策，對(duì)采用節(jié)能設(shè)備的企業(yè)給予補(bǔ)貼。合同能源管理產(chǎn)生背景：德國(guó)德國(guó)合同能源管理產(chǎn)生背景：西班牙西班牙合同方式除分享節(jié)能收益合同外，還有BOT(建設(shè)、運(yùn)行、轉(zhuǎn)讓)，BOO(建設(shè)、運(yùn)行、擁有)和BLT(建設(shè)、租借、轉(zhuǎn)讓)三種形式。私人公司開發(fā)的風(fēng)電項(xiàng)目大多采用BOO，熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目較多采用BOT和BLT形式。對(duì)節(jié)能服務(wù)公司而言，前兩種形式投資的風(fēng)險(xiǎn)較小，節(jié)能服務(wù)公司通過投資和項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)獲得效益。第三種方式實(shí)質(zhì)是設(shè)備(項(xiàng)目)租賃。合同能源管理產(chǎn)生背景：西班牙西班牙（二）合同能源管理內(nèi)涵節(jié)能服務(wù)公司以合同能源管理機(jī)制為客戶實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目。為客戶提供節(jié)能潛力分析、節(jié)能項(xiàng)目可行性分析、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目融資、設(shè)備選購(gòu)、施工、節(jié)能量檢測(cè)、人員培訓(xùn)等項(xiàng)目的全過程服務(wù)。而這個(gè)過程中，并不需要客戶公司專門進(jìn)行節(jié)能改造的資金投資。節(jié)能服務(wù)公司的收益，主要源于向客戶保證實(shí)現(xiàn)合同中所承諾的節(jié)能量和節(jié)能效益，節(jié)能服務(wù)公司在合同期內(nèi)的收益與節(jié)能量直接掛鉤，項(xiàng)目的收益主要來自于節(jié)能效益。（二）合同能源管理內(nèi)涵節(jié)能服務(wù)公司以合同能源管理機(jī)制為客戶實(shí)（二）合同能源管理內(nèi)涵合同能源管理機(jī)制為包括ESCO、客戶企業(yè)、銀行、節(jié)能設(shè)備制造商、工程施工單位等各方創(chuàng)造“多贏”。ESCO在合同期內(nèi)通過分享大部分的節(jié)能效益而收回投資和取得合理利潤(rùn)。客戶企業(yè)除了在合同期內(nèi)分享小部分節(jié)能效益處，還將在合同期結(jié)束后獲得該項(xiàng)目下所安裝設(shè)備的所有權(quán)及全部的節(jié)能效益。銀行可以連本帶息地收回對(duì)該項(xiàng)目的貸款。節(jié)能設(shè)備制造商可以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷售等。（二）合同能源管理內(nèi)涵合同能源管理機(jī)制為包括ESCO、客戶企1、合同能源管理（EPC）合同能源管理（EPC/EnergyPerformanceContracting）一種新型的市場(chǎng)化節(jié)能機(jī)制。實(shí)質(zhì)是以減少的能源費(fèi)用來支付節(jié)能項(xiàng)目全部成本。允許客戶用未來的節(jié)能收益為工廠和設(shè)備升級(jí)，以降低目前的運(yùn)行成本。1、合同能源管理（EPC）合同能源管理（EPC/Energy合同能源管理模式相關(guān)方合同能源管理模式相關(guān)方2、節(jié)能服務(wù)公司（EMCo）節(jié)能服務(wù)公司（EMCo/EnergyManagementCompany）；也稱能源管理公司（ESCO/EnergyServiceCompany）一種基于合同能源管理機(jī)制運(yùn)作的、以贏利為目的的專業(yè)化公司。EMCo與客戶簽訂節(jié)能服務(wù)合同，向客戶提供能源審計(jì)、可行性研究、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目融資、設(shè)備和材料采購(gòu)、工程施工、人員培訓(xùn)、節(jié)能量監(jiān)測(cè)、改造系統(tǒng)的運(yùn)行、維護(hù)和管理等服務(wù)，并通過與客戶分享項(xiàng)目實(shí)施后產(chǎn)生的節(jié)能效益、或承諾節(jié)能項(xiàng)目的節(jié)能效益、或承包整體能源費(fèi)用的方式為客戶提供節(jié)能服務(wù)，并獲得利潤(rùn)，滾動(dòng)發(fā)展。2、節(jié)能服務(wù)公司（EMCo）節(jié)能服務(wù)公司（EMCo/Ener3、EMCo業(yè)務(wù)特點(diǎn)商業(yè)性EMCo是商業(yè)化運(yùn)作的公司，以合同能源管理機(jī)制實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目來實(shí)現(xiàn)贏利的目的。