XXX公司堵門等突發(fā)事件應急預案

XXX公司堵門等突發(fā)事件應急預案XXX公司堵門等突發(fā)事件應急預案XXX公司堵門等突發(fā)事件應急預案xxx公司XXX公司堵門等突發(fā)事件應急預案文件編號：文件日期：修訂次數(shù)：第1.0次更改批準審核制定方案設計，管理制度XX公司門口圍堵等事件應急預案一、目的有效處置公司發(fā)生的群體性事件，建立統(tǒng)一領導、分級負責、職責明確、運轉(zhuǎn)有序、反應迅速、處置有力、依法規(guī)范的群體性事件應急處置機制，預防和減少群體性事件的發(fā)生，最大程度降低事件造成的危害和影響，切實維護公司安全和社會穩(wěn)定。二、適用范圍本預案適用于公司發(fā)生的各種矛盾糾紛引發(fā)的，通過集體上訪、非法聚集、圍堵等方式，向公司、有關機關或單位表達意愿、提出要求，眾多人員參與的危害公共安全、擾亂社會秩序的群體性事件。此類事件主要有以下幾種表現(xiàn)形式：（1）違規(guī)集體上訪、越級上訪。（2）非法聚會、游行、示威，聚眾圍堵、沖擊公司、上級主管部門或黨政機關等重要單位；圍攻、挾持公司工作人員等。（3）聚眾堵塞公共交通，非法占據(jù)公共場所等。

三、權(quán)責公司行政經(jīng)理負責群體性事件應急預案的制定，保證預案和實施程序進行審查和修訂。各小組組長負責應急人員培訓的管理和演練。公司所有員工都有義務執(zhí)行本預案中各自的職責。四、定義群體性事件是指由某些社會矛盾引發(fā)，特定群體或不特定多數(shù)人聚合臨時形成的偶合群體，以人民內(nèi)部矛盾的形式，通過沒有合法依據(jù)的規(guī)模性聚集、對社會造成負面影響的群體活動、發(fā)生多數(shù)人語言行為或肢體行為上的沖突等群體行為的方式，或表達訴求和主張，或直接爭取和維護自身利益，或發(fā)泄不滿、制造影響，因而對社會秩序和社會穩(wěn)定造成重大負面影響的各種事件。五、參考文件《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國集會游行示威法》《中華人民共和國集會游行示威法實施條例》《中華人民共和國治安管理處罰法》《信訪條例》《國家大規(guī)模群體性事件應急預案》六、內(nèi)容描述指導思想統(tǒng)一領導，分級負責。在上級主管部門的領導下，公司對所管轄范圍內(nèi)群體性事件的處置工作負總責。具體處置過程中，落實崗位責任制，明確指揮員及其權(quán)限。預防為主，化解矛盾。堅持預防為主的工作方針，落實科學發(fā)展觀和正確政績觀，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系，在充分考慮群眾利益、取得群眾理解和支持的基礎上，制定和出臺適合我公司實際的各項政策措施。加強并規(guī)范信訪工作，從源頭上防止涉及群眾切身利益的群體性事件發(fā)生。建立健全社會利益協(xié)調(diào)機制和社會穩(wěn)定預警工作機制，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決，將事件控制在萌芽階段、控制在基層，及時消除誘發(fā)群體性事件的各種因素。依法處置，防止激化。堅持依法行政、依法處置，自覺維護法律法規(guī)的權(quán)威性和政策的嚴肅性。注意工作方法和策略，綜合運用法律、經(jīng)濟、行政等手段和宣傳、協(xié)商、調(diào)解等方法處置群體性事件；堅持慎用警力、慎用武器警械、慎用強制措施和“可散不可聚、可解不可結(jié)、可順不可激”的處置原則，加強對群眾的說服教育，引導群眾以理性、合法的方式表達利益訴求，防止矛盾激化和事態(tài)擴大。對發(fā)生暴力行為或嚴重擾亂社會治安秩序、危害公共安全的事件，要及時、果斷采取措施，堅決制止違法犯罪行為，盡快平息事態(tài)?？焖俜磻?，相互配合。群體性事件發(fā)生后，應及時啟動應急預案，嚴格落實應急處置工作責任制。有關部門要及時給予配合和支持，并確保信息收集、情況報告、指揮處置等各環(huán)節(jié)的緊密銜接，在最短的時間內(nèi)控制事態(tài)；應切實加強溝通和交流，實現(xiàn)信息資源共享，為科學決策提供可靠依據(jù)。