資料補(bǔ)充：新中國(guó)外交

PAGE13新中國(guó)外交新中國(guó)初期外交方針的制定為了同舊中國(guó)的半殖民地外交一刀兩斷，維護(hù)新中國(guó)的獨(dú)立和主權(quán)，1949年春夏之際，毛澤東提出“另起爐灶”“打掃干凈屋子再請(qǐng)客”和“一邊倒”的三條方針?！傲砥馉t灶”“打掃干凈屋子再請(qǐng)客”，是指：以前對(duì)國(guó)民黨政府同各國(guó)政府建立的舊的外交關(guān)系一律不予承認(rèn)，對(duì)駐在舊中國(guó)的各外國(guó)使節(jié)只當(dāng)作僑民對(duì)待，而不作為外交代表；對(duì)舊中國(guó)同外國(guó)簽訂的一切條約和協(xié)定都要進(jìn)行重新審查處理，把帝國(guó)主義國(guó)家在中國(guó)的勢(shì)力和特權(quán)逐步進(jìn)行肅清，在互相尊重領(lǐng)土主權(quán)和平等互利的基礎(chǔ)上同世界各國(guó)建立新的外交關(guān)系?！耙贿叺埂笔侵福旱瓜蛏鐣?huì)主義一邊。這是因?yàn)?，在中?guó)人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，國(guó)際上出現(xiàn)以蘇聯(lián)為首的社會(huì)主義陣營(yíng)同以美國(guó)為首的帝國(guó)主義陣營(yíng)尖銳斗爭(zhēng)的局面。美國(guó)站在中國(guó)人民的對(duì)立面，支持蔣介石打內(nèi)戰(zhàn)。而蘇聯(lián)對(duì)中國(guó)人民的革命長(zhǎng)期給予同情和支持。中華人民共和國(guó)成立前夕，我們就不能不考慮到：新中國(guó)成立后帝國(guó)主義對(duì)新中國(guó)進(jìn)行武裝干涉的可能性，這就決定了新中國(guó)同以蘇聯(lián)為首的社會(huì)主義各國(guó)聯(lián)合的必要性。因此，毛澤東在《論人民民主專政》一文中公開宣布新中國(guó)倒向社會(huì)主義一邊。

《中蘇友好同盟互助條約》1949年12月至1950年2月，毛澤東訪問蘇聯(lián)。毛澤東向斯大林建議：中蘇應(yīng)簽訂一項(xiàng)新的條約，以代替舊的《中蘇友好同盟條約》。蘇聯(lián)表示同意。接著，周恩來(lái)率中國(guó)政府代表團(tuán)到蘇聯(lián)進(jìn)行談判。2月14日，雙方簽訂了《中蘇友好同盟互助條約》《關(guān)于中國(guó)長(zhǎng)春鐵路、旅順口及大連的協(xié)定》以及《關(guān)于蘇聯(lián)貸款給中華人民共和國(guó)的協(xié)定》等文件。兩國(guó)外長(zhǎng)互換三個(gè)照會(huì)，聲明1945年8月14日蘇聯(lián)政府同中國(guó)國(guó)民黨政府簽訂的《中蘇友好同盟條約》及各項(xiàng)協(xié)定失效，承認(rèn)蒙古人民共和國(guó)已經(jīng)獨(dú)立的現(xiàn)實(shí)?！吨刑K友好同盟互助條約》包括前言和六個(gè)條款，有效期30年。它的主要內(nèi)容是：“締約國(guó)雙方保證共同盡力采取一切必要的措施，以期制止日本或其他直接間接在侵略行為上與日本相勾結(jié)的任何國(guó)家之重新侵略與破壞和平。一旦締約國(guó)任何一方受到日本或與日本同盟的國(guó)家之侵略，因而處于戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)時(shí)，締約國(guó)另一方即盡其全力給予軍事及其他援助”；“締約國(guó)雙方均不締結(jié)反對(duì)對(duì)方的任何同盟，并不參加反對(duì)對(duì)方的任何集團(tuán)及任何行動(dòng)或措施”；“雙方根據(jù)鞏固和平和普遍安全的利益，對(duì)有關(guān)中蘇兩國(guó)共同利益的一切重大國(guó)際問題，均將進(jìn)行彼此磋商”；“雙方保證以友好合作的精神，并遵照平等、互利、互相尊重國(guó)家主權(quán)與領(lǐng)土完整及不干涉對(duì)方內(nèi)政的原則，發(fā)展和鞏固中蘇兩國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)與文化聯(lián)系，彼此給予一切可能的經(jīng)濟(jì)援助，并進(jìn)行必要的經(jīng)濟(jì)合作”?！吨刑K友好同盟互助條約》自1950年4月11日生效。在締約后的一段時(shí)間內(nèi)，兩國(guó)都履行條約規(guī)定。在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面都有過密切合作。但自20世紀(jì)60年代以后，由于國(guó)際形勢(shì)和中蘇關(guān)系的重大變化，這個(gè)條約逐漸失去繼續(xù)存在的實(shí)際意義。據(jù)此，1979年4月3日，中華人民共和國(guó)第五屆人大常委會(huì)第七次會(huì)議作出該條約期滿后不再延長(zhǎng)的決定。