3、EMCo業(yè)務(wù)特點(diǎn)商業(yè)性3、EMCo業(yè)務(wù)特點(diǎn)整合性EMCo業(yè)務(wù)不是一般意義上的推銷產(chǎn)品、設(shè)備或技術(shù)，而是通過合同能源管理機(jī)制為客戶提供集成化的節(jié)能服務(wù)和完整的節(jié)能解決方案，為客戶實(shí)施“交鑰匙工程”；EMCo不是金融機(jī)構(gòu)，但可以為客戶的節(jié)能項(xiàng)目提供資金；EMCo不一定是節(jié)能技術(shù)所有者或節(jié)能設(shè)備制造商，但可以為客戶選擇提供先進(jìn)、成熟的節(jié)能技術(shù)和設(shè)備；EMCo也不一定自身?yè)碛袑?shí)施節(jié)能項(xiàng)目的工程能力，但可以向客戶保證項(xiàng)目的工程質(zhì)量。對(duì)于客戶來說，EMCo的最大價(jià)值在于：可以為客戶實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目提供經(jīng)過優(yōu)選的各種資源集成的工程設(shè)施及其良好的運(yùn)行服務(wù)，以實(shí)現(xiàn)與客戶約定的節(jié)能量或節(jié)能效益。3、EMCo業(yè)務(wù)特點(diǎn)整合性3、EMCo業(yè)務(wù)特點(diǎn)多贏性項(xiàng)目的成功實(shí)施將使各方包括：EMCo、客戶、節(jié)能設(shè)備制造商和銀行等都能從中分享到相應(yīng)的收益，從而形成多贏局面。EMCo客戶節(jié)能設(shè)備制造商銷售銀行3、EMCo業(yè)務(wù)特點(diǎn)多贏性3、EMCo業(yè)務(wù)特點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)性EMCo通常對(duì)客戶的節(jié)能項(xiàng)目進(jìn)行投資，并向客戶承諾節(jié)能項(xiàng)目的節(jié)能效益，EMCo承擔(dān)了節(jié)能項(xiàng)目的大多數(shù)風(fēng)險(xiǎn)。EPC業(yè)務(wù)是一項(xiàng)高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)。EPC業(yè)務(wù)的成敗關(guān)鍵在于對(duì)節(jié)能項(xiàng)目的各種風(fēng)險(xiǎn)的分析和管理。3、EMCo業(yè)務(wù)特點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)性4、EMCo企業(yè)類型節(jié)能技術(shù)服務(wù)公司，主要業(yè)務(wù)是為客戶提供能源效率審計(jì)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、原材料和設(shè)備采購(gòu)、施工、工程驗(yàn)收、節(jié)能量監(jiān)測(cè)、系統(tǒng)維護(hù)等節(jié)能技術(shù)服務(wù)，以“合同能源管理”的方式推廣整合型的節(jié)能設(shè)備和技術(shù)。節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)廠商，以生產(chǎn)節(jié)能產(chǎn)品為主，并以“合同能源管理”的方式銷售自產(chǎn)產(chǎn)品。節(jié)能產(chǎn)品銷售公司，受節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)廠商的委托，銷售成熟的節(jié)能產(chǎn)品，在銷售過程中采用"合同能源管理”方式。4、EMCo企業(yè)類型節(jié)能技術(shù)服務(wù)公司，主要業(yè)務(wù)是為客戶提供能目錄一、合同能源管理概述二、WB/GEF中國(guó)節(jié)能促進(jìn)項(xiàng)目三、我國(guó)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展四、我國(guó)節(jié)能服務(wù)示范公司發(fā)展情況目錄一、合同能源管理概述中國(guó)節(jié)能減排的潛力大，但是由于存在著一系列節(jié)能投資的市場(chǎng)障礙，只有少數(shù)項(xiàng)目得到實(shí)施。需要引入以市場(chǎng)為導(dǎo)向的節(jié)能新機(jī)制。原國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)代表中國(guó)政府與世界銀行和全球環(huán)境基金共同組織實(shí)施的大型國(guó)際合作項(xiàng)目“世界銀行（WB）/全球環(huán)境基金（GEF）中國(guó)節(jié)能促進(jìn)項(xiàng)目”。中國(guó)節(jié)能減排的潛力大，但是由于存在著一系列節(jié)能投資的市場(chǎng)障礙

中國(guó)節(jié)能促進(jìn)項(xiàng)目圖中國(guó)節(jié)能促進(jìn)項(xiàng)目圖1998年底正式啟動(dòng)實(shí)施是我國(guó)政府與世界銀行/GEF在節(jié)能和環(huán)保領(lǐng)域的一項(xiàng)重大國(guó)際合作，是我國(guó)“九五”期間節(jié)能重點(diǎn)項(xiàng)目之一；是世界銀行/GEF這兩個(gè)國(guó)際組織在全世界推進(jìn)節(jié)能和控制溫室氣體排放而采取的重要行動(dòng)之一。1998年底正式啟動(dòng)實(shí)施項(xiàng)目的核心內(nèi)容：利用世界銀行和GEF的資金和技術(shù)支持，在我國(guó)引進(jìn)、示范和推廣“合同能源管理”的市場(chǎng)節(jié)能新機(jī)制，促進(jìn)我國(guó)節(jié)能機(jī)制面向市場(chǎng)的全面轉(zhuǎn)軌和節(jié)能產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，不斷提高我國(guó)能源利用效率水平，有效減緩我國(guó)溫室氣體的排放增長(zhǎng)速度，從而為緩解全球溫室效應(yīng)作出積極的貢獻(xiàn)。