2022年行業(yè)分析我國面臨風(fēng)力發(fā)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)化難題

我國面臨風(fēng)力發(fā)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)化難題我國近年來在大力進(jìn)展風(fēng)力發(fā)電的同時(shí)，面臨著風(fēng)力發(fā)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)化困難的尷尬。

風(fēng)電設(shè)備國外產(chǎn)品一統(tǒng)天下

目前，世界聞名風(fēng)力發(fā)電設(shè)備生產(chǎn)廠商——丹麥維斯塔斯風(fēng)力發(fā)電即將進(jìn)駐天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，隨著我國可再生能源法的通過，外資企業(yè)敏銳地捕獲到我國風(fēng)力發(fā)電市場進(jìn)展的先機(jī)。

我國風(fēng)力發(fā)電上網(wǎng)裝機(jī)容量目前僅為50多萬千瓦，無論是市場占有率，還是在能源結(jié)構(gòu)中的比重乃至發(fā)電設(shè)備制造水平，都落后于丹麥、德國等國家。

據(jù)記者了解，在內(nèi)蒙古朱日河、輝騰錫勒等幾個(gè)大型風(fēng)力發(fā)電場，美國、丹麥等國企業(yè)的風(fēng)電機(jī)組幾乎一統(tǒng)天下，能見到的國產(chǎn)化機(jī)組只有三臺(tái)。同時(shí)，丹麥Vests公司等紛紛在國內(nèi)設(shè)廠或與國內(nèi)企業(yè)合作。落戶上海的GE全球研發(fā)中心目前也正與國內(nèi)一些風(fēng)能廠商合作。

國外風(fēng)電機(jī)組已達(dá)到兆瓦級，在2022年的漢諾威工博會(huì)上4.5兆瓦的風(fēng)電機(jī)組已面世。而國內(nèi)目前本土化生產(chǎn)的最大風(fēng)電機(jī)組是750千瓦。早前召開的第三屆世界風(fēng)能大會(huì)暨國際可再生能源展覽會(huì)上，來自歐盟、美國、日本、印度、中國等國的165家風(fēng)電企業(yè)、討論機(jī)構(gòu)，展現(xiàn)了先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品。各大展廳最醒目的位置被西班牙Gamesa、美國GE、瑞士跨國集團(tuán)ABB、丹麥Vestas、三菱重工等眾多世界知名風(fēng)電設(shè)備公司所占據(jù)。除民營企業(yè)新疆金鳳、國企中國北車集團(tuán)永濟(jì)電機(jī)廠等為數(shù)不多的國內(nèi)風(fēng)電企業(yè)外，內(nèi)蒙古、浙江運(yùn)達(dá)等企業(yè)只能在夾縫中求生存。參觀者不得不為我國的風(fēng)電機(jī)組產(chǎn)業(yè)化憂慮。

風(fēng)力發(fā)電產(chǎn)業(yè)化20年難磨一劍

我國風(fēng)能資源儲(chǔ)量大。據(jù)保守測算，僅陸上可開發(fā)的風(fēng)電裝機(jī)容量就達(dá)2.5億千瓦，與可開發(fā)的水電裝機(jī)容量為同一數(shù)量級，再加上近海的風(fēng)能資源，我國可開發(fā)風(fēng)能資源估量在10億千瓦以上。所以國外專家評論，中國單靠風(fēng)力發(fā)電就能輕而易舉地將現(xiàn)有電力生產(chǎn)翻上一番。

但現(xiàn)實(shí)是，20年來我國已建成的風(fēng)電場僅有40多個(gè)，但截至目前，我國風(fēng)電場總裝機(jī)容量僅為50多萬千瓦，實(shí)際風(fēng)電裝機(jī)容量也僅占全國電力裝機(jī)總?cè)萘康?.14％，而且風(fēng)力發(fā)電的設(shè)備主要靠進(jìn)口。

業(yè)內(nèi)人士分析說，由于風(fēng)電市場“無錢可賺”，20年來停滯不前。

據(jù)了解，我國風(fēng)力發(fā)電已具備走向產(chǎn)業(yè)化的基本條件。近10年來，內(nèi)蒙古風(fēng)力發(fā)電每千瓦設(shè)備成本已由1萬元降至七八千元，每千瓦時(shí)風(fēng)電的含稅還本付息成本價(jià)降至0.5元以下。所以從經(jīng)濟(jì)成本的角度核算，我國風(fēng)力發(fā)電的產(chǎn)業(yè)化條件已經(jīng)成熟。但由于電價(jià)、關(guān)稅、貸款、稅收等優(yōu)待政策與扶持措施不到位，企業(yè)的投資長期難以收回，市場自然而然成長不起來。

對此，有關(guān)專家直言，雖然我國很早就開頭提倡開發(fā)風(fēng)能，但我國進(jìn)展風(fēng)電還存在著體制性障礙，也缺少市場激勵(lì)機(jī)制，包括風(fēng)電開發(fā)的投資體制、國產(chǎn)化風(fēng)機(jī)激勵(lì)機(jī)制及政府風(fēng)電選購政策等。

國內(nèi)風(fēng)電市場的“高投入低回報(bào)”，使國內(nèi)數(shù)十家有力量開發(fā)生產(chǎn)大型風(fēng)力發(fā)電設(shè)備的企業(yè)陷在觀望等待之中。

政策：風(fēng)電機(jī)組產(chǎn)業(yè)化推動(dòng)器

據(jù)記者了解，國際上一些風(fēng)電產(chǎn)業(yè)進(jìn)展較好的國家，在起步之初都不無例外地得到了本國政府在政策上的大力扶持。

美國聯(lián)邦政府賜予風(fēng)電開發(fā)者的優(yōu)待政策是，不僅購買設(shè)備完全免稅，而且投產(chǎn)后還減免部分生產(chǎn)稅，每發(fā)電1千瓦時(shí)就減稅1.5美分。在印度，風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)和風(fēng)電業(yè)增值稅也是全免，工業(yè)企業(yè)利潤用于投資風(fēng)電的部分可免交36％的所得稅。而且印度還特地成立了特別規(guī)能源部，同時(shí)由政府牽頭成立了再生能源投資公司，為新能源開發(fā)供應(yīng)低息貸款以及關(guān)心新能源產(chǎn)業(yè)開發(fā)進(jìn)行融資。印度電力法還規(guī)定，新能源發(fā)電至少要占10％，并實(shí)行電價(jià)優(yōu)待。

業(yè)內(nèi)人士提出，我國的風(fēng)力發(fā)電產(chǎn)業(yè)化，只能從做大風(fēng)電市場破題，而要做大風(fēng)電市場，除了賜予企業(yè)一些優(yōu)待的扶持政策外，還可借鑒國外對風(fēng)力發(fā)電實(shí)行的“綠色配額”做法，即要求電網(wǎng)公司必需選購肯定量的風(fēng)電，實(shí)行多購嘉獎(jiǎng)、少購懲罰的方法，將其選購比例按國家進(jìn)展風(fēng)能的規(guī)劃測算，并允許將這部分成本攤?cè)腚妰r(jià)。

今年2月28日，全國人大常委會(huì)比估計(jì)提前了4個(gè)月通過了可再生能源法，該法分別就設(shè)立可再生能源進(jìn)展專項(xiàng)資金，為可再生能源開發(fā)利用項(xiàng)目供應(yīng)財(cái)政貼息貸款等作出規(guī)定。還明確規(guī)定電網(wǎng)企業(yè)要為可再生