美國(guó)對(duì)運(yùn)往中國(guó)的一切貨物實(shí)施許可證管制辦法……商務(wù)部準(zhǔn)備將它的許可證管制辦法推廣適用于所有運(yùn)往共產(chǎn)黨中國(guó)的貨物。商務(wù)部在星期六（1950年12月2日）宣布今日午夜以后擬運(yùn)出的貨物均需要有許可證。在以前，許可證管制辦法只適用于政府列為戰(zhàn)略物資的貨物。商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易局法律顧問納珊·奧斯特羅夫?qū)τ浾哒f，管制辦法推廣適用于一切商品，在政府決定有對(duì)共產(chǎn)黨中國(guó)實(shí)行絕對(duì)禁運(yùn)的必要的時(shí)候，可以提供實(shí)施這種禁運(yùn)的手段。奧斯特羅夫聲稱，商務(wù)部對(duì)運(yùn)往遠(yuǎn)東的戰(zhàn)略貨物進(jìn)行控制已有一年；他又說，目前中國(guó)共產(chǎn)黨人的“公開好戰(zhàn)態(tài)度”導(dǎo)致對(duì)“所有的東西”在運(yùn)出以前都要“看一看”的新政策。他接著說，如果凡是一個(gè)士兵可以利用的東西都不許運(yùn)出去的話，紡織品和廢橡膠均將被禁止。

美國(guó)操縱五屆聯(lián)大通過對(duì)中國(guó)實(shí)行禁運(yùn)的決議一、茲建議每一個(gè)國(guó)家：（甲）對(duì)中華人民共和國(guó)中央人民政府和北朝鮮當(dāng)局控制下的地區(qū)實(shí)行禁運(yùn)武器、彈藥和戰(zhàn)爭(zhēng)工具、原子能材料、石油、具有戰(zhàn)略價(jià)值的運(yùn)輸器材以及對(duì)制造武器、彈藥和戰(zhàn)爭(zhēng)工具有用的物資；（乙）確定從它的輸出的商品中何者屬于禁運(yùn)范圍，并實(shí)施使禁運(yùn)辦法獲得實(shí)效的管制；（丙）在它的管轄范圍內(nèi)，使用一切辦法防止任何逃避其他國(guó)家依本決議實(shí)行的貨運(yùn)管制的事情；（?。┩渌麌?guó)家合作以實(shí)現(xiàn)此項(xiàng)禁運(yùn)的目的；（戊）于30日內(nèi)將依本決議所采取的措施向額外措施委員會(huì)報(bào)告，嗣后將依該委員會(huì)的要求續(xù)提報(bào)告。五屆聯(lián)大正式記錄附件英文體。