項(xiàng)目的核心內(nèi)容：目標(biāo)在中國(guó)引進(jìn)、示范、推廣“合同能源管理”機(jī)制，建立基于市場(chǎng)的節(jié)能新機(jī)制，達(dá)到克服市場(chǎng)障礙，促使各類節(jié)能項(xiàng)目的普遍實(shí)施，提高中國(guó)的能源效率，減少CO2及其它污染物的排放，保護(hù)全球及地區(qū)的環(huán)境；推廣節(jié)能新機(jī)制，組建各種類型的新的節(jié)能服務(wù)公司，形成中國(guó)的節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)；吸引各類投資者，向節(jié)能項(xiàng)目進(jìn)行商業(yè)性投資，促使節(jié)能產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。目標(biāo)項(xiàng)目一期內(nèi)容主要任務(wù)利用2200萬美元的GEF贈(zèng)款和6300美元的IBRD貸款支持成立3個(gè)示范性的節(jié)能服務(wù)公司、建立國(guó)家級(jí)的節(jié)能信息傳播中心以及為項(xiàng)目提供技術(shù)援助；項(xiàng)目一期內(nèi)容主要任務(wù)項(xiàng)目一期內(nèi)容3個(gè)示范能源管理公司在開展項(xiàng)目5年中，同180多個(gè)用戶達(dá)成200多個(gè)的能效項(xiàng)目的合同，總投資額為3.9億人民幣。

累計(jì)節(jié)能量約為764,900tce，相應(yīng)的CO2

減排量為530,400t-C，SO2和TSP的減排量分別為13,800噸和107,000噸。項(xiàng)目一期內(nèi)容3個(gè)示范能源管理公司在開展項(xiàng)目5年中，同180項(xiàng)目一期內(nèi)容截止到2006年6月份，3家示范公司共實(shí)施475個(gè)項(xiàng)目，形成的節(jié)能能力為149萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤/年，二氧化碳減排能力是145萬噸/年。投入資金13.3億多元，獲得收益為4.8億元。合同能源管理在“十一五”期間的目標(biāo)是節(jié)能投資500億元，年產(chǎn)值320億元。項(xiàng)目一期內(nèi)容截止到2006年6月份，3家示范公司共實(shí)施475項(xiàng)目二期內(nèi)容主要任務(wù)在項(xiàng)目一期示范成功的基礎(chǔ)上建立更多的、各種類型的EMCo，并為其組建、運(yùn)營(yíng)和發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持，促使中國(guó)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的形成和可持續(xù)發(fā)展。項(xiàng)目二期實(shí)施期限約為7年(2002年12月-2009年12月)。在項(xiàng)目二期實(shí)施期間，累計(jì)節(jié)能量約為3533萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，相應(yīng)CO2減排量為2342萬噸－碳。項(xiàng)目二期內(nèi)容主要任務(wù)項(xiàng)目二期工作內(nèi)容：EMC服務(wù)部分為新EMC在發(fā)展其業(yè)務(wù)時(shí)提供有深度和實(shí)際的技術(shù)援助；建立和實(shí)施EMC貸款擔(dān)保計(jì)劃增加新EMC從國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行獲得貸款的機(jī)會(huì)，并使金融系統(tǒng)介入到持續(xù)發(fā)展的EMC產(chǎn)業(yè)化事業(yè)中。項(xiàng)目二期工作內(nèi)容：EMC服務(wù)部分EMCo貸款擔(dān)保計(jì)劃將GEF贈(zèng)款2200萬美元用做EMCo實(shí)施節(jié)能技改項(xiàng)目所需貸款的擔(dān)?；穑瑤椭鶨MCo增強(qiáng)從商業(yè)銀行獲得商業(yè)貸款的能力，克服融資障礙，擴(kuò)大節(jié)能投資。由國(guó)家發(fā)改委和財(cái)政部對(duì)進(jìn)行監(jiān)管，并授權(quán)項(xiàng)目管理辦公室實(shí)施具體的監(jiān)管工作。在項(xiàng)目結(jié)束后，擔(dān)保基金的余額將用于其它溫室氣體減排項(xiàng)目，或繼續(xù)支持EMCo貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)。EMCo貸款擔(dān)保計(jì)劃將GEF贈(zèng)款2200萬美元用做EMCo實(shí)EMCo貸款擔(dān)保計(jì)劃的主要內(nèi)容放大擔(dān)保額度：擔(dān)保業(yè)務(wù)的實(shí)施機(jī)構(gòu)可最終承諾10倍的放大率，即EMCo可從銀行獲得相當(dāng)于擔(dān)?