重慶市九龍坡區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)管理辦法(修訂)

重慶市九龍坡區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)管理辦法（修訂）第一章 總 則第一條第一條根據(jù)《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范》、《中醫(yī)藥健康管理服務(wù)規(guī)范》、《肺結(jié)核患者健康管理服務(wù)規(guī)范》，國家衛(wèi)生計(jì)生委、國家財(cái)政部、2016（國衛(wèi)基層發(fā)〔2016〕27號(hào)），市衛(wèi)生計(jì)生委《關(guān)于建立政府購買基本公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)制的指導(dǎo)意見》（渝衛(wèi)基層發(fā)〔2014〕44號(hào)）和《關(guān)于規(guī)范基本公共衛(wèi)生服務(wù)會(huì)計(jì)核算的通知》（2014114）文件精神，為進(jìn)一步促合實(shí)際特制定本辦法。第二條 建立政府購買基本公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)制，區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委代表政府作為購買基本公共衛(wèi)生服務(wù)的主體鎮(zhèn)衛(wèi)生院社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心受區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委委托向?qū)I(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、轄區(qū)內(nèi)其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)購買基本公共衛(wèi)生服務(wù)第三條 基本公共衛(wèi)生服務(wù)對(duì)象為本區(qū)常住居民（含流動(dòng)人口）?；竟残l(wèi)生服務(wù)以卡（券）服務(wù)和項(xiàng)目服務(wù)方式實(shí)施；卡（券）主要針對(duì)個(gè)體性務(wù)，項(xiàng)目主要針對(duì)群體性服務(wù)。第四條 基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目為16類：城鄉(xiāng)居民健康檔案管理、健康教育、預(yù)防接種、兒童健康管理、孕產(chǎn)婦健康管理、老年人健康管理、慢性病者（高血壓2型糖尿?。┙】倒芾?、嚴(yán)重精神障礙患者健康管理、傳染病及突（社區(qū)衛(wèi)生診斷與信息管理。第五條 基本公共衛(wèi)生服務(wù)由基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心〈站〉、鎮(zhèn)衛(wèi)生院〈村衛(wèi)生室〉）、專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（公共衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)）以及其他自愿參與并具有相應(yīng)能力的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)。第六條 基本公共衛(wèi)生服務(wù)由區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委組織實(shí)施，區(qū)財(cái)政局監(jiān)督管理。第二章 基本公共衛(wèi)生服務(wù)類別和對(duì)象第七條 基本公共衛(wèi)生服務(wù)類別（一）卡/券服務(wù)健康服務(wù)卡（10）：（含預(yù)防接種卡、兒童孕產(chǎn)婦保健卡）服務(wù)券（1）：婚前醫(yī)學(xué)檢查券。（二）服務(wù)項(xiàng)目（5類）：健康教育、傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告和處理、衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督協(xié)管、疾病（含精神、婦幼）預(yù)防控制、社區(qū)衛(wèi)生診斷與信息管理。第八條 基本公共衛(wèi)生服務(wù)對(duì)象（一）健康服務(wù)卡：本區(qū)常住居民（含流動(dòng)人口652（二）含流動(dòng)人口）。（三）項(xiàng)目服務(wù)：本區(qū)常住居民（含流動(dòng)人口）。第三章 基本公共衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容第九條 健康服務(wù)卡服務(wù)內(nèi)容（一）城鄉(xiāng)居民健康檔案管理。為常住居民（含流動(dòng)人口）建立居民健康相關(guān)表單）、其他醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)記錄等。（二）0-6齡兒童（含流動(dòng)兒童）化免疫接種服務(wù)；處理疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)。（三）0-6歲兒童健康管理。為0-6歲兒童建立《兒童健康管理手冊(cè)》和1140-3家庭訪視記錄表、兒童健康檢查記錄表、兒童中醫(yī)藥健康管理服務(wù)記錄表。（四）122142112-5（五）651（六）慢性病患者健康管理。1.3541表。2.222441隨訪服務(wù)記錄表。（七）嚴(yán)重精神障礙患者健康管理。為確診的嚴(yán)重精神障礙患者建立居民141實(shí)施分類干預(yù)，填寫健康體檢表、個(gè)人信息補(bǔ)充表和隨訪服務(wù)記錄表。（八）111（九）中醫(yī)藥健康管理。具體內(nèi)容見老年人、兒童、孕產(chǎn)婦、慢病患者、殘疾人健康管理及健康教育等服務(wù)項(xiàng)目。（十）肺結(jié)核病患者健康管理。為確診的肺結(jié)核病患者提供篩查及推介轉(zhuǎn)診、第一次入戶隨訪、督導(dǎo)服藥和隨訪管理及結(jié)案評(píng)估，填寫隨訪服務(wù)記錄表。第十條 婚前醫(yī)學(xué)檢查。為新登記婚配男女進(jìn)行婚前醫(yī)學(xué)檢查，包括立健康檔案、體格檢查、輔助檢查、健康指導(dǎo)，填寫服務(wù)記錄表。第十一條 項(xiàng)目服務(wù)內(nèi)容（一）健康教育。為常住居民（含流動(dòng)人口）進(jìn)行健康教育，普及健康知12/6/年，開展公眾9/1/21（二）住院病人的治療管理工作。（三學(xué)校衛(wèi)生服務(wù)、非法行醫(yī)和非法采供血信息報(bào)告等協(xié)管服務(wù)和管理。