中印、中緬兩國(guó)總理聯(lián)合聲明1953年12月31日至1954年4月29日，中國(guó)和印度就兩國(guó)在中國(guó)西藏地方的關(guān)系問題舉行了北京會(huì)談。會(huì)談的第一天，周恩來(lái)在同印度代表團(tuán)的談話中，把新中國(guó)成立后所確立的處理中印關(guān)系的原則概括為五項(xiàng):互相尊重領(lǐng)土主權(quán)后改為相互尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互惠后改為平等互利和和平共處。這五項(xiàng)原則后來(lái)正式寫入雙邊達(dá)成的《關(guān)于中國(guó)西藏地方和印度之間的通商和交通協(xié)定》的序言中。日內(nèi)瓦會(huì)議休會(huì)期間，6月下旬，周恩來(lái)訪問印度、緬甸兩國(guó)，同印度總理尼赫魯、緬甸總理吳努舉行了會(huì)談。在6月28日發(fā)表的中印兩國(guó)總理的聯(lián)合聲明和29日中緬兩國(guó)總理的聯(lián)合聲明中，一致同意以上述五項(xiàng)原則作為指導(dǎo)中印、中緬關(guān)系的基本原則，并認(rèn)為這些原則也適用于一般國(guó)際關(guān)系中。五項(xiàng)原則的倡導(dǎo)，在國(guó)際上產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，被認(rèn)為是解決國(guó)與國(guó)之間關(guān)系的基本準(zhǔn)則。

新中國(guó)成立初同中國(guó)建立外交關(guān)系的17個(gè)國(guó)家1．蘇維埃社會(huì)主義共和國(guó)聯(lián)盟1949年10月3日2．保加利亞人民共和國(guó)1949年10月4日3．羅馬尼亞社會(huì)主義共和國(guó)1949年10月5日4．匈牙利人民共和國(guó)1949年10月6日5．朝鮮民主主義人民共和國(guó)1949年10月6日6．捷克斯洛伐克社會(huì)主義共和國(guó)1949年10月6日7．波蘭人民共和國(guó)1949年10月7日8．蒙古人民共和國(guó)1949年10月16日9．德意志民主共和國(guó)1949年10月27日10．阿爾巴尼亞社會(huì)主義人民共和國(guó)1949年11月23日11．越南社會(huì)主義共和國(guó)1950年1月18日12．印度共和國(guó)1950年4月1日13．瑞典王國(guó)1950年5月9日14．丹麥王國(guó)1950年5月11日15．緬甸聯(lián)邦社會(huì)主義共和國(guó)1950年6月8日16．瑞士聯(lián)盟1950年9月14日17．芬蘭共和國(guó)1950年10月28日另外，還有英國(guó)、挪威、荷蘭、印度尼西亞、尼泊爾、巴基斯坦、錫蘭、阿富汗8個(gè)國(guó)家也承認(rèn)了中國(guó)。

恢復(fù)中華人民共和國(guó)在聯(lián)合國(guó)的合法權(quán)利這是中國(guó)外交史上的重大事件之一。中國(guó)是聯(lián)合國(guó)的發(fā)起國(guó)之一，是1945年通過的《聯(lián)合國(guó)憲章》上簽字國(guó)之一。中華人民共和國(guó)成立后，宣布中央人民政府為中國(guó)唯一合法政府，并致電聯(lián)合國(guó)要求恢復(fù)在聯(lián)合國(guó)的合法權(quán)利。但美國(guó)從中阻撓，使臺(tái)灣國(guó)民黨當(dāng)局得以繼續(xù)占有中國(guó)在聯(lián)合國(guó)的席位。自1961年第16屆聯(lián)大起，聯(lián)合國(guó)內(nèi)外開展了恢復(fù)中國(guó)在聯(lián)合國(guó)合法權(quán)利的一系列斗爭(zhēng)。1971年第26屆聯(lián)大又展開了“恢復(fù)中華人民共和國(guó)在聯(lián)合國(guó)組織的合法權(quán)利”和“中國(guó)在聯(lián)合國(guó)的代表權(quán)問題”兩項(xiàng)議案的爭(zhēng)論。10月25日，聯(lián)合國(guó)大會(huì)終于以76票贊成、35票反對(duì)、17票棄權(quán)通過阿爾巴尼亞、阿爾及利亞等23國(guó)的聯(lián)合提案，恢復(fù)中華人民共和國(guó)在聯(lián)合國(guó)的一切合法權(quán)利，并立即把臺(tái)灣國(guó)民黨當(dāng)局的代表從聯(lián)合國(guó)及其所屬一切機(jī)構(gòu)中驅(qū)逐出去。11月11日，中華人民共和國(guó)代表團(tuán)到達(dá)紐約，出席第26屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)。從此，中華人民共和國(guó)恢復(fù)了聯(lián)合國(guó)的合法權(quán)利，并成為聯(lián)合國(guó)五個(gè)常任理事國(guó)之一。

