新中國(guó)民主政治建設(shè)的曲折發(fā)展(示范課知識(shí)講義)

新中國(guó)民主政治建設(shè)的曲折發(fā)展(示范課知識(shí)講義)-2-知識(shí)回顧新中國(guó)成立后形成了哪三大民主政治制度？（1）中共領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度；（2）人民代表大會(huì)制度；（3）民族區(qū)域自治制度初步形成了具有中國(guó)特色的民主政治-3-第21課民主政治建設(shè)的曲折發(fā)展-4-

課程標(biāo)準(zhǔn)：了解“文化大革命”對(duì)民主法制的踐踏，說(shuō)明民主法制建設(shè)的必要性和艱巨性；列舉中共十一屆三中全會(huì)以來(lái)我國(guó)民主與法制建設(shè)的主要成就,認(rèn)識(shí)實(shí)行依法治國(guó)方略的重要意義。-5-

4.

新中國(guó)民主政治建設(shè)曲折

發(fā)展“文化大革命”對(duì)民主法制的踐踏十一屆三中全會(huì)后民主法制重建健全完善-6-然而，新中國(guó)的民主政治建設(shè)歷經(jīng)坎坷和曲折…

…“文化大革命”這場(chǎng)大暴風(fēng)雨使中國(guó)的民主法制幾乎被破壞殆盡…

…“文化大革命”對(duì)民主法制的踐踏重大挫折——文革“十年”為什么會(huì)有一場(chǎng)“文化大革命”？-8-（一）“文化大革命”發(fā)動(dòng)的原因1.在探索社會(huì)主義道路上，黨內(nèi)指導(dǎo)思想“左”傾錯(cuò)誤的發(fā)展；2.毛澤東對(duì)形勢(shì)的錯(cuò)誤判斷（認(rèn)為中央出現(xiàn)修正主義，想通過(guò)文革來(lái)防止修正主義的復(fù)辟）；3.林彪、江青集團(tuán)利用和助長(zhǎng)了毛澤東錯(cuò)誤；

4狂熱的個(gè)人崇拜嚴(yán)重破壞了黨內(nèi)民主集中制和集體領(lǐng)導(dǎo)制；5社會(huì)意識(shí)：長(zhǎng)期封建傳統(tǒng)根深蒂固；（缺乏民主法制傳統(tǒng)，人們受封建專(zhuān)制思想影響深，民主法制意識(shí)淡?。?9-社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)的歷史不長(zhǎng)，社會(huì)主義國(guó)家的歷史更短，社會(huì)主義社會(huì)的發(fā)展規(guī)律有些已經(jīng)比較清楚，更多的還有待于繼續(xù)探索。我們黨過(guò)去長(zhǎng)期處于戰(zhàn)爭(zhēng)和激烈階級(jí)斗爭(zhēng)的環(huán)境中，對(duì)于迅速到來(lái)的新生的社會(huì)主義社會(huì)和全國(guó)規(guī)模的社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)，缺乏充分的思想準(zhǔn)備和科學(xué)研究。馬克思、恩格斯、列寧、斯大林的科學(xué)著作是我們行動(dòng)的指針，但是不可能給我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)中的各種問(wèn)題提供現(xiàn)成答案。從領(lǐng)導(dǎo)思想上來(lái)看，由于我們黨的歷史特點(diǎn)，在社會(huì)主義改造基本完成以后，在觀察和處理社會(huì)主義社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中出現(xiàn)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的新矛盾新問(wèn)題時(shí)，容易把已經(jīng)不屬于階級(jí)斗爭(zhēng)的問(wèn)題仍然看做是階級(jí)斗爭(zhēng)，并且面對(duì)新條件下的階級(jí)斗爭(zhēng)，又習(xí)慣于沿用過(guò)去熟悉而這時(shí)已不能照搬的進(jìn)行大規(guī)模疾風(fēng)暴雨式群眾性斗爭(zhēng)的舊方法和舊經(jīng)驗(yàn)，從而導(dǎo)致階級(jí)斗爭(zhēng)的嚴(yán)重?cái)U(kuò)大化?！?/p>