（四）疾病（含精神、婦幼）預(yù)防控制。圍繞疾病預(yù)防控制主要問題和重腫瘤監(jiān)測(cè)，新生兒疾病篩查，兒童死亡監(jiān)測(cè)，孕產(chǎn)婦死亡監(jiān)測(cè)，35（五）社區(qū)衛(wèi)生診斷與信息管理。每3第四章 服務(wù)卡（券）印制和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)第十二條 服務(wù)卡（券）制作。服務(wù)卡（券）由區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委組織印制區(qū)財(cái)政局監(jiān)制。第十三條 服務(wù)券用印。實(shí)行雙印鑒制，婚前醫(yī)學(xué)檢查券蓋區(qū)衛(wèi)生計(jì)委和區(qū)民政局印章。第十四條 服務(wù)卡（券）樣式（一）服務(wù)卡：IC卡或紙質(zhì)磁卡。（二）服務(wù)券：采用紙質(zhì)印制，券面上注明券種、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、有效期、編號(hào)、服務(wù)項(xiàng)目等。第十五條 服務(wù)卡（券）數(shù)量。根據(jù)區(qū)內(nèi)符合條件享受公共衛(wèi)生服務(wù)對(duì)象數(shù)量，測(cè)算出應(yīng)發(fā)放服務(wù)卡（券）數(shù)量。預(yù)留部分服務(wù)卡（券）用于新符合件和補(bǔ)漏的服務(wù)對(duì)象。第十六條 基本公共衛(wèi)生服務(wù)卡（券）服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)相關(guān)求，結(jié)合籌資水平和項(xiàng)目成本測(cè)算等，由區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委另行制定。第十七條 服務(wù)卡（券）有效期（一）健康服務(wù)卡：健康服務(wù)卡終身有效，其中兒童孕產(chǎn)婦保健卡、預(yù)防接種卡有效期均為7年。（二）婚前醫(yī)學(xué)檢查券：1年內(nèi)有效。第五章 服務(wù)購買第十八條 確定購買服務(wù)機(jī)構(gòu)。具有提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)職能的鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站作為政府購買基本公共生服務(wù)對(duì)象的主體機(jī)構(gòu)其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)可根據(jù)本單位條件和能力自愿向衛(wèi)生計(jì)生委提出申請(qǐng)由區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委對(duì)其資質(zhì)進(jìn)行審定后作為政府購買基本共衛(wèi)生服務(wù)的補(bǔ)充機(jī)構(gòu)報(bào)區(qū)財(cái)政局備案基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)以及其他承擔(dān)服（公共衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)供系統(tǒng)、連續(xù)的健康管理服務(wù)。第十九條 簽訂購買服務(wù)合同。區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委與確定的參與政府購買基本公共衛(wèi)生服務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)簽訂購買服務(wù)合同區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委委托各鎮(zhèn)街轄區(qū)政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)所轄其他承擔(dān)服務(wù)的機(jī)構(gòu)簽訂購買服務(wù)合同合同簽訂后報(bào)區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委備案服務(wù)合同要明確購買服務(wù)的項(xiàng)目、數(shù)量、時(shí)限和標(biāo)準(zhǔn)，并明確權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任等內(nèi)容。服務(wù)合同實(shí)行年一簽，對(duì)服務(wù)績效好的機(jī)構(gòu)優(yōu)先續(xù)簽。第六章 服務(wù)卡（券）管理第二十條 各鎮(zhèn)街組織轄區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與其他承擔(dān)服務(wù)的機(jī)構(gòu)每年收集新增符合享受相應(yīng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的服務(wù)對(duì)象信息并按程序納服務(wù)管理。第二十一條 服務(wù)卡（券）發(fā)放（一）健康服務(wù)卡由各鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處社會(huì)事務(wù)科（辦公室）（二）服務(wù)卡（券）發(fā)放不設(shè)置附加條件；發(fā)放單位在發(fā)放時(shí)填寫發(fā)放登記表，實(shí)行發(fā)放者和領(lǐng)取人雙簽字，領(lǐng)取服務(wù)卡（券）對(duì)象必須是服務(wù)對(duì)象本人（監(jiān)護(hù)人）。第二十二條持卡（券）服務(wù)對(duì)象應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，原則上按屬地化管理1服務(wù)卡（券）規(guī)定范圍以外的服務(wù)項(xiàng)目，由服務(wù)對(duì)象自行付費(fèi)。第二十三條 服務(wù)提供機(jī)構(gòu)按“服務(wù)1次刷卡1次或收回1券的方式，做好服務(wù)卡刷卡統(tǒng)計(jì)和服務(wù)券回收工作，不得重復(fù)統(tǒng)計(jì)同一服務(wù)對(duì)象的體檢與隨服務(wù)費(fèi)用；每季度末統(tǒng)計(jì)刷卡服務(wù)量和回收服務(wù)券數(shù)量，于次季月10日前報(bào)區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委。第二十四條 卡（券）服務(wù)考核?？