；?0倍的貸款額，用于實(shí)施節(jié)能技改項(xiàng)目。擔(dān)保業(yè)務(wù)實(shí)施機(jī)構(gòu)做好諸如EMCo資質(zhì)的審定、節(jié)能技改項(xiàng)目可行性的審定、貸款額度的審定、貸款使用的監(jiān)管等工作，保證項(xiàng)目的成功率，保障擔(dān)保基金以最少的損失運(yùn)行。EMCo貸款擔(dān)保計(jì)劃的主要內(nèi)容放大擔(dān)保額度：EMCo貸款擔(dān)保計(jì)劃的主要內(nèi)容多頭出資：說服多家商業(yè)銀行參加EMCo貸款擔(dān)保計(jì)劃，使EMCo的貸款申請(qǐng)更加便利、靈活；使EMCo在多家銀行建立起自己的資信等級(jí)和良好的記錄，從而為得到更多、更長(zhǎng)久的商業(yè)貸款創(chuàng)造條件。EMCo貸款擔(dān)保計(jì)劃的主要內(nèi)容多頭出資：擔(dān)保業(yè)務(wù)實(shí)施機(jī)構(gòu)中國(guó)經(jīng)濟(jì)技術(shù)投資擔(dān)保有限公司中國(guó)當(dāng)前唯一的全國(guó)性擔(dān)保公司；世界三大擔(dān)保聯(lián)盟之一的泛美擔(dān)保協(xié)會(huì)（PASA）的會(huì)員。擔(dān)保業(yè)務(wù)實(shí)施機(jī)構(gòu)中國(guó)經(jīng)濟(jì)技術(shù)投資擔(dān)保有限公司至2007年底，中投保共幫助36家企業(yè)從銀行獲得貸款，擔(dān)保項(xiàng)目總投資58,667萬元，平均項(xiàng)目投資規(guī)模為518萬元，最大的項(xiàng)目總投資為5,698萬元人民幣，最小的項(xiàng)目總投資為55萬元。2007年底到位專項(xiàng)擔(dān)保資金1,650萬美元，計(jì)11,550萬元人民幣，拉動(dòng)節(jié)能投資58,667萬元人民幣，實(shí)現(xiàn)銀行貸款38,462萬元人民幣，累計(jì)擔(dān)?？傤~34,605萬元人民幣。

至2007年底，中投保共幫助36家企業(yè)從銀行獲得貸款，擔(dān)保項(xiàng)項(xiàng)目三期：中國(guó)節(jié)能融資項(xiàng)目以國(guó)際資金促進(jìn)國(guó)內(nèi)銀行業(yè)建立節(jié)能融資機(jī)制的有益探索，是利用小杠桿撬動(dòng)節(jié)能產(chǎn)業(yè)大市場(chǎng)加快發(fā)展的積極嘗試。有助于企業(yè)提高能源利用效率，也為拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)有效需求和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)做出積極貢獻(xiàn)。項(xiàng)目三期：中國(guó)節(jié)能融資項(xiàng)目以國(guó)際資金促進(jìn)國(guó)內(nèi)銀行業(yè)建立節(jié)能項(xiàng)目三期：中國(guó)節(jié)能融資項(xiàng)目由中國(guó)政府與世界銀行和全球環(huán)境基合作開發(fā)，是目前我國(guó)在節(jié)能領(lǐng)域獲得的最大的國(guó)際貸/贈(zèng)款項(xiàng)目。目的：為促進(jìn)節(jié)能減排，完善節(jié)能融資市場(chǎng)化機(jī)制和體系、提高大中型工業(yè)企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造能力、加強(qiáng)政府節(jié)能政策及規(guī)劃的制定和執(zhí)行能力。項(xiàng)目三期：中國(guó)節(jié)能融資項(xiàng)目由中國(guó)政府與世界銀行和全球環(huán)境基項(xiàng)目資金來源由國(guó)際復(fù)興開發(fā)銀行（IBRD）的貸款和全球環(huán)境基金贈(zèng)款組成；通過中國(guó)進(jìn)出口銀行、華夏銀行兩家轉(zhuǎn)貸銀行，利用世界銀行提供的貸款，并按1：1比例配套資金，向國(guó)內(nèi)重點(diǎn)用能行業(yè)的大中型企業(yè)提供節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目貸款，支持國(guó)內(nèi)企業(yè)開展節(jié)能技術(shù)改造。全球環(huán)境基金（GEF）為此項(xiàng)目提供贈(zèng)款，用于加強(qiáng)銀行節(jié)能貸款業(yè)務(wù)能力，支持國(guó)家節(jié)能政策研究和國(guó)家節(jié)能中心能力建設(shè)，以及對(duì)節(jié)能融資項(xiàng)目的監(jiān)督、管理、審核和報(bào)告。項(xiàng)目資金來源由國(guó)際復(fù)興開發(fā)銀行（IBRD）的貸款和全球環(huán)境基項(xiàng)目于2008年10月正式生效，一期2億美元轉(zhuǎn)貸資金由進(jìn)出口銀行和華夏銀行承擔(dān)，目前節(jié)能貸款已發(fā)放超過10億元，帶動(dòng)企業(yè)直接節(jié)能投資約15億元，可節(jié)能112萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。兩家銀行將進(jìn)一步增加配套資金。