-10-黨在面臨著工作重心轉(zhuǎn)向社會(huì)主義建設(shè)這一新任務(wù)因而需要特別謹(jǐn)慎的時(shí)候，毛澤東同志的威望也達(dá)到高峰。他逐漸驕傲起來(lái)，逐漸脫離實(shí)際和脫離群眾，主觀主義和個(gè)人專(zhuān)斷作風(fēng)日益嚴(yán)重，日益凌駕于黨中央之上，使黨和國(guó)家政治生活中的集體領(lǐng)導(dǎo)原則和民主集中制不斷受到削弱以至破壞。……中國(guó)是一個(gè)封建歷史很長(zhǎng)的國(guó)家，我們黨對(duì)封建主義特別是對(duì)封建土地制度和豪紳惡霸進(jìn)行了最堅(jiān)決最徹底的斗爭(zhēng)，在反封建斗爭(zhēng)中養(yǎng)成了優(yōu)良的民主傳統(tǒng)；但是長(zhǎng)期封建專(zhuān)制主義在思想政治方面的遺毒仍然不是很容易肅清的，種種歷史原因又使我們沒(méi)有能把黨內(nèi)民主和國(guó)家政治社會(huì)生活的民主加以制度化，法制化，或者雖然制定了法律，卻沒(méi)有應(yīng)有的權(quán)威。這就提供了一種條件，使黨的權(quán)力過(guò)分集中于個(gè)人，黨內(nèi)個(gè)人專(zhuān)斷和個(gè)人崇拜現(xiàn)象滋長(zhǎng)起來(lái)，也就使黨和國(guó)家難于防止和制止“文化大革命”的發(fā)動(dòng)和發(fā)展。

-11-

黑白顛倒——“文革”期間民主法制遭到破壞的表現(xiàn)：翻開(kāi)歷史-12--13-毛澤東林彪與紅衛(wèi)兵-14-紅衛(wèi)兵抄家被紅衛(wèi)兵查封的民宅-15-紅衛(wèi)兵破“四舊”?？讖R大成殿明代彩塑孔子像被挖眼、扒心、身上貼滿(mǎn)標(biāo)語(yǔ)。合肥市紅衛(wèi)兵將“成廟庵”內(nèi)的佛像搬到了馬路上焚燒。-16-“看大字報(bào)”成為當(dāng)時(shí)人們社會(huì)生活的一部分。-17-批斗!-18-清華大學(xué)紅衛(wèi)兵批斗“反動(dòng)學(xué)術(shù)權(quán)威”-19-1967年4月10日，清華大學(xué)紅衛(wèi)兵召開(kāi)批斗王光美大會(huì)。黑龍江省委書(shū)記處的書(shū)記集體被批斗譚震林批斗大會(huì)陶鑄批斗大會(huì)-20--21-《六言詩(shī)?給彭德懷同志》（1935年10月）山高路遠(yuǎn)坑深，

大軍縱橫馳奔。

誰(shuí)敢橫刀立馬？

惟我彭大將軍！德高望重的元帥被批斗-22-老舍,著名作家1966.8.24跳北京太平湖溺死。李達(dá),哲學(xué)家，武漢大學(xué)校長(zhǎng)，中共一大代表1966.8.24自殺。-23-吳晗北京市副市長(zhǎng)，歷史學(xué)家1968.10.11獄中自殺，死前頭發(fā)被拔光。熊十力國(guó)學(xué)大師1968.5.24絕食身亡李廣田山東鄒平縣碼頭鎮(zhèn)人，云南大學(xué)校長(zhǎng)，著名作家。1968跳河身亡。-24-鄧拓人民日?qǐng)?bào)總編輯，雜文家1966.5.17服毒致死。傅雷著名翻譯家1966.9.3與妻子朱梅馥上吊自殺。翦伯贊歷史學(xué)家1968.12.18與妻子戴淑婉服安眠藥致死。-25--26-新中國(guó)歷史上最大的冤案-27-共和國(guó)主席慘死于開(kāi)封-28-“文革”時(shí)期的毛主席語(yǔ)錄毛主席萬(wàn)歲！萬(wàn)歲！萬(wàn)萬(wàn)歲！