美國(guó)總統(tǒng)尼克松關(guān)于計(jì)劃訪問北京的聲明晚安。我要求在今晚利用電視臺(tái)的這段時(shí)間，是為了宣布我們?yōu)榱私⑹澜绯志煤推蕉鞯呐χ械囊患笫?。正如我在過去三年多次指出的那樣，沒有中華人民共和國(guó)及其7．5億人民的參加，是不可能有穩(wěn)定和持久的和平的。正因?yàn)槿绱?，我在好幾個(gè)方面采取主動(dòng)行動(dòng)，為兩國(guó)之間的比較正常的關(guān)系敞開門戶。為了實(shí)現(xiàn)這一目的，我派遣我的國(guó)家安全事務(wù)助理基辛格博士在他最近的世界之行中前往北京，以便同周恩來(lái)總理會(huì)談。我現(xiàn)在宣讀的公告將同時(shí)在北京和美國(guó)發(fā)表?！爸芏鱽?lái)總理和尼克松總統(tǒng)的國(guó)家安全事務(wù)助理基辛格博士，于1971年7月9日至11日在北京進(jìn)行了會(huì)談。獲悉，尼克松總統(tǒng)曾表示希望訪問中華人民共和國(guó)，周恩來(lái)總理代表中華人民共和國(guó)政府邀請(qǐng)尼克松總統(tǒng)于1972年5月以前的適當(dāng)時(shí)間訪問中國(guó)。尼克松總統(tǒng)愉快地接受了這一邀請(qǐng)?！敝忻纼蓢?guó)領(lǐng)導(dǎo)人的會(huì)晤，是為了謀求兩國(guó)關(guān)系的正?；?，并就雙方關(guān)心的問題交換意見。預(yù)料在這一宣布之后不可避免地會(huì)有猜測(cè)，所以我想對(duì)我們的政策作最清楚的說明。我們謀求同中華人民共和國(guó)建立新的關(guān)系的行動(dòng)不會(huì)以犧牲我們老朋友們的利益為代價(jià)。這不是針對(duì)任何其他國(guó)家的。我們謀求同一切國(guó)家之間的友好關(guān)系。任何國(guó)家都可以成為我們的朋友，而不致成為任何其他國(guó)家的敵人。我之所以采取這個(gè)行動(dòng)，是因?yàn)槲疑钚潘袊?guó)家都將從緩和美國(guó)和中華人民共和國(guó)之間的緊張關(guān)系、改善美國(guó)和中華人民共和國(guó)之間的關(guān)系中得到好處。正是本著這種精神，我將進(jìn)行一次我深深希望會(huì)成為謀求和平的旅行──不僅謀求我們這一代的和平，而且謀求我們?cè)谄渲泄餐畹倪@個(gè)地球上的將來(lái)世世代代的和平。謝謝你們，再見。1971年7月15日美國(guó)新聞處電。