世界銀行還將繼續(xù)安排2億美元轉(zhuǎn)貸資金，國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)貸銀行也將進(jìn)一步擴(kuò)大配套資金比例。項(xiàng)目未來3年可帶動(dòng)企業(yè)節(jié)能改造投資約280億元，節(jié)能約1150萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。項(xiàng)目于2008年10月正式生效，一期2億美元轉(zhuǎn)貸資金由進(jìn)出口項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)設(shè)立項(xiàng)目指導(dǎo)委員會(huì)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行政策和戰(zhàn)略指導(dǎo)。由國(guó)家發(fā)改委環(huán)資司、外資司、財(cái)政部國(guó)際司派代表組成。項(xiàng)目指導(dǎo)委員會(huì)下設(shè)項(xiàng)目管理辦公室。暫設(shè)在中國(guó)節(jié)能投資公司。項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)設(shè)立項(xiàng)目指導(dǎo)委員會(huì)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行政策和戰(zhàn)略指導(dǎo)。中國(guó)節(jié)能融資項(xiàng)目實(shí)施組織結(jié)構(gòu)圖中國(guó)節(jié)能融資項(xiàng)目實(shí)施組織結(jié)構(gòu)圖項(xiàng)目?jī)?nèi)容：A部分支持促進(jìn)國(guó)內(nèi)節(jié)能融資的活動(dòng),以消除國(guó)內(nèi)銀行業(yè)開展節(jié)能融資業(yè)務(wù)主要障礙，包括：援助轉(zhuǎn)貸銀行,包括業(yè)務(wù)啟動(dòng)、業(yè)務(wù)能力建設(shè)、節(jié)能貸款子項(xiàng)目的市場(chǎng)策劃和開發(fā)、節(jié)能融資工具和風(fēng)險(xiǎn)管理工具的開發(fā)、以及對(duì)財(cái)務(wù)、技術(shù)、社會(huì)和環(huán)境評(píng)估等方面的盡職調(diào)查；對(duì)其他銀行的援助，包括業(yè)務(wù)啟動(dòng)、業(yè)務(wù)能力建設(shè)、對(duì)節(jié)能投資子項(xiàng)目的盡職調(diào)查。該援助將在項(xiàng)目實(shí)施的第二年擴(kuò)大至另外兩家商業(yè)銀行。對(duì)整個(gè)銀行業(yè)的援助。包括學(xué)術(shù)討論會(huì)、成功案例分析、引入節(jié)能技術(shù)和新的金融產(chǎn)品等。節(jié)能投資項(xiàng)目示范（節(jié)能項(xiàng)目準(zhǔn)備和融資商業(yè)模式示范）。項(xiàng)目?jī)?nèi)容：A部分支持促進(jìn)國(guó)內(nèi)節(jié)能融資的活動(dòng),以消除國(guó)內(nèi)銀行項(xiàng)目?jī)?nèi)容：B部分節(jié)能投資貸款，包括：國(guó)際復(fù)興開發(fā)銀行貸款將由中國(guó)政府轉(zhuǎn)貸給兩家轉(zhuǎn)貸銀行。兩家轉(zhuǎn)貸銀行同意配套與從國(guó)際復(fù)興開發(fā)銀行獲得貸款等額的自有資金貸款。受益企業(yè)應(yīng)投入不少于項(xiàng)目總投資30%的自有資金。合格節(jié)能子貸款受益人類型：大中型耗能工業(yè)企業(yè)；大中型工業(yè)企業(yè)提供節(jié)能改造的能源服務(wù)公司；該項(xiàng)目運(yùn)做而成立的具有獨(dú)立法人資質(zhì)的項(xiàng)目公司。合格節(jié)能子項(xiàng)目類型應(yīng)屬于工業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)耗能行業(yè)的節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目（要符合中國(guó)“十一五”十大重點(diǎn)節(jié)能工程范圍），主要包括：采用節(jié)能技術(shù)，如更高效的工業(yè)鍋爐、燒窯和熱交換系統(tǒng)等；余氣、余熱和余壓的回收利用；采用變頻調(diào)速等節(jié)能技術(shù)對(duì)現(xiàn)有的機(jī)電設(shè)備，包括發(fā)動(dòng)機(jī)、泵、加熱和通風(fēng)裝置等進(jìn)行改造；提高能效的工業(yè)能量系統(tǒng)優(yōu)化。項(xiàng)目?jī)?nèi)容：B部分節(jié)能投資貸款，包括：國(guó)際復(fù)興開發(fā)銀行貸款將由項(xiàng)目?jī)?nèi)容：C部分國(guó)家政策支持和能力建設(shè)：援助組建國(guó)家節(jié)能中心（NECC），包括能力建設(shè)和戰(zhàn)略規(guī)劃。