ǎㄈ┓?wù)考核與基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)績效考核同步實(shí)施；區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委組織考核組對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的基本公共衛(wèi)生卡（券服務(wù)進(jìn)行績效考（績效考核辦法另行制定區(qū)財(cái)政局對(duì)績效考核工作進(jìn)行監(jiān)督和復(fù)核。第七章服務(wù)項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施和考核（公共衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)第二十六條服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施。區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委根據(jù)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目（理機(jī)構(gòu)計(jì)生委備案審核的不作為補(bǔ)助項(xiàng)目。第二十七條服務(wù)項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（公共衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)）及其他承擔(dān)服務(wù)的機(jī)構(gòu)對(duì)當(dāng)季度基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)，于次季度第1月10日前向區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委申報(bào)本單位基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作量。第二十八條 服務(wù)項(xiàng)目考核。服務(wù)項(xiàng)目考核與基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)績效考核同步實(shí)施區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委組織考核組對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行績效考（績效考核辦法另行制定區(qū)財(cái)政局對(duì)績效考核工作進(jìn)行監(jiān)督和復(fù)核第八章 基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)籌集與結(jié)算第二十九條 基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金來源國家、市級(jí)和區(qū)級(jí)配套，區(qū)財(cái)政以不低于6元/人·年的標(biāo)準(zhǔn)籌資，隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國家公共衛(wèi)生服政策調(diào)整逐步提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。第三十條 基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)按照“當(dāng)年預(yù)撥、次年結(jié)算”辦法執(zhí)行當(dāng)年6月30日前補(bǔ)助資金的50%撥付到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（包括其他承擔(dān)服務(wù)的機(jī)構(gòu)），次年3月31日前所有經(jīng)費(fèi)經(jīng)績效考核后結(jié)算到服務(wù)提供機(jī)構(gòu)。第三十一條 基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金的70%用于卡（券）服務(wù)補(bǔ)助30%用于項(xiàng)目服務(wù)補(bǔ)助。年度項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)原則上按季度平均安排使用，如遇當(dāng)年計(jì)劃調(diào)整或上級(jí)安排臨時(shí)性任務(wù)區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委可根據(jù)工作需要對(duì)季度項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)進(jìn)行調(diào)整，經(jīng)區(qū)財(cái)政局審核同意后實(shí)施。項(xiàng)目服務(wù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)70%用于基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（包括其他承擔(dān)服務(wù)的機(jī)構(gòu)）的項(xiàng)目服務(wù)補(bǔ)助，30%用于專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（公共衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)）的項(xiàng)目服務(wù)補(bǔ)助。第三十二條 基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金實(shí)行專戶儲(chǔ)存，封閉運(yùn)行，區(qū)級(jí)統(tǒng)籌鎮(zhèn)街協(xié)管總額控制使用其中項(xiàng)目服務(wù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)實(shí)行年度限額使用卡券結(jié)余經(jīng)費(fèi)用作項(xiàng)目安排使用醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要按規(guī)定使用補(bǔ)助資金根據(jù)基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助參考標(biāo)準(zhǔn)將補(bǔ)助資金用于開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)所必需的相關(guān)費(fèi)用支出基本公共衛(wèi)生服務(wù)資金使用嚴(yán)格按照國家財(cái)政部國家衛(wèi)生計(jì)生委國家食品藥品監(jiān)管總局國家中醫(yī)藥管理《關(guān)于印發(fā)公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金管理暫行辦法的通知》（財(cái)社2015255號(hào)）、市衛(wèi)生計(jì)生委《關(guān)于建立政府購買基本公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)制的指導(dǎo)意見》（渝衛(wèi)基層發(fā)〔2014〕44號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三十三條 基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)計(jì)算辦法：（一）卡（券）服務(wù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)計(jì)算辦法。