戰(zhàn)無(wú)不勝的毛澤東思想萬(wàn)歲！

毛主席的無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命路線萬(wàn)歲！

用毛澤東思想統(tǒng)帥一切！

誰(shuí)反對(duì)毛主席就砸爛誰(shuí)的狗頭！

誓死保衛(wèi)黨中央！

毛主席給我們撐腰，我們要為毛主席爭(zhēng)氣！革命無(wú)罪，造反有理！階級(jí)斗爭(zhēng)無(wú)處不有處處有，無(wú)時(shí)不有時(shí)時(shí)有，無(wú)人不有人人有！-29-敬祝：偉大導(dǎo)師、偉大領(lǐng)袖，偉大統(tǒng)帥，偉大舵手，毛主席萬(wàn)壽無(wú)疆！萬(wàn)壽無(wú)疆！！萬(wàn)壽無(wú)疆?。。?(1966年8月18日，陳伯達(dá)在主持毛澤東第一次接見(jiàn)全國(guó)紅衛(wèi)兵大會(huì)上，共接見(jiàn)八次率選給毛澤東冠以“偉大的領(lǐng)袖、偉大的導(dǎo)師，偉大的舵手”三個(gè)頭銜；接著林彪講話，聲稱(chēng)“這次無(wú)產(chǎn)階級(jí)文化大革命，最高司令是我們毛主席，毛主席是統(tǒng)帥?！睆拇?，人們稱(chēng)毛澤東都在稱(chēng)呼前冠以“四個(gè)偉大”。)

-30-《東方紅》、《大海航行靠舵手》，這兩首歌，在“文革”中是天天唱，人人唱，開(kāi)會(huì)前必須唱《東方紅》。閉會(huì)時(shí)必須唱《大海航行靠舵手》包括每天的廣播里也是這樣。-31-早請(qǐng)示，晚匯報(bào)(一種向毛澤東表示忠心的全國(guó)性活動(dòng)。當(dāng)時(shí)單位、家庭、個(gè)人都必須在毛主席像前或“忠字堂”里每天早上向他老人家請(qǐng)示，每天晚上則要匯報(bào)自己一天的思想、工作。)

忠字室、忠字堂(專(zhuān)門(mén)為給毛主席表紅心、獻(xiàn)忠心的地方。)

毛澤東選集、毛主席語(yǔ)錄(家家必備，人人必備，家家必學(xué)，人人必讀。也稱(chēng)“紅寶書(shū)”。)

-32-文革時(shí)期照相館的對(duì)話：甲：“‘為人民服務(wù)’，同志，我照張相?！?/p>

乙：“‘要斗私批修’！照幾寸？”

甲：“‘革命無(wú)罪’，三寸的。”

乙：“‘造反有理’，一塊三?！?/p>

甲：“‘批判反動(dòng)權(quán)威’！給您錢(qián)?！?/p>

乙：“‘反對(duì)金錢(qián)掛帥’！給您票?！?/p>

甲：“‘橫掃一切牛鬼蛇神’！在哪兒照相？”