項(xiàng)目?jī)?nèi)容：C部分國(guó)家政策支持和能力建設(shè)：援助組建國(guó)家節(jié)能中心項(xiàng)目?jī)?nèi)容：D部分項(xiàng)目實(shí)施的支持、監(jiān)督和報(bào)告，包括：協(xié)調(diào)對(duì)銀行和政府的技術(shù)援助活動(dòng)，以及組織項(xiàng)目監(jiān)督、評(píng)估和報(bào)告活動(dòng)；支持獨(dú)立審核節(jié)能貸款以分配基于業(yè)績(jī)的GEF贈(zèng)款，并且監(jiān)督轉(zhuǎn)貸銀行貸款的子項(xiàng)目的節(jié)能量業(yè)績(jī)。項(xiàng)目?jī)?nèi)容：D部分項(xiàng)目實(shí)施的支持、監(jiān)督和報(bào)告，包括：協(xié)調(diào)對(duì)銀行目錄一、合同能源管理概述二、WB/GEF中國(guó)節(jié)能促進(jìn)項(xiàng)目三、我國(guó)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展四、我國(guó)節(jié)能服務(wù)示范公司發(fā)展情況目錄一、合同能源管理概述三、我國(guó)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展（一）節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速（二）政策扶持力度加大（三）國(guó)際機(jī)構(gòu)融資不斷發(fā)展三、我國(guó)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展（一）節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速（一）節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速2008年，全年規(guī)模以上節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)完成總產(chǎn)值為417.3億元，同比增速92.69%。合同能源管理項(xiàng)目投資116.7億元，綜合節(jié)能投資253.2億元，比上年分別增長(zhǎng)78.17%和120.94%。按綜合節(jié)能投資計(jì)算，形成年節(jié)能能力1235.12萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，年減排796.85萬噸碳。（一）節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速2008年，全年規(guī)模以上節(jié)能服務(wù)產(chǎn)合同能源管理項(xiàng)目投資特點(diǎn)資金來源節(jié)能服務(wù)公司以自有資金投入為主，占全部投資的65.2%，其次是銀行信貸，占總投資的28.1%。民間資本和租賃業(yè)務(wù)開始進(jìn)入節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)，分別占總投資的4.2%、3.5%。合同能源管理項(xiàng)目投資特點(diǎn)資金來源合同能源管理項(xiàng)目投資特點(diǎn)投資行業(yè)分布工業(yè)領(lǐng)域繼續(xù)突出了項(xiàng)目平均規(guī)模大、資金密集度高的特征，占總投資的67.4%；建筑和交通分別占總投資的30.7%和1.9%。投資模式節(jié)能效益分享型和能源費(fèi)用托管型主要集中在建筑節(jié)能領(lǐng)域，節(jié)能量保證型主要集中在工業(yè)領(lǐng)域。合同能源管理項(xiàng)目投資特點(diǎn)投資行業(yè)分布節(jié)能服務(wù)公司發(fā)展2008年，以節(jié)能服務(wù)為主營(yíng)業(yè)務(wù)的公司（含非EMCA會(huì)員）新增157家，達(dá)到386家，同比增長(zhǎng)68.56%；節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員達(dá)到65000人，同比增長(zhǎng)85.71%。節(jié)能服務(wù)公司發(fā)展2008年，以節(jié)能服務(wù)為主營(yíng)業(yè)務(wù)的公司（含非新增節(jié)能服務(wù)公司特征公司注冊(cè)資金較大，從業(yè)人員較多，公司在組建時(shí)即具有相當(dāng)規(guī)模；具有較為明顯的融資優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)資源優(yōu)勢(shì)；初涉節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)，能力建設(shè)需要假以時(shí)日，核心競(jìng)爭(zhēng)力有待進(jìn)一步打造和發(fā)揮。新增節(jié)能服務(wù)公司特征公司注冊(cè)資金較大，從業(yè)人員較多，公司在組（二）政策扶持力度加大2000年6月，原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委資源節(jié)約與綜合利用司發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步推廣“合同能源管理”機(jī)制的通告》；2004年4月國(guó)辦發(fā)出“關(guān)于開展資源節(jié)約活動(dòng)的通知”要求2004年至2006年在全國(guó)范圍內(nèi)組織開展能源、原材料、水、土地等資源節(jié)約和綜合利用工作。