某機(jī)構(gòu)卡（券）服務(wù)補(bǔ)助總經(jīng)費(fèi)=各項(xiàng)服務(wù)卡（券）補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)總和×補(bǔ)助系數(shù)。單項(xiàng)服務(wù)卡（券）務(wù)完成數(shù)量×補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)）1.0，0.9，合格0.8。（二）項(xiàng)目服務(wù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)計(jì)算辦法專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（公共衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)）助經(jīng)費(fèi)=a÷b×c〔a=當(dāng)季度專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（公共衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)）項(xiàng)目補(bǔ)助b=當(dāng)季度各專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（公共衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)）某單位當(dāng)季度項(xiàng)目考核得分〕。其中，當(dāng)季度專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（公共衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)）項(xiàng)目補(bǔ)助總經(jīng)費(fèi)=當(dāng)年度專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)÷4?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（含非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)）補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)=a÷b×（a=b某機(jī)構(gòu)當(dāng)季度項(xiàng)目考核得分）。其中，當(dāng)季度機(jī)構(gòu)項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)=本年度機(jī)構(gòu)項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)÷4。第三十四條 基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)核撥（一）區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)匯總統(tǒng)計(jì)核定。（二3第九章 保障措施第三十五條 基本公共衛(wèi)生服務(wù)由區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和區(qū)級(jí)相關(guān)部（單位要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)落實(shí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和人員共同推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作。第三十六條 加快建立公共衛(wèi)生服務(wù)長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)公共衛(wèi)生服務(wù)與殘疾康復(fù)救助醫(yī)療保險(xiǎn)等衛(wèi)生資源的銜接和整合推進(jìn)服務(wù)體系及平臺(tái)建設(shè)現(xiàn)資源共享，確保政府投入效益的最大化。第三十七條 建立區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作例會(huì)制。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和相關(guān)部（單位之間要緊密協(xié)作和相互配合加強(qiáng)信息報(bào)送和情互通，努力形成工作合力。第三十八條 相關(guān)部門和有關(guān)單位要認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，堅(jiān)持“公正、公平、公開”原則，及時(shí)妥善辦理相關(guān)事項(xiàng)。對(duì)推諉、拖延、敷衍責(zé)和弄虛作假，利用職務(wù)之便套取資金、收受賄賂的，依法依紀(jì)進(jìn)行處理。考機(jī)構(gòu)要對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作進(jìn)行嚴(yán)格考核，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。第三十九條 建立基本公共衛(wèi)生服務(wù)投訴舉報(bào)審計(jì)和公示制度區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委、區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)基本公共衛(wèi)生服務(wù)實(shí)施的監(jiān)督管理，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦處、區(qū)相關(guān)部門協(xié)助實(shí)施監(jiān)督管理。第四十條基本公共衛(wèi)生服務(wù)實(shí)行