乙：“‘為公前進(jìn)一步死’！往前走！”-33-

康偉業(yè)同志：您好！

首先讓我們懷著無(wú)比的敬意，共同學(xué)習(xí)一段我們偉大領(lǐng)袖毛主席的詩(shī)詞：“暮色蒼?？磩潘?，亂云飛渡仍從容，天生一個(gè)仙人洞，無(wú)限風(fēng)光在險(xiǎn)峰?！蔽蚁嘈艑?duì)毛主席的這段光輝詩(shī)詞的重溫，會(huì)使我們回想起我們這一代革命青年所共同經(jīng)歷的時(shí)代風(fēng)雨。我們要談的關(guān)于我們以前的許多話題就盡在不言中了。我想可以這么說(shuō)吧，我們雖然是陌生的但我們也曾相識(shí)。上次見(jiàn)面，談話不多，這是正常的，說(shuō)明你是一個(gè)不喜歡糾纏女性的正派男同志。接觸時(shí)間雖短，我能夠感覺(jué)到你為人的光明磊落和自知之明。自知之明是一種非?？蓪氋F的品格。另外，從你的寥寥數(shù)語(yǔ)里，我發(fā)現(xiàn)你的情緒比較消沉，這對(duì)于我們革命青年是一種有害的情緒。你遇到了什么困難呢？什么困難能夠難倒我們呢？中國(guó)人連死都不怕，還怕困難嗎？

等待你的回信。

此致

崇高的革命敬禮！

革命戰(zhàn)友：段莉娜文革情書(shū)-34-“文革”踐踏民主法制的表現(xiàn)：1、對(duì)公民人權(quán)的肆意踐踏工人造反派全面奪權(quán)，致使黨政機(jī)關(guān)陷于癱瘓，各項(xiàng)法律名存實(shí)亡，全國(guó)陷入空前的社會(huì)大動(dòng)亂全國(guó)人民代表大會(huì)制度遭到嚴(yán)重破壞各地革命委員會(huì)的建立，是國(guó)家政治體制建設(shè)的一次重大倒退多黨合作和政治協(xié)商制度遭到摧殘基本權(quán)利人身自由2、對(duì)法律制度的嚴(yán)重破壞3、對(duì)民主制度的破壞-35-

“文化大革命”是一場(chǎng)由領(lǐng)導(dǎo)者錯(cuò)誤發(fā)動(dòng)的，被林彪、江青兩個(gè)反革命集體利用，給黨、國(guó)家和各族人民帶來(lái)嚴(yán)重災(zāi)難的內(nèi)亂。（性質(zhì)）實(shí)踐證明，“文化大革命”不是也不可能是任何意義上的革命或社會(huì)進(jìn)步。-36-“文革”的教訓(xùn)（1）堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，正確處理階級(jí)和階級(jí)斗爭(zhēng)問(wèn)題。（2）必須發(fā)展社會(huì)主義民主，健全社會(huì)主義法制。（最深刻教訓(xùn)）（3）必須堅(jiān)持民主集中制和集體領(lǐng)導(dǎo)原則，禁止和克服任何形式的個(gè)人崇拜。-37-

“文化大革命”期間民主法制遭到嚴(yán)重踐踏，給社會(huì)主義事業(yè)和人民生活帶來(lái)巨大損失。“文化大革命”結(jié)束后，黨和人民痛定思痛，深刻認(rèn)識(shí)到，要避免類(lèi)似“文化大革命”這樣的錯(cuò)誤發(fā)生，必須加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)-38-請(qǐng)同學(xué)們結(jié)合“文化大革命”發(fā)生的原因和對(duì)民主法制的破壞情況，討論、思考“文化大革命”我國(guó)民主法制建設(shè)中存在哪些問(wèn)題？我國(guó)民主法制建設(shè)應(yīng)從哪些方面加強(qiáng)？思考探究-39-