中美建交中美關(guān)系史上的重大事件之一。中華人民共和國(guó)成立后，美國(guó)政府一直采取敵視并拒不承認(rèn)中國(guó)的政策。進(jìn)入20世紀(jì)70年代以來(lái)，隨著中國(guó)國(guó)際地位的提高和政治影響的擴(kuò)大，美國(guó)一些人士和廣大人民要求政府改變對(duì)中國(guó)政策的呼聲愈來(lái)愈高。1972年2月21日，美國(guó)總統(tǒng)尼克松在國(guó)務(wù)卿羅杰斯和總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理基辛格的陪同下來(lái)中國(guó)訪問。經(jīng)過多次會(huì)談，2月28日中美雙方在上海發(fā)表聯(lián)合公報(bào)，從而為中美關(guān)系正常化奠定了基礎(chǔ)。1973年2月15日至19日，基辛格再次訪問中國(guó)。中美雙方商定，不久將在雙方首都互設(shè)一個(gè)聯(lián)絡(luò)處。1978年11月16日，華國(guó)鋒總理和卡特總統(tǒng)分別在北京和華盛頓同時(shí)發(fā)表中美關(guān)于建立外交關(guān)系的聯(lián)合公報(bào)，宣布兩國(guó)政府自1979年1月1日起建立外交關(guān)系。同日，美國(guó)宣布斷絕同臺(tái)灣的外交關(guān)系。1979年3月1日中美兩國(guó)互派大使并建立大使館。從此，中美兩國(guó)關(guān)系開始了一個(gè)新的階段。

尼克松尼克松1913—1994，美國(guó)第37屆總統(tǒng)，共和黨人。他畢業(yè)于杜克大學(xué)法學(xué)院，1937～1942年當(dāng)律師，1942～1946年在美國(guó)海軍部隊(duì)服役。1946年當(dāng)選眾議員，1950年當(dāng)選參議員，1952年起任艾森豪威爾政府的副總統(tǒng)，伙同艾森豪威爾實(shí)行了一系列的反動(dòng)政策。1968年下半年美國(guó)總統(tǒng)競(jìng)選期間，積極參與并當(dāng)選為美國(guó)總統(tǒng)。在他擔(dān)任美國(guó)總統(tǒng)期間于1972年2月訪華，發(fā)表了上海公報(bào)，為中美關(guān)系正?；於嘶A(chǔ)。

中日兩國(guó)政府聯(lián)合聲明1972年9月29日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院總理周恩來(lái)、外交部長(zhǎng)姬鵬飛和日本國(guó)內(nèi)閣總理大臣田中角榮、外務(wù)大臣大平正芳在北京簽署。聯(lián)合聲明的發(fā)表，使中國(guó)和日本國(guó)之間存在的不正常狀態(tài)得以結(jié)束。兩國(guó)政府決定建立外交關(guān)系，并盡快互換大使。日本國(guó)政府承認(rèn)中華人民共和國(guó)政府是中國(guó)唯一合法政府。中國(guó)政府重申，臺(tái)灣是中華人民共和國(guó)領(lǐng)土不可分割的一部分。日本國(guó)政府充分理解和尊重中國(guó)政府的這一立場(chǎng)。中國(guó)政府宣布，為了中日兩國(guó)人民的友好，放棄對(duì)日本國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)賠償要求。中國(guó)政府和日本國(guó)政府同意在和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上，建立兩國(guó)間持久的和平友好關(guān)系，并進(jìn)行以締結(jié)和平友好條約為目的的談判。中國(guó)同周邊鄰國(guó)關(guān)系的發(fā)展中國(guó)同十多個(gè)國(guó)家接壤。新中國(guó)成立后，由于歷史上的原因，存在著某些歷史遺留問題尚未解決，尤其是同有些國(guó)家的部分邊界尚未劃定、不斷發(fā)生邊界糾紛、影響邊界安寧。中國(guó)一貫主張對(duì)歷史上遺留下來(lái)的邊界問題，雙方應(yīng)該通過和平談判，取得友好解決，而不應(yīng)該付諸武力。在談判中既要照顧到過去的歷史背景，又要照顧已經(jīng)形成的現(xiàn)實(shí)狀況，經(jīng)過雙方同意也可以作某些必要的調(diào)整。在解決以前，應(yīng)該維持邊界現(xiàn)狀。1957年7月，國(guó)務(wù)院總理周恩來(lái)在全國(guó)人民代表大會(huì)上全面闡述了中國(guó)對(duì)解決邊界問題的主張。他說：“我們要解決邊界問題，其目的是安定四鄰，爭(zhēng)取國(guó)際形勢(shì)的和緩，便于進(jìn)行建設(shè)，而不是使我們同鄰國(guó)的關(guān)系緊張起來(lái)。我們的國(guó)策是和平外交政策”?！熬瓦吔鐔栴}說，重要的在于我們應(yīng)該做到雙方真正在平等、互利、友好的基礎(chǔ)上加以解決，而不在于我們必須多占一點(diǎn)地方”?！俺刈≡瓉?lái)應(yīng)該到達(dá)的地方以外，便是根據(jù)歷史上可以為憑的法理論點(diǎn)，并考慮到我們和有關(guān)國(guó)家的新的關(guān)系和我們的政策，進(jìn)行談判”?！安荒苡梦淞Ω淖儸F(xiàn)狀，因?yàn)檫@是與我國(guó)和平外交政策相違背的”。中國(guó)認(rèn)真執(zhí)行上述方針政策，實(shí)事求是地區(qū)別對(duì)待各種不同情況，在友好協(xié)商、互諒互讓的基礎(chǔ)上，先后同幾個(gè)鄰國(guó)解決了邊界問題：一1960年10月1日，中華人民共和國(guó)同緬甸聯(lián)邦在北京簽訂《中緬邊界條約》。條約自1961年1月4日起生效。該條約是中華人民共和國(guó)與鄰國(guó)簽訂的第一個(gè)邊界條約，圓滿解決了中緬兩國(guó)邊界上長(zhǎng)期遺留的歷史問題。二1961年10月5日，中華人民共和國(guó)同尼泊爾王國(guó)在北京簽訂《中尼邊界條約》，同日起生效。該條約的簽訂，使有關(guān)兩國(guó)邊界的一切懸而未決的問題獲得了滿意的解決。三1962年12月26日，中華人民共和國(guó)同蒙古人民共和國(guó)在北京簽訂《中蒙邊界條約》。條約自1963年3月25日起生效。四1963年3月2日，中國(guó)同巴基斯坦在北京簽訂了《關(guān)于中國(guó)新疆和巴基斯坦實(shí)際控制其防務(wù)的地區(qū)之間的邊界問題的協(xié)定》。五1963年11月22日，中國(guó)和阿富汗正式簽訂《中阿邊界條約》，并立即生效。