加強教育，正確引導。預防和處置群體性事件，要將法制宣傳、教育疏導工作貫穿事件處置的整個過程。要通過新聞媒體、現(xiàn)場廣播、印發(fā)通告等方式，廣泛宣傳有關法律法規(guī)和政策，教育群眾遵守法律法規(guī)，依法維護自身合法權(quán)益。通過合法、正當渠道和方式反映問題。群體性事件一般不公開報道；確需公開報道的，要按照上級主管部門和公司指示精神的統(tǒng)一部署，組織好信息發(fā)布工作。對歪曲性報道或謠言予以及時駁斥和澄清，正確引導輿論。指揮與職責指揮機構(gòu)（1）應急領導小組組成。（具體名單見附件）公司本部成立群體性事件專項領導小組，負責協(xié)調(diào)解決群體性事件工作。群體性事件專項應急領導小組辦公室設在公司行政部。（2）應急領導小組的主要職責A、統(tǒng)一領導、指揮、協(xié)調(diào)重大群體性事件的應急處置工作；B、向上級主管部門報告公司特別重大群體性事件應急處置情況,貫徹落實上級主管部門對公司特別重大群體性事件應急處置的指示，并向上級主管部門提出相關建議；C、確定各職能部門的應急處置工作職責及具體分工；D、研究制定事件處置決策和應對措施，指揮、協(xié)調(diào)各職能部門組織實施；E、研究制定事件的信息發(fā)布、輿論引導、記者采訪等新聞工作事項；F、研究解決事件處置過程中的其他重大事項。（3）應急領導小組事件現(xiàn)場職責A、做好事件處置前的工作部署，下達現(xiàn)場處置指令。B、具體組織實施現(xiàn)場處置工作，依據(jù)現(xiàn)場情況，正確指揮各職能部門進行處置，協(xié)調(diào)和落實現(xiàn)場處置中的具體工作事宜。C、組織機動力量及裝備物資，做好應急和增援的行動準備。D、負責組織對人、財、物和機密檔案等及時采取搶救、保護、轉(zhuǎn)移、疏散和撤離等有效措施。E、全面掌握事態(tài)發(fā)生、發(fā)展的全過程及相關情況，及時向上級主管部門報告，提出具體處置意見，為決策提供依據(jù)。F、根據(jù)上級主管部門的指示，組織現(xiàn)場善后處理，安排處置力量有序撤出，并組織好現(xiàn)場清理和保護。G、負責現(xiàn)場處置工作全過程的總結(jié)、報告。應急響應啟動群體性事件發(fā)生后，相關職能部門要按照各自職責，迅速采取措施進行控制，并將情況上報集團行政部。集團行政部根據(jù)情況發(fā)展適時啟動應急預案，組建應急領導小組和應急領導小組辦公室，并開展處置工作。應急領導小組成員進按照職責分工，承擔群體性事件應急指揮部的情報信息、行動處置、政策法規(guī)解釋等職責，并加強協(xié)作溝通?，F(xiàn)場處置現(xiàn)場應急領導小組人員到位后，應立即派應急處置人員進入事發(fā)現(xiàn)場，并按照職責分工迅速開展處置工作。（1）事件涉及部門的主要任務主要負責人應迅速趕到現(xiàn)場開展疏導、勸解工作，告知當事人相應的救濟渠道及正當?shù)纳暝V方式，通過合法手段和途徑維護自身合法權(quán)益。主要負責人應直接與群眾代表對話。迅速研究當事人的合理要求，提出解決方案，努力化解矛盾。（2）協(xié)商不成應與當?shù)嘏沙鏊鶊缶傩姓?、宣傳部及保安室注意搜集并固定事件發(fā)生現(xiàn)場違法犯罪行為的證據(jù)。②適時采取緊急處置措施，控制局勢，平息事態(tài)，恢復正常社會秩序；采取強制措施前，應向現(xiàn)場人員明示告知。③對事件中違法犯罪的人員以及插手事件的敵對分子，依法打擊處理。信息報送和處理信息采取立即報送的原則，確保時效性。（最遲不得超過30分鐘）應急小組領導及時派員趕赴現(xiàn)場，核查、了解、研究并續(xù)報有關信息。（3）信息收集和報送應做到及時、客觀、全面、準確。后期處置事件平息后，應急領導小組會同上級主管部門要繼續(xù)做好群眾工作，消除可能導致事件反復的不安定因素，進一步做好化解工作，并加強跟蹤和督查，防止事件反復。應急保障信息保障建立、健全并落實群體性事件信息收集、傳遞、處理、報送各環(huán)節(jié)的工作制度，完善各有關部門已有的信息傳輸渠道，保持信息報送