“文化大革命”發(fā)生的直接原因是毛澤東對(duì)社會(huì)發(fā)展的形勢(shì)作出錯(cuò)誤的判斷，作出了發(fā)動(dòng)“文化大革命”的錯(cuò)誤決定，這表明國(guó)家在決策方面缺乏法律的制約?！拔幕蟾锩逼陂g，憲法的尊嚴(yán)遭到踐踏，人民代表大會(huì)無(wú)法正常行使權(quán)力，造反派無(wú)視法律，肆意破壞社會(huì)秩序，表明民主法制建設(shè)不健全，人們的法律意識(shí)淡薄。因此，加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制必須要形成完善的法律體系約束人們的行為，保障公民的民主權(quán)利；國(guó)家的決策必須遵守法律的規(guī)定，避免因決策失誤給國(guó)家、人民帶來(lái)?yè)p失。同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)法制教育，提高公民遵法守法、自覺(jué)維護(hù)法律的意識(shí)。正是由于這些深刻的教訓(xùn)，“文革”結(jié)束后，黨和國(guó)家大力加強(qiáng)了民主法制的建設(shè)，使我國(guó)的社會(huì)主義民主和法制逐步走上了健康發(fā)展的軌道。

-40-正是由于這些深刻的教訓(xùn)，“文革”結(jié)束后，黨和國(guó)家大力加強(qiáng)了民主法制的建設(shè)，使我國(guó)的社會(huì)主義民主和法制逐步走上了健康發(fā)展的軌道。

-41-偉大轉(zhuǎn)折—十一屆三中全會(huì)1、方針：中共十一屆三中全會(huì)“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”2、舉措：平反冤假錯(cuò)案加強(qiáng)全面立法工作（1982年修訂憲法）法律制度走向健全-42-我國(guó)現(xiàn)行的法律體系-43-與我們相關(guān)的法律-44-部分行政法-45-經(jīng)濟(jì)法-46-：形成了以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，使民主政治建設(shè)趨于制度化、法律化，為依法治國(guó)奠定基礎(chǔ)。法律制度走向健全-47-依法治國(guó)的核心是國(guó)家的方針政策都必須“有法可依”，任何政黨、團(tuán)體、個(gè)人的活動(dòng)都必須在法律規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行?！耙婪ㄖ螄?guó)”是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，是建設(shè)社會(huì)主義政治文明和中國(guó)特色社會(huì)主義的重要目標(biāo)，是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀需要，是國(guó)家長(zhǎng)治久安和社會(huì)主義事業(yè)健康發(fā)展的重要保障。依法治國(guó)的意義-48-

社會(huì)主義民主與法制的關(guān)系，是社會(huì)主義民主建設(shè)中的一個(gè)重要課題。社會(huì)主義民主的建設(shè)必須同社會(huì)主義法制建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)。從我國(guó)社會(huì)主義民主建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)看，“文化大革命”中造反派“砸爛公檢法”，嚴(yán)重侵犯了人民民主權(quán)利，這都與法制觀念淡薄、法制不夠完善和法制遭到踐踏有直接關(guān)系。改革開(kāi)放以后，中共十一屆三中全會(huì)提出了“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”的法制建設(shè)方針，1982年修訂的《中華人民共和國(guó)憲法》，為進(jìn)一步開(kāi)展全面立法工作提供了基本的原則。此后，依據(jù)憲法的規(guī)定，全國(guó)人大通過(guò)了一系列的法律，逐步形成了以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系。由此可見(jiàn)，沒(méi)有社會(huì)主義民主，也就沒(méi)社會(huì)主義法制。沒(méi)有健全的社會(huì)主義法制，人民的民主權(quán)利就得不到保障，社會(huì)主義民主是社會(huì)主義法制的前提和基礎(chǔ)，社會(huì)主義法制是社會(huì)主義民主的體現(xiàn)和保障。在社會(huì)主義民主建設(shè)的實(shí)踐中，只有把社會(huì)主義民主制度化、法律化、使其成為穩(wěn)定的政治制度，人民民主才能得到更可靠的保障。-49-三、民主制度重建與完善（1）完善人民代表大會(huì)制度和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)體制促進(jìn)決策的民主化和科學(xué)化人民代表大會(huì)制度是我國(guó)根本政治制度（2）堅(jiān)持和加強(qiáng)中共領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度