亞太經(jīng)濟(jì)合作組織簡(jiǎn)介亞太經(jīng)濟(jì)合作組織簡(jiǎn)稱AicCooicOutloo;由A。即高官會(huì)，由各成員指定的高官組成，每年舉行3~4次會(huì)議，負(fù)責(zé)審議各工作組和秘書處的活動(dòng)，籌備部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議、領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議及其后續(xù)行動(dòng)等事宜。4專題工作組及各委員會(huì)。自1990年11月起，APEC先后成立了十個(gè)專題工作組和四個(gè)委員會(huì)，即產(chǎn)業(yè)科技、人力資源開發(fā)、能源、海洋資源保護(hù)、電信、交通、旅游、漁業(yè)、貿(mào)易和投資數(shù)據(jù)、貿(mào)易促進(jìn)專題工作組以及貿(mào)易和投資委員會(huì)CTI、行政預(yù)算委員會(huì)BAC、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)EC和工商咨詢委員會(huì)ABAC。ABAC前身為“太平洋工商論壇”PBF，在APEC第一次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議上經(jīng)美國(guó)提議設(shè)立，以加強(qiáng)各成員工商界與APEC的對(duì)話和參與有關(guān)活動(dòng)，并向第二次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議提交報(bào)告。PBF于1994年正式啟動(dòng)。1995年大阪領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議決定，成立工商咨詢委員會(huì)以接替已完成使命的PBF。ABAC于1996年正式啟動(dòng)。我國(guó)現(xiàn)已參加全部專題工作組和各委員會(huì)的活動(dòng)。亞太經(jīng)合組織的主要活動(dòng):APEC成立以來(lái)，為各成員提供區(qū)域經(jīng)濟(jì)、科技、貿(mào)易和發(fā)展等方面多邊合作的機(jī)會(huì)，交流各成員在這些領(lǐng)域內(nèi)的經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)本區(qū)域的共同發(fā)展。截至1998年底，已舉行了十屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議和六次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議。1991年1