提出七項(xiàng)綜合措施，其中第五項(xiàng)為，要推行適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的節(jié)約新機(jī)制，推行合同能源管理、節(jié)能融資擔(dān)保等新機(jī)制，培育和發(fā)展節(jié)能節(jié)水技術(shù)服務(wù)體系，為企業(yè)提供節(jié)能節(jié)水技術(shù)服務(wù)。（二）政策扶持力度加大2000年6月，原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委資源節(jié)約與（二）政策扶持力度加大《節(jié)能中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃》中三次提到《合同能源管理》節(jié)能工作存在的主要問題：四是尚未建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的節(jié)能新機(jī)制。節(jié)能重點(diǎn)工程中，節(jié)能監(jiān)測(cè)和技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)工程：“十一五”期間通過更新監(jiān)測(cè)設(shè)備、加強(qiáng)人員培訓(xùn)、推行合同能源管理等市場(chǎng)化服務(wù)新機(jī)制等措施。保障措施：（七）推行以市場(chǎng)機(jī)制為基礎(chǔ)的節(jié)能新機(jī)制：四是推行合同能源管理，克服節(jié)能新技術(shù)推廣的市場(chǎng)障礙，促進(jìn)節(jié)能產(chǎn)業(yè)化，為企業(yè)實(shí)施節(jié)能改造提供診斷、設(shè)計(jì)、融資、改造、運(yùn)行、管理一條龍服務(wù)。（二）政策扶持力度加大《節(jié)能中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃》中三次提到《合同2008年4月實(shí)施的新《節(jié)約能源法》第二十二條：“國(guó)家鼓勵(lì)節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展，支持節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)開展節(jié)能咨詢、設(shè)計(jì)、評(píng)估、檢測(cè)、審計(jì)、認(rèn)證等服務(wù)。國(guó)家支持節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)開展節(jié)能知識(shí)宣傳和節(jié)能技術(shù)培訓(xùn)，提供節(jié)能信息、節(jié)能示范和其他公益性節(jié)能服務(wù)。”2008年4月實(shí)施的新《節(jié)約能源法》各級(jí)政府大力推行合同能源管理北京、上海、廣東、湖南等省、市從本地區(qū)節(jié)能工作的實(shí)際需求出發(fā)，陸續(xù)評(píng)定并公布了一批節(jié)能服務(wù)公司名單，明確把節(jié)能服務(wù)公司及合同能源管理機(jī)制納入節(jié)能服務(wù)體系，制定了針對(duì)節(jié)能服務(wù)公司鼓勵(lì)性政策。各級(jí)政府大力推行合同能源管理北京、上海、廣東、湖南等省、市《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》出臺(tái)節(jié)能服務(wù)公司財(cái)政支付能源費(fèi)用的用能單位開展合同能源管理的主要障礙得以消除。2008年10月正式實(shí)行《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》，《條例》明確了“公共機(jī)構(gòu)可以采用合同能源管理方式，委托節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行節(jié)能診斷、設(shè)計(jì)、融資、改造和運(yùn)行管理?！惫?jié)能服務(wù)公司在政府機(jī)構(gòu)節(jié)能領(lǐng)域的市場(chǎng)空間將更加廣闊?！豆矙C(jī)構(gòu)節(jié)能條例》出臺(tái)節(jié)能服務(wù)公司財(cái)政支付能源費(fèi)用的用能單政府加大節(jié)能減排扶持性專項(xiàng)資金投入節(jié)能服務(wù)公司在技術(shù)創(chuàng)新、擴(kuò)大生產(chǎn)能力和節(jié)能項(xiàng)目等方面獲得各種專項(xiàng)政策性資助及獎(jiǎng)勵(lì)。湖北三環(huán)發(fā)展股份有限公司獲得國(guó)家發(fā)改委“國(guó)家重點(diǎn)節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目資助”和湖北省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局給予的“專利補(bǔ)貼”，大連唯思德節(jié)能科技有限公司獲得“國(guó)家中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼資金”，西安瑞馳冶金設(shè)備有限責(zé)任公司與客戶共享“國(guó)家節(jié)能專項(xiàng)資金”，珠海優(yōu)華節(jié)能技術(shù)有限公司獲得“節(jié)能示范工程”項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)等。