1982年中共十二大提出“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”方針中共領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作政治協(xié)商制度是我國(guó)基本政治制度-50-（4）加強(qiáng)和擴(kuò)大基層民主制度建設(shè)

1998年，《村民委員會(huì)組織法》

在農(nóng)村普遍實(shí)行村務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)逐步建立村民民主自治制度。（3）健全和發(fā)展民族區(qū)域自治制度

1984年頒布實(shí)行《民族區(qū)域自治法》

民族區(qū)域自治制度是我國(guó)基本政治制度-51-民主制度重建與完善完善人大制度完善多黨合作和政治協(xié)商制度——1982十六字方針完善民族區(qū)域自治制度——1984《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》完善基層民主制度——1998《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》-52-

4.

新中國(guó)民主政治建設(shè)曲折

發(fā)展“文化大革命”對(duì)民主法制的踐踏十一屆三中全會(huì)后民主法制重建健全完善-53-

課堂鞏固練習(xí)-54-1新中國(guó)的民主政治建設(shè)并不是一帆風(fēng)順的，其間經(jīng)歷了很多挫折，其中最大的挫折是：

A．“反右派斗爭(zhēng)”擴(kuò)大化 B．“大躍進(jìn)”和人民公社化運(yùn)動(dòng)C．“三反”“五反”運(yùn)動(dòng) D．“文化大革命”D-55-2“文化大革命”十年浩劫給黨和國(guó)家?guī)?lái)了建國(guó)以來(lái)最嚴(yán)重的挫折和損失.其發(fā)生的原因是①毛澤東對(duì)國(guó)內(nèi)形勢(shì)估計(jì)錯(cuò)誤②黨內(nèi)出現(xiàn)一批走資本主義道路的當(dāng)權(quán)派③由于長(zhǎng)期處于戰(zhàn)爭(zhēng)和激烈的階級(jí)斗爭(zhēng)環(huán)境中，習(xí)慣采用階級(jí)斗爭(zhēng)的方法處理黨內(nèi)意見(jiàn)分歧④權(quán)力過(guò)于集中，個(gè)人崇拜現(xiàn)象嚴(yán)重A．①②③B．①③C．①②③④ D．①③④D-56-3下列表述中，不屬于“文革”發(fā)生的原因的是：A．個(gè)人崇拜現(xiàn)象的滋長(zhǎng)B．國(guó)內(nèi)修正主義的泛濫C．“左”傾錯(cuò)誤思想的發(fā)展D．林彪、江青等人利用和助長(zhǎng)了毛澤東的錯(cuò)誤B-57-4建國(guó)之初，我國(guó)形成的基本政治制度在“文革”中沒(méi)有遭到嚴(yán)重破壞的是（）A．人民代表大會(huì)制 B．多黨合作的政治協(xié)商制度C．民族區(qū)域自治制度 D．民主集中制C-58-5（右圖）是劉少奇被迫害致死案。這起十年動(dòng)亂期間，中共歷史上最大的的冤假錯(cuò)案留給我們的主要教訓(xùn)是

A．必須堅(jiān)持以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱B．必須堅(jiān)持社會(huì)主義初級(jí)階段的理論C．必須堅(jiān)持改革開(kāi)放的方針D．必須堅(jiān)持依法治國(guó)，發(fā)展社會(huì)主義民主D-59-61980年8月下旬，著名的意大利記者法拉奇詢(xún)問(wèn)鄧小平，中國(guó)今后如何避免類(lèi)似“文化大革命”那樣的悲?。苦囆∑交卮穑骸爸挥姓J(rèn)真

，從制度上解決問(wèn)題。”你認(rèn)為空格處最可能最恰當(dāng)?shù)恼f(shuō)法是A．實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化B．防止教條主義和個(gè)人崇拜C．徹底批判封建思想D．建立社會(huì)主義民主和社會(huì)主義法制D-60-7十年“文革”給黨和人民在政治建設(shè)方面最深刻的教訓(xùn)是A