政府加大節(jié)能減排扶持性專項(xiàng)資金投入節(jié)能服務(wù)公司在技術(shù)創(chuàng)新、擴(kuò)（三）國(guó)際機(jī)構(gòu)融資不斷發(fā)展我國(guó)高達(dá)4500億元至6000億元的節(jié)能市場(chǎng)投資總需求，為銀行能效貸款業(yè)務(wù)發(fā)展提供了廣闊的市場(chǎng)空間，吸引了國(guó)際金融機(jī)構(gòu)和外國(guó)政府對(duì)我國(guó)各種形式的能效貸款接踵而來，加快了國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行啟動(dòng)綠色信貸的步伐，擴(kuò)寬了節(jié)能服務(wù)公司的融資渠道。（三）國(guó)際機(jī)構(gòu)融資不斷發(fā)展我國(guó)高達(dá)4500億元至6000億元國(guó)際金融公司2006年5月，興業(yè)銀行和國(guó)際金融公司簽署了《能效貸款合作協(xié)議》成為與IFC一起開展中國(guó)能效項(xiàng)目的首家境內(nèi)銀行。截止2008年底，IFC合作銀行已經(jīng)受理200個(gè)項(xiàng)目，其中有97個(gè)項(xiàng)目獲得了批準(zhǔn)，總貸款額超過33億元人民幣。國(guó)際金融公司2006年5月，興業(yè)銀行和國(guó)際金融公司簽署了《法國(guó)開發(fā)署法國(guó)開發(fā)署以主權(quán)貸款形式向中國(guó)提供6000萬歐元中間信貸正式進(jìn)入實(shí)施階段。貸款由華夏銀行、上海浦東發(fā)展銀行和招商銀行三家國(guó)內(nèi)銀行合作開展，以低于市場(chǎng)利率的貸款條件發(fā)放給貸款申請(qǐng)企業(yè)，主權(quán)貸款期限為10年。法國(guó)開發(fā)署法國(guó)開發(fā)署以主權(quán)貸款形式向中國(guó)提供6000萬歐元中亞洲開發(fā)銀行2008年10月，亞洲開發(fā)銀行宣布一項(xiàng)節(jié)能融資計(jì)劃，投入8億人民幣提供損失分擔(dān)機(jī)制支持中國(guó)提高樓宇能源效率。并希望通過這一計(jì)劃能夠建立一種模式，吸引更多的能源管理公司和金融機(jī)構(gòu)成為合作伙伴，從而進(jìn)一步推動(dòng)中國(guó)實(shí)施建筑節(jié)能改造項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。亞洲開發(fā)銀行2008年10月，亞洲開發(fā)銀行宣布一項(xiàng)節(jié)能融資計(jì)CDM/清潔發(fā)展機(jī)制2008年，清潔發(fā)展機(jī)制開始成為節(jié)能服務(wù)公司關(guān)注熱點(diǎn)，有些公司已經(jīng)取得階段性進(jìn)展。四川鴻浩機(jī)電工程有限公司的“川威集團(tuán)高爐煤氣發(fā)電CDM項(xiàng)目”在聯(lián)合國(guó)CDM執(zhí)行理事會(huì)(EB)成功注冊(cè)。CDM/清潔發(fā)展機(jī)制2008年，清潔發(fā)展機(jī)制開始成為節(jié)能服務(wù)目錄一、合同能源管理概述二、WB/GEF中國(guó)節(jié)能促進(jìn)項(xiàng)目三、我國(guó)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展四、我國(guó)節(jié)能服務(wù)示范公司發(fā)展情況目錄一、合同能源管理概述四、我國(guó)節(jié)能服務(wù)示范公司發(fā)展（一）北京源深（二）遼寧能發(fā)偉業(yè)（三）山東融世華四、我國(guó)節(jié)能服務(wù)示范公司發(fā)展（一）北京源深（一）北京源深建立較為完整的項(xiàng)目管理體系，對(duì)EPC項(xiàng)目具有較強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)管理及控制能力。對(duì)以能源站為代表的需求側(cè)用戶端的節(jié)能服務(wù)具備了一定的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。業(yè)務(wù)包括分戶計(jì)量供暖、分戶即時(shí)供熱、水源熱泵空調(diào)、電采暖包括分戶蓄能電采暖、蓄冰空調(diào)等建筑物系統(tǒng)節(jié)能領(lǐng)域。（一）北京源深建立較為完整的項(xiàng)目管理體系，對(duì)EPC項(xiàng)目具有較（一）北京源深截止到2005年10月底，共完成世界銀行節(jié)能項(xiàng)目94個(gè)，總投資額3.18億元，累計(jì)節(jié)能量折合標(biāo)煤729140.4噸，減排CO2596960.97噸碳。見下表。（一）北京源深截止到2005年10月底，共完成世界銀序號(hào)項(xiàng)目線名稱項(xiàng)目數(shù)批準(zhǔn)總投資（萬元）占比例（%）已簽合同項(xiàng)目投資（萬元）1綠色照明10468.481.47468.482變壓器及供配電系統(tǒng)節(jié)電6878.882.76878.883變頻調(diào)速18808.682.54808.684爐窯節(jié)能